UNIONE DEI COMUNI DEL MEDIO BRENTA - Comune di Cadoneghe
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UNIONE DEI COMUNI DEL MEDIO BRENTA
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Cadoneghe Curtarolo Vigodarzere
Prot. n° 0018598 del 26.10.2018 Tit. 7 Cl. 1
Fasc. 40/2018
Indagine di mercato per manifestazione volta a raccogliere preventivi informali
finalizzati all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett a) del D. Lgs.
Oggetto: 50/2016 mediante trattativa diretta sul Mepa, per l’affidamento del servizio di posta
elettronica su piattaforma Zimbra/Zextras in hosting comprensivo di migrazione,
supporto e manutenzione servizio di posta elettronica per l’Unione dei Comuni del
Medio Brenta e Comuni aderenti per il triennio 2018-2021
La presente procedura di gara viene espletata ai sensi dell’art. 36 c. 2 lett. a) del D. Lgs.50/06, e si
svolge sul “Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA)” gestito da Consip.
Le condizioni del Contratto di fornitura, che verrà concluso in caso di accettazione dell’offerta del
Fornitore, sono integrate e modificate dalle clausole che seguono, le quali prevarranno in caso di
contrasto con altre disposizioni del Contratto (in particolare con quanto previsto dalle Condizioni
Generali di Contratto e con il contenuto nel Catalogo elettronico).
Per quanto non espressamente previsto si rinvia alle disposizioni delle Condizioni Generali di
Contratto del MePA. La partecipazione alla gara comporta la piena ed incondizionata accettazione
di tutte le disposizioni contenute nel presente Avviso e nei documenti in esso richiamati.
1- AMMINISTRAZIONE APPALTANTE
Amministrazione appaltante: Unione dei Comuni del Medio Brenta
Il Responsabile Unico del Procedimento relativamente alla procedura di gara in oggetto, è il
Responsabile Sistemi Informatici dr. Roberto PINTON telefono: 049-8881743-60, email:
rpinton@mediobrenta.it.
Ogni informazione o chiarimento in merito alla presente procedura, anche se richiesto
telefonicamente, dovrà essere formalizzato per iscritto utilizzando la procedura MePA.
2- OGGETTO DELL’APPALTO
Affidamento servizio di posta elettronica su piattaforma Zimbra/Zextras in hosting comprensivo di
migrazione, supporto e manutenzione per l’Unione dei Comuni del Medio Brenta e Comuni
aderenti per il triennio 2018-2021.
Nello specifico si stimano i quantitativi e tipologie di caselle oggetto del presente contratto:
n. 10 caselle da 20GB
n. 10 caselle da 10 GB
n. 60 caselle da 4 GB
n. 255 caselle da 2GB
Il contratto prevede la fornitura del certificato SSL, la gestione dei dns, la gestione dei domini e
migrazione in Cloud tutto incluso.
I domini sono i seguenti: mediobrenta.it – cadoneghenet.it – vigodarzerenet.it –
comune.curtarolo.pd.it
Sede legale: Codice fiscale e Partita I.V.A. 04107300289
Viale della Costituzione, 3 Tel. 049 8881760 – Fax 049 8881732
35010 Cadoneghe (Pd) e-mail: ced@mediobrenta.itUNIONE DEI COMUNI DEL MEDIO BRENTA
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3 - IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo a base d’asta viene stabilito in € 22.350,00 + IVA per 36 mesi nel periodo 2018-2021.
Su tale importo l’Unione dei Comune del Medio Brenta applicherà il ribasso percentuale indicato
dai concorrenti in sede di presentazione dell’offerta.
Con il corrispettivo risultante il soggetto assegnatario del contratto si intende integralmente
remunerato di ogni voce di costo connessa alla realizzazione del servizio oggetto del presente
appalto, senza che possa reclamare nuovi o maggiori oneri.
4 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono manifestare l’interesse i soggetti di cui all’art. 45 comma 2 del DLgs 50/2016, costituiti sia
in forma singola che raggruppata/consorziata/rete d’imprese, che abbiano i seguenti requisiti:
- non rientrino nelle cause di esclusione dell’art. 80 del Dlgs 50/2016;
- (per i soggetti giuridici) essere iscritti alla Camera di Commercio per attività simili a quella
oggetto della presente gara.
- (per i soggetti individuali) essere in possesso di P.IVA individuale;
- (per le cooperativa) iscrizione all'albo delle società cooperative;
- possedere i seguenti requisiti di capacità tecnico-organizzativa:
a) organico di almeno 4 persone dedicate all’assistenza di sistemi Zimbra con Zetras suite con
esperienza superiore a 3 anni;
b) aver almeno n. 5 contratti attivi su piattaforma Zimbra e Zextras Suite di dimensione pari o
superiore a 700 caselle;
c) il soggetto fornitore dovrà essere autorizzato alla rivendita alla PA allegando certificazione.
d) certificazione ISO 27001 sia del soggetto offerente che il data center attraverso il quale verrà
erogato il servizio
In caso di partecipazione sotto forma di RTI/ATI la mandataria dovrà possedere i requisiti di risorse
umane e tecnico-organizzativi in misura non inferiore al 70%.
In caso di consorzio o contratto di rete dovranno essere indicati i soggetti che effettueranno il
servizio, indicando anche le parti ad essi assegnate.
Il concorrente dovrà produrre le dichiarazioni amministrative di partecipazione rese ai sensi del
DPR 445/2000 attestanti il possesso dei requisiti di legge e l’accettazione delle condizioni
contrattuali.
5 – MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DEL PREVENTIVO
I soggetti in possesso dei suddetti requisiti dovranno manifestare il proprio interesse entro e non
oltre il giorno 9.11.2018 alle ore 12.00 a mezzo PEC all’indirizzo unione@mediobrenta.mailcert.it,
presentando la seguente documentazione:
- dichiarazione di possesso dei requisiti di partecipazione, redatta conformemente al modello sub
A);
- relazione tecnica di massimo n. 6 facciate, carattere Arial o Times New Roman, dimensione 12 e
interlinea 1,5. Eventuali pagine in eccesso non verranno prese in considerazione al fine della
valutazione.
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- preventivo di offerta economica redatto conformemente al modello sub B);
La documentazione dovrà essere sottoscritta, a pena di non valutabilità, in formato elettronico.
Le manifestazioni d’interesse pervenute oltre il termine suddetto non saranno prese in
considerazione.
Nel caso in cui l’Amministrazione intenda affidare il servizio mediante procedura di affidamento
diretto ex art. 36, comma 2 lettera a) del Dlgs 50/2016, il RUP provvederà ad esaminare i
preventivi presentati da tutti i soggetti che posseggano i requisiti sopraindicati e che abbiano
manifestato tempestivamente interesse. La valutazione avverrà su base comparativa dei
preventivi, attraverso i seguenti criteri di valutazione, che verranno presi in considerazione
secondo il seguente ordine decrescente d’importanza:
Elementi di valutazione
A. Organico dedicato all’assistenza di sistemi Zimbra/Zextras suite con esperienza superiore a 3
anni. Certificazione Zextras dei tecnici operanti
Verrà valutata la coerenza, la completezza dell’organizzazione del servizio tecnico di assistenza
ai sistemi Zimbra/Zextras suite con particolare attenzione a:
- modello organizzativo assistenza tecnica
- curricula degli operatori tecnici dedicati all’assistenza Zimbra/Zextras suite (ai soli fini della
valutazione di corrispondenza con le caratteristiche richieste)
B. Tempestività in occasione di richieste
Verrà valutata la coerenza, la completezza e la concretezza delle proposte, meglio se
supportate da dati oggettivamente misurabili, con particolare attenzione ai seguenti elementi:
- modalità e tempistica delle richieste di assistenza da parte dell’Amministrazione
- livelli di servizio di assistenza (SLA) e loro scalabilità
- soluzioni effettivamente misurabili che permettono di comprendere gli strumenti e le
modalità organizzative messe in atto per consentire all’Amministrazione di fare affidamento
sul servizio in caso di richieste urgenti
C. Economicità
L’elemento prezzo verrà preso in considerazione laddove i preventivi presentati vngano
considerati sostanzialmente equivalenti da un punto di vista qualitativo, nel rispetto
dell’ordine di importanza dei criteri sopraindicati.
Non saranno prese in considerazione offerte economiche pari o a rialzo dell’importo indicato
dalla stazione appaltante
Una volta individuata la migliore offerta secondo il criterio sopraesposto, la fomalizzazione
dell’affidamento avverrà mediante Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
(MEPA) messo a disposizione sul sito www.acquistinretepa.it.
La registrazione e abilitazione dell’aggiudicatario presso il Mepa è condizione per procedere
all’affidamento del servizio.
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Non sono ammesse offerte parziali o limitate, né offerte condizionate.
I prezzi di aggiudicazione ed i prodotti aggiudicati rimarranno fissi per tutto il periodo
dell’espletamento del servizio dal momento della stipula a sistema del Mercato elettronico MePA
di Consip.
L’Unione dei Comuni del Medio Brenta, a suo insindacabile giudizio, si riserva la facoltà di
modificare, sospendere e/o revocare la presente procedura, ancorché esperita e non procedere
all’aggiudicazione.
6 – VALIDITA’ DELL’OFFERTA e VERIFICA OFFERTE ANOMALE
Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni
dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte, senza che sia stato emesso il
provvedimento di assegnazione. L’Unione dei Comuni del Medio Brenta si riserva di valutare la
congruità di quelle offerte che in base a specifici elementi, appaiano anormalmente basse.
7 - CONCLUSIONE DEL CONTRATTO
Al momento dell’aggiudicazione definitiva il Punto Ordinante genererà dal Sistema un “documento
di accettazione”, che dovrà essere sottoscritto a mezzo di firma digitale e caricato a sistema entro
il termine di validità dell’offerta.
Il contratto di fornitura con il fornitore prescelto si intenderà validamente perfezionato nel
momento in cui il documento di accettazione firmato digitalmente verrà caricato a Sistema dal
Punto Ordinante.
8 - PENALITA’
Gli inadempimenti e le inefficienze nell’esecuzione del servizio saranno contestati per iscritto
all’aggiudicatario che dovrà far pervenire le sue controdeduzioni entro cinque giorni successivi al
ricevimento della comunicazione, fermo restando l’obbligo per lo stesso di sanare
immediatamente tale inadempimento. Decorso tale termine l’Unione dei Comuni del Medio
Brenta ha facoltà, a suo insindacabile giudizio, di procedere all’applicazione di una penalità per un
ammontare pari al 10% (dieci per cento) del valore complessivo del contratto.
9 - OBBLIGHI DELL’APPALTATORE
L’appaltatore si impegna ad eseguire il servizio secondo quanto indicato nell’offerta presentata e
nella presente lettera d’invito. Il personale addetto allo svolgimento del contratto, incaricato
dall’appaltatore, dovrà essere regolarmente assunto ed operare sotto la sua esclusiva
responsabilità. Lo stesso è garante dell’idoneità del personale incaricato di svolgere il servizio
medesimo. In particolare in ordine al personale dipendente, l’appaltatore assicura il rispetto della
vigente normativa fiscale, previdenziale, assistenziale ed assicurativa nei confronti del proprio
personale, assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi. L’appaltatore si obbliga altresì ad
applicare nei confronti dei lavoratori occupati nelle prestazioni oggetto dei lavori tutte le
condizioni normative e retributive non inferiori a quelle stabilite dal C.C.N.L. e territoriale della
categoria al tempo della stipulazione del contratto d’appalto, nonché le condizioni risultanti da
ogni altro atto o contratto collettivo successivamente stipulato per la categoria. I suddetti obblighi
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vincolano l’appaltatore in parola anche nel caso che non sia aderente alle associazioni o receda da
esse. Qualsiasi inosservanza da parte dell’appaltatore nelle materie oggetto del presente articolo
può essere causa di rescissione contrattuale in danno dell’impresa stessa, ai sensi del successivo
art. 11.
10. RECESSO DAL CONTRATTO
In caso di inosservanza delle prescrizioni contrattuali, e fatte salve le penali applicabili, l’Unione
dei Comuni del Medio Brenta, mediante inoltro di lettera raccomandata A/R o PEC potrà
assegnare all’appaltatore ex art. 1454 c.c., un termine non inferiore a 5 (cinque) giorni dalla
ricezione della comunicazione per porre fine all’inadempimento. Decorso inutilmente il predetto
termine, il contratto si intenderà risolto e l’Unione dei Comuni del Medio Brenta potrà procedere,
senza bisogno di messa in mora e con semplice provvedimento amministrativo, all’esecuzione del
servizio in danno della ditta inadempiente a carico della quale resterà l’onere del maggior prezzo
pagato rispetto a quello convenuto, salva l’azione per il risarcimento del maggior danno subito e
salva ogni altra azione che l’Ente ritenesse opportuno intraprendere a difesa dei propri interessi.
L’Unione dei Comuni del Medio Brenta potrà in ogni caso risolvere di diritto il contratto, ex art.
1456 c.c., previa dichiarazione da comunicarsi al fornitore con raccomandata A/R o PEC nei
seguenti casi:
- in caso di cessione del contratto, oppure in caso di concordato preventivo, di fallimento e
di atti di sequestro o pignoramento a carico dell’aggiudicatario;
- in caso di gravi inadempienze;
- in caso di ritardo superiore a 3 giorni nel’erogazione del servizio;
- ogni altra inadempienza o fatto che renda impossibile la prosecuzione dell’appalto ai sensi
dell’art. 1453 del codice civile;
- qualora venga meno anche uno solo dei requisiti di idoneità dell’appaltatore;
- qualora le transazioni finanziarie relative al presente appalto non vengano eseguite
mediante l’utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti idonei a
consentire la piena tracciabilità delle operazioni (art. 3, comma 9 bis, della legge 136/2010
e ss.mm.ii.).
11 - CIG E TRACCIABILITA’ FLUSSI FINANZIARI
Per consentire gli adempimenti previsti dalla L.136/2010 così come modificata e integrata dal D.L.
12 novembre 2010 n. 187 si comunica che il CIG è il seguente: Z3E257AFE1
In particolare, si rammenta che il fornitore aggiudicatario assume gli obblighi di tracciabilità di cui
alla predetta normativa, pena la nullità assoluta del contratto.
12 - FATTURAZIONE E PAGAMENTO
Il Fornitore fatturerà canoni annuali al Punto Ordinante del prezzo aggiudicato indicato sull’Ordine
d’Acquisto, con le modalità e alle condizioni indicate nella Condizioni Generali di Contratto.
La fatturazione elettronica dovrà essere intestata a: UNIONE DIE COMUNI DEL MEDIO BRENTA –
Viale della Costituzione, 3 - Cap. 35010 CADONEGHE (PD) - Codice Fiscale 04107300289 Codice
UNIVOCO Servizio Sistemi Informatici: XS7GG1.
La Ditta Aggiudicataria dovrà riportare nella fattura:
Sede legale: Codice fiscale e Partita I.V.A. 04107300289
Viale della Costituzione, 3 Tel. 049 8881760 – Fax 049 8881732
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- il riferimento al numero d’ordine;
- il codice CIG: Z3E257AFE1
- gli estremi della determina di impegno di riferimento e del relativo impegno di spesa che
saranno comunicati tramite l’Ordine di Consegna.
I pagamenti sono effettuati entro 30 giorni dalla data di ricevimento della fattura, esclusivamente
mediante bonifico da parte della tesoreria comunale su conto corrente bancario o postale
dedicato ai sensi di quanto previsto dall’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, e successive
modificazioni e integrazioni.
13 - DURC
Ai sensi dell’art. 16-bis, comma 10, D.L.185/2008, convertito con modificazioni in legge n. 2/2009,
il Punto Ordinante procederà ad acquisire d’ufficio il Documento Unico di Regolarità Contributiva
(DURC) previa acquisizione dei dati necessari alla richiesta. L’accertamento di non regolarità del
DURC sospenderà il pagamento fino alla regolarizzazione della posizione contributiva e alla
remissione di un nuovo DURC con dicitura “REGOLARE”.
14 – TRATTAMENTO DATI PERSONALI - INFORMAZIONE RESA AI SENSI DEGLI ARTT. 13-14 DEL
GDPR 2016/679
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE 2016/679 ed in relazione alle informazioni di cui si entrerà
in possesso, si informa quanto segue:
1. Finalità del Trattamento - I dati forniti verranno utilizzati esclusivamente per le finalità connesse
all’espletamento della procedura di gara e per le successive attività inerenti all’eventuale
procedimento di affidamento e alla successiva gestione del contratto, nel rispetto della normativa
specifica.
2. Modalità del Trattamento - I dati personali forniti saranno trattati anche con modalità
automatizzate a cura delle persone preposte e designate come incaricati del trattamento
3. Conferimento dei dati - Il conferimento dei dati per le finalità di cui al punto 1 sono obbligatorie
e l’eventuale rifiuto dell’autorizzazione comporta l’impossibilità di acquisire la domanda di
partecipazione e dare corso agli adempimenti conseguenti
4. Comunicazione e diffusione dei dati - I dati forniti potranno essere comunicati ad altri soggetti
pubblici e/o privati, qualora previsto da disposizioni di legge o regolamento. I dati saranno diffusi
nei limiti ed esclusivamente in adempimento degli obblighi di trasparenza di cui al d.lgs. 33/2013 e
degli obblighi di comunicazione previsti nel presente bando.
5. Titolare del Trattamento - Il titolare del trattamento dei dati personali è l’Unione dei Comuni del
Medio Brenta, nella persona del Presidente pro tempore, Schiavo Michele, domiciliato per la
carica presso il Comune di Cadoneghe – Piazza Insurrezione, 4 – 35010 Cadoneghe (PD).
Responsabile del Trattamento è il Responsabile Servizi Informatici dell’Unione dei Comuni del
Medio Brenta dr. Roberto Pinton, domiciliato per la carica presso il Comune di Cadoneghe – Piazza
Insurrezione, 4 – 35010 Cadoneghe (PD).
6. Diritti dell’interessato - In ogni momento, i legali rappresentanti potranno esercitare, ai sensi
degli articoli dal 15 al 22 del Regolamento UE n. 2016/679, il diritto di:
a) chiedere la conferma dell’esistenza o meno di propri dati personali;
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b) ottenere le indicazioni circa le finalità del trattamento, le categorie dei dati personali, i
destinatari o le categorie di destinatari a cui i dati personali sono stati o saranno comunicati e,
quando possibile, il periodo di conservazione;
c) ottenere la rettifica e la cancellazione dei dati;
d) ottenere la limitazione del trattamento;
e) ottenere la portabilità dei dati, ossia riceverli da un titolare del trattamento, in un formato
strutturato, di uso comune e leggibile da dispositivo automatico, e trasmetterli ad un altro titolare
del trattamento senza impedimenti;
f) opporsi al trattamento in qualsiasi momento;
g) opporsi ad un processo decisionale automatizzato relativo alle persone
h) chiedere al titolare del trattamento l’accesso ai dati personali e la rettifica o la cancellazione
degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano o di opporsi al loro trattamento,
oltre al diritto alla portabilità dei dati;
i) revocare il consenso in qualsiasi momento senza pregiudicare la liceità del trattamento basata
sul consenso prestato prima della revoca;
j) proporre reclamo a un’autorità di controllo.
I Legali Rappresentanti potranno esercitare i propri diritti con richiesta scritta inviata all’indirizzo
PEC del Comune di Cadoneghe
15 - SPESE, IMPOSTE E TASSE
Tutte le spese inerenti e conseguenti il contratto, anche se non espressamente richiamate nel
presente documento, nessuna esclusa, sono a carico della ditta aggiudicataria.
15 – NORME FINALI
Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente documento, si rinvia alla
documentazione relativa alla disciplina del Mercato Elettronico, ivi compresi il Bando di
Abilitazione e i relativi Allegati (es. il Capitolato Tecnico, le Condizioni Generali di Contratto, le
Regole, etc.), nonché in generale tutti gli atti e i documenti che disciplinano l’Abilitazione, la
registrazione, l’accesso e la partecipazione dei soggetti al Mercato Elettronico. Tutte le
controversie derivanti dal presente appalto saranno competenza del Foro di Padova.
Allegati: - n. 2 Modelli di dichiarazioni amministrative di partecipazione da rendere ai sensi del DPR
445/2000.
Cadoneghe, 26 ottobre 2018 Il Responsabile Servizi alla Persona
- dr. Roberto PINTON -
(Documento firmato digitalmente ai sensi della vigente normativa)
Firmato da:Roberto Pinton
Data: 26/10/2018 10:36:45
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