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Associazione TECLA
COS’E’ TECLA?
Associazione di Enti Locali sulle politiche europee e la
cooperazione tra territori
Struttura di assistenza tecnica sui fondi comunitari ad azione
diretta, sui fondi strutturali e nazionali
Associazione dotata di personalità giuridica, totalmente
partecipata dagli enti locali e attualmente presieduta da Pier Luigi
Mottinelli, Presidente Provincia di Brescia e Vice Presidente Flavia
Marzano, Assessora Roma Semplice
Organismo di diritto pubblico in base alla direttiva CE 18/04
Due sedi di lavoro: Roma e Bruxelles
L’Associazione TECLATECLA in numeri è più di
43 milioni di euro di risorse nel periodo 2007-2017
48 progetti finanziati e gestiti nel periodo 2007-2017
65 eventi formativi sulle politiche comunitarie
283 Rapporti di partenariato attivati tra gli associati
118 stagisti formati presso l’ufficio di Bruxelles
L’Associazione TECLAPiù di 20 anni di esperienza
sui finanziamenti comunitari, INFORMARE sulle politiche europee,
europrogettazione e sulle opportunità di finanziamento
dell’UE, puntando sulla capacità di
networking
anticipazione di processo
Una struttura di
professionisti dedicati al
FORMARE sulle metodologie e tecniche
sistema degli enti locali
di progettazione e gestione dei progetti,
sul funzionamento e la gestione
Una rete di consulenti ed dell’Ufficio Europa
esperti orientati alla
valorizzazione delle attività di
progettazione e lobbying
PROGETTARE interventi a valere sui
programmi a finanziamento diretto
Più di 40 associati dell’UE, di cooperazione territoriale e
sui programmi operativi della politica di
coesione
Attività di TECLAQUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE
APPROVATO dal PE 19 NOVEMBRE 2013
Altre spese QFP 2014-2020
0,80%
(7,7 miliardi EUR) Politica di
coesione 33,9%
Programmi tematici (325 miliardi EUR) Politica di Coesione
diretti
17,6% Meccanismo per
(185,7 miliardi EUR) connettere l'Europa
PAC
Programmi tematici
diretti
Altre spese
Politica agricola comune Meccanismo per
39% collegare l’Europa
(408,3 miliardi EUR) 4%
(33,3 miliardi EUR)
QFPQFP: CONFRONTO FONDI INDIRETTI/DIRETTI
(al netto altre categorie di spesa)
BUDGET:
960 MILIARDI DI EURO
185,7 miliardi di
325 miliardi di euro euro
Per FONDI Per FINANZIAMENTO DI PROGRAMMI
STRUTTURALI TEMATICI DIRETTI
per quelle risorse il cui versamento e gestione
messi a sono attuati direttamente dalla Commissione
disposizione dei o da un'Agenzia da essa delegata, di livello
28 Paesi UE europeo o nazionale
Budget totale QFPGLI OBIETTIVI DELLA
STRATEGIA EUROPA 2020
La strategia Europa 2020Occupazione: 75% della popolazione tra i 20 e i 64 anni
Innovazione: 3% del PIL investito in R&D and Innovation
Ambiente/energia: riduzione del 20% delle emissioni di co2;
raggiungimento della soglia 20% della copertura energetica da
fonti rinnovabili e aumento del 20% dell’efficienza energetica
Istruzione: abbandono scolastico inferiore al 10% e 40% dei
giovani (20-34 anni) con un’istruzione universitaria
Povertà: riduzione delle persone sotto la soglia di povertà a
meno di 20 milioni
La strategia nel dettaglioPOLITICA DI COESIONE: DOTAZIONE
FINANZIARIA PER STATO MEMBRO
L’Italia è il
secondo
Paese UE
per risorse
disponibili,
dopo la
Polonia
Politica di coesioneTre priorità integrate - 7 Iniziative faro
Crescita intelligente Crescita sostenibile Crescita inclusiva
Innovazione Clima, energia e mobilità Occupazione e
« Un’Europa efficiente formazione
« Unione sotto il profile delle « Agenda per nuove
dell’innovazione » risorse » competenze e nuovi
lavori»
Educazione Competitività Lotta alla povertà
« Gioventù in
movimento » « Una politica industrial « Piattaforma Europea
Società Digitale per l’era della contro la povertà »
globalizzazione»
« Agenda digitale
europea »
Priorità e iniziative faroI nuovi regolamenti sui
fondi strutturali
Fondi strutturali: nuovi regolamentiFC: Regolamento (UE) n. 1303/2013
FESR: Regolamento (UE) n. 1301/2013
FSE: Regolamento (UE) n. 1304/2013
COOPERAZIONE TERRITORIALE: Regolamento (UE) n.
1299/2013
GECT: Regolamento (UE) n. 1302/2013
FEASR: Regolamento (UE) n. 1305/2013
FEAMP: Regolamento (UE) n. 508/2014
Nuovi regolamenti FSLe novità per il 2014-2020
Concentrazione tematica
partenariato
Condizionalità ex ante
Approccio territoriale rafforzato
Integrazione ed approccio comune ai fondi
Novità FSLE PRINCIPALI INNOVAZIONI
1 PROGRAMMAZIONE STRATEGICA RAFFORZATA:
5 fondi del QSC: FERS, FSE, FEASR, FC, FEAMP perseguono obiettivi strategici
complementari
STRATEGIA EUROPA 2020
11 OBIETTIVI TEMATICI (art 9 Reg.
A LIVELLO UE Generale )
stabilisce i principali settori di intervento,
QUADRO le sfide territoriali cui rispondere, gli
STRATEGICO obiettivi strategici trasversali, i settori
COMUNE prioritari per le attività di cooperazione, i
meccanismi di coordinamento
dell'Unione.
Innovazioni
14 fondi strutturaliLE PRINCIPALI INNOVAZIONI
1 PROGRAMMAZIONE STRATEGICA RAFFORZATA:
5 fondi del QSC: FERS, FSE, FEASR, FC, FEAMP perseguono obiettivi strategici
complementari
QUADRO
STRATEGICO
COMUNE
A LIVELLO
DEGLI STATI ACCORDO DI
MEMBRI PARTENARIATO
PROGRAMMI
OPERATIVI
Programmazione
15 strategica rafforzata11 OBIETTIVI TEMATICI (art. 9 Reg. Generale)
• Supportare il
Crescita sostenibile
Crescita inclusiva
Crescita intelligente
cambiamento verso • Promozione
• Rafforzare ricerca, un’economia a basse dell’occupazione e
innovazione e sviluppo emissioni in tutti i settori; della mobilità
tecnologico; • Promuovere l’adattamento occupazionale;
• Migliorare l’accesso alle al cambiamento climatico, • Promuovere
Tecnologie la prevenzione e la l’inclusione sociale e
dell’Informazione e gestione dei rischi; lotta alla povertà;
Comunicazione; • Proteggere l’ambiente e • Investire
• Migliorare la promuovere l’efficienza nell’educazione,
competitività delle energetica; capacità e
piccole e medie • Promuovere il trasporto apprendimento
imprese; sostenibile e rimuovere le permanente;
strozzature nelle • Migliorare la capacità
infrastrutture di trasporto istituzionale, e una
principali; pubblica
amministrazione
efficiente
Obiettivi tematiciCome vengono assegnati i fondi
Tre aree ammissibili
Investimenti 1) Regioni meno sviluppate (PIL < 75 %)
crescita e 2) Regioni in transizione ( 75% < PIL < 90%)
occupazione 3) Regioni più sviluppate (PIL > 90%)
Cooperazione Zone di cooperazione transfrontaliera,
territoriale transnazionale e interregionale.
europea
Assegnazione dei fondi strutturaliSIMULAZIONE DI AMMISSIBILITÀ
PIL/pro capite* < 75% della media UE 75-90 % > 90%
*indice EU27=100
3 categorie
di regioni Canarie
Guyana
Riunione
Guadalupa/
Regioni meno sviluppate
Martinica
Regioni di transizione Madeira
Regioni più sviluppate Azzorre
Malta
© EuroGeographics Association for the administrative boundaries
│ 18
Simulazione di ammissibilitàFESR: Concentrazione delle risorse per
ottimizzare l'impatto
Concentrazione degli investimenti dell'FESR
Efficienza energetica e energia rinnovabile Ricerca e innovazione Competitività delle PMI
60% 20%
Regioni più sviluppate e
regioni di transizione Regioni meno sviluppate
Flessibilità – regioni diverse hanno esigenze diverse
Disposizioni specifiche per le ex regioni dell'obiettivo convergenza
19
FESR:│ concentrazione delle risorseFSE – CONCENTRAZIONE TEMATICA
REGIONI REGIONI IN REGIONI PIU’
MENO SVILUPPATE TRANSIZIONE SVILUPPATE
60% budget su 4 70% budget su 4 80% budget su 4
priorità: priorità: priorità:
1. Occupabilità 1. Occupabilità 1. Occupabilità
2. Istruzione 2. Istruzione 2. Istruzione
3. Inclusione sociale 3. Inclusione sociale 3. Inclusione sociale
4. Capacità 4. Capacità 4. Capacità
istituzionale istituzionale istituzionale
20%
30%
40%
[VALO
RE] [VAL [VAL
ORE] ORE]
20
FSE: concentrazione tematicaPON M€
PON CITTA’ METROPOLITANE 588
PON CULTURA 368
PON GOVERNANCE 584
PON IMPRESE E COMPETITIVITA’ 1,776
PON INCLUSIONE 827
PON INFRASTRUTTURE E RETI 1,383
PON INIZIATIVA OCCUPAZIONE GIOVANI 1,135
PON LEGALITA’ 283
PON SCUOLA 1,615
PON RICERCA E INNOVAZIONE 926
PON SISTEMI POLITICHE ATTIVE 1,181
RETE RURALE 45
SVILUPPO RURALE 963
PON FEAMP 537
TOTALE 12,212
Programmi Operativi NazionaliI fondi diretti
FINANZIAMENTO DI PROGRAMMI
TEMATICI DIRETTI
HORIZON 2020 ~ 77.028 milioni di €
COSME ~ 2 298 milioni di €
LIFE + 2014 ~ 3.456 milioni di €
ERASMUS PER TUTTI ~ 14.774milioni di €
MECCANISMO UNIONALE DI PROTEZIONE CIVILE ~ 368 milioni di €
EUROPA PER I CITTADINI ~ 185 milioni di €
OCCUPAZIONE ED INNOVAZIONE SOCIALE ~ 919 milioni di €
EUROPA CREATIVA ~ 1 462 milioni di €
STRUMENTO FINANZIARIO PER LA PROMOZIONE ~ 1332 milioni di €
DELLA DEMOCRAZIA E DEI DIRITTI UMANIPROGRAMMA PER LA PROTEZIONE DEI
~ 188 milioni di €
CONSUMATORI
PROGRAMMA DI AZIONE IN MATERIA DI SALUTE ~ 449 milioni di €
GIUSTIZIA 2014-2020 ~ 377 milioni di €
DIRITTI, UGUAGLIANZA E CITTADINANZA ~ 439 milioni di €
FONDO ASILO E MIGRAZIONE ~ 3.137 milioni di €
FONDO PER LA SICUREZZA INTERNA ~ 1004 milioni di €
MECCANISMO PER COLLEGARE L’EUROPA ~ 33,242 milioni di €
DOGANA 2020 ~ 522 milioni di €
FISCALIS 2020 ~ 223 milioni di €
HERCULE III ~ 104 milioni di €
PERICLE 2014-2020 ~ 7344 milioni di €STRUMENTI DI
FINANZIAMENTO DIRETTO
Programma quadro per la
HORIZON 2020 ricerca e l’innovazione
COS’E’? BUDGET? OBIETTIVI?
3 tematiche principali, che
Il principale strumento di corrispondono a quelle
finanziamento europeo nel stabilite dalla Strategia
settore della ricerca e Europa 2020
dell'innovazione Budget totale:
80 mld di €
Riunisce gli ex:
Settimo Programma 1. Eccellenza scientifica
(dotazione finanziaria: 24.6
Quadro di Ricerca (7PQ) miliardi di €)
Programma Innovazione 2. Leadership industriale
e Competitività (CIP) (dotazione finanziaria: 17.9
Istituto per innovazione miliardi di €)
e tecnologia (IET) 3. Sfide della società
(dotazione finanziaria: 29.7
miliardi di €)HORIZON 2020
BANDO EFFICIENZA ENERGETICA
Il Programma di Lavoro 2016-2017 di Horizon 2020 è stato ufficialmente adottato
dalla Commissione euopea ad Ottobre 2015.
Il budget totale per i bandi in tema di Energy Efficiency ammonta
approssimativamente a 194 milioni di euro per gli anni 2016 e 2017.
EASME gestisce i bandi per l'Energy Efficiency nel programma Horizon 2020,
all'interno del pilastro Sfide Sociali "Energia sicura, pulita ed intelligente".
I bandi EE 2016-2017 forniscono il supporto per l'innovazione attraverso:
1. ricerca e dimostrazione di tecnologie e soluzioni più efficienti sul piano
energetico
2. misure da adottare sul mercato per eliminare le barriere di mercato e di
governance indirizzando i finanziamenti, i regolamenti e il miglioramento delle
competenze e delle conoscenze
3. attività che si estendono dalla ricerca al mercato e che includono attività che si
basano sull'esperienza del precedente Programma Intelligent Energy Europe
(IEE) conclusosi nel 2013.Prossimi
HORIZON 2020
bandi in
BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2017
arrivo!
Integrazione della domanda-risposta nei sistemi di gestione dell'energia
EE-12-2017 (IA) garantendo nel contempo l'interoperabilità attraverso partnership
pubblico-private
EE-17-2016-2017
Valorizzazione del calore di scarto negli impianti industriali
(IA)
Recupero della dispersione del calore proveniente dagli impianti urbani
EE-01-2017 (IA) e suo riutilizzo per aumentare l'efficienza energetica degli impianti di
riscaldamento e raffreddamento sul territorio o individuali
EE-04-2016-2017 Nuove soluzioni per il riscaldamento e il raffreddamento
(RIA) utilizzando bassi livelli di energia termica
EE-07-2016-2017 Cambiamento del comportamento in direzione
(IA) dell'efficienza energetica attraverso le ICT
Immissione sul mercato di ulteriori banche dati per
EE-20-2017 (IA)
l'efficienza energetica e l'integrazioneTipi di azioni per l’efficienza
l’efficienza energetica
RICERCA ED COORDINAMENTO E
INNOVAZIONE
INNOVAZIONE SUPPORTO
Azioni che migliorino
Azioni che dimostrano
Azioni che stabiliscono le competenze,
la percorribilità di
nuove conoscenze o mobilitino
nuove teconologie o
sviluppano tecnologie investimenti a larga
soluzioni o che
e soluzioni più scala o facilitino le
supportino la prima
energeticamente politiche di
loro distribuzione nel
efficienti implementazione
mercato
europee
Tasso di Tasso di Tasso di
finanziamento EU: finanziamento EU: finanziamento EU:
100% 70% 100%PILASTRI
ECCELLENZA
NELLA LEADERSHIP
SCIENZA INDUSTRIALE
(17,015 MILIARDI DI
(24,441 MILIARDI DI
EURO)
EURO)
SFIDE PER LA
SOCIETA’
(29,679 MILIARDI DI
EURO)
HORIZON 2020 – PilastriChi può partecipare?
Possono partecipare tutti gli
enti o istituti con personalità
giuridica
Stati membri dell’Unione europea non appartenenti a paesi elencati e le
1 organizzazioni internazionali saranno
ammissibili al finanziamento:
quando i finanziamenti per tali
Stati esteri in rapporto con gli Stati partecipanti è previsto nell’ambito di un
membri (Anguilla, Aruba, Bonaire, accordo bilaterale scientifico e
British Virgin Islands, Cayman Islands, tecnologico o nell’ambito di qualsiasi
Curaçao, Falkland Islands, French altro accordo tra l’Unione e
Polynesia, Greenland, Montserrat, un’organizzazione internazionale di un
2 New Caledonia, Pitcairn Islands, Saba, paese terzo;
terzo
Saint Bar-thélémy, Saint Helena, Saint quando la Commissione ritiene la
Pierre and Mique-lon, Sint Eustatius, partecipazione del soggetto essenziale
Sint Maarten, Turks and Caicos per l’attuazione dell’azione finanziaria
Islands, Wallis and Futuna) attraverso Horizon 2020
HORIZON 2020 – Chi può partecipareCome partecipare?
Per essere considerata
ammissibile una proposta
deve essere:
Le proposte
incomplete saranno
compilata nel sistema di considerate
1 trasmissione elettronico prima inammissibili.
della scadenza data nelle Questo include i
condizioni del bando dati amministrativi
richiesti, la
descrizione della
In condizione di essere caricata proposta e gli
più volte sul sito eventuali
2 Prima della scadenza documenti
Accessibile sul server giustificativi indicati
Stampabile nel bando
HORIZON 2020 – Come partecipareCOSME
Azioni: • migliorare l’accesso al credito delle PMI
• Internazionalizzazione • agevolare l’accesso nei mercati sia interni
• Certificazione delle che internazionali
imprese • migliorare le condizioni quadro per la
• Enterprise Europe Network competitività delle PMI europee
• Erasmus per giovani • promuovere l’imprenditorialità e la cultura
imprenditori
d’impresa
• Start up innovative
2.298,24 Mln €
http://ec.europa.eu/growth/smes/cosme/index_it.htm
COSMECOSME – IL PROGRAMMA EUROPEO
PER LE PICCOLE E MEDIE IMPRESE
Bandi in
scadenza!
COS-APP-2016-2-05:
Migliorare la partecipazione delle PMI agli
appalti pubblici
• Scadenza: 28 Luglio 2016
• Budget totale: 800.000 EUR
226/G/GRO/PPA/16/9234:
Promozione dell’imprenditorialità femminile –
Sostegno alle Business Angels al femminile
• Scadenza: 28 Luglio 2016
• Budget totale: 2.200.000 EURObiettivi
Azioni • economia efficiente in termini di
svolte attraverso due risorse
sottoprogrammi: • miglioramento delle politiche
• Ambiente ambientali
• Clima • governance ambientale
• attuazione del Settimo Programma
d’azione per l’ambiente
Beneficiari
3.456,66 Mln €
Enti pubblici e privati
http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm
LIFELIFE – STRUMENTO FINANZIARIO PER
L’AMBIENTE
SOTTOPROGRAMMA AMBIENTE
Tipologia progettuale Azioni
PROGETTI TRADIZIONALI
AMBIENTE ED USO EFFICIENTE DELLE RISORSE Progetti dimostrativi, pilota, buone pratiche
NATURA E BIODIVERSITA’ Progetti dimostrativi, pilota, buone pratiche
GOVERNANCE E INFORMAZIONE IN MATERIA DI Informazione, sensibilizzazione e divulgazione
AMBIENTE
Budget totale sottoprogramma Ambiente: 290.000.000 EUR
Budget totale bando: 373.000.000 EURLIFE – STRUMENTO FINANZIARIO PER
L’AMBIENTE
SOTTOPROGRAMMA AZIONE PER IL CLIMA
Tipologia progettuale Azioni
PROGETTI TRADIZIONALI
MITIGAZIONE DEI CAMBIAMENTI CLIMATICI Progetti dimostrativi, pilota, buone pratiche
ADATTAMENTO AI CAMBIAMENTI CLIMATICI Progetti dimostrativi, pilota, buone pratiche
GOVERNANCE E INFORMAZIONE IN MATERIA DI CLIMA Informazione, sensibilizzazione e divulgazione
Budget totale sottoprogramma Azione per il clima: 82.000.000 EUR
Budget totale bando: 373.000.000 EURErasmus + 2014 – 2020
• miglioramento del sistema dell’istruzione a
• Mobilità individuale ai fini livello europeo
dell’apprendimento • sviluppo sostenibile nel settore
• Cooperazione per dell’istruzione superiore
l’innovazione e lo scambio • cooperazione europea in materia di
di buone pratiche gioventù e di politiche giovanili
• Sostegno alla riforma delle • sviluppo della dimensione europea dello
politiche sport
Qualsiasi organismo pubblico e privato attivo
14.774,524 Mln € nel settore dell’istruzione, della formazione,
della gioventù e dello sport
http://ec.europa.eu/education/erasmus-plus/index_en.htm
Erasmus + 2014 – 2020Europa Creativa
Obiettivi
• rafforzamento delle capacità del settore
• Sottoprogramma Media
audiovisivo europeo
• Sottoprogramma Cultura
• rafforzamento delle capacità dei settori
• Sezione transettoriale
culturali e creativi
(media/cultura)
• facilitare l’accesso al credito per la
realizzazione di opere audiovisive e/o a
carattere culturale
1.462,72 Mln €
http://ec.europa.eu/culture/creative-europe/index_en.htm
Europa CreativaElaborazione di un progetto:
quali sono le domande a cui è necessario rispondere?
• Perché lo si fa?
(è necessario esplicitare bene a quale contesto ci si riferisce e quali sono le motivazioni
che rendono il progetto necessario)
• A quali esigenze intende rispondere?
(ovvero quali sono i problemi che il progetto intende affrontare)
• A chi si rivolge?
(individuare in maniera univoca e chiara il gruppo di beneficiari )
• Con quali modalità interviene?
(ovvero quali sono le attività che il progetto svolgerà con quali strumenti e attraverso
quali risorse)
• Quali sono i partecipanti?
( l’importanza del partenariato è il fulcro dei progetti europei)
• Dove vengono svolte le attività?
(è importante esplicitare perché un certo tipo di intervento viene attuato li e non
altrove)
• Quali sono i risultati attesi?
(ovvero la traferibilità e la replicabilità del progetto in altri contesti di riferimento)
Elaborazione di un progettoDefinizione dell’idea progettuale
• Coerenza (sia interna sia con la programmazione)
• Innovazione tecnologica (inserimento di tecnologie innovative
metodologiche)
• Impatto (risposta alle problematiche)
• Trasferibilità (effetto moltiplicatore)
• Fattibilità (analisi delle condizioni esterne che possono incidere
su di un progetto)
• Sostenibilità (possibilità del progetto di proseguire oltre la sua
chiusura)
• Efficienza (atto a rispondere a determinate problematiche)
• Efficacia (in grado di produrre l’effetto voluto)
Definizione del progettoLA PROPOSTA TECLA
UN SERVIZIO EUROPA DI AMBITO TERRITORIALE (SEAT)
TECLA propongono l’attivazione di un presidio SEAT, un modello organizzativo
flessibile e partecipativo preposto alla gestione associata sulla base della propria
esperienza nella creazione di Sportelli Europa
I punti fondamentali del modello sono:
SERVIZIO EUROPA
SEAT gestisce i servizi europei SEAT attira risorse europee
AMBITO TERRITORIALE
SEAT prevede la partecipazione attiva SEAT aggrega gruppi di Comuni e la
dei soggetti del territorio Provincia
SEAT prevede una CONVENZIONE su base volontaria con la
condivisione di risorse umane e finanziarie
Servizio Europa di Ambito TerritorialeSEAT favorisce la gestione associata delle politiche e di
fondi europei perchè tiene conto:
1 - dei RUOLI assegnati alle Regioni, alle nuove Province e ai
Comuni dalla Legge 56/14;
2 - della volontà di garantire un’offerta adeguata di SERVIZI
EUROPEI alle comunità locali e ai territori;
3 - della volontà di valorizzare l’ESPERIENZA acquisita dalle
Province italiane nell’ambito della gestione dei fondi europei;
4 - della capacità di costruire PROGETTI di valore a partire
dalle opportunità che si affacciano all’orizzonte con la
programmazione europea 2014-2020.
SEAVAssociazione TECLA
via Palestro 30
00185 Roma
Tel. +39 06,4468217-4462149
Fax +39 06.42010906
segreteriatecla@tecla.org
www.tecla.org
TECLA Europa
Rue Belliard 20 -1040 Bruxelles
Tel: +32 (0) 2 503 5128
Fax: +32 (0) 2 514 3455
g.pinnelli@teclaeuropa.eu
info@teclaeuropa.euPuoi anche leggere
