2019/2021 Documento Unico di Programmazione - San Vito Di Leguzzano
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Comune di San Vito Di Leguzzano Provincia di Vicenza Documento Unico di Programmazione 2019/2021
INDICE GENERALE
GUIDA ALLA LETTURA................................................................................................ 4
SEZIONE STRATEGICA................................................................................................ 6
Quadro delle condizioni esterne all'ente...................................................................... 7
Lo scenario economico internazionale, italiano e regionale........................................7
La popolazione........................................................................................... 10
Quadro delle condizioni interne all'ente....................................................................15
Evoluzione delle situazione finanziaria dell'ente...................................................15
Analisi finanziaria generale............................................................................ 16
Evoluzione delle entrate (accertato).............................................................. 16
Evoluzione delle spese (impegnato)...............................................................16
Partite di giro (accertato/impegnato)............................................................17
Analisi delle entrate..................................................................................... 17
Entrate correnti (anno 2018)....................................................................... 17
Evoluzione delle entrate correnti per abitante..................................................18
Analisi della spesa – parte investimenti ed opere pubbliche......................................21
Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e successivo.......................21
Analisi della spesa - parte corrente................................................................... 23
Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e successivo.......................23
Indebitamento............................................................................................ 25
Risorse umane............................................................................................ 25
Coerenza e compatibilità con il Rispetto dei vincoli di finanza pubblica.......................27
Organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate...............................28
SEZIONE OPERATIVA................................................................................................. 29
Parte prima...................................................................................................... 30
Elenco dei programmi per missione................................................................... 31
Descrizione delle missioni e dei programmi......................................................32
Obiettivi finanziari per missione e programma......................................................55
Parte corrente per missione e programma.......................................................55
Parte corrente per missione........................................................................ 57
Parte capitale per missione e programma........................................................58
Parte capitale per missione......................................................................... 58
Parte seconda.................................................................................................... 60
Programmazione dei lavori pubblici................................................................... 60
Quadro delle risorse necessarie alla realizzazione del programma ..........................61
Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali...............................................62
Programmazione del fabbisogno di personale ......................................................63
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 2INDICE DELLE TABELLE Tabella 1: Popolazione residente................................................................................. 10 Tabella 2: Quadro generale della popolazione.................................................................12 Tabella 3: Composizione famiglie per numero componenti..................................................12 Tabella 4: Popolazione residente per classi di età e sesso...................................................13 Tabella 5: Evoluzione delle entrate.............................................................................. 16 Tabella 6: Evoluzione delle spese................................................................................ 16 Tabella 7: Partite di giro........................................................................................... 17 Tabella 8: Entrate correnti - Analisi titolo 1-2-3...............................................................17 Tabella 9: Evoluzione delle entrate correnti per abitante...................................................18 Tabella 10: Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e successivo........................22 Tabella 11: Impegni di parte capitale - riepilogo per Missione..............................................22 Tabella 12: Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e successivo.......................24 Tabella 13: Impegni di parte corrente - riepilogo per missione.............................................25 Tabella 14: Indebitamento........................................................................................ 25 Tabella 15: Dipendenti in servizio................................................................................ 25 Tabella 16: Obiettivi Rispetto dei vincoli di finanza pubblica:EQUILIBRIO DI BILANCIO AI SENSI DELL'ARTICOLO 9 DELLA LEGGE N. 243/2012...................................................................28 Tabella 17: Organismi ed entri strumentali, società controllate e partecipate...........................28 Tabella 18: Parte corrente per missione e programma........................................................56 Tabella 19: Parte corrente per missione........................................................................57 Tabella 20: Parte capitale per missione e programma........................................................58 Tabella 21: Parte capitale per missione......................................................................... 59 Tabella 22: Quadro delle risorse disponibili....................................................................61 Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 3
GUIDA ALLA LETTURA
Il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi ” ha
introdotto il principio applicato della programmazione che disciplina processi, strumenti e contenuti
della programmazione dei sistemi contabili delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi.
Per quanto riguarda gli strumenti della programmazione, la Relazione previsionale e
programmatica prevista dall’art. 170 del TUEL (Testo unico degli Enti locali) è sostituita, quale
allegato al bilancio di previsione, dal DUP: il Documento unico di programmazione "strumento che
permette l’attività di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in
modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative".
Il DUP è articolato in due sezioni: la sezione strategica (SeS) e la sezione operativa (SeO).
● La sezione strategica (SeS)
La SeS sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato approvate con deliberazione
del Consiglio Comunale, con un orizzonte temporale pari al mandato amministrativo.
Individua gli indirizzi strategici dell’Ente, ossia le principali scelte che caratterizzano il
programma dell’Amministrazione, da realizzare nel corso del mandato amministrativo, in coerenza
con il quadro normativo di riferimento, nonché con le linee di indirizzo della programmazione
regionale, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica.
Tra i contenuti della sezione, si sottolineano in particolare i seguenti ambiti:
analisi delle condizioni esterne: considera il contesto economico internazionale e nazionale, gli
indirizzi contenuti nei documenti di programmazione comunitari, nazionali e regionali, nonché le
condizioni e prospettive socio-economiche del territorio dell’Ente;
analisi delle condizioni interne: evoluzione della situazione finanziaria ed economico-
patrimoniale dell’ente, analisi degli impegni già assunti e investimenti in corso di realizzazione,
quadro delle risorse umane disponibili, organizzazione e modalità di gestione dei servizi, situazione
economica e finanziaria degli organismi partecipati.
● La sezione operativa (SeO)
La SeO contiene la programmazione operativa dell’ente con un orizzonte temporale
corrispondente al bilancio di previsione ed è strutturata in due parti.
Parte prima: contiene per ogni singola missione e coerentemente agli indirizzi strategici
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 4contenuti nella SeS, i programmi operativi che l’ente intende realizzare nel triennio, sia con
riferimento all’Ente che al gruppo amministrazione pubblica. Si ricorda che i programmi non possono
essere liberamente scelti dall’Ente, bensì devono corrispondere tassativamente all’elenco contenuto
nello schema di bilancio di previsione.
Per ogni programma sono individuati gli obiettivi operativi annuali da raggiungere nel corso del
triennio, che discendono dagli obiettivi strategici indicati nella precedente Sezione Strategica.
Parte Seconda: contiene la programmazione in materia di personale, lavori pubblici e
patrimonio. In questa parte sono collocati:
la programmazione del fabbisogno di personale al fine di soddisfare le esigenze di funzionalità
e di ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi, compatibilmente con le
disponibilità finanziarie e i vincoli di finanza pubblica;
il programma delle opere pubbliche;
il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari.
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 5SEZIONE STRATEGICA Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 6
Quadro delle condizioni esterne all'ente
Lo scenario economico internazionale, italiano e regionale
Con riferimento alle condizioni esterne, l’analisi strategica ha l'obiettivo di approfondire i
seguenti profili:
• gli obiettivi individuati dal Governo per il periodo considerato anche alla luce degli indirizzi e
delle scelte contenute nei documenti di programmazione comunitari e nazionali;
• la valutazione corrente e prospettica della situazione socio-economica del territorio di
riferimento e della domanda di servizi pubblici locali anche in considerazione dei risultati e
delle prospettive future di sviluppo socio-economico;
• i parametri economici essenziali utilizzati per identificare, a legislazione vigente,
l’evoluzione dei flussi finanziari ed economici dell’ente e dei propri enti strumentali,
segnalando le differenze rispetto ai parametri considerati nella Decisione di Economia e
Finanza (DEF).
Lo scenario macroeconomico internazionale mostra una ripresa graduale e differenziata tra le
aree geografiche, frenata dalle difficoltà delle economie emergenti. In particolare, la crescita è
proseguita nei “paesi avanzati” mostrando per gli altri un indebolimento.
Le previsioni di crescita sono state riviste al ribasso dagli organismi internazionali, anche se
negli ultimi mesi sembra essersi arrestato il rallentamento dell’economia cinese.
Nell’area Euro il prodotto è tornato a crescere e gli indicatori congiunturali più recenti
prefigurano una prosecuzione della ripresa, seppur a ritmi moderati. Permangono, tuttavia, una
debole domanda interna e una elevata disoccupazione, a cui si aggiungono i timori di una minore
domanda proveniente dai paesi emergenti.
Per quanto riguarda l’economia italiana, la fase recessiva sta lentamente lasciando il posto ad
una fase di stabilizzazione, anche se la congiuntura rimane debole nel confronto con il resto
dell’area dell’euro e l’evoluzione nei prossimo futuro rimane incerta.
Le più recenti valutazioni degli imprenditori indicano un’attenuazione del pessimismo circa
l’evoluzione del quadro economico generale. Il miglioramento della fase ciclica riflette la ripresa
delle esportazioni, cui si associano segnali più favorevoli per l’attività di investimento.
La spesa delle famiglie è ancora frenata dalla debolezza del reddito disponibile e dalle difficili
condizioni del mercato del lavoro.
I seguenti grafici riportano lo scenario economico nazionale e regionale nel quale il nostro Ente
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 7si colloca, evidenziando la distribuzione del PIL. Diagramma 1: Prodotto interno lordo a prezzi corrente per abitante in migliaia di euro (fonte Istat : Conti regionali 2016) Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 8
Diagramma 2: Spesa per consumi finali delle famiglie a prezzi corrente per abitante in migliaia di euro (fonte Istat : Conti regionali 2016) Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 9
La popolazione
La popolazione totale residente al 31/12/2017, nell’ambito territoriale dell’Ente secondo i dati
anagrafici, ammonta a n. 3.546.
Con i grafici seguenti si rappresenta l’andamento negli anni della popolazione residente:
Anni Numero residenti
1997 3078
1998 3186
1999 3196
2000 3289
2001 3324
2002 3372
2003 3520
2004 3575
2005 3595
2006 3585
2007 3625
2008 3626
2009 3578
2010 3589
2011 3591
2012 3603
2013 3615
2014 3626
2015 3609
2016 3609
2017 3546
Tabella 1: Popolazione residente
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 103700
3600
3500
3400
3300
3200
3100
3000
2900
2800
97
99
01
03
05
07
09
11
13
15
17
20
20
20
20
19
19
20
20
20
20
20
Diagramma 3: Andamento della popolazione residente
Il quadro generale della popolazione ad oggi è descritto nella tabella seguente, evidenziando
anche l’incidenza nelle diverse fasce d’età e il flusso migratorio che si è verificato durante l’anno.
Popolazione legale al censimento 2011 C1 0
Popolazione al 01/01/2017 3609
Di cui:
Maschi 1763
Femmine 1846
Nati nell'anno 22
Deceduti nell'anno 32
Saldo naturale -10
Immigrati nell'anno 154
Emigrati nell'anno 207
Saldo migratorio -53
Popolazione residente al 31/12/2017 3546
Di cui:
Maschi 1717
Femmine 1829
Nuclei familiari 1487
Comunità/Convivenze 4
In età prescolare ( 0 / 5 anni ) 150
In età scuola dell'obbligo ( 6 / 14 anni ) 309
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 11In forza lavoro ( 15/ 29 anni ) 574
In età adulta ( 30 / 64 anni ) 1744
In età senile ( oltre 65 anni ) 759
Tabella 2: Quadro generale della popolazione
La composizione delle famiglie per numero di componenti è la seguente:
Nr Componenti Nr Famiglie Composizione %
1 442 -29,72%
2 462 -31,07%
3 263 -17,69%
4 250 -16,81%
5 e più 70 -4,71%
TOTALE 1487
Tabella 3: Composizione famiglie per numero componenti
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1 2 3 4 5 e più
Numero di componenti
Diagramma 4: Famiglie residenti suddivise per numero di componenti
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 12Popolazione residente al 31/12/2017 iscritta all'anagrafe del Comune di San Vito Di Leguzzano
suddivisa per classi di età e sesso:
Classi di età Maschi Femmine Totale % Maschi % Femmine
< anno 6 12 18 -33,33% -66,67%
1-4 52 47 99 -52,53% -47,47%
5 -9 66 83 149 -44,30% -55,70%
10-14 94 99 193 -48,70% -51,30%
15-19 75 91 166 -45,18% -54,82%
20-24 114 89 203 -56,16% -43,84%
25-29 95 110 205 -46,34% -53,66%
30-34 96 77 173 -55,49% -44,51%
35-39 93 102 195 -47,69% -52,31%
40-44 112 127 239 -46,86% -53,14%
45-49 154 159 313 -49,20% -50,80%
50-54 148 178 326 -45,40% -54,60%
55-59 153 124 277 -55,23% -44,77%
60-64 117 104 221 -52,94% -47,06%
65-69 92 106 198 -46,46% -53,54%
70-74 88 105 193 -45,60% -54,40%
75-79 77 87 164 -46,95% -53,05%
80-84 44 60 104 -42,31% -57,69%
85 > 34 66 100 -34,00% -66,00%
TOTALE 1710 1826 3536 -48,36% -51,64%
Tabella 4: Popolazione residente per classi di età e sesso
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 1385 > 34 66
80-84 44 60
75-79 77 87
70-74 88 105
65-69 92 106
60-64 117 104
55-59 153 124
50-54 148 178
45-49 154 159
40-44 112 127
35-39 93 102
30-34 96 77
25-29 95 110
20-24 114 89
15-19 75 91
10-14 94 99
5 -9 66 83
1-4 52 47
< anno 6 12
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Maschi Femmine
Diagramma 5: Popolazione residente per classi di età e sesso
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 14Quadro delle condizioni interne all'ente
Evoluzione delle situazione finanziaria dell'ente
Al fine di tratteggiare l’evoluzione della situazione finanziaria dell’Ente nel corso dell’ultimo
quinquennio, nelle tabelle che seguono sono riportate le entrate e le spese contabilizzate negli
ultimi esercizi chiusi, in relazione alle fonti di entrata e ai principali aggregati di spesa.
Per una corretta lettura dei dati, si ricorda che dal 1° gennaio 2012 vari enti italiani hanno
partecipato alla sperimentazione della nuova disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi
di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, introdotta dall’articolo 36 del
decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”.
A seguito della prima fase altri Enti si sono successivamente aggiunti al gruppo degli Enti
sperimentatori e, al termine della fase sperimentale, il nuovo ordinamento contabile è stato
definitivamente introdotto per tutti gli Enti a partire dal 1° gennaio 2015.
Tra le innovazioni più significative, rilevanti ai fini della comprensione dei dati esposti in
questa parte, si rileva la costituzione e l’utilizzo del fondo pluriennale vincolato (d’ora in avanti
FPV).
Il FPV è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate in esercizi precedenti destinate
al finanziamento di obbligazioni passive dell’Ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a
quello in cui è accertata l’entrata.
Il fondo garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello nel quale
sono assunte e nasce dall’esigenza di applicare il nuovo principio di competenza finanziaria
potenziato rendendo evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei
finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 15Analisi finanziaria generale
Evoluzione delle entrate (accertato)
Entrate RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO
(in euro) 2013 2014 2015 2016 2017
Utilizzo FPV di parte corrente 0,00 0,00 8.353,08 31.192,14 50.650,53
Utilizzo FPV di parte capitale 0,00 0,00 43.119,68 452.736,25 102.803,20
Avanzo di amministrazione applicato 294.885,00 216.977,95 360.000,00 9.500,00 27.000,00
Titolo 1 – Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa 2.041.821,47 2.366.378,27 1.922.101,97 1.968.550,64 2.119.115,01
Titolo 2 – Trasferimenti correnti 268.043,02 110.463,64 64.278,07 85.051,90 117.175,99
Titolo 3 – Entrate extratributarie 701.533,14 413.887,90 265.240,61 303.695,42 265.859,38
Titolo 4 – Entrate in conto capitale 205.359,56 51.300,05 141.620,63 102.853,87 193.711,36
Titolo 5 – Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 7.051,06 0,00
Titolo 6 – Accensione di prestiti 26.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Titolo 7 – Anticipazione da istituto tesoriere/cassiere 4.300,00 632.500,69 365.923,24 0,00 0,00
TOTALE 3.541.942,19 3.791.508,50 3.170.637,28 2.960.631,28 2.876.315,47
Tabella 5: Evoluzione delle entrate
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 16Evoluzione delle spese (impegnato)
Spese RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO
(in euro) 2013 2014 2015 2016 2017
Titolo 1 – Spese correnti 2.149.391,36 1.964.068,42 1.836.842,63 1.864.982,57 1.989.805,18
Titolo 2 – Spese in conto capitale 604.704,78 722.044,50 324.842,95 755.223,66 242.965,63
Titolo 3 – Spese per incremento di attività finanziarie 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Titolo 4 – Rimborso di prestiti 397.996,05 339.773,00 178.567,78 173.819,21 163.171,24
Titolo 5 – Chiusura Anticipazioni da istituto 0,00 628.500,69 361.923,24 0,00 0,00
tesoriere/cassiere
TOTALE 3.152.092,19 3.654.386,61 2.702.176,60 2.794.025,44 2.395.942,05
Tabella 6: Evoluzione delle spese
Partite di giro (accertato/impegnato)
Servizi c/terzi RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO RENDICONTO
(in euro) 2013 2014 2015 2016 2017
Titolo 9 – Entrate per conto di terzi e partite di giro 155.881,31 156.325,83 129.849,20 125.774,91 264.738,29
Titolo 7 – Spese per conto di terzi e partite di giro 160.181,31 160.325,83 133.849,20 125.774,91 264.738,29
Tabella 7: Partite di giro
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 17Analisi delle entrate
Entrate correnti (anno 2018)
Titolo Previsione iniziale Previsione assestata Accertato % Riscosso % Residuo
Entrate tributarie 2.061.905,90 2.198.905,90 2.126.419,73 -96,7 764.927,84 -34,79 1.361.491,89
Entrate da trasferimenti 95.386,00 146.131,00 105.934,87 -72,49 61.859,87 -42,33 44.075,00
Entrate extratributarie 412.598,10 683.848,10 592.102,52 -86,58 336.899,49 -49,27 255.203,03
TOTALE 2.569.890,00 3.028.885,00 2.824.457,12 -93,25 1.163.687,20 -38,42 1.660.769,92
Tabella 8: Entrate correnti - Analisi titolo 1-2-3
Le entrate tributarie classificate al titolo I° sono costituite dalle imposte (Ici, Addizionale Irpef, Compartecipazione all’Irpef, Imposta sulla
pubblicità, Imposta sul consumo di energia elettrica e altro), dalle tasse (Tarsu, Tosap) e dai tributi speciali (diritti sulle pubbliche affissioni).
Tra le entrate derivanti da trasferimenti e contributi correnti da parte dello Stato, delle Regioni di altri enti del settore pubblico, classificate al
titolo II°, rivestono particolare rilevanza i trasferimenti erariali, diretti a finanziare i servizi ritenuti necessari degli enti locali.
Le entrate extra-tributarie sono rappresentate dai proventi dei servizi pubblici, dai proventi dei beni patrimoniali, dai proventi finanziari, gli utili
da aziende speciali e partecipate e altri proventi. In sostanza si tratta delle tariffe e altri proventi per la fruizione di beni e per o servizi resi ai
cittadini.
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 18Evoluzione delle entrate correnti per abitante
Entrate per Entrate extra
Entrate tributarie Entrate per trasferimenti Entrate extra tributarie Entrate tributarie
Anni N. abitanti trasferimenti per tributarie per
(accertato) (accertato) (accertato) per abitante
abitante abitante
2011 1.885.620,03 110.689,41 515.498,74 3591 525,10 30,82 143,55
2012 1.980.636,08 60.153,21 553.869,82 3603 549,72 16,70 153,72
2013 2.041.821,47 268.043,02 701.533,14 3615 564,82 74,15 194,06
2014 2.366.378,27 110.463,64 413.887,90 3626 652,61 30,46 114,14
2015 1.922.101,97 64.278,07 265.240,61 3609 532,59 17,81 73,49
2016 1.968.550,64 85.051,90 303.695,42 3609 545,46 23,57 84,15
2017 2.119.115,01 117.175,99 265.859,38 3546 597,61 33,04 74,97
Tabella 9: Evoluzione delle entrate correnti per abitante
Dalla tabella emerge come le ultime norme sui trasferimenti erariali hanno influito sull'evoluzione delle entrate correnti per ogni abitante a causa
del continuo cambiamento di classificazioni dei trasferimenti erariali previsti negli ultimi anni dal sistema di finanza locale.
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 19Nelle tabelle seguenti sono riportate le incidenze per abitanti delle entrate correnti dall'anno 2011 all'anno 2017
€ 700
€ 600
2011
€ 500 2012
2013
€ 400
2014
€ 300 2015
2016
€ 200
2017
€ 100
€0
Diagramma 6: Evoluzione delle entrate tributarie per abitante
€ 80
€ 70
2011
€ 60
2012
€ 50 2013
€ 40 2014
2015
€ 30
2016
€ 20 2017
€ 10
€0
Diagramma 7: Evoluzione delle entrate da trasferimenti per abitante
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 20€ 250
€ 200 2011
2012
€ 150 2013
2014
€ 100 2015
2016
€ 50 2017
€0
Diagramma 8: Evoluzione delle entrate extratributarie per abitante
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 21Analisi della spesa – parte investimenti ed opere pubbliche
Il principio contabile applicato della programmazione richiede l’analisi degli impegni assunti
nell’esercizio e in quelli precedenti sulla competenza dell'esercizio in corso e nei successivi.
Tale disposizione si ricollega con l’art. 164, comma 3, del TUEL: "In sede di predisposizione del
bilancio di previsione annuale il consiglio dell'ente assicura idoneo finanziamento agli impegni
pluriennali assunti nel corso degli esercizi precedenti".
Nelle pagine che seguono sono riportati gli impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in
corso e nei precedenti. Riporta, per ciascuna missione, programma e macroaggregato, le somme già
impegnate. Si tratta di investimenti attivati in anni precedenti e non ancora conclusi.
La tabella seguente riporta, per ciascuna missione e programma, l’elenco degli investimenti
attivati in anni precedenti ma non ancora conclusi.
In applicazione del principio di competenza finanziaria potenziato, le somme sono prenotate o
impegnate sulla competenza degli esercizi nei quali si prevede vengano realizzati i lavori, sulla base
dei cronoprogrammi, ovvero venga consegnato il bene da parte del fornitore.
In sede di formazione del bilancio, è senza dubbio opportuno disporre del quadro degli
investimenti tuttora in corso di esecuzione e della stima dei tempi di realizzazione, in quanto la
definizione dei programmi del triennio non può certamente ignorare il volume di risorse (finanziarie
e umane) assorbite dal completamento di opere avviate in anni precedenti, nonchè i riflessi sul
Rispetto dei vincoli di finanzia pubblica.
Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e successivo
MISSIONE PROGRAMMA IMPEGNI ANNO IN CORSO IMPEGNI ANNO
SUCCESSIVO
1 - Servizi istituzionali, generali e di 1 - Organi istituzionali 1.098,00 0,00
gestione
1 - Servizi istituzionali, generali e di 5 - Gestione dei beni demaniali e 719.117,42 0,00
gestione patrimoniali
3 - Ordine pubblico e sicurezza 2 - Sistema integrato di sicurezza 12.200,00 0,00
urbana
4 - Istruzione e diritto allo studio 2 - Altri ordini di istruzione non 192.680,00 0,00
universitaria
5 - Tutela e valorizzazione dei beni e 2 - Attività culturali e interventi 16.634,27 0,00
attività culturali diversi nel settore culturale
8 - Assetto del territorio ed edilizia 1 - Urbanistica e assetto del 11.000,00 0,00
abitativa territorio
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 229 - Sviluppo sostenibile e tutela del 2 - Tutela, valorizzazione e recupero 20.000,00 0,00
territorio e dell'ambiente ambientale
9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 3 - Rifiuti 12.000,00 0,00
territorio e dell'ambiente
10 - Trasporti e diritto alla mobilità 5 - Viabilità e infrastrutture stradali 392.211,23 0,00
TOTALE 1.376.940,92 0,00
Tabella 10: Impegni di parte capitale assunti nell'esercizio in corso e successivo
E il relativo riepilogo per missione:
Missione Impegni anno in corso Impegni anno successivo
1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 720.215,42 0,00
3 - Ordine pubblico e sicurezza 12.200,00 0,00
4 - Istruzione e diritto allo studio 192.680,00 0,00
5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 16.634,27 0,00
8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 11.000,00 0,00
9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 32.000,00 0,00
10 - Trasporti e diritto alla mobilità 392.211,23 0,00
TOTALE 1.376.940,92 0,00
Tabella 11: Impegni di parte capitale - riepilogo per Missione
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 23Analisi della spesa - parte corrente
Il principio contabile applicato della programmazione richiede anche un'analisi delle spese
correnti quale esame strategico relativo agli impieghi e alla sostenibilità economico finanziaria
attuale e prospettica.
L'analisi delle spese correnti consente la revisione degli stanziamenti allo scopo di
razionalizzare e contenere la spesa corrente, in sintonia con gli indirizzi programmatici
dell’Amministrazione e con i vincoli di finanza pubblica.
A tal fine si riporta qui di seguito la situazione degli impegni di parte corrente assunti
nell’esercizio e in quelli precedenti sulla competenza dell'esercizio in corso e nei successivi.
Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e successivo
Missione Programma Impegni anno in Impegni anno
corso successivo
1 - Servizi istituzionali, generali e di 1 - Organi istituzionali 27.386,81 0,00
gestione
1 - Servizi istituzionali, generali e di 2 - Segreteria generale 156.599,37 4.150,00
gestione
1 - Servizi istituzionali, generali e di 3 - Gestione economica, finanziaria, 116.632,24 2.474,00
gestione programmazione e provveditorato
1 - Servizi istituzionali, generali e di 4 - Gestione delle entrate tributarie e 39.087,57 400,00
gestione servizi fiscali
1 - Servizi istituzionali, generali e di 5 - Gestione dei beni demaniali e 38.404,69 3.493,68
gestione patrimoniali
1 - Servizi istituzionali, generali e di 6 - Ufficio tecnico 146.719,01 350,00
gestione
1 - Servizi istituzionali, generali e di 7 - Elezioni e consultazioni popolari - 77.827,83 50,00
gestione Anagrafe e stato civile
1 - Servizi istituzionali, generali e di 8 - Statistica e sistemi informativi 24.336,45 3.000,00
gestione
1 - Servizi istituzionali, generali e di 10 - Risorse umane 49.984,29 0,00
gestione
1 - Servizi istituzionali, generali e di 11 - Altri servizi generali 2.552,85 0,00
gestione
3 - Ordine pubblico e sicurezza 1 - Polizia locale e amministrativa 62.628,54 0,00
4 - Istruzione e diritto allo studio 1 - Istruzione prescolastica 45.061,69 0,00
4 - Istruzione e diritto allo studio 2 - Altri ordini di istruzione non 53.048,52 256,20
universitaria
4 - Istruzione e diritto allo studio 6 - Servizi ausiliari all'istruzione 7.500,00 0,00
4 - Istruzione e diritto allo studio 7 - Diritto allo studio 22.100,00 12.200,00
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 245 - Tutela e valorizzazione dei beni e 1 - Valorizzazione dei beni di interesse 9.093,49 0,00
attività culturali storico
5 - Tutela e valorizzazione dei beni e 2 - Attività culturali e interventi diversi 76.834,93 6.200,00
attività culturali nel settore culturale
6 - Politiche giovanili, sport e tempo 1 - Sport e tempo libero 47.048,12 41.907,00
libero
6 - Politiche giovanili, sport e tempo 2 - Giovani 6.000,00 0,00
libero
7 - Turismo 1 - Sviluppo e valorizzazione del turismo 8.000,00 0,00
8 - Assetto del territorio ed edilizia 2 - Edilizia residenziale pubblica e locale 73,20 0,00
abitativa e piani di edilizia economico-popolare
9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 2 - Tutela, valorizzazione e recupero 40.003,98 1.500,00
territorio e dell'ambiente ambientale
9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 3 - Rifiuti 340.000,00 0,00
territorio e dell'ambiente
9 - Sviluppo sostenibile e tutela del 4 - Servizio idrico integrato 33,46 0,00
territorio e dell'ambiente
10 - Trasporti e diritto alla mobilità 5 - Viabilità e infrastrutture stradali 185.748,70 3.000,00
11 - Soccorso civile 1 - Sistema di protezione civile 3.282,60 0,00
12 - Diritti sociali, politiche sociali e 1 - Interventi per l'infanzia e i minori e 227.000,00 0,00
famiglia per asili nido
12 - Diritti sociali, politiche sociali e 4 - Interventi per soggetti a rischio di 1.837,20 0,00
famiglia esclusione sociale
14 - Sviluppo economico e competitività 2 - Commercio - reti distributive - tutela 5.222,08 1.100,00
dei consumatori
TOTALE 1.820.047,62 80.080,88
Tabella 12: Impegni di parte corrente assunti nell'esercizio in corso e successivo
E il relativo riepilogo per missione:
Missione Impegni anno in corso Impegni anno successivo
1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 679.531,11 13.917,68
3 - Ordine pubblico e sicurezza 62.628,54 0,00
4 - Istruzione e diritto allo studio 127.710,21 12.456,20
5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali 85.928,42 6.200,00
6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero 53.048,12 41.907,00
7 - Turismo 8.000,00 0,00
8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa 73,20 0,00
9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente 380.037,44 1.500,00
10 - Trasporti e diritto alla mobilità 185.748,70 3.000,00
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 2511 - Soccorso civile 3.282,60 0,00
12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia 228.837,20 0,00
14 - Sviluppo economico e competitività 5.222,08 1.100,00
TOTALE 1.820.047,62 80.080,88
Tabella 13: Impegni di parte corrente - riepilogo per missione
Indebitamento
L'analisi dell'indebitamento partecipa agli strumenti per la rilevazione del quadro della
situazione interna all'Ente. E' racchiusa nel titolo 4 della spesa e viene esposta con la chiave di
lettura prevista dalla classificazione di bilancio del nuovo ordinamento contabile: il macroaggregato:
Macroaggregato Impegni anno in corso Debito residuo
3 - Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine 200.651,02 1.577.604,26
TOTALE 200.651,02 1.577.604,26
Tabella 14: Indebitamento
Risorse umane
Il quadro della situazione interna dell'Ente si completa con la disponibilità e la gestione delle
risorse umane con riferimento alla struttura organizzativa dell’ente in tutte le sue articolazioni e
alla sua evoluzione nel tempo.
La tabella seguente mostra i dipendenti in servizio al 31/12/2017
Qualifica Dipendenti di ruolo Dipendenti non di ruolo Totale
B1 1 0 1
B3 5 0 5
C1 5 0 5
D1 3 0 3
Segretario 1 0 1
Dirigente 0 0 0
Tabella 15: Dipendenti in servizio
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 26Coerenza e compatibilità con il Rispetto dei vincoli di finanza
pubblica
Il Rispetto dei vincoli di finanza pubblica nasce dall'esigenza di convergenza delle economie
degli Stati membri della UE verso specifici parametri, comuni a tutti, e condivisi a livello europeo in
seno al Rispetto dei vincoli di finanza pubblica e specificamente nel trattato di Maastricht
(Indebitamento netto della Pubblica Amministrazione/P.I.L. inferiore al 3% e rapporto Debito
pubblico delle AA.PP./P.I.L. convergente verso il 60%).
L'indebitamento netto della Pubblica Amministrazione (P.A.) costituisce, quindi, il parametro
principale da controllare, ai fini del rispetto dei criteri di convergenza e la causa di formazione dello
stock di debito.
L'indebitamento netto è definito come il saldo fra entrate e spese finali, al netto delle
operazioni finanziarie (riscossione e concessioni crediti, partecipazioni e conferimenti,
anticipazioni), desunte dal conto economico della P.A., preparato dall'ISTAT.
Un obiettivo primario delle regole fiscali che costituiscono il Rispetto dei vincoli di finanza
pubblica è proprio il controllo dell'indebitamento netto degli enti territoriali (regioni e enti locali).
Il Rispetto dei vincoli di finanza pubblica ha fissato dunque i confini in termini di
programmazione, risultati e azioni di risanamento all'interno dei quali i Paesi membri possono
muoversi autonomamente. Nel corso degli anni, ciascuno dei Paesi membri della UE ha
implementato internamente il Rispetto dei vincoli di finanza pubblica seguendo criteri e regole
proprie, in accordo con la normativa interna inerente la gestione delle relazioni fiscali fra i vari
livelli di governo.
Dal 1999 ad oggi l'Italia ha formulato il proprio Rispetto dei vincoli di finanza pubblica
esprimendo gli obiettivi programmatici per gli enti territoriali ed i corrispondenti risultati ogni anno
in modi differenti, alternando principalmente diverse configurazioni di saldi finanziari a misure sulla
spesa per poi tornare agli stessi saldi.
La definizione delle regole del Rispetto dei vincoli di finanza pubblica avviene durante la
predisposizione ed approvazione della manovra di finanza pubblica; momento in cui si analizzano le
previsioni sull'andamento della finanza pubblica e si decide l'entità delle misure correttive da porre
in atto per l'anno successivo e la tipologia delle stesse.
A seguito delle sentenze della Corte Costituzionale (247/2017 e 101/2018), che hanno messo in
discussione l'articolo 9 della legge 243/2012, la proposta di legge di bilancio 2019 proposta dal
governo al parlamento in data 31/10/2018, che dovrà essere approvata entro il 31/12/2018 dal
parlamento prevede la cessazione dell'applicazione delle regole e degli adempimenti connessi al
saldo di finanza pubblica previsto dai commi 466, da 468 a 482, da 485 a 493, dell'art.1 legge
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 27232/2016.
Fintantochè la legge di bilancio non verrà approvata sussistono le regole precedenti ed i vincoli
risultano i seguenti:
Obiettivo 2019 Obiettivo 2020 Obiettivo 2021
220.000,00 180.000,00 177.000,00
Tabella 16: Obiettivi Rispetto dei vincoli di finanza pubblica:EQUILIBRIO DI BILANCIO AI SENSI DELL'ARTICOLO 9
DELLA LEGGE N. 243/2012
Organismi ed enti strumentali, società controllate e partecipate
Le risultanze dei bilanci dell'ultimo esercizio chiuso degli enti strumentali, delle società
controllate e partecipate sono state oggetto di consolidamento secondo il principio contabile 4/4.
Di seguito il quadro delle società e degli enti strumentali controllati, collegati e partecipati:
Denominazione sociale Forma giuridica %
Consorzio di Polizia Locale Altovicentino Consorzio 2,67%
Consiglio Di Bacino Bacchiglione Consiglio di bacino 0,33%
Consiglio Di Bacino Vicenza Consiglio di bacino 0,53%
Alto Vicentino Ambiente S.R.L. Società a responsabilità limitata 1,70%
Banca Popolare Etica S.C.A Società cooperativa 0,0009%
Impianti Agno S.R.L. Società a responsabilità limitata 0,63%
Pasubio Tecnologia S.R.L. Società a responsabilità limitata 2,28%
Viacqua S.p.A. Società per azioni 0,69%
Tabella 17: Organismi ed entri strumentali, società controllate e partecipate
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 28SEZIONE OPERATIVA Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 29
Parte prima Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 30
Indirizzi per gli organismi ed enti strumentali, società controllate
e partecipate
L'ente non possiede organismi gestionali interamente partecipati ne quote di partecipazione
tali da determinare il controllo degli stessi. Perciò, gli obiettivi sono formulati nell'ambito degli
organi deputati e l'ente verifica il rispetto degli obblighi e adempimenti previsti dalla legislazione
vigente, oltre a quelli relativi all'andamento economico da controllare attraverso l'invio dei
documenti contabili essenziali e attraverso flussi informatici periodici.
Indirizzi in materia di tributi e tariffe e sul ricorso
all'indebitamento per finanziamento investimenti
Tributi: riduzione della tassa sui rifiuti del 10% rispetto al 2013.
Tariffe dei servizi:
Saranno consolidate: la riduzione della tariffa della mensa scolastica; le agevolazioni legate
all'istruzione scolastica e prescolastica (asilo nido, scuola dell'infanzia, mensa scuola primaria e
doposcuola) e del buono sport; la riduzione delle tariffe legate ai servizi cimiteriali.
Sarà valutata la riduzione, in collaborazione con l'Unione Montana Pasubio-Altovicentino, delle
tariffe legate ai servizi per anziani (consegna pasti a domicilio e assistenza domiciliare).
Indebitamento: sarà verificata la possibilità di revisione/estinzione di alcuni mutui in essere,
finalizzata non tanto alla riduzione del livello di indebitamento – peraltro inferiore ai limiti ammessi
dalle norme-, ma piuttosto al risparmio sul pagamento di interessi inproduttivi mediante la
rinegoziazione delle condizioni in essere.
Elenco dei programmi per missione
E' in questa sezione che si evidenziano le modalità operative che l'Amministrazione intende
perseguire per il raggiungimento degli obiettivi descritti nella Seziona Strategica.
Suddivisi in missioni e programmi secondo la classificazione obbligatoria stabilita
dall'Ordinamento Contabile, troviamo qui di seguito un elenco dettagliato che illustra le finalità di
ciascun programma, l'ambito operativo e le risorse messe a disposizione per il raggiungimento degli
obiettivi.
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 31Descrizione delle missioni e dei programmi
Missione 1 Servizi istituzionali, generali e di gestione
programma 1
Organi istituzionali
Amministrazione, funzionamento e supporto agli organi esecutivi e legislativi dell'ente.
Comprende le spese e le attività relative a:
1) l’ufficio del del sindaco
2) gli organi di governo: assemblee, consigli, ecc.;
3) il personale consulente, amministrativo e politico assegnato agli uffici del capo dell’esecutivo e del corpo legislativo;
4) le attrezzature materiali per il capo dell’esecutivo, il corpo legislativo e loro uffici di supporto;
Comprende le spese per lo sviluppo dell'ente in un'ottica di governance e partenariato; le spese per la comunicazione istituzionale
(in particolare in relazione ai rapporti con gli organi di informazione) e le manifestazioni istituzionali (cerimoniale).
programma 2
Segreteria generale
Amministrazione, funzionamento e supporto, tecnico, operativo e gestionale alle attività deliberative degli organi istituzionali e
per il coordinamento generale amministrativo.
Comprende le spese e le attività relative: allo svolgimento delle attività affidate al Segretario Generale o che non rientrano nella
specifica competenza di altri settori; alla raccolta e diffusione di leggi e documentazioni di carattere generale concernenti
l'attività dell'ente; a tutte le attività del protocollo generale, incluse la registrazione ed archiviazione degli atti degli uffici
dell'ente e della corrispondenza in arrivo ed in partenza.
programma 3
Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato
Amministrazione e funzionamento dei servizi per la programmazione economica e finanziaria in generale.
Comprende le spese per la formulazione, il coordinamento e il monitoraggio dei piani e dei programmi economici e finanziari in
generale, per la gestione dei servizi di tesoreria, del bilancio, di revisione contabile e di contabilità ai fini degli adempimenti
fiscali obbligatori per le attività svolte dall'ente.
Amministrazione e funzionamento delle attività del provveditorato per l’approvvigionamento dei beni mobili e di consumo nonché
dei servizi di uso generale necessari al funzionamento dell’ente. Comprende le spese per incremento di attività finanziarie (titolo
3 della spesa) non direttamente attribuibili a specifiche missioni di spesa.
Sono incluse altresì le spese per le attività di coordinamento svolte dall’ente per la gestione delle società partecipate, sia in
relazione ai criteri di gestione e valutazione delle attività svolte mediante le suddette società, sia in relazione all’analisi dei
relativi documenti di bilancio per le attività di programmazione e controllo dell’ente, qualora la spesa per tali società partecipate
non sia direttamente attribuibile a specifiche missioni di intervento. Non comprende le spese per gli oneri per la sottoscrizione o
l’emissione e il pagamento per interessi sui mutui e sulle obbligazioni assunte dall'ente.
programma 4
Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
Amministrazione e funzionamento dei servizi fiscali, per l'accertamento e la riscossione dei tributi, anche in relazione alle attività
di contrasto all'evasione e all'elusione fiscale, di competenza dell'ente.
Comprende le spese relative a:
• rimborsi d’imposta
• contratti di servizio con le società e gli enti concessionari della riscossione dei tributi, e, in generale, per il controllo
della gestione per i tributi dati in concessione
• gestione del contenzioso in materia tributaria
• attività di studio e di ricerca in ordine alla fiscalità dell'ente, di elaborazione delle informazioni e di riscontro della
capacità contributiva, di progettazione delle procedure e delle risorse informatiche relative ai servizi fiscali e tributari,
e della gestione dei relativi archivi informativi
• attività catastali.
Nel 2019 si applicherà una riduzione della tassa sui rifiuti, attraverso l'analisi e la revisione dei
costi del piano finanziario.
programma 5
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Amministrazione e funzionamento del servizio di gestione del patrimonio dell'ente.
Comprende le spese per:
• gestione amministrativa dei beni immobili patrimoniali e demaniali, le procedure di alienazione, le valutazioni di
convenienza e le procedure tecnico-amministrative, le stime e i computi relativi ad affittanze attive e passive.
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 32• tenuta degli inventari, la predisposizione e l’aggiornamento di un sistema informativo per la rilevazione delle unità
immobiliari e dei principali dati tecnici ed economici relativi all’utilizzazione del patrimonio e del demanio di
competenza dell'ente.
Non comprende le spese per la razionalizzazione e la valorizzazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica.
Dal 2019 entrerà a regime la contabilità economico-patrimoniale che presuppone una gestione
diversa e più precisa della contabilità legata al patrimonio comunale e del relativo inventario.
Nell’ambito di un sistema contabile integrato fra i profili finanziario ed economico-patrimoniale, la
contabilità economico-patrimoniale affianca la contabilità finanziaria, che costituisce il sistema
contabile principale e fondamentale per fini autorizzatori e di rendicontazione dei risultati della
gestione finanziaria, per rilevare i costi/oneri e i ricavi/proventi derivanti dalle transazioni poste
in essere da una amministrazione pubblica al fine di:
- predisporre il conto economico per rappresentare le “utilità economiche” acquisite ed
impiegate nel corso dell’esercizio, anche se non direttamente misurate dai relativi movimenti
finanziari, e per alimentare il processo di programmazione;
- consentire la predisposizione dello Stato Patrimoniale (e rilevare, in particolare, le
variazioni del patrimonio dell’ente che costituiscono un indicatore dei risultati della gestione);
- permettere l’elaborazione del bilancio consolidato di ciascuna amministrazione pubblica
con i propri enti e organismi strumentali, aziende e società;
- predisporre la base informativa necessaria per la determinazione analitica dei costi;
- consentire la verifica nel corso dell'esercizio della situazione patrimoniale ed economica
dell’ente e del processo di provvista e di impiego delle risorse;
- conseguire le altre finalità previste dalla legge e, in particolare, consentire ai vari portatori
d’interesse di acquisire ulteriori informazioni concernenti la gestione delle singole amministrazioni
pubbliche.
PATRIMONIO COMUNALE
Per quanto attiene alla gestione del patrimonio comunale, si cercherà di dare attuazione a tutte le
forme possibili di valorizzazione del patrimonio comunale, compresa la vendita.
Immobile via Chiesa (ex Scuola Media): valorizzazione dell'immobile attraverso la concessione di
spazi ad associazioni, con priorità a quelle del paese. Rimane sempre vivo l'interesse del Comune
ad immettere sul mercato il medesimo immobile, qualora ne fosse richiesta.
Proseguirà la vendita di altri terreni di proprietà comunale ubicati all’interno di strumenti
attuativi, in presenza di favorevoli condizioni di mercato.
Cimiteri - Saranno eseguiti i seguenti interventi:
Manutenzione cimitero di Leguzzano
programma 6
Ufficio tecnico
Amministrazione e funzionamento dei servizi per l'edilizia relativi a: gli atti e le istruttorie autorizzative (permessi di costruire,
dichiarazioni e segnalazioni per inizio attività edilizia, certificati di destinazione urbanistica, condoni ecc.); le connesse attività di
vigilanza e controllo; le certificazioni di agibilità.
Amministrazione e funzionamento delle attività per la programmazione e il coordinamento degli interventi nel campo delle opere
pubbliche inserite nel programma triennale ed annuale dei lavori previsto dal D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, e successive modifiche
e integrazioni, con riferimento ad edifici pubblici di nuova edificazione o in ristrutturazione/adeguamento funzionale, destinati a
varie tipologie di servizi (sociale, scolastico, sportivo, cimiteriale, sedi istituzionali).
Non comprende le spese per la realizzazione e la gestione delle suddette opere pubbliche, classificate negli specifici programmi
in base alla finalità della spesa.
Comprende le spese per gli interventi, di programmazione, progettazione, realizzazione e di manutenzione ordinaria e
straordinaria, programmati dall'ente nel campo delle opere pubbliche relative agli immobili che sono sedi istituzionali e degli
uffici dell'ente, ai monumenti e agli edifici monumentali (che non sono beni artistici e culturali) di competenza dell'ente.
Comune di San Vito Di Leguzzano - Documento Unico di Programmazione 2019/2021 33programma 7
Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile
Amministrazione e funzionamento dell'anagrafe e dei registri di stato civile.
Comprende le spese per:
• tenuta e l'aggiornamento dei registri della popolazione residente e dell'A.I.R.E. (Anagrafe Italiani Residenti all'Estero),
• rilascio di certificati anagrafici e carte d'identità, l'effettuazione di tutti gli atti previsti dall'ordinamento anagrafico,
quali l'archivio delle schede anagrafiche individuali, di famiglia, di convivenza, certificati storici;
• registrazione degli eventi di nascita, matrimonio, morte e cittadinanza e varie modifiche dei registri di stato civile.
• notifiche e accertamenti domiciliari effettuati in relazione ai servizi demografici.
Amministrazione e funzionamento dei servizi per l'aggiornamento delle liste elettorali, il rilascio dei certificati di iscrizione alle
liste elettorali, l'aggiornamento degli albi dei presidenti di seggio e degli scrutatori. Comprende le spese per consultazioni
elettorali e popolari.
Nel 2018 è stata attivata la nuova Carta di identità elettronica, il documento personale che attesta
l’identità del cittadino. Sul retro della Carta il Codice Fiscale è riportato anche come codice a
barre. Oltre all’impiego ai fini dell’identificazione, la nuova Carta di identità elettronica può
essere utilizzata per richiedere una identità digitale sul sistema SPID (Sistema Pubblico di Identità
Digitale). Tale identità, utilizzata assieme alla CIE, garantisce l’accesso ai servizi erogati dalle
PP.AA.
Dal 2019 sarà operativa l'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), la banca dati
nazionale nella quale confluiranno progressivamente le anagrafi comunali. L'amministrazione ha
come obiettivo di concludere il subentro in ANPR entro dicembre 2018, per accedere al contributo
a copertura delle spese sostenute, messo a disposizione dallo Stato nell'ambito del programma
operativo nazionale 'Governance e capacità istituzionale' 2017-2020.
Nel 2019 sono previste le elezioni amministrative e per il rinnovo del Parlamento Europeo, mentre
nel 2020 le elezioni regionali.
programma 8
Statistica e sistemi informativi
Amministrazione e funzionamento delle attività per la realizzazione di quanto previsto nella programmazione statistica locale e
nazionale, per la diffusione dell'informazione statistica, per la realizzazione del coordinamento statistico interno all'ente, per il
controllo di coerenza, valutazione ed analisi statistica dei dati in possesso dell'ente, per la promozione di studi e ricerche in
campo statistico, per le attività di consulenza e formazione statistica per gli uffici dell'ente.
Amministrazione e funzionamento delle attività a supporto, per la manutenzione e l'assistenza informatica generale, per la
gestione dei documenti informatici (firma digitale, posta elettronica certificata ecc.) e per l'applicazione del codice
dell'amministrazione digitale (D. Lgs. 7 marzo 2005 n° 82).
Comprende le spese per:
• coordinamento e il supporto generale ai servizi informatici dell'ente, per lo sviluppo, l'assistenza e la manutenzione
dell'ambiente applicativo (sistema operativo e applicazioni ) e dell'infrastruttura tecnologica (hardware ecc.) in uso
presso l'ente e dei servizi complementari (analisi dei fabbisogni informatici, monitoraggio, formazione ecc.).
• definizione, la gestione e lo sviluppo del sistema informativo dell'ente e del piano di e-government, per la realizzazione
e la manutenzione dei servizi da erogare sul sito web istituzionale dell'ente e sulla intranet dell'ente.
• programmazione e la gestione degli acquisti di beni e servizi informatici e telematici con l'utilizzo di strumenti
convenzionali e di e-procurement.
• censimenti (censimento della popolazione, censimento dell'agricoltura, censimento dell'industria e dei servizi).
Entro il 2021 l'ente sarà impegnato nel censimento generale della popolazione.
Nuova convenzione, dal 01/01/2019, con la società in house Pasubio Tecnologia per la gestione dei
servizi informativi
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