STRATEGIA COMPLESSIVA PER IL RAGGIUNGIMENTO DELLO STATO DI CONSERVAZIONE SODDISFACENTE - Riunione bilaterale Commissione Europea - Italia ...

Riunione bilaterale Commissione Europea – Italia
nell’ambito dell’Azione 5 del “Piano d’Azione per la
         natura, i cittadini e l'economia”
                  12-13 Febbraio 2018

      STRATEGIA COMPLESSIVA PER IL
    RAGGIUNGIMENTO DELLO STATO DI
     CONSERVAZIONE SODDISFACENTE

Ruolo di Natura 2000

Le diverse attività afferenti alle direttive      RETE NATURA 2000 È UN SISTEMA
habitat e uccelli concorrono nel loro           DINAMICO IN CUI TUTTI GLI ELEMENTI
complesso al raggiungimento                            SONO INTERCONNESSI
dell’obiettivo ultimo delle due direttive: lo
stato di conservazione soddisfacente                                    OBIETTIVI E
(SCS) di specie ed habitat.                                             MISURE DI
                                                                      CONSERVAZIONE

Rete natura 2000 è il principale pilastro
delle direttive natura e gioca il ruolo più         FORMULARI
                                                    STANDARD
importante per il raggiungimento dello
SCS.
                                                                     MONITORAGGIO E
                                                                    VALUTAZIONE STATO
                                                                     DI CONSERVAZIONE

Coerenza dei dati e dei processi

Per costruire un percorso efficace verso il raggiungimento dell’obiettivo di lungo
termine – lo Stato di Conservazione Soddisfacente – è necessario assicurare la
coerenza dei differenti processi in corso e dei set di dati, in particolare:

•   Formulari Standard (Natura 2000 – Standard Data Form)
•   Manuale Italiano di Interpretazione degli Habitat della Direttiva 92/43/CEE
•   Obiettivi e misure di conservazione
•   Monitoraggio

Formulari Standard

 Aggiornamento periodico in base a:
• Acquisizione di nuove conoscenze scientifiche
• Risoluzione delle insufficienze e completamento
   della rete
• Piani di Gestione e Misure di Conservazione
• Dati report Art.17 DH e art. 12 DU
• Risoluzione delle incoerenze interne ai dati, campi
   vuoti ecc..

Manuale Italiano di Interpretazione
                         degli Habitat

Il Manuale italiano fornisce una descrizione degli habitat omogenea
per tutto il territorio nazionale e rappresenta uno strumento di
riferimento univoco per le Regioni e Province Autonome.
Per tutte le attività inerenti gli habitat di interesse comunitario
(compilazione dei FS, identificazione delle misure di conservazione,
valutazioni d’incidenza ecc.) si fa riferimento al Manuale, che è
concepito come uno strumento dinamico e viene periodicamente
aggiornato in base a nuovi studi e ricerche sul campo, in particolare
per quanto riguarda la distribuzione degli habitat nelle diverse
Regioni amministrative.

Obiettivi e misure di conservazione

               CONOSCENZA
MONITORAGGIO

                                           STATO DI
                                        CONSERVAZIONE
               OBIETTIVI
                                        SODDISFACENTE

                MISURE

Monitoraggio e valutazione dello stato di
                     conservazione
Rendicontazione Art. 17 - Processo coordinato e condiviso da diversi soggetti istituzionali
e del mondo della ricerca scientifica:

•   Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare
•   ISPRA
•   Regioni e Province Autonome
•   Società Scientifiche

Prima sperimentazione del gruppo di lavoro durante il III Report, da implementare e migliorare nel IV Report
(necessità di maggiore coordinamento e condivisione dei dati).

Ottobre 2016 pubblicazione da parte di ISPRA dei tre “Manuali per il monitoraggio di specie ed habitat di
interesse comunitario (Direttiva 92/43/CEE) in Italia” (specie vegetali, specie animali, habitat).

Le attività per il IV Report sono in corso, termine previsto aprile 2019.

Monitoraggio e valutazione dello stato
                        di conservazione
Rendicontazione Art. 12
Decreto Interministeriale MATTM – MIPAAF 6 novembre 2012 «Modalità di trasmissione e tipologia di informazioni
che le regioni sono tenute a comunicare per la rendicontazione alla Commissione europea sulle ricerche e i lavori
riguardanti la protezione, la gestione e l'utilizzazione delle specie di uccelli, di cui all'articolo 1 della direttiva
2009/147/CE»
Prevede l’attivazione di un processo coordinato e condiviso tra:
MATTM
MIPAAF
Regioni
ISPRA
In analogia con quanto avviene per la rendicontazione della Direttiva Habitat,
ISPRA ha il ruolo di raccordo tra Regioni, Aree Protette e associazioni
scientifiche, al fine di armonizzare il processo di raccolta, validazione e
disponibilità dei dati ai fini della rendicontazione ex art. 12 della Direttiva
Uccelli.
Altre attività che porta avanti ISPRA su incarico del MATTM
 Studio di alcune popolazioni di uccelli migratori attraverso approccio integrato che prevede l’impiego di più tecniche
    tra loro complementari, quali il censimento delle colonie, l’inanellamento con anelli colorati e la marcatura con GPS.
 Adesione al Network Nazionale Biodiversità che permetterà di rendere disponibili non solo i risultati dei report ex
    art. 12 ma anche una grande quantità di altri dati relativi al monitoraggio delle specie di avifauna (ad es. dati degli
    inanellamenti).

Monitoraggio e valutazione dello stato di
                        conservazione
Rafforzamento delle sinergie tra le Direttive Natura e la Direttiva Strategia Marina al fine di ottimizzare l’efficienza e
l’efficacia, evitando duplicazioni e garantendo l’aggregabilità dei dati dei monitoraggi.

Allo scopo di rafforzare tali sinergie lo scorso mese di luglio è stato firmato, da parte del MATTM e degli Assessori
competenti delle 15 Regioni costiere, un Addendum all’Accordo tra Ministero dell’Ambiente e Regioni Costiere per
l’attuazione dei Programmi di monitoraggio ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs 190/2010 (in attuazione della Strategia
Marina) che prevede l’integrazione dei Programmi di Monitoraggio svolti dall’ARPA nell’ambito dell’attuazione della
Strategia Marina, con nuove attività finalizzate al monitoraggio di alcune specie e habitat inclusi nelle Direttive Natura

                Direttiva Uccelli                                                   Direttiva Habitat

                    Berta maggiore
                                                                                                           Pinna nobilis
                     Berta minore
                                                                      Coralligeno
                                                                                                         Patella ferruginea
                  Marangone dal ciuffo
                                                                       Posidonia
                    Gabbiano corso                                                                           Tursiope

Miglioramenti SDF Manager
  FORMULARI STANDARD

• Il software “SDF Manager” non sempre funziona correttamente e
  non si riesce ad ottenere dall’Help desk informazioni utili alla
  risoluzione dei problemi
• L’attuale sistema di validazione del contenuto degli SDF attraverso
  il software è spesso malfunzionante (ad es. vengono evidenziati
  come da compilare campi non obbligatori). Inoltre, sia il Qa/Qc,
  sistema automatico di verifica della conformità dei Formulari, che
  l’exportMDBLog prodotto dal software forniscono informazioni di
  difficile lettura ed analisi.

Sarebbe auspicabile un sistema che automaticamente, in formato
Access o Excel, estrapolasse dalla banca dati i record problematici,
evidenziando per ogni record i campi obbligatori vuoti o mal
compilati e che tale sistema fosse integrato nel software, in modo da
poter effettuare in ogni momento tale verifica di conformità.
Inoltre sarebbe utile che lo stesso software, al momento
dell’inserimento dei dati, evidenziasse i record problematici, in
particolare i campi obbligatori vuoti.

Miglioramenti SDF Manager
COERENZA DEI DATI

Per facilitare la coerenza fra i Formulari Standard e i dati del rapporto Art.17, sarebbe utile creare un
collegamento fra i due set di dati che permetta una veloce consultazione di entrambi, al fine di identificare
in tempo reale le incongruenze, ad esempio se l’inserimento di una specie all’interno di un Formulario
Standard cade al di fuori della distribuzione Art. 17 o se la copertura di un habitat nei SIC risulta maggiore
dell’area totale riportata nell’Art.17.