Laboratorio 2019: I conti ambientali. Strumenti e modelli per le politiche integrate di sostenibilità-BOLOGNA, 14 GIUGNO 2019
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Laboratorio 2019: I conti ambientali. Strumenti e modelli per le politiche integrate di sostenibilità – BOLOGNA, 14 GIUGNO 2019 Indicatori italiani per la misurazione dell’economia circolare e Agenda 2030 Fabio Eboli – ENEA
CONTENUTO PRESENTAZIONE • CONTESTO INTERNAZIONALE ED EUROPEO • ESPERIENZE NAZIONALI • RIFLESSIONI E CONCLUSIONI
CONTENUTO PRESENTAZIONE • CONTESTO INTERNAZIONALE ED EUROPEO • ESPERIENZE NAZIONALI • RIFLESSIONI E CONCLUSIONI
UN - INTERNATIONAL RESOURCE PANEL
UN – AGENDA 2030
SDG TARGET INDICATORI
6.3 Migliorare entro il 2030 la qualità dell'acqua eliminando le discariche, riducendo
l'inquinamento e il rilascio di prodotti chimici e scorie pericolose, dimezzando la quantità
6.3.1 Frazione di acque reflue trattata in maniera appropriata
di acque reflue non trattate e aumentando considerevolmente il riciclaggio e il reimpiego
sicuro a livello globale
6.4 Aumentare considerevolmente entro il 2030 l'efficienza nell'utilizzo dell'acqua in ogni 6.4.1 Variazione di efficienza dell’utilizzo delle risorse idriche nel tempo.
SDG 6
settore e garantire approvvigionamenti e forniture sostenibili di acqua potabile, per
affrontare la carenza idrica e ridurre in modo sostanzioso il numero di persone che ne 6.4.2 Grado di stress idrico: proporzione tra prelievi e risorse disponibili di acqua dolce
subisce le conseguenze
6.5 Implementare entro il 2030 una gestione delle risorse idriche integrata a tutti i livelli,
6.5.1 Grado di realizzazione della gestione integrata delle risorse idriche (0-100)
anche tramite la cooperazione transfrontaliera, in modo appropriato
7.2 Aumentare considerevolmente entro il 2030 la quota di energie rinnovabili nel
7.2.1 Quota di energia rinnovabile sul consumo di energia totale
SDG 7 consumo totale di energia
7.3 Raddoppiare entro il 2030 il tasso globale di miglioramento dell’efficienza energetica 7.3.1 Intensità energetica misurata in termini di energia primaria e PIL
8.4 Migliorare progressivamente, entro il 2030, l’efficienza globale nel consumo e nella 8.4.1 Impronta dei materiali, impronta dei materiali pro-capite, impronta dei materiali
produzione di risorse e tentare di scollegare la crescita economica dalla degradazione su PIL
SDG 8
ambientale, conformemente al Quadro decennale di programmi relativi alla produzione 8.4.2 Consumo domestico di materiale, consumo domestico di materiale pro-capite e
e al consumo sostenibile, con i paesi più sviluppati in prima linea consumo domestico di materiale su PIL
9.4 Migliorare entro il 2030 le infrastrutture e riconfigurare in modo sostenibile le
industrie, aumentando l'efficienza nell'utilizzo delle risorse e adottando tecnologie e
SDG 9 9.4.1 Emissioni di CO2 per unità di valore aggiunto
processi industriali più puliti e sani per l'ambiente, facendo sì che tutti gli stati si mettano
in azione nel rispetto delle loro rispettive capacità
11.3 Entro il 2030, potenziare un’urbanizzazione inclusiva e sostenibile e la capacità di
pianificare e gestire in tutti i paesi un insediamento umano che sia partecipativo, integrato 11.3.1 Rapporto tra tasso di consumo di suolo e tasso di crescita della popolazione
e sostenibile
SDG 11
11.6 Entro il 2030, ridurre l’impatto ambientale negativo pro-capite delle città,
11.6.1 Percentuale dei rifiuti urbani regolarmente raccolti e con un adeguato
prestando particolare attenzione alla qualità dell’aria e alla gestione dei rifiuti urbani e
smaltimento sul totale dei rifiuti urbani generati nelle città
di altri rifiuti
UN – AGENDA 2030
SDG TARGET INDICATORI
12.1 Attuare il Quadro Decennale di Programmi per il Consumo e la Produzione Sostenibili,
12.1.1 Numero di paesi con un piano nazionale per il consumo e produzione sostenibile, o
rendendo partecipi tutti i paesi, con i paesi sviluppati alla guida, ma tenendo presenti
dove questi siano identificati come priorità o obiettivo nelle politiche nazionali
anche lo sviluppo e le capacità dei paesi in via di sviluppo
12.2.1 Impronta dei materiali, impronta dei materiali pro-capite, impronta dei materiali
12.2 Entro il 2030, raggiungere la gestione sostenibile e l’utilizzo efficiente delle risorse su PIL
naturali 12.2.2 Consumo domestico di materiale, consumo domestico di materiale pro-capite e
consumo domestico di materiale su PIL
12.3 Entro il 2030, dimezzare lo spreco alimentare globale pro-capite a livello di vendita al
dettaglio e dei consumatori e ridurre le perdite di cibo durante le catene di produzione e di 12.3.1 Indice globale dello spreco alimentare
SDG 12 fornitura, comprese le perdite del post-raccolto
12.4.1 Numero degli enti coinvolti in accordi ambientali internazionali multilaterali sui
12.4 Entro il 2020, raggiungere la gestione eco-compatibile di sostanze chimiche e di tutti i
rifiuti pericolosi e altre sostanze chimiche, che rispettano il loro impegno e dovere nel
rifiuti durante il loro intero ciclo di vita, in conformità ai quadri internazionali concordati, e
trasmettere informazioni secondo quanto richiesto da ciascun accordo pertinente
ridurre sensibilmente il loro rilascio in aria, acqua e suolo per minimizzare il loro impatto
12.4.2 Rifiuti pericolosi generati pro-capite e quantità di rifiuti pericolosi trattati, per tipo
negativo sulla salute umana e sull’ambiente
di trattamento
12.5 Entro il 2030, ridurre in modo sostanziale la produzione di rifiuti attraverso la
12.5.1 Tasso di riciclo nazionale, tonnellate di materiale riciclato
prevenzione, la riduzione, il riciclo e il riutilizzo
12.7 Promuovere pratiche sostenibili in materia di appalti pubblici, in conformità alle 12.7.1 Numero di paesi che hanno adottato politiche e programmi di acquisti pubblici
politiche e priorità nazionali sostenibili
14.1 Entro il 2025, prevenire e ridurre in modo significativo ogni forma di inquinamento
SDG 14 marino, in particolar modo quello derivante da attività esercitate sulla terraferma, 14.1.1 Indice di eutrofizzazione delle coste e densità dei rifiuti di plastica galleggianti
compreso l’inquinamento dei detriti marini e delle sostanze nutritive
15.3 Entro il 2030, combattere la desertificazione, ripristinare le terre degradate,
comprese quelle colpite da desertificazione, siccità e inondazioni, e battersi per ottenere 15.3.1 Rapporto tra suolo degradato e suolo totale
un mondo privo di degrado del suolo
SDG 15
15.9 Entro il 2020, integrare il valore degli ecosistemi e della biodiversità nella
15.9.1 Progresso verso i target nazionali stabiliti in accordo all’Aichi Target n. 2 del Piano
pianificazione locale e nazionale, nei processi di sviluppo e nelle strategie di riduzione
Strategico per la Biodiversità 2011-2020
della povertà
OCSE
OCSE
CHIUDERE IL
CERCHIO
RALLENTARE
IL FLUSSO DI
RISORSE
DIMINUIRE
L’USO DI
RISORSE
ELLEN MACARTHUR FOUNDATION
ELLEN MACARTHUR FOUNDATION
CIRCLE ECONOMY
“Our world economy is only 9.1%
circular, leaving a massive ‘Circularity
Gap’.”UE: IL CAMBIO DI PARADIGMA
UE: IL FRAMEWORK DI MONITORAGGIO DEL PAEC • COM(2018) 29 final «on a monitoring framework for the circular economy»
CIRCULAR MATERIAL USE RATE
Circular material use rate (% of total material use)
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
EU (28 countries) Germany France Italy United KingdomLEGAME TRA UTILIZZO DELLE RISORSE E AGENDA 2030
CONTENUTO PRESENTAZIONE • CONTESTO INTERNAZIONALE ED EUROPEO • ESPERIENZE NAZIONALI • RIFLESSIONI E CONCLUSIONI
DOCUMENTO STRATEGICO ECONOMIA CIRCOLARE
1. Principi ed Obiettivi
• Uso Efficiente e Sostenibile delle
APRILE 2017 – NOVEMBRE 2017 Risorse
DOCUMENTO STRATEGICO • Nuovo Modello Integrato
Produzione-Distribuzione-Consumo
2. La Situazione Corrente 4. Il Processo di Transizione
• Contesto Internazionale • Ripensare il Concetto di Rifiuto
• Contesto Europeo • Green Public Procurement
• Italia: Stato dell’arte, sfide ed • Risorse e Prodotti (tracciabilità)
opportunità • Indicatori
3. Il Cambio di Paradigma
• Produzione
• Consumo
• Strumenti EconomiciPRINCIPI ED OBIETTIVI
UPSTREAM (A MONTE)
AUMENTARE L’EFFICIENZA NELL’USO DELLE RISORSE => DECOUPLING
MIGLIORARE I MODELLI DI PRODUZIONE => ECO-DESIGN, EPR
NUOVI MODELLI DI BUSINESS
DOWNSTREAM (A VALLE)
MIGLIORARE IL SISTEMA DI GESTIONE DEI RIFIUTI
(NON SOLO RIDURRE MA REINTRODURRE NEL SISTEMA SOCIO-ECONOMICO)
PIRAMIDE GERARCHICA (3R, 4R)CAMBIO DI PARADIGMA ✓ EFFICIENZA USO MATERIALI/PRODUTTIVITA’ RISORSE ✓ CIRCULAR DESIGN ✓ MODULARITA’, RIPARABILITA’ ✓ RESPONSABILITA’ ESTESA PRODUTTORE ✓ SIMBIOSI INDUSTRIALE ✓ BIOECONOMIA ✓ ECONOMIA DELLA CONDIVISIONE ✓ ECONOMIA DEL NOLEGGIO/AFFITTO ✓ MERCATI DELL’USATO/RIPARATO ✓ PRODOTTO vs SERVIZIO ✓ PROPRIETA’ vs POSSESSO
TAVOLO TECNICO INDICATORI DI ECONOMIA CIRCOLARE
APRILE 2017 – NOVEMBRE 2017
DOCUMENTO STRATEGICO
DICEMBRE 2017 – DICEMBRE 2018
TAVOLO INDICATORITAVOLO TECNICO INDICATORI DI ECONOMIA CIRCOLARE
• 3 categorie:
✓ Materici/Fisici
• 5 Dimensioni:
✓ Economici
✓ Produzione/design; Materie Prime e Seconde
✓ Ambientali
(mercati, flussi, tracciabilità);
• 3 prospettive:
✓ Prodotto come Servizio (nuovi modelli di
✓ Macro (nazionale)
business lato «imprese»)
✓ Meso (settori/distretti, regioni, aree
✓ Condivisione/Noleggio (nuovi modelli di
urbane)
business lato «consumatori»)
✓ Micro (imprese)
✓ Durabilità/Riparabilità/Rimanifattura
• 3 tipologie:
✓ Gestione Rifiuti
✓ Esistenti
✓ Ricavabili da dati esistenti
✓ Da costruire
• Casi studio aziendaliINDICATORI ECONOMIA CIRCOLARE NELLA SNSvS
INDICATORI ECONOMIA CIRCOLARE NELLA SNSvS
VERSO UNA STRATEGIA PER L’ECONOMIA CIRCOLARE
APRILE 2017 – NOVEMBRE 2017
DOCUMENTO STRATEGICO
DICEMBRE 2017 – DICEMBRE 2018
TAVOLO INDICATORI
STRATEGIA O PIANO D’AZIONE
(TARGET?)L’APPROCCIO CORRENTE DEL MATTM
NADEF (2018), anche a seguito di riordino competenze di cui alla Legge 9/8/2018 n. 97,
che ha convertito in legge il Decreto Legge 86/2018
1. Favorire l’economia circolare
• progettazione di beni e fiscalità premianti per chi produce beni riciclabili e riutilizzabili;
• ricorso alla raccolta domiciliare;
• azioni contro lo spreco alimentare;
• realizzazione di centri di riparazione e riuso dei beni utilizzati;
• introduzione della banca dell’Usato.
2. Rivedere il ciclo dei rifiuti e il Programma Nazionale di Prevenzione dei Rifiuti, anche nel
senso della circolarità economica
• Adozione decreti end-of-waste
• Plastic free (in particolare monouso)
• Marine litter
• Modifica attività Consorzi nazionali
3. Riformare la normativa sull’amiantoICESP – PIATTAFORMA ITALIANA STAKEHOLDER
ECONOMIA CIRCOLARE
COMPOSIZIONE GRUPPO DI LAVORO (2018)
COORDINATORI: MATTM, ENEA
3 ISTITUZIONI PUBBLICHE (CENTRALI E LOCALI)
9 IMPRESE E ASSOCIAZIONI CATEGORIA
2 ASSOCIAZIONI / CITTADINANZA
7 RICERCA
PRODOTTO UN RAPPORTO PRESENTATO IN SENATO
IL 3/12/2018
• Gruppo di Lavoro 3 «Strumenti per la
Misurazione dell’Economia Circolare»ICESP – GRUPPO DI LAVORO 3
RAPPORTO 2018
STRUTTURA RAPPORTO 2018
Obiettivi:
• Stato dell’arte della misurazione dell’economia
circolare a livello macro (sistema territoriale) e • Funzione e utilità degli indicatori per
micro (impresa) misurare l’economia circolare
• Criticità e prospettive nella realizzazione e
implementazione sistemi di misurazione efficaci, • Iniziative internazionali (extra EU)
chiari ed informativi
• Iniziative europee
Principali destinatari: • Iniziative nazionali
• istituzioni e pubbliche amministrazioni (analisi • Tavole sinottiche (ambito di applicazione,
conoscitiva propedeutica alla definizione di
politiche e target) frequenza indicatore, posizione fase
• imprese (monitoraggio dei risultati conseguiti in economia circolare, ecc.)
termini di circolarità)ICESP – GRUPPO DI LAVORO 3
ICESP – GRUPPO DI LAVORO 3 Per il biennio 2019-2020, il GdL prevede di poter svolgere le seguenti attività: - Sintesi in inglese del report 2018, che sarà predisposta da ENEA; - Aggiornamento del sito web di ICESP, inserendo i link per le iniziative descritte nel report 2018; - Aggiornamento del report: descrizione ed analisi di esperienze di misurazione della circolarità di altre imprese; riferimento, per il reperimento di alcune informazioni, alla reportistica prodotta in linea con gli standard della Global Reporting Initiative o della Rendicontazione non finanziaria ex D.Lgs. 30.12.2016, n. 254; - Workshop operativo (focus su realtà imprenditoriali).
CONTENUTO PRESENTAZIONE • CONTESTO INTERNAZIONALE ED EUROPEO • ESPERIENZE NAZIONALI • RIFLESSIONI E CONCLUSIONI
CONCLUSIONI E SPUNTI DI RIFLESSIONE - Economia circolare paradigma delle passate generazioni => epoca attuale contaminata da entusiasmo tecnologico e corsa ai consumi («più che dalle cose che ogni giorno vengono fabbricate/vendute/comprate, l'opulenza di Leonia si misura dalle cose che ogni giorno vengono buttate via per far posto alle nuove») => QUALE BENESSERE? SOBRIETA’/AUSTERITA’ - OBSOLESCENZA PROGRAMMATA (velocità innovazione tecnologica) (“You already envisage that something breaks down after a while. It is sad. We live in a disposable society and it is intended by the industry that things do not last.” ) - MODE (prodotti riciclati/riparati/riusati vs «BLACK FRIDAY») - PRODOTTO => SERVIZIO; PROPRIETA’ => POSSESSO - MINIERE URBANE (i nostri giacimenti) - BUROCRAZIA (costo e tempo delle procedure => semplificazione)
CONCLUSIONI E SPUNTI DI RIFLESSIONE -INDICATORI DI CIRCOLARITA’ ≠ INDICATORI DI SOSTENIBILITA’ => AGENDA 2030 target su policy coherence 17.4 -INDICATORI OK, MA NECESSITA’ DI STABILIRE TARGET -BIG DATA vs GOOD DATA (PRODURRE DATI ED INDICATORI NON DEVE ESSERE PERCEPITO COME UN PESO MA COME UN’OPPORTUNITA’ PER CAPIRE MEGLIO I FENOMENI E ADEGUARE LE POLITICHE) -NON SOLO MATERIE E RIFIUTI, MA ANCHE ACQUA, SUOLO, ECC. -IMPORTANZA DEL GREEN PUBLIC PROCUREMENT (SCARSO MONITORAGGIO) -POLITICHE SOCIALI PER LE TEMATICHE AMBIENTALI (EDUCAZIONE CIVICA, RICERCA E SVILUPPO)
IL CARICO AMBIENTALE DELLE INFRASTRUTTURE
NUOVE SFIDE ED EFFETTO REBOUND
• REBOUND EFFECT 1 (RISCHIO DI AUMENTARE L’USO DI MATERIALI AL FINE DI
PRODURRE “NUOVI” PRODOTTI CIRCOLARI ANZICHE’ RIPARARE / RIUSARE
PRODOTTI GIA’ ESISTENTI)
• REBOUND EFFECT 2 (RISCHIO DI AUMENTARE L’USO DI ENERGIA PER RIUTILIZZARE
VECCHI PRODOTTI ANZICHE’ USARE NUOVI PRODOTTI PIU’ PERFORMANTI)
• COMPETIZIONE TRA SETTORI INDUSTRIALI / LOBBIES DIFFERENTI (INNOVATORI vs
RIPARATORI) (DIVERSAMENTE DEL SETTORE ELETTRICO)BIOECONOMIA
1. strengthen and scale-up the bio-
based sectors, unlock investments
and markets
2. deploy local bio-economies rapidly
across Europe
3. understand the ecological
boundaries of the bio-economySETTORE PUBBLICO MOTORE DEL CAMBIAMENTO
- Best environmental management practices for sustainable offices;
- Best environmental management practices for sustainable energy and
climate change;
- Best environmental management practices for mobility;
- Best environmental management practices for land use;
- Best environmental management practices for green urban areas,
nature and biodiversity;
- Best environmental management practices for local ambient air quality;
- Best environmental management practices for noise pollution;
- Best environmental management practices for waste management;
- Best environmental management practices for water supply;
- Best environmental management practices for waste water
management;
- Best environmental management practices for green public
procurement;
- Best environmental management practice for environmental education
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