Avviso pubblico per la raccolta di manifestazione di interesse da parte di nuove aziende ed enti intenzionati a partecipare al progetto ...
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AREA SVILUPPO TERRITORIALE
Struttura di Policy Mobilità Sostenibile
Via Emilia San Pietro, 12 – 42121 Reggio Emilia RE
pec: comune.reggioemilia@pec.municipio.re.it
Avviso pubblico per la raccolta di manifestazione di interesse da
parte di nuove aziende ed enti intenzionati a partecipare al progetto
sperimentale “Bike to Work 1 2020” per l’erogazione ai propri
dipendenti di contributi chilometrici per gli spostamenti casa-lavoro
in bicicletta
In esecuzione della Determinazione Dirigenziale RUD 1555 del 21/12/2021 si provvede alla pubblicazione
del presente Avviso pubblico finalizzato all’individuazione di nuove aziende private, enti pubblici,
partecipate di enti pubblici interessati a partecipare al progetto sperimentale Bike to Work 1 2020 per
l’erogazione di contributi chilometrici ai propri dipendenti per gli spostamenti casa-lavoro effettuati con la
bicicletta in sostituzione dell’autoveicolo.
Il presente avviso sarà in pubblicazione a partire dal giorno 10/01/2022 all'Albo Pretorio on-line per una
durata pari almeno a 150 giorni, sul sito istituzionale www.comune.re.it e sul profilo del Committente.
Premesso che:
- la Regione Emilia-Romagna presenta una situazione d’inquinamento diffuso e intenso, al pari di tutto il
bacino padano e di varie aree del territorio europeo;
- la qualità della vita e della salute della collettività, la tutela dell’ambiente nonché la salvaguardia del
territorio e del paesaggio costituiscono un obiettivo irrinunciabile e inderogabile in tutte le politiche
della Regione Emilia-Romagna e del Comune di Reggio Emilia ed in particolare nell’ambito delle
politiche per la mobilità sostenibile finalizzata anche al miglioramento della qualità dell’aria, tenuto
conto delle importanti implicazioni che essa ha sulla salute dei cittadini e sull’ambiente;
- in questo contesto la strategia di promozione e utilizzo sempre più esteso di mezzi a basso impatto
ambientale e a ridotto consumo energetico rappresentano un passaggio fondamentale.
Dato atto della situazione emergenziale venutasi a creare da febbraio 2020 e tuttora esistente, sia dal
punto di vista sanitario e sociale, sia economico ed ambientale dovuta alla pandemia da Covid-19, che ha
provocato e provoca ancora effetti rilevanti su tutti questi aspetti, sulla vita e sul lavoro delle persone nel
nostro territorio e dove diventa sempre più necessario contrastare questa situazione con l’attuazione di
misure che, ognuno nel proprio campo e con le risorse rese disponibili, creino aiuto alla collettività tutta.
Visto che la Legge n. 77 del 17 luglio 2020, di conversione del Decreto Legge n. 34 del 19/05/2020 recante
misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonché di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19, ha attribuito un ruolo importante ed attivo ai Mobility
Manager aziendali e d’Area;
Visto inoltre che:
- obiettivo strategico del Comune di Reggio Emilia è lo sviluppo coordinato e sostenibile della realtà
urbana nei suoi aspetti ambientali, sociali ed economici e nella salvaguardia di tutti i cittadini, con la
creazione di opportunità di crescita e miglioramento generale della qualità della vita;
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- il perseguimento della tutela della salute dei propri cittadini passa anche attraverso il miglioramento
della qualità dell’aria, adottando misure, strategie e azioni volte tra gli altri al contenimento del livello
delle emissioni atmosferiche dovute ai mezzi di trasporto pubblico e privato;
- le Linee programmatiche di mandato 2019–2024, prevedono il progressivo sviluppo di una mobilità
nuova con cui sia possibile muoversi meglio, inquinare meno l’ambiente e dare maggiore sicurezza ai
cittadini, considerando la mobilità come un elemento fondamentale del complesso meccanismo di
gestione della realtà urbana;
- in quest’ottica, il Comune di Reggio Emilia, con Deliberazione di Giunta Comunale ID n. 79 del
11/04/2019 ha adottato il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (P.U.M.S.), che comprende tra le
azioni strategiche anche il miglioramento della sicurezza e la vivibilità degli ambienti urbani, favorendo
la mobilità pedonale e ciclistica;
- il Comune di Reggio Emilia è da anni impegnato nella promozione dell’uso della bicicletta negli
spostamenti ricorrenti casa-lavoro e casa-scuola;
Considerato che:
- la Regione Emilia-Romagna con Delibera di Giunta n. 484 del 11/05/2020 e successive integrazioni con
Delibere n. 570 del 25/05/2020, n. 1355 del 12/10/2020 e n. 844 del 09/06/2021 ha assegnato al
Comune di Reggio Emilia un contributo pari ad Euro 109.804,55 per il progetto Bike to Work 1 2020 da
attuare e rendicontare entro il 31 dicembre 2022 al fine di promuovere nuove strategie per un
trasporto sostenibile al fine di contenere l’impatto negativo delle emissioni inquinanti nell’aria, con
l’erogazione di contributi chilometrici per gli spostamenti casa-lavoro con mezzi alternativi alla
autoveicolo (biciclette tradizionali, biciclette elettriche a pedalata assistita) a seguito di accordi di
incentivazione con i Mobility manager aziendali o responsabili di aziende;
- la Regione Emilia-Romagna con la successiva Delibera di Giunta n. 1767 del 02/11/2021 avente ad
oggetto “Proroga dei termini al 31/12/2022 per la completa attuazione degli interventi di mobilità
sostenibile e trasporto pubblico” ha riconosciuto le cause di forza maggiore per gli interventi di
investimento e di spesa corrente del Progetto regionale “Bike to Work 2020” avviati con impegno
regionale entro il 2021, ma non ancora saldati di cui alle proprie Delibere nn. 484, 570, 1355/2020 e n.
844/2021, e quindi di stabilire, a modifica di quanto precedentemente stabilito e ferme restanti le altre
condizioni, il nuovo e unico termine del 31 dicembre 2022 per la consegna della documentazione da
parte dei beneficiari ai fini della loro liquidazione a saldo del contributo regionale impegnato, sia per la
parte di investimento, sia per quella di spesa corrente, sempre nel rispetto delle normative
amministrative e contabili vigenti.
IL COMUNE di Reggio Emilia
con il presente Avviso pubblico intende garantire la massima trasparenza e partecipazione a nuove
aziende private, enti pubblici, partecipate di enti pubblici interessati ad aderire al progetto sperimentale
Bike to Work 1 2020 per l’erogazione di contributi chilometrici ai propri dipendenti per gli spostamenti
casa-lavoro effettuati con la bicicletta in sostituzione dell’autoveicolo.
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ARTICOLO 1 OGGETTO
Il presente Avviso mira ad identificare aziende private, enti pubblici, partecipate di enti pubblici interessati
a stipulare con il Comune di Reggio Emilia un Accordo di Mobility Management valevole fino al
31/12/2022, salvo eventuali proroghe, finalizzato all’adesione al progetto sperimentale Bike to Work 1
2020 per l’incentivazione dei propri dipendenti all’uso della bicicletta in sostituzione dell’autoveicolo negli
spostamenti casa-lavoro e per l’implementazione della rete dei Mobility Manager aziendali di Reggio
Emilia. Schema di tale Accordo, approvato con Determinazione Dirigenziale RUD 1555 del 21/12/2021, è
allegato al presente Avviso (Allegato 2).
ARTICOLO 2 SOGGETTI AMMESSI
Possono partecipare al presente Avviso aziende private, Enti pubblici, Partecipate di Enti pubblici che
hanno sede nel territorio comunale di Reggio Emilia; tali soggetti potranno aderire al progetto solo in
riferimento alle proprie sedi site all’interno del territorio comunale di Reggio Emilia.
Si specifica che al presente Avviso potrà partecipare anche il Comune di Reggio Emilia, in quanto Ente
avente sede nel territorio comunale.
I soggetti richiedenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti, comprovati a mezzo di
autodichiarazione, di cui all’Allegato 1:
1. essere iscritto alla C.C.I.A.A;
2. essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non in liquidazione volontaria e non sottoposti a
procedure concorsuali;
3. operare nel rispetto delle vigenti normative in materia di edilizia ed urbanistica, in materia di tutela
ambientale, sicurezza e tutela della salute nei luoghi di lavoro, delle normative per le pari opportunità tra
uomo e donna e delle disposizioni in materia di contrattazione collettiva nazionale e territoriale del lavoro
con particolare riferimento agli obblighi contributivi e a quanto disposto dagli artt. 4 e 7 della LR 18
settembre 2007, n. 16 “Disposizioni dirette alla tutela del lavoro, al contrasto e all’emersione del lavoro
non regolare”;
4. essere in regola con la disciplina antiriciclaggio di cui al Dlgs 21 novembre 2007, n. 231;
5. essere in regola con gli obblighi contributivi;
6. non avere contenziosi giuridici in corso con il Comune di Reggio Emilia.
La verifica del possesso di tali requisiti, che andranno dichiarati ai sensi del DPR 445/2000 nella
Manifestazione d’interesse da consegnare secondo le modalità previste all’art. 6, sarà effettuata dal
Comune di Reggio Emilia attraverso controlli a campione sul 15% delle Manifestazioni pervenute.
Le aziende e gli enti che parteciperanno al progetto sperimentale Bike to Work 1 2020 dovranno
procedere alla nomina di un Mobility Manager Aziendale o di un responsabile aziendale della mobilità.
Detta figura verrà coinvolta anche nella Rete dei Mobility Manager Aziendali di Reggio Emilia.
ARTICOLO 3 OGGETTO DEI CONTRIBUTI
I contributi sono destinati ai dipendenti delle a aziende private, enti pubblici, partecipate di enti pubblici i
cui Responsabili o Mobility Manager Aziendali provvederanno alla stipula dell’Accordo descritto all’art. 1
con il Comune di Reggio Emilia, a seguito della verifica della regolarità della domanda e dei requisiti
formali di ammissibilità, di cui all’art. 2.
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I contributi verranno erogati ai dipendenti che utilizzeranno la bicicletta, in sostituzione dell’autoveicolo,
per il tragitto casa-lavoro e lavoro-casa nel periodo indicato nell’Accordo di Mobility Management, salvo
proroghe concesse dalla Regione Emilia Romagna. I contributi verranno erogati nella misura massima di 20
centesimi al chilometro e nella misura massima di 50 euro mensili cadauno, salvo rimodulazioni descritte
all’art. 4.
Considerato che, come indicato nel suddetto art. 2, l’’Accordo di Mobility Management si riferisce alle sole
sedi aziendali site all’interno del territorio del Comune di Reggio Emilia, ai fini dei contributi chilometrici,
potranno essere incentivati i soli spostamenti casa-lavoro effettuati in bicicletta verso sedi di lavoro site
all’interno del territorio del Comune di Reggio Emilia. Sarà competenza delle Aziende/Enti aderenti al
progetto tramite l’apposito Accordo di MM - in qualsiasi momento nel corso di validità dello stesso e
tramite comunicazione email ordinaria – modificare, togliere o aggiungere sedi aziendali site all’interno
del territorio del Comune di Reggio Emilia valevoli ai fini del progetto.
ARTICOLO 4 - DISPONIBILITÀ FINANZIARIE E LIMITI AL FINANZIAMENTO
Per la realizzazione del progetto, dalla Regione Emilia-Romagna sono al momento assegnate al Comune di
Reggio Emilia risorse finanziarie pari ad un importo complessivo di € 109.804,55
(centonovemilaottocentoquattro/55). L’iter definito varrà anche in caso di successivi ulteriori
finanziamenti regionali.
Il contributo è destinato ai dipendenti delle aziende private, enti pubblici, partecipate di enti pubblici, la
cui istanza verrà ritenuta idonea, secondo quanto indicato all’art. 7. Nel caso i contributi da erogare siano
superiori alla somma stanziata si provvederà alla riduzione proporzionale degli stessi fino a riportare il
totale entro il limite della somma stanziata.
ARTICOLO 5 - EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI E VERIFICHE
Il contributo verrà erogato al dipendente successivamente alla quantificazione e certificazione dei
chilometri percorsi, che avverrà tramite l’attivazione sul proprio smartphone di una specifica applicazione
gratuita (APP), indicata dall’Amministrazione. L’applicazione attesterà il mezzo utilizzato e, attraverso
geolocalizzazione, le distanze percorse dalla propria abitazione alla sede di lavoro. L’Amministrazione
riceverà dall’applicazione i dati strettamente necessari per il calcolo del contributo da assegnare sotto
forma di un report indicante per ogni dipendente il numero di km validi ai fini del progetto percorsi ogni
giorno, l’azienda/ente di appartenenza, la CO2 risparmiata.
Il Comune potrà richiedere ad aziende ed ente aderenti di verificare l’effettiva esistenza di rapporto di
lavoro con gli iscritti al progetto sperimentale Bike to Work 1 2020 tramite App. Al termine del progetto o
in occasione di fasi intermedie, una volta effettuati i controlli necessari ed eventualmente rimodulato
l’importo spettante sulla base delle somme disponibili come indicato nel precedente art. 4,
l’Amministrazione trasferirà possibilmente in un’unica soluzione ed indicativamente entro il 20/11/2022
all’Azienda/Ente i contributi maturati spettanti ai dipendenti di competenza per la liquidazione in busta
paga. La liquidazione in busta paga dovrà avvenire entro e non oltre il mese di dicembre 2022 e l’Azienda/
Ente dovrà attestare tassativamente entro il 20/12/2022 l’avvenuta liquidazione tramite busta paga ai
propri dipendenti del contributo spettante.
Il Comune di Reggio Emilia, in collaborazione con aziende ed enti aderenti e tramite l’App, potrà effettuare
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verifiche e controlli a campione sull’effettivo rispetto delle prescrizioni previste dal progetto da parte di
aziende, enti e dipendenti partecipanti, come l’effettiva presenza al lavoro nelle giornate di maturazione
dei contributi. In caso di accertamenti di comportamenti irregolari ovvero non corrispondenti ai principi,
alle regole e ai criteri del presente Avviso e della Richiesta di partecipazione al progetto sperimentale
(schema approvato con Delibera di Giunta Comunale ID n. 163 del 05/11/2020) sottoscritta dal
dipendente al momento del primo utilizzo dell’App, il Comune di Reggio Emilia potrà valutare l’esclusione
dal progetto e dai contributi previsti inviando comunicazione motivata per posta o PEC.
ARTICOLO 6 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
Le Manifestazioni d’interesse di aziende ed enti a partecipare al progetto sperimentale Bike to Work 1
2020, formulate sullo schema “Manifestazione d’interesse di aziende ed enti a partecipare al progetto
sperimentale Bike to Work 1 2020” allegato al presente Avviso (Allegato 1), potranno pervenire al Comune
di Reggio Emilia, in busta chiusa contenente la documentazione richiesta, a partire dal giorno 10 gennaio
2022 ed entro e non oltre il 30 giugno 2022:
tramite posta certificata PEC con firma digitale in corso di validità al seguente indirizzo:
comune.reggioemilia@pec.municipio.re.it
a mano cartacee con firma autografa e documento di identità in corso di validità al seguente
indirizzo: Comune di Reggio Emilia – Archivio Generale – Sezione Protocollo/via Mazzacurati, 11 –
RE nei seguenti giorni e orari: dal lunedì al venerdì/dalle ore 8.30 alle ore 13.00.
Sulla busta contenente la prescritta documentazione o nell’oggetto della PEC, oltre al mittente e
all'indirizzo di consegna, dovrà essere riportata la seguente dicitura: “MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
PROGETTO SPERIMENTALE BIKE TO WORK 1 2020”.
ARTICOLO 7 ITER PROCEDURALE PER LA SELEZIONE DEGLI OPERATORI
Alla scadenza del presente Avviso, il Mobility Manager d’Area di Reggio Emilia provvederà
all’individuazione delle Manifestazioni d’interesse idonee e che rispettano i criteri cui all’art. 2 del
presente Avviso. Le aziende e gli enti risultati idonee saranno ammessi alla successiva fase di
sottoscrizione dell’Accordo di Mobility Management e adesione al progetto sperimentale Bike to Work 1
2020, come da indicazioni dell’art. 1 del presente Avviso.
ARTICOLO 8 ALLEGATI ALL'AVVISO PUBBLICO
Al presente Avviso pubblico sono allegati:
- schema di Manifestazione d’interesse di aziende ed enti a partecipare al progetto sperimentale Bike
to Work 1 2020 (Allegato 1),
- schema di Accordo di Mobility Management tra Comune di Reggio Emilia e aziende ed enti a seguito
della presentazione della manifestazione di interesse per l'adesione al progetto sperimentale Bike to
Work 1 2020 e per la creazione di una rete di Mobility Manager aziendali (Allegato 2).
ARTICOLO 9 INFORMAZIONI E CONTATTI
Riguardo al presente Avviso, possono essere richieste informazioni e/o chiarimenti al Mobility Manager
d’Area di Reggio Emilia all’indirizzo email: mobility.manager@comune.re.it
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ARTICOLO 10 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile Unico del Procedimento è individuato nella figura del Mobility Manager d’Area di Reggio
Emilia, arch. Paolo Gandolfi.
ARTICOLO 11 INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI AI SENSI DELL’ART 13 DEL REGOLAMENTO
EUROPEO N. 679/2016
1. Premessa
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento europeo n. 679/2016, Il Comune di Reggio Emilia, in qualità di Titolare del
trattamento dei dati personali, è tenuto a fornirle informazioni in merito all’utilizzo dei suoi dati personali.
2. Titolare del trattamento dei dati personali
Il Titolare del trattamento dei dati personali di cui alla presente informativa è il Comune di Reggio Emilia, con sede a
Reggio Emilia, Piazza Prampolini n°1, cap 42121, Tel. 0522/456111, indirizzo mail: privacy@comune.re.it, indirizzo
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3. Responsabile della protezione dei dati personali
Il Responsabile della protezione dei dati personali del Comune di Reggio Emilia ha sede a Reggio Emilia, Piazza
Prampolini n°1, cap 42121, Tel. 0522/456111, indirizzo mail: dpo@comune.re.it
4. Responsabili del trattamento
Il Comune di Reggio Emilia può avvalersi di soggetti terzi per l’espletamento di attività e relativi trattamenti di dati
personali di cui è Titolare nominandoli Responsabili del trattamento. Conformemente a quanto stabilito dall’art. 28
del Regolamento europeo 679/2016 con tali soggetti il Comune sottoscrive contratti che vincolano il Responsabile
al Titolare per le attività inerenti il trattamento dei dati personali.
Per il trattamento in oggetto il Comune di Reggio Emilia ha nominato Responsabile del trattamento la ditta
MUNICIPIA Spa con sede a Trento (TN) in via Adriano Olivetti, 7 cap 38121 (lettera "Designazione Responsabile
Trattamento dati" agli atti PG/2021/204725 del 23/09/2021).
5. Soggetti autorizzati al trattamento
I Suoi dati personali sono trattati da personale del Comune di Reggio Emilia previamente autorizzato e designato
quale incaricato del trattamento, a cui sono impartite idonee istruzioni in ordine alle finalità e alle modalità di
trattamento dei dati in base alla vigente normativa in materia di protezione dei dati personali.
6. Finalità del trattamento
I Suoi dati personali sono trattati per le seguenti finalità: progetto sperimentale Bike to Work 1 2020 per l’erogazione
ai dipendenti di contributi chilometrici per gli spostamenti casa-lavoro in bicicletta e creazione della Rete di Mobility
Manager aziendali di Reggio Emilia.
7. Base giuridica del trattamento
Il trattamento dei Suoi dati personali viene effettuato dal Comune di Reggio Emilia per l'esecuzione di un compito di
interesse pubblico o connesso all'esercizio di pubblici poteri, pertanto, ai sensi dell’art. 6 comma 1 lett. e) del
Regolamento europeo 679/2016 non necessita del Suo consenso.
I Suoi dati personali sono trattati dal Comune di Reggio Emilia esclusivamente per le finalità che rientrano nei
compiti istituzionali dell’Amministrazione e per adempiere ad eventuali obblighi di legge, regolamentari o
contrattuali.
Il trattamento dei Suoi dati personali avviene in base alla seguente normativa:
- DM 4 agosto 2017, n. 397 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti avente ad oggetto “Individuazione delle
Linee guida per i Piani Urbani di Mobilità Sostenibile, ai sensi dell'articolo 3, comma 7, del decreto legislativo 16
dicembre 2016, n. 257”, poi modificato dal DM del 28 agosto 2019, n. 396 del Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti avente ad oggetto “Modifiche delle Linee guida per la redazione dei PUMS di cui al DM 397/17”;
- Legge 11 gennaio 2018, n. 2 avente ad oggetto “Disposizioni per lo sviluppo della mobilità in bicicletta e la
realizzazione della rete nazionale di percorribilità ciclistica”;
- Legge Regionale del 05 giugno 2017, n. 10 inerente “Interventi per la promozione e lo sviluppo del sistema
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regionale della ciclabilità” e s.m.i.;
- Delibere di Giunta Regionale dell’Emilia Romagna n. 484 del 11/05/2020, n. 570 del 25/05/2020 0, n. 1355 del
12/10/2020, n. 844 del 09/06/2021 e n. 1767 del 02/11/2021 per l’attuazione del Progetto sperimentale Bike to
Work 1 2020 e per l’incentivazione all’uso della bicicletta;
- “Protocollo d’intesa per l’attuazione del Progetto Bike to Work per la III Fase del Covid-19 con soggetti attuatori gli
EE.LL” (in atti P.G. 181251 del 10/11/2020) sottoscritto digitalmente tra Regione Emilia Romagna e Comune di
Reggio Emilia.
8. Destinatari dei dati personali
I Suoi dati personali non sono oggetto né di diffusione né di comunicazione.
9. Trasferimento dei dati personali a Paesi extra UE
I suoi dati personali non sono trasferiti al di fuori dell’Unione europea, salvo i casi previsti da specifici obblighi
normativi.
10. Periodo di conservazione
I suoi dati sono conservati per un periodo non superiore a quello necessario per il perseguimento delle finalità
sopra menzionate. A tal fine, anche mediante controlli periodici, viene verificata costantemente la stretta
pertinenza, non eccedenza e indispensabilità dei dati rispetto al rapporto, alla prestazione o all'incarico in corso, da
instaurare o cessati, anche con riferimento ai dati che Lei fornisce di propria iniziativa. I dati che, anche a seguito
delle verifiche, risultano eccedenti o non pertinenti o non indispensabili, vengono cancellati, salvo che per
l'eventuale conservazione, a norma di legge, dell'atto o del documento che li contiene.
11. I Suoi diritti
Nella sua qualità di interessato, Lei ha diritto:
● di accesso ai dati personali;
● di ottenere la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano;
● di opporsi al trattamento;
● di proporre reclamo al Garante per la protezione dei dati personali
Per l’esercizio dei diritti di cui sopra l’interessato può contattare:
- Il Titolare del trattamento dei dati Comune di Reggio Emilia, con sede a Reggio Emilia, Piazza Prampolini n°1, cap
42121, Tel. 0522/456111, mail: privacy@comune.re.it pec: comune.reggioemilia@pec.municipio.re.it
- Il Responsabile della protezione dei dati personali del Comune di Reggio Emilia con sede a Reggio Emilia, Piazza
Prampolini n°1, cap 42121, indirizzo mail: dpo@comune.re.it
12. Conferimento dei dati
Il conferimento dei Suoi dati è facoltativo, ma necessario per le finalità indicate al punto 6. Il mancato conferimento
comporterà l’impossibilità di partecipare al progetto Bike to Work 1 2020.
IL MOBILITY MANAGER D’AREA
arch. Paolo Gandolfi
ZILIOLI DAVID
COMUNE DI
REGGIO
NELL'EMILIA
28.12.2021
09:46:01 UTC
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