SERVIZI CARTA DEI - ANAS SPA

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SERVIZI CARTA DEI - ANAS SPA
CARTA DEI
SERVIZI
    2022
SERVIZI CARTA DEI - ANAS SPA
CARTA DEI
                                                                                                                                       SERVIZI
                                                                                                                                           2022
INDICE
SEZIONE 1 - CHI SIAMO                                            3   SEZIONE 3 - LA SOSTENIBILITÀ                                 35
La nostra carta dei servizi                                      4   La Politica di Sostenibilità di Anas                         36
La rete viaria di Anas                                           6   Compatibilità ambientale delle grandi opere                  36
La nostra storia                                                 7   Efficienza energetica                                          37
Le nostre attività                                               8   Il monitoraggio acustico                                     38
I principi fondamentali di Anas per la tutela del viaggiatore    9
L’impegno per la legalità nei cantieri                           9   SEZIONE 4 - LA COMUNICAZIONE ALL’UTENZA                      39
Società trasparente                                             10   Canali di contatto con l’utenza                              40
La sicurezza e la tutela della salute dei lavoratori            10   Il sito istituzionale di Anas                                41
Ricerca e sviluppo: il Centro sperimentale stradale di Cesano   11
Il Piano Commissariale per le opere viarie di Anas              12
Il Catasto Strade                                               13   SEZIONE 5 - I SERVIZI ALL’UTENZA                             43
La rete stradale TEN-T                                          14   Il soccorso meccanico                                        44
Anas Smart Road                                                 15   Le aree di servizio                                          45
                                                                     Trasporti eccezionali: TEWEB                                 47
                                                                     Pubblicità                                                   48
SEZIONE 2 - LA NOSTRA OPERATIVITÀ                               19
                                                                     Licenze e concessioni                                        48
Monitoraggio continuativo della rete viaria                     20
La nostra presenza sul territorio                               21
L’Osservatorio del traffico                                       21   SEZIONE 6 - LA QUALITÀ                                       50
La gestione delle emergenze                                     22   La politica e la gestione per la qualità                     51
Monitoraggio e ispezione delle infrastrutture                   23   Gli indicatori della qualità                                 52
Manutenzione straordinaria di ponti, viadotti e gallerie        26
Le gallerie                                                     26
La sicurezza stradale                                           28   SEZIONE 7 - LA TUTELA DEL CLIENTE                            53
Barriere                                                        29   Il Servizio Clienti                                          54
Foto-Gallery di alcuni interventi svolti nel 2021               31   La procedura di conciliazione in caso di sinistro stradale   56
Una rete tecnologica per la sicurezza                           32   Riferimenti URP                                              57
I nostri sistemi tecnologici                                    33   Numeri e indirizzi utili                                     59
I controlli sulla pavimentazione stradale                       33   Aree di servizio lungo la rete autostradale Anas             61
La segnaletica orizzontale                                      34
La luminanza in galleria                                        34
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LA NOSTRA CARTA DEI SERVIZI

Gentili Clienti,                                            con il coinvolgimento di oltre 50 Direttori lavori e circa   cettabilità dei trasferimenti e della qualità del servizio.
                                                            3500 impiegati diretti e indotti. Sono numeri rilevanti,     L’obiettivo è di far funzionare insieme e mettere a
Anas gestisce una rete stradale e autostradale rilevante,   di cui ha bisogno il Paese per incrementare e sostenere      sistema grandi distretti con milioni di abitanti, impianti
che è destinata a crescere, con l’obiettivo di garantire    lo sviluppo economico.                                       industriali, attività commerciali e turistiche.
omogeneità gestionale e manutentiva per fornire un          In questo contesto la nostra Azienda ha la missione di       L’obiettivo è quello di potenziare la mobilità del Paese e
servizio sempre migliore ai nostri utilizzatori. È una      sviluppare infrastrutture viarie, di concerto con il         innalzare i livelli di comfort e sicurezza della rete
grande sfida che potenzierà il ruolo di Anas come pri-       territorio, per fornire supporto alle aree produttive rea-   stradale, offrendo un viaggio più sicuro e abbattendo i
mario player di infrastrutture viarie.                      lizzando un unico sistema che scambia beni e servizi,        costi esterni derivanti dall’incidentalità. E non solo.
L’Azienda ha un grande know how tecnico e gestionale        con certezza dei costi, dei tempi di percorrenza, di ac-     In questo quadro assume un rilievo determinante il
e svolge una attività fondamentale per la mobilità del
Paese. Il Governo le attribuisce con fiducia compiti e fi-
nanziamenti sempre più elevati, anche nell’ottica di un
rilancio dell’economia attraverso i nostri investimenti.
Più strade significa un maggiore impegno nella manu-
tenzione. Dalle poche centinaia di milioni di appena
dieci anni fa, siamo passati ad avere un contratto di
programma pluriennale stipulato con il MIMS che ha
destinato oltre 15 miliardi di euro alla manutenzione
programmata. Oggi abbiamo 950 cantieri aperti e con-
tiamo di salire a oltre 1700 nel corso di quest’anno. Un
impegno che coinvolge sul campo oltre mille unità, tra
Capi Centro, Capi nucleo e Direttori lavori.
Le Nuove Opere rappresentano un altro importante ca-
pitolo di investimenti. Hanno contribuito, e continuano
oggi a farlo, a dotare il Paese di vie di comunicazione e
di trasporto in grado di accrescere l’accessibilità e la
competitività dei territori, migliorando anche la qualità
della vita delle persone. Oggi abbiamo 60 cantieri attivi
e prevediamo di averne circa 100 nel corso di quest’anno,

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                                                                                                                                                                                             2022

                                                                                                                              volti a contenere i consumi per l’illuminazione o l’impegno
                                                                                                                              contro l’inquinamento acustico perseguito attraverso il
                                                                                                                              progetto Dynamap, per creare una mappatura acustica
                                                                                                                              della rete stradale, in funzione anche della installazione
                                                                                                                              delle barriere antirumore.
                                                                                                                              Per quanto riguarda la mitigazione paesaggistica stiamo
                                                                                                                              mettendo in campo interventi per recuperare e ricon-
                                                                                                                              nettere il sistema naturale con quello antropico. Le
                                                                                                                              strade sono la spina dorsale che collega i cittadini e le
                                                                                                                              aziende al nostro territorio. L’impegno di Anas in campo
                                                                                                                              ambientale è dunque anche e soprattutto un impegno
                                                                                                                              sul piano sociale. Consegnare una rete stradale resiliente
                                                                                                                              e sostenibile alle prossime generazioni, per anticipare e
tema della sicurezza della rete. Gestire più di 2mila         beneficiare dell’innovazione tecnologica e dei materiali.        risolvere le esigenze della mobilità del futuro.
gallerie e oltre 18mila ponti e viadotti richiede un          Un cammino che Anas ha già intrapreso da tempo, de-             Vogliamo essere un interlocutore presente e affidabile
impegno straordinario. Tutta l’azienda è in prima linea       clinando il suo lavoro, le sue infrastrutture in questa di-     in grado di intercettare con tempestività le vostre
nello studio e nell’applicazione delle tecnologie più al-     rezione, in linea con gli obiettivi che il Gruppo FS Italiane   esigenze e rispondere con competenza e professionalità
l’avanguardia nel monitoraggio strumentale di ponti e         si è prefissato.                                                 ai vostri bisogni. Consolidare un percorso comune che
viadotti. Si tratta di una attività talmente importante       I criteri di sostenibilità vanno implementati nei processi      dura da oltre 90 anni, caratterizzato dal dialogo ispirato
che nell’ambito del “Fondo Complementare” connesso            di approvvigionamento di beni, servizi e lavori. In questa      a reciproca fiducia, che consenta a voi di misurare il
al PNRR, Anas ha ottenuto un affidamento di 270                 ottica, Anas ha accelerato il processo di de-carbonizza-        nostro operato e a noi di fare sempre meglio.
milioni di euro per strumenti innovativi destinati alla       zione previsto dall’Unione Europea per il 2050. Stiamo          Consultare la nostra Carta dei Servizi è l’inizio del nostro
sicurezza delle opere d’arte e al monitoraggio tecnologico.   infatti utilizzando solo energia sostenibile, rinnovabile       nuovo viaggio insieme!
                                                              e pulita per tutte le attività aziendali.
L’altro fronte che vede l’Azienda impegnata a 360 gradi       Inoltre, abbiamo introdotto linee guida per la gestione                                                 Edoardo Valente
è quello della sostenibilità.                                 sostenibile della supply chain, in un percorso volto al                                              Presidente Anas SpA
Stiamo cambiando il modo di programmare e realizzare          miglioramento delle performance ambientali e sociali
le infrastrutture e i sistemi di mobilità in un’ottica di     dei fornitori. Stiamo attenuando l’impatto energetico                                                              Aldo Isi
sviluppo sostenibile, per fronteggiare la crisi climatica e   anche attraverso i progetti Greenlight e Smart Light                               Amministratore Delegato di Anas SpA

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SERVIZI CARTA DEI - ANAS SPA
CARTA DEI
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LA RETE VIARIA ANAS

La rete viaria Anas si sviluppa su circa 32 mila km di strade statali e di au-
tostrade in gestione diretta, compresi svincoli e complanari, di rilevanza
nazionale, parte dei quali appartenenti alla Rete Transeuropea dei
Trasporti (TEN-T).

Con la formalizzazione nel corso del 2021 del trasferimento dei tratti
stradali riclassificati dal DPCM del 21 novembre 2019, la rete Anas ha ac-
quisito ulteriori 3000 km circa, raggiungendo l’attuale estensione.

Autostrade in gestione diretta
Km 939,301
Strade di Servizio/Complanari
Km 1.120,466
Svincoli
Km 3.883,263
NSA (strade in corso di classifica o declassifica)
Km 396,776

Raccordi autostradali
Km 355,101
Strade Statali
Km 25.281,383

* Dati aggiornati al 31/12/2021

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SERVIZI CARTA DEI - ANAS SPA
CARTA DEI
                                                                                                                                                                                          SERVIZI
                                                                                                                                                                                                           2022
LA NOSTRA STORIA

                                                        1928                                  1946                                1996/2002                         2007/2018
La nostra storia ha inizio nel 1928: un percorso
che ha segnato le tappe più importanti dello svi-
luppo del Paese, unendone gli assi.
Siamo un’impresa industriale efficiente, innova-          Istituzione della A.A.S.S.,           Con Decreto del 27.6.1946 si        Nel 1996 A.N.A.S. viene           Anas si evolve anche come holding:

tiva, trasparente e aperta sul fronte internazionale.   Azienda Autonoma Statale
                                                        della Strada. L’A.A.S.S. si trovò a
                                                                                              istituiva l’A.N.A.S., Azienda
                                                                                              Nazionale Autonoma delle
                                                                                                                                  trasformata da Azienda
                                                                                                                                  Autonoma in Ente Pubblico
                                                                                                                                                                    nel gruppo sono presenti partecipate
                                                                                                                                                                    e concessionarie che, insieme al
Siamo un’azienda fondata su quasi 7mila risorse,        gestire 137 arterie in pessimo        Strade. Sono gli anni della         Economico. Il 18 dicembre         territorio e altri soggetti portatori di

di cui gran parte cantonieri, ingegneri e architetti.
                                                        stato, per una estesa                 ricostruzione del paese.            2002 l’ANAS è stata               interesse, seguono
                                                        complessiva di 20.622 km, oltre       L’A.N.A.S. è in prima linea,        trasformata in Società per        la realizzazione e la gestione di

Siamo un’impresa che vanta un patrimonio di             a 450 km di strade in
                                                        costruzione.
                                                                                              operando su ben 21.146 km
                                                                                              di arterie per riparare la rovina
                                                                                                                                  Azioni: l’Assemblea degli
                                                                                                                                  Azionisti ha approvato il nuovo
                                                                                                                                                                    importanti infrastrutture viarie. Da
                                                                                                                                                                    gennaio 2018 l’intera partecipazione
circa 30mila km di strade e autostrade con nuovi                                              di strade e ponti.                  Statuto Sociale.                  Anas è stata trasferita dal Ministero

progetti sull’intero territorio. In questi anni la
                                                                                                                                                                    dell’Economia e delle Finanze (MEF) a
                                                                                                                                                                    Ferrovie dello Stato Italiane.

nostra Azienda ha intrapreso un percorso di rin-
novamento della propria identità focalizzato sul-
l’efficientamento organizzativo e procedurale,
sul miglioramento dei servizi offerti agli Stake-
holder e sull’introduzione di nuove soluzioni tec-
nologiche.
Nel gennaio 2018 la nostra Azienda è entrata
nel Gruppo FS Italiane, compiendo un’ulteriore
fase del processo di trasformazione già avviato
negli ultimi anni.
Dal 1° ottobre 2019, è operativo il nuovo modello
organizzativo per la gestione del territorio che ci
vede strutturati in 16 Strutture Territoriali e 23
Aree Gestione Rete.

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  a-nostra-storia
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                                                                                                                                                                                                               7
SERVIZI CARTA DEI - ANAS SPA
CARTA DEI
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                                                                                                                                                                         2022
LE NOSTRE ATTIVITÀ

                                                     all’estero nei servizi di progettazione, costruzione    Lo strumento di attuazione della Convenzione
                                                     e manutenzione della rete viaria.                       che regola il Contratto di Concessione sottoscritto
                                                     Il nostro impegno nella progettazione, costru-          il 31.12.2002 tra l’allora Ministero delle Infrastrutture
                                                     zione e gestione delle infrastrutture stradali si       e Trasporti ed Anas è rappresentato dal Contratto
                                                     concentra sulla sicurezza della rete, tutela del-       di Programma (CdP).
                                                     l’ambiente, efficienza energetica, nonché sulla           Il CdP disciplina il complesso delle obbligazioni
                                                     salvaguardia del patrimonio paesaggistico del           intercorrenti tra il Concedente MIMS ed Anas
                                                     nostro territorio.                                      relativamente alle attività di costruzione, manu-
                                                     Il nostro obiettivo è quello di garantire, nel ri-      tenzione e gestione della rete stradale e auto-
                                                     spetto dei tempi e dei costi preventivati, la con-      stradale non a pedaggio in diretta gestione Anas
                                                     tinuità territoriale della rete e una viabilità sem-    e i servizi connessi.
                                                     pre più sicura ed efficiente, anche attraverso lo
                                                     studio e l’uso di tecnologie innovative.
                                                     Più in dettaglio la nostra mission si esplicita
                                                     nelle seguenti attività:

                                                     •   Gestione, manutenzione ordinaria e straordi-
                                                         naria di strade e autostrade;
Siamo l’Azienda del Gruppo FS Italiane che ge-       •   Adeguamento e progressivo miglioramento
stisce la rete stradale e autostradale italiana di       della rete stradale e della relativa segnaletica;
interesse nazionale, sottoposta al controllo e       •   Costruzione di nuove strade e autostrade;
alla vigilanza tecnica e operativa del Ministero     •   Servizi di informazione ai clienti;
delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili    •   Attuazione delle normative relative alla tutela
(MIMS). Grazie al notevole bagaglio di esperienza        del patrimonio stradale;
accumulato in oltre 90 anni di attività e alle       •   Adozione dei provvedimenti necessari per la
                                                                                                               > Per saperne di più
competenze del nostro personale, abbiamo                 sicurezza del traffico stradale;
                                                                                                               https://www.stradeanas.it/it/l
ampliato la gamma dei servizi offerti, potendo        •   Realizzazione e partecipazione a ricerche in          azienda/attivit%C3%A0
svolgere attività di supporto agli enti pubblici e       materia.
                                                                                                               Scansiona il QR Code →
offrirci come elemento catalizzatore in Italia e

                                                                                                                                                                           8
SERVIZI CARTA DEI - ANAS SPA
CARTA DEI
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                                                                                                                                                                              2022
I PRINCIPI FONDAMENTALI DI ANAS PER LA TUTELA DEL VIAGGIATORE
I principi fondamentali di Anas per la tutela del
viaggiatore sono:
•     UGUAGLIANZA E IMPARZIALITÀ
•     CONTINUITÀ E REGOLARITÀ
•     EFFICIENZA ED EFFICACIA
•     PARTECIPAZIONE
•     CORTESIA
•     LIBERTÀ DI SCELTA
•     SICUREZZA STRADALE
•     TUTELA E RISPETTO DELL’AMBIENTE

    > Per saperne di più
    https://www.stradeanas.it/it/i
    l-tuo-viaggio
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L’IMPEGNO PER LA LEGALITÀ NEI CANTIERI
Anas è impegnata nel contrasto dei comportamenti criminali che possono                  CE.ANT., ecc.) e dall’altro strumenti di “tracciabilità dei flussi finanziari” (conti
interferire con la realizzazione delle infrastrutture prioritarie (con particolare      correnti dedicati esclusivi all’opera, banca dati DIPE, ecc.) al fine di rendere i
riferimento ai tentativi di infiltrazione mafiosa, al riciclaggio di proventi             cantieri “impermeabili” ai tentativi di infiltrazione criminale.
delittuosi, nonché ai fenomeni corruttivi), anche attraverso il costante colle-         Anas, inoltre, è impegnata nella diffusione della cultura dell’antimafia, pro-
gamento informativo e la stipulazione di appositi accordi con il Dipartimento           muovendo iniziative di formazione, informazione e comunicazione, anche
della Programmazione Economica (DIPE), il Comitato di Coordinamento per                 attraverso la collaborazione e stipulazione di apposite Convenzioni con altre
l’Alta Sorveglianza delle Infrastrutture e degli Insediamenti Prioritari (CCASIIP),     Autorità ed Enti.
le Prefetture - Uffici Territoriali del Governo, le Forze di Polizia e gli altri organi
competenti in materia.                                                                    > Per saperne di più
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I Protocolli, che regolano i rapporti tra le Stazioni appaltanti e le imprese ap-
                                                                                          e-trasparenza/legalit%C3%A0-e-trasparenza
paltatrici, costituiscono fondamentali iniziative prevedendo da un lato
                                                                                          Scansiona il QR Code →
strumenti di “certificazione antimafia” (informativa, whitelist, banca dati

                                                                                                                                                                                9
SERVIZI CARTA DEI - ANAS SPA
CARTA DEI
                                                                                                                                                    SERVIZI
                                                                                                                                                                 2022
SOCIETÀ TRASPARENTE

Anas, in conformità con la Capogruppo FS, in         •   Misure Integrative di quelle adottate ai sensi          base al modello volontaristico adottato;
considerazione del carattere di pubblico interesse       del D.lgs. 231/01;                                •     i dati aggregati sui pagamenti, compresi i
delle attività svolte, ha adottato un modello vo-    •   il Modello di Organizzazione e Gestione;                relativi indicatori di tempestività e l’am-
lontaristico di adesione agli obblighi in materia    •   il Codice Etico;                                        montare complessivo dei debiti.
di anticorruzione e trasparenza previsti per le      •   le istruzioni e il modulo Segnalazione illeciti
amministrazioni pubbliche.                               “whistleblower” per le segnalazioni di con-
Nella sezione Società trasparente del nostro             dotte illecite;
                                                                                                               > Per saperne di più
sito istituzionale www.stradeanas.it sono            •   le istruzioni per presentare istanza di “ac-
                                                                                                               https://trasparenza.stradea-
presenti:                                                cesso civico semplice” per la richiesta di            nas.it/
• Il Framework Unico Anticorruzione – Linee              documenti, informazioni e dati non pubbli-
                                                                                                               Scansiona il QR Code →
    di indirizzo;                                        cati e di cui è prevista la pubblicazione in

LA SICUREZZA E LA TUTELA DELLA SALUTE DEI LAVORATORI
                                                                                nostri lavoratori. La consapevolezza del rischio e lo sguardo sempre
                                                                                puntato verso il miglioramento continuo della gestione del rischio sono
                                                                                un elemento di professionalità di Anas.
                                                                                L’organizzazione della sicurezza nella nostra Azienda consente di avere
                                                                                una gestione dei rischi uniforme su tutto il territorio nazionale ed il
                                                                                costante supporto a tutte le strutture aziendali garantisce una risposta
Tutelare la salute e la sicurezza dei lavoratori è un obiettivo fondamentale    pronta e concreta nei confronti di nuovi rischi, anche non professionali,
di Anas, in quanto rappresenta un valore indiscutibile e non negoziabile.       come la gestione dell’emergenza Covid-19. L’Unità di Crisi, all’uopo
Il nostro modello di organizzazione e gestione, adottato ai sensi dell’art.     istituita, opera costantemente al fine di assicurare una risposta tempestiva
30 del D.lgs. 81/2008, con le relative procedure e istruzioni operative,        in relazione all’evoluzione del fenomeno pandemico. Tutte le scelte
rappresenta un valido strumento di mitigazione del rischio di incidenti,        attuate da Anas si basano sul principio di coniugare la prosecuzione
rafforzato da un’attività di verifica periodica, svolta attraverso audit          delle attività produttive con la garanzia di massimi livelli possibili di pro-
specifici, e da un’attività di formazione e addestramento continui dei           tezione di tutti, senza discriminazione alcuna dei lavoratori.

                                                                                                                                                                   10
CARTA DEI
                                                                                              SERVIZI
                                                                                                            2022
RICERCA E SVILUPPO: IL CENTRO SPERIMENTALE STRADALE DI CESANO

                                           Il Centro Sperimentale Stradale di Cesano (CSS) si
                                           occupa di prove sui materiali da costruzione, in parti-
                                           colare quelli impiegati in campo stradale. Le esperienze
                                           acquisite nel tempo, le moderne attrezzature in dota-
                                           zione e gli evoluti sistemi informatici utilizzati, consentono
                                           al Centro di configurarsi come un polo di riferimento
                                           per qualificati servizi di consulenza e per la realizzazione
                                           di prove sperimentali e servizi ad alto rendimento per
                                           la moderna gestione della rete.
                                           Dal 1968 il CSS è incluso nell’elenco dei laboratori
                                           ufficiali dello Stato (Legge n. 95/68).
                                           Il Centro partecipa con i propri tecnici ai gruppi di
                                           lavoro e alle Commissioni UNI (Ente Italiano di Norma-
                                           zione), FEHRL (Forum of European National Highway
                                           Research Laboratories), CEDR (Conférence Européenne
                                           des Directeurs des Routes), AIPCR (Permanent Inter-
                                           national Association of Road Congresses), SITEB (As-
                                           sociazione Italiana Bitume Asfalto Strade), per la pre-
                                           disposizione e l’aggiornamento di norme tecniche e
                                           per la divulgazione delle conoscenze in materia stradale.
                                           Il CSS, già in possesso della certificazione di qualità
                                           ISO 9001, ha ricevuto nel corso del 2021 l’accreditamento
                                           di alcune delle principali prove ai sensi della norma
                                           ISO 17025.

                                            > Per saperne di più
                                            https://www.stradeanas.it/it/il-cen-
                                            tro-sperimentale-stradale-di-cesano
                                            Scansiona il QR Code →

                                                                                                              11
CARTA DEI
                                                                                                                                                  SERVIZI
                                                                                                                                                               2022
IL PIANO COMMISSARIALE PER LE OPERE VIARIE DI ANAS

                                                                                   oltre 17 miliardi di euro e si divide in due tranche. La prima riguarda
                                                                                   15 opere e 78 interventi, seguite da 10 commissari per un investimento
                                                                                   complessivo di 12,3 miliardi di euro; la seconda interessa 17 opere e
                                                                                   32 interventi, gestite da 8 commissari, per un investimento complessivo
                                                                                   di 4,8 miliardi di euro. In questo quadro risulta strategico il ruolo del
                                                                                   Commissario straordinario. Stiamo parlando di figure di alta profes-
                                                                                   sionalità tecnico amministrativa atte a velocizzare le procedure grazie
                                                                                   alla indubbia competenza derivante dall’appartenenza a grandi
                                                                                   stazioni appaltanti come Anas. I 18 Commissari sono infatti tutti in-
                                                                                   gegneri di Anas.
                                                                                   Il Piano commissariale per le opere viarie di Anas oltre ad avere un
                                                                                   ruolo determinante per il rilancio infrastrutturale del nostro Paese,
                                                                                   ha rilevanti impatti occupazionali in funzione anche della ripresa
                                                                                   economica del Paese. La realizzazione delle opere determinerà una
Anas (Gruppo Fs Italiane) è stata chiamata ad intervenire come protagonista        media di 68mila posti di lavoro annui, con un picco previsto di
del rilancio del settore infrastrutturale in Italia. Nello specifico si tratta di   118mila nel 2025.
interventi di completamento e potenziamento di itinerari facenti parte
della rete stradale con l’obiettivo di aumentare i livelli di sicurezza e la ca-
pacità trasportistica, accorciando i tempi di realizzazione. Figure cruciali
per la realizzazione di questo piano, voluto dal Governo, i Commissari
straordinari, nominati per gestire la realizzazione di opere pubbliche da
tempo bloccate a causa di ritardi legati alla complessità delle procedure
amministrative.
Il nuovo percorso autorizzativo tracciato dal decreto Semplificazioni, uni-
tamente all’individuazione di Commissari straordinari per ciascun
intervento, pone le basi per una fattiva agevolazione grazie all’introduzione
di specifiche deroghe al Codice dei contratti e ad altre norme.
Il piano riguardante le opere commissariate di pertinenza Anas, vale

                                                                                                                                                                 12
CARTA DEI
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                                                                                                                                                                    2022
IL CATASTO STRADE

Il Sistema Informativo Territoriale (SIT) Catasto Strade Anas è stato              così, un linguaggio di uso quotidiano per gli operatori.
costituito a seguito del DM 1/6/2001 ed inizialmente popolato con i dati
                                                                                   Mediante l’applicazione Motore Ricerca Catasto Strade (MRCS), disponibile
restituiti dalla campagna di rilievi ad Alto e Basso Rendimento, eseguita
                                                                                   nel portale interno aziendale, il personale Anas può facilmente scaricare,
nel 2005/2006, che ha raccolto informazioni geografiche 3D degli asset
                                                                                   nei formati excel e kmz, i dati presenti nelle banche dati di Catasto
stradali ritenute utili alla gestione aziendale.
                                                                                   Strade (esempio grafo stradale, cippi e Ponti/Viadotti, Gallerie, Sovrappassi,
Il sistema è organizzato essenzialmente in due categorie informative:              ecc.), per la consultazione e geolocalizzazione delle informazioni. Tutto
geografica, cui fa parte il grafo stradale, ed alfanumerica, che comprende          questo è possibile grazie ad automatismi che generano migliaia di ela-
tutte le altre informazioni a corredo della strada presenti in Banca Dati.         borazioni giornaliere della durata di molte ore.
In particolare, la parte alfanumerica è costituita da due banche dati: Ge-         Attraverso la ricerca e lo sviluppo continuo di nuovi strumenti, MRCS è
oAnasAria, database di riferimento per le informazioni del DM 1/6/2001             diventato un sistema sempre più completo. In particolare, con il miglio-
che archivia dati quali ad esempio riferimenti fissi su strada (cippi),             ramento dell’interazione tra i database, è stato possibile integrare le in-
bypass, piazzole di sosta ecc., e SOAWE, per l’archiviazione delle opere           formazioni pubblicate di catasto strade con quelle di altre banche dati
d’arte (ponti, gallerie, sovrappassi, sottopassi, tombini, muri di sostegno,       aziendali ed esterne.
reti e barriere paramassi, barriere acustiche). La struttura di quest’ultimo       Infine, da novembre 2021 mediante una sezione di MRCS, i dati di
database prevede la registrazione e la manutenzione di un numero di                Catasto Strade sono condivisi con il MIMS.
informazioni che va oltre quelle minime previste dal DM 1/6/2001.

La peculiarità principale del sistema Catasto Strade è che tutte le informazioni
alfanumeriche presenti nei due database possono essere rappresentate
geo-cartograficamente sia mediante la loro posizione su strada (progressiva
stradale) sia mediante le loro coordinate. In particolare, la prima tipologia
di rappresentazione è possibile grazie ad una elaborazione, detta calibrazione,
nella quale vengono assegnate all’asse stradale le informazioni relative ai
riferimenti fissi su strada, generando il grafo stradale misurato 3D (route
system) che diventa, di fatto, lo strumento di misura, individuazione, loca-
lizzazione e rappresentazione geo-cartografica delle informazioni alfanu-
meriche attraverso il riconoscimento del tracciato (es. SS 1, SS 2 etc.) e
della loro posizione espressa in metri (es. progressiva 122000) utilizzando,

                                                                                                                                                                      13
CARTA DEI
                                                                                                             SERVIZI
                                                                                                                 2022
LA RETE STRADALE TEN-T

                                                     sporto e applicazioni telematiche nonché misure
                                                     che ne promuovano la gestione e l’uso e rendano
                                                     possibili l’istituzione e la gestione di servizi di
                                                     trasporto efficienti e sostenibili.
                                                     Questa rete, costituita da sistemi per il tra-
                                                     sporto ferroviario, stradale, aereo, marittimo
                                                     e sulle vie navigabili interne e multimodali, si
                                                     qualifica come una rete unificata composta
                                                     da:
I trasporti sono cruciali per l’economia: l’Europa   • una rete globale (comprehensive), costituita
per crescere e prosperare ha bisogno di buone            da tutte le infrastrutture di trasporto esistenti
connessioni e la sua politica infrastrutturale ha        e pianificate della rete transeuropea dei
l’obiettivo di consentire di realizzare una rete         trasporti;
europea dei trasporti robusta e capace di pro-       • una rete centrale (core), rappresentata dalle
muovere la crescita e la competitività nei 28            parti di rete globale che rivestono la più
Stati membri.                                            alta importanza strategica per lo sviluppo
Anas partecipa attivamente allo sviluppo e fun-          della rete transeuropea dei trasporti.
zionamento della rete stradale transeuropea
dei trasporti (TEN-T) contribuendo, in sinergia      L’UE ha infatti istituito nove Corridoi multimodali
con il Ministero delle Infrastrutture e della Mo-    per la realizzazione coordinata della rete centrale,
bilità Sostenibili e la Commissione Europea, al      tre dei quali includono infrastrutture della rete
raggiungimento degli obiettivi europei.              Anas:
La rete TEN-T, comprende infrastrutture di tra-
                                                     •   il Corridoio Baltico-Adriatico;
                                                     •   il Corridoio Mediterraneo;
 > Per saperne di più
                                                     •   il Corridoio Scandinavo-Mediterraneo.
 https://www.stradeanas.it/it/anas
 -europa-la-rete-stradale-ten-t
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                                                                                                                    14
CARTA DEI
                                                                                                                                                              SERVIZI
                                                                                                                                                                         2022
ANAS SMART ROAD

Il mondo cambia velocemente e grazie all’interconnessione tra le
persone si aprono opportunità senza precedenti. È così che Anas at-
traverso il Programma “Anas Smart Road” vuole contribuire allo sviluppo
digitale della Smart Mobility la quale, beneficiando del progresso tec-
nologico in cui enormi moli di dati sono generate con velocità crescenti
e sistemi di connettività di ultima generazione rendono le infrastrutture
sempre più connesse, mira a promuovere una visione nuova in cui
l’utente è posto al centro di un approccio rivoluzionario alla gestione
e alla sicurezza stradale.

Cogliendo questo cambiamento radicale è stato pianificato di realizzare
il Programma “Anas Smart Road” sul territorio nazionale secondo una
roadmap di interventi che coinvolgerà circa 3 mila km di strade
entro il 2030 per un investimento complessivo di circa 1 miliardo di
euro. L’obiettivo è quello di contribuire ad un nuovo paradigma della
mobilità improntato alla sicurezza, all’innovazione e alla sostenibilità
e tale da predisporre le infrastrutture stradali ad accogliere in un
prossimo futuro la sfida della guida autonoma.
                                                                                + Sicuro
                                                                                Attraverso l’implementazione di nuove tecnologie e servizi per la guida assistita e
Per il raggiungimento di questi risultati le tratte “Anas Smart Road” si        autonoma, come la segnalazione di eventi sulla strada, la riproduzione di
avvalgono di un’infrastruttura tecnologica all’avanguardia per l’eroga-         segnaletica a bordo veicolo, notifica limiti di velocità, etc.

zione agli utenti di servizi di guida assistita ed autonoma Day-1 e Day-
                                                                                + Connesso
1.5 secondo framework europeo C-ITS (Cooperative-Intelligent Transport          Grazie ai sistemi di connettività DSRC sia G5 che c-LTE oltre che al Wi-Fi Anas e alle
Systems): Postazioni Polifunzionali installate lungo i lati della carreggiata   connessioni e correlazioni possibili generate dai dati, creati e scambiati lungo il
comunicano con i veicoli grazie a moderne tecnologie di comunicazione           percorso stradale e certificati dal gestore.

wireless e con le Control Room locali e centrali per mezzo di una rete
                                                                                + Informato
in fibra ottica dedicata ad elevate prestazioni.                                Grazie alla infomobilità che la smart road fornisce l’utente sarà informato real time
                                                                                sulle condizioni del traffico, su incidenti, cantieri stradali, segnalazione di percorsi
                                                                                alternativi, condizioni meteo.

                                                                                                                                                                           15
CARTA DEI
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                                                                                                                                                                    2022

Per rispondere alle crescenti esigenze in termini di sostenibilità am-
bientale “Anas Smart Road” è interamente alimentata da fonti di
energia rinnovabile, localizzate nella Green Island, cuore verde dell’in-
frastruttura. Il sito, dal design architettonico ispirato alla ecosostenibilità,
è progettato per generare energia elettrica in modo efficiente e soste-
nibile utilizzando pannelli fotovoltaici e mini-eolico.
Inoltre, la Green Island ospita al suo interno una moderna Control
Room locale che mette a disposizione degli operatori Anas innovativi
strumenti di monitoraggio per la sicurezza e la gestione della rete
stradale.

Per sua natura, il Programma “Anas Smart Road” è aperto all’integrazione
di soluzioni tecnologiche sempre nuove, rese possibili dalla partnership           Nel corso del 2021 “Anas Smart Road” è stata già sperimentata con successo
con leader di mercato secondo una strategia di Open Innovation.                    lungo la Strada Statale 51 Alemagna (Belluno, Veneto), quale prima esperienza
                                                                                   di Smart Mobility in Europa in occasione dei Mondiali di Sci Alpino di
Tra i primi progetti di innovazione e di ricerca:                                  Cortina 2021, e un primo dell’Autostrada A91 Roma-Fiumicino (Roma, Lazio),
• Good Vibrations – monitoraggio dello “stato di salute” dei ponti at-             tratta strategica per il collegamento intermodale della capitale all’aeroporto
    traverso la tecnica dello smartphone sensing, in collaborazione con            Leonardo da Vinci.
    il Senseable City Lab del MIT di Boston;                                       La realizzazione dell’infrastruttura è stata accompagnata dalla realizzazione
                                                                                   di piattaforme avanzate che hanno permesso di sperimentare diversi
•   Road Weather Information System: image processing da telecamere
                                                                                   Uses Cases e servizi di mobilità Cooperativa ovvero servizi C-ITS Day 1 e
    “smart” per l’analisi real-time delle condizioni meteorologiche, in
                                                                                   Da1.5 quali ad esempio:
    collaborazione con Elis Open Italy;
                                                                                   • La Segnalazione di cantieri fissi o mobili;
•   AREA (Automatic Roadworks Extension Alert) – sistema IoT per                   • La Segnalazione di veicoli lento o fermi sulla strada;
    il controllo e la segnalazione di cantieri mobili e fissi, in collaborazione   • La Segnalazione di presenza o del sopraggiungere di un veicolo di
    con Gruppo Filippetti;                                                              emergenza;
                                                                                   • La Segnalazione di un veicolo che frena improvvisamente in caso di
•   Dogana Mobile – sistema per l’ottimizzazione della gestione dei                     pericolo;
    flussi di import-export delle merci in dogana, in collaborazione con           • La Ripetizione a bordo della Segnaletica verticale;
    l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Orientale.;                  • La Segnalazione di Condizioni Meteo avverse;
                                                                                   • La Segnalazione delle Condizioni di traffico.

                                                                                                                                                                      16
CARTA DEI
                                                                                                                                                  SERVIZI
                                                                                                                                                               2022

Il 2022 rappresenta un importante banco di prova per il Programma                 RA15 ed entro la fine del 2023 su A90 e E45-E55;
“Anas Smart Road” grazie all’apertura al pubblico dei seguenti itinerari     •    AREA (Automatic Roadworks Extension Alert), sistema che sarà reso
“intelligenti” attraverso l’erogazione dei servizi di infomobilità tramite        disponibile su tutte le tratte “Anas Smart Road” in corso di realizzazione
App Mobile dedicata:                                                              entro l’inizio del 2023.
• Porto di Villa San Giovanni (~5 km) entro la prima metà del 2022;
• A91 Roma-Fiumicino (~17 km) entro l’estate del 2022;                       Infine, le partnership avviate con i car manufacturer condurranno, già
• Strada Statale 51 Alemagna (~80 km), entro l’autunno del 2022;             nella seconda metà del 2022, alle prime dimostrazioni di piena compa-
• A2 Autostrada del Mediterraneo (~140 km) entro la fine del 2022 ed         tibilità di “Anas Smart Road” con sistemi di infotainment proprietari a
    una seconda tratta (~90 km) entro la fine del 2023.                      bordo veicolo, con l’obiettivo di giungere alla disponibilità sul mercato
                                                                             della nuova proposta di integrazione veicolo-infrastruttura entro la
Nel 2023 proseguirà il rilascio di “Anas Smart Road” all’utenza secondo      prima metà del 2023 sulle tratte A91 e SS51 e, in un prossimo futuro,
una roadmap che mira a rendere disponibili i servizi agli utenti             sul resto del territorio nazionale “Anas Smart Road”.
sviluppati nell’ambito del Programma su dispositivo mobile lungo la
“spina dorsale” del Paese:
• A19 Autostrada Palermo-Catania (~120 km) entro la prima metà del
    2023;
• RA 15 Tangenziale di Catania (~25 km) entro la prima metà del 2023;
• Autostrada A90 Grande Raccordo Anulare (~70 km), con i primi rilasci
    entro la seconda metà del 2023 ed a proseguire fino al 2024;
• Itinerario E45-E55 (~110 km) con i primi rilasci entro la seconda metà
    del 2023 ed a proseguire fino al 2024.

Le sperimentazioni “Anas Smart Road” integreranno l’assistenza agli
utenti e gli strumenti di gestione stradale in accordo con un piano di
rilasci parallelo, tale da recepire i più recenti avanzamenti delle inno-
vazioni tecnologiche coinvolte:
• Good Vibrations, già attiva su A90, A91 e SS51 e destinata a supportare
     il monitoraggio di un crescente numero di opere d’arte nel triennio         > Per saperne di più
     2022-2023-2024;                                                             https://www.stradeanas.it/it/smartroad
• Road Weather Information System, tecnologia che sarà abilitata entro           Scansiona il QR Code →
     la fine del 2022 su A91, SS51 e A2, a preseguire nel 2023 su A19 e

                                                                                                                                                                 17
CARTA DEI
                                                                                                                                                 SERVIZI
                                                                                                                                                              2022

                                                                                                         compone di un “cubo tecnologico”, basamento
                                                                                                         contenente equipment elettrico e di rete, e di
                                                                                                         un palo cavo all’interno del quale sono alloggiati
                                                                                                         i seguenti apparati:

                                                                                                         1.   N. 1 Access Point Wi-Fi in Motion
                                                                                                         2.   N. 1 Base Station duale DSRC/C-V2X
                                                                                                         3.   N. 1 Smart camera
                                                                                                         4.   Sensori IoT
                                                                                                         5.   N. 3 corone LED

                                                                                                         I dispositivi di telecomunicazioni di cui ai punti
                                                                                                         1. e 2., collocati alla sommità, non subiscono
                                                                                                         degradazione di prestazioni grazie alla radio-
                                                                                                         trasparenza del materiale con cui la copertura
                                                                                                         del palo è stata realizzata.

                                                                                                         La Smart camera, “occhio vigile” di “Anas Smart
                                                                                                         Road”, garantisce la sicurezza degli utenti grazie
                                                                                                         alla significativa riduzione dei ritardi di comu-
                                                                                                         nicazione degli alert alla Control Room, resa
                                                                                                         possibile dall’elaborazione on-board dei flussi
                                                                                                         video e dalla loro trasmissione su rete in fibra
                                                                                                         ottica ad elevate prestazioni.

LA POSTAZIONE POLIFUNZIONALE                        dotati di On-Board Unit (OBU), un hotspot Wi-        I sensori IoT installati consentono di rilevare
La struttura tangibile e distintiva che identifica   Fi per l’erogazione su dispositivo mobile di         parametri ambientali utili alla Control Room
“Anas Smart Road” è la Postazione Polifunzionale,   servizi di infomobilità agli utenti ed una teleca-   per la gestione dell’infrastruttura stradale.
dalla struttura cilindrica e modulare, ospitante    mera avanzata per il monitoraggio da Control
le tecnologie di connettività della Road Side       Room degli eventi che si verificano su strada.
Unit (RSU) per la comunicazione con i veicoli       Nello specifico, la Postazione Polifunzionale si

                                                                                                                                                                18
CARTA DEI
                        SERVIZI
                            2022

2
LA NOSTRA OPERATIVITÀ
                               19
CARTA DEI
                                                                                                                                                          SERVIZI
                                                                                                                                                                       2022
MONITORAGGIO CONTINUATIVO DELLA RETE VIARIA

INFOMOBILITÀ                                            localizzazione, delle cause/concause dei sinistri
L’attività di Infomobilità consente di acquisire        e dell’eventuale ricorrenza degli stessi sull’intera
in tempo reale le informazioni sul traffico e di          rete stradale Anas suddivisa per tratte di 2 km.
condividerle con le funzioni aziendali deputate
alla comunicazione interna ed esterna.                  Il fenomeno dell’incidentalità è analizzato anche
                                                        per week-end e per fasce orarie (00.00-06.00;
Le interdizioni alla circolazione, conseguenti          06.00-12.00; 12.00-18.00; 18.00-24.00).
alla chiusura di arterie stradali, sono trasmesse
dalla Sala Situazioni nazionale (SAS) al MIMS, ai       La raccolta e l’attività di data analysis ha inte-
sensi della lettera g) comma 2 art. 9 del CDP           ressato pure gli eventi meteorologici consen-
2016-2020.                                              tendo di fornire alle Strutture Territoriali inte-
                                                        ressate, con cadenza mensile, trimestrale, se-
I dati relativi all’incidentalità, trasmessi dalle 21   mestrale e annuale, una mirata reportistica re-        per fornire alle Strutture Territoriali informazioni,
Sale Operative Compartimentali (SOC) e gestiti          lativa alle problematiche derivanti da fenomeni        quanto più circostanziate e localizzate, volte
dalla SAS, si riferiscono agli eventi che quoti-        meteo caratterizzati da eccezionali precipitazioni     alla tempestiva predisposizione delle attività
dianamente interessano la rete viaria di com-           impattanti sulla rete stradale, tra i quali gli        operative sul territorio per consentire il mante-
petenza e sono inviati dal personale di esercizio       eventi classificati “Allagamenti” e “Frane” ricor-      nimento di elevati standard di sicurezza stra-
alle SOC tramite la “Scheda Rilevazione Incidente”      renti sull’intera rete stradale Anas suddivisa         dale.
(un’App dedicata in uso sui tablet nella loro di-       per tratte di 2 km, anche al fine della prevenzione
sponibilità).                                           dei fenomeni.                                          Le Sale Operative Anas sono dotate dell’appli-
                                                        Dal 2020, con riferimento ai mesi estivi, è stato      cativo TEWEB che consente al personale abilitato
Il complesso delle informazioni acquisite ali-          introdotto il monitoraggio degli eventi classificati    di visualizzare tutti i trasporti eccezionali, in
menta il sistema informatico Road Management            “Incendi” al fine di individuare eventuali criticità    corso o pianificati, rilevandone l’inizio, la pausa
Tool (RMT). La conseguente reportistica (mensile,       ricorrenti, impattanti sulla fluidità e sulla sicu-     o la fine e le informazioni contenute nell’auto-
trimestrale, semestrale e annuale), risultante          rezza della circolazione, al fine della prevenzione     rizzazione.
di una continua attività di data analysis, è tra-       del fenomeno.                                          Anas ha messo a disposizione degli utenti il
smessa alle singole Strutture Territoriali, e ai        Anas ha, inoltre, sviluppato un’attività di ap-        proprio archivio attraverso la pubblicazione sul
Vertici aziendali, per consentire un puntuale           profondimento delle previsioni meteorologiche          sito istituzionale di un modulo di ricerca e con-
monitoraggio degli eventi, della loro tipologia e       (in aggiunta a quelle della Protezione Civile)         sultazione delle Ordinanze.

                                                                                                                                                                        20
CARTA DEI
                                                                                                                                                   SERVIZI
                                                                                                                                                               2022
LA NOSTRA PRESENZA SUL TERRITORIO

                                                        Anas assicura una presenza aziendale capillare      sione attendibile della politica dei trasporti
                                                        ancora più efficiente: la suddivisione del ter-     del Paese.
                                                        ritorio nazionale in 16 Strutture Territoriali      Nel ruolo di gestore della rete stradale e au-
                                                        (Sicilia, Sardegna, Calabria, Basilicata, Puglia,   tostradale di interesse nazionale, una delle
                                                        Campania, Lazio, Abruzzo e Molise, Marche,          nostre funzioni principali è quella di garantire
                                                        Umbria, Toscana, Emilia-Romagna, Veneto e           la viabilità e la sicurezza della rete.
                                                        Friuli Venezia Giulia, Lombardia, Liguria, Pie-     Un’attività che richiede un impegno costante
                                                        monte e Valle D’Aosta) e 23 Aree Gestione           di mezzi e uomini.
                                                        Rete garantisce un puntuale controllo sulle         Nel corso del 2021, Anas ha impiegato 2.014
                                                        strade e una pianificazione degli interventi        persone dell’area di esercizio (1.667 a tempo
                                                        efficace, poiché agevolata da una diretta col-      indeterminato e 347 a tempo determinato),
                                                        laborazione con gli Enti locali, nonché una vi-     3.736 mezzi e diverse attrezzature e impianti.

L’OSSERVATORIO DEL TRAFFICO
La nostra Azienda informa gli utenti sui dati del traffico e il relativo Indice di
Mobilità Rilevata attraverso un bollettino, pubblicato mensilmente sul sito
istituzionale.
Il Sistema Automatico di Rilevamento Statistico del Traffico, costituito da
oltre 1.150 sezioni di conteggio, è distribuito sull’intera rete di nostra
competenza. Le tecnologie utilizzate dai sensori sono sostanzialmente due:
spire induttive e microonde. Tutti i sensori inviano i propri dati ad un sistema
di monitoraggio centralizzato, denominato PANAMA (Piattaforma Anas per il
Monitoraggio e l’Analisi), che provvede alla loro verifica ed elaborazione.

  > Per saperne di più
  https://www.stradeanas.it/it/le-strade/osservatorio-
  del-traffico
  Scansiona il QR Code →

                                                                                                                                                                 21
CARTA DEI
                                                                                                                                                                    SERVIZI
                                                                                                                                                                                  2022
LA GESTIONE DELLE EMERGENZE

COEM VIABILITA’ ITALIA                                      – Direzione Comando e Controllo, C.O.M. – Co-               cessità di circa 2.095 interventi.
In adempimento alla Legge n. 225/92 e alla Di-              mitato Operativo Misto, C.O.V. – Comitato Ope-              Successivamente all’autorizzazione del DPC, in
rettiva del Presidente del Consiglio dei Ministri           rativo Viabilità).                                          data 04/12/2020 il MIMS ha definitivamente ap-
del 3 dicembre 2008 “Indirizzi operativi”, la                                                                           provato l’attuazione e il conseguente finanziamento
nostra Azienda include tra i propri compiti                 LA GESTIONE DEL SISMA DEL 2016                              delle criticità e dei relativi interventi già censiti e
anche quello di fornire collaborazione al Dipar-            Con le finalità prescritte dall’OCDPC 408/16 e               classificati con Priorità 4 negli stralci 1-7. L’ottavo
timento della Protezione Civile Nazionale e al              475/17 e per quanto previsto dalla L. 229/16 del            stralcio riguarda l’attuazione di n. 16 interventi
Centro di Coordinamento Nazionale in materia                15/12/16, con riferimento all’attuazione degli “In-         relativi al Piano Nazionale Complementare (PNC)
di Viabilità (Viabilità Italia), presieduto dal Di-         terventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino         al Piano Nazionale di Ripresa e resilienza (PNRR)
rettore del Servizio della Polizia Stradale. Viabilità      della viabilità delle infrastrutture stradali interessate   nei territori colpiti dal sisma 2009-2016.
Italia è una struttura di coordinamento tecnico             dagli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il       Degli interventi del PNC-PNRR n. 6 sono intera-
amministrativo che dispone interventi operativi,            territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e            mente finanziati per € 140 Mlni e per i restanti n.
anche di carattere preventivo, per fronteggiare             Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”, in            10 interventi risulta finanziata la sola progettazione
difficoltà legate alla percorribilità stradale e au-          considerazione della rilevante estensione della             per € 37 Mlni.
tostradale derivanti dalle avversità atmosferiche           rete stradale oggetto di intervento, nonché della           La collaborazione della Struttura del Soggetto At-
o da altre circostanze (in particolare durante i            diffusione e della complessità dei danni rilevati            tuatore e delle Strutture Territoriali di Anas con i
mesi estivi, in cui si concentra circa un terzo             sulla stessa, al fine di garantire la miglior efficacia        140 Comuni e le 10 Provincie, appartenenti alle 4
dell’intero traffico leggero annuale e in giornate            di azione nel perseguire il pronto ripristino della         diverse Regioni interessate dal sisma, avviene
caratterizzate da particolari condizioni meteo).            mobilità, si è stabilito di procedere, sia nella fase       inizialmente nella fase di individuazione e quan-
In fase di pianificazione delle attività a fronte di         di redazione che di attuazione del Programma,               tificazione delle criticità, nella successiva fase di
scenari di rischio ipotizzabili (eventi neve, esodi         articolando lo stesso in una successione di stralci         indirizzo e controllo della progettazione e, in par-
estivi, ecc.) o di gestione di eventi critici in atto, la   operativi incrementali. Secondo questo approc-              ticolare, con un confronto dialettico continuo du-
nostra collaborazione è garantita dalle attività            cio, condiviso con il Dipartimento della Protezione         rante la preparazione, svolgimento e chiusura
della struttura del Coordinamento Emergenze                 Civile, Ministero delle Infrastrutture e Mobilità           delle Conferenze dei Servizi che coinvolgono
(CO.EM.).                                                   Sostenibili, le Regioni e gli Enti gestori, sono stati      anche numerosi altri Enti.
Inoltre, anche attraverso le strutture territoriali         redatti, proposti, approvati e resi operativi gli
aziendali, assicuriamo la nostra presenza presso            otto stralci del Programma, anche in esito alle                         > Per saperne di più
tutti i tavoli istituzionali attivati in condizioni di      concertazioni con gli Enti territoriali locali, censendo      http://www.anas-sisma2016.it/
emergenza (Comitato Operativo Protezione Civile,            otre 2.475 criticità sugli oltre 15.000 km della rete                Scansiona il QR Code →
C.C.S. – Centro Coordinamento Soccorsi, Di.Coma.C.          stradale del Cratere sismico, riconoscendo la ne-

                                                                                                                                                                                   22
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                                                                                                                       2022
MONITORAGGIO E ISPEZIONE DELLE INFRASTRUTTURE

                                Sulla rete in gestione diretta insistono 15.838 opere tra ponti e viadotti e
                                3.176 sovrappassi, questi ultimi intesi come opere che sovrappassano strade
                                di competenza ANAS, la cui gestione della viabilità non risulta di competenza
                                di quest’ultima. Dei 3.176 sovrappassi, per 371 l’ente gestore è individuato tra i
                                concessionari autostradali e il gestore ferroviario, dei restanti 2.805 la gestione
                                è individuata in altri enti ma tale patrimonio rientra nelle opere per le quali
                                ANAS esegue la sorveglianza ispettiva periodica.
                                Uno degli aspetti principali nell’ambito della gestione di tale Asset è quello
                                della sorveglianza continua, finalizzata ad un controllo periodico e sistematico
                                delle condizioni di conservazione strutturale delle opere d’arte.
                                Con il Piano Industriale 2016-2020 ANAS ha destinato fondi per importanti
                                iniziative finalizzate ad una ristrutturazione del proprio modello di gestione
                                degli Asset - in particolare ponti e viadotti - per la pianificazione e la gestione
                                degli interventi di Manutenzione Straordinaria. E’ stato dunque dato avvio alla
                                implementazione di un sistema informatizzato di Road Asset Management
                                (RAM) nell’ambito del quale, in riferimento alle opere d’arte quali ponti, viadotti
                                e sovrappassi, è stato realizzato uno specifico sistema di Bridge Management
                                (BMS) che consentisse di gestire integralmente il processo ispettivo delle opere
                                in termini di pianificazione delle campagne ispettive, esecuzione delle ispezioni,
                                archiviazione e storicizzazione del dato, consultazione dei risultati e monitoraggio
                                dell’andamento delle varie campagne.
                                Il sistema BMS è stato sviluppato, a livello di processo, in conformità a
                                quanto richiesto dalla Circolare ministeriale n. 6736 del 1967, norma vigente
                                al tempo della implementazione del sistema. ANAS ha eseguito pertanto
                                campagne di ispezione trimestrali, dette “ricorrenti”, su tutte le opere d’arte
                                in gestione comprese le opere “sovrappasso”, effettuando quindi 4 campagne
                                ispettive annue. In aggiunta alle predette ispezioni ANAS ha sistematicamente
                                eseguito anche campagne annuali di ispezione, condotte da ingegneri,
                                sulle opere classificate come “principali”, il cui criterio di individuazione, è

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                                                                                                                                                                                      2022

stato riferito alla presenza di almeno una campata con luce superiore o uguale              di programma.
a 30 m. In conseguenza di ciò il numero complessivo delle opere principali in               La campagna ispettiva 2021 si è conclusa con l’esecuzione di un numero
gestione ad Anas risulta, allo stato, pari a 5.637 unità, di cui 4.959 ponti e              complessivo di ispezioni ricorrenti pari a 69.506 (di cui 58.644 su ponti e
678 sovrappassi.                                                                            viadotti, 10.862 su sovrappassi) e di 15.703 ispezioni principali (di cui
La procedura ANAS di gestione del processo ispettivo prevede tuttavia l’obbligo             13.478 su ponti e viadotti, 2.225 su sovrappassi) raggiungendo con queste
di eseguire ispezioni principali anche su opere “ordinarie” per le quali, nel               ultime una copertura ispettiva complessivamente pari al 84,31% dell’intero
corso di ispezione ricorrente, è stata formulata esplicita richiesta di ispezione           patrimonio gestito.
principale, o nel caso in cui l’indicatore di sintesi di cui alle predette ispezioni        Le nuove Linee Guida per la classificazione e gestione del rischio, la valutazione della
assuma un valore inferiore ad un livello di attenzione convenzionalmente                    sicurezza ed il monitoraggio dei ponti esistenti, adottate con DM n.578 del 17/12/2020
assunto. Tali richieste di ispezione vanno quindi ad aggiungersi a quelle                   e per le quali è previsto un periodo di sperimentazione pari a 24 mesi, hanno
obbligatorie previste per le opere classificate come “principali”. In aggiunta a             profondamente modificato il modello di gestione della sorveglianza periodica
ciò, ogni Struttura Territoriale ha ampia autonomia di eseguire ispezioni principali        previsto dalla Circolare n. 6736 del 1967. Si è determinata quindi per ANAS la ne-
anche su altre opere d’arte, non classificate come “principali” e per le quali non           cessità di attuare una transizione tra l’attuale sistema di sorveglianza delle opere
vi sia una esplicita richiesta formulata nel corso di ispezione ricorrente, quando          d’arte a quanto previsto dall’impianto funzionale della nuova norma.
le condizioni di vetustà del manufatto o altre circostanze lo richiedano.                   In ragione della consistenza delle opere d’arte gestite, tale transizione non può
Nell’ambito della realizzazione del sistema BMS, furono sviluppate due APP a                che essere attuata progressivamente necessitando di un aggiornamento del
supporto dell’attività ispettiva, denominate BMS Mobile (ispezioni principali)              sistema BMS ad un BMS 2.0, che recepisca l’impianto di cui alle linee guida
ed IDEA Mobile (ispezioni ricorrenti). I tecnici Anas dedicati alle ispezioni               nonché le relative modalità ispettive previste.
(sorveglianti per le ricorrenti ed ingegneri per le principali) sono stati dotati di        È stato condotto un approfondito studio comparativo tra il modello BMS
tablet con ivi installata la specifica APP tramite cui possono essere compilate le           adottato da ANAS ed il modello previsto dal nuovo testo normativo, evidenziando
schede di ispezione in modo sistematico ed armonizzato, attribuendo dei                     analogie e differenze al fine di pianificare le risorse, economiche e di personale,
giudizi qualitativi (per le ricorrenti) e quantitativi (per le principali) in riferimento   nonché le necessarie procedure concorsuali tramite cui adeguarsi al nuovo
allo stato di conservazione dell’opera e dei suoi elementi costituenti, per                 modello introdotto. Parallelamente è in corso di esecuzione una convenzione
mezzo dell’assegnazione di voti ai difetti riscontrabili sul campo sulla base di            quadro di ricerca e studio stipulata da ANAS con il Consorzio FABRE, che
un manuale difettologico sviluppato da Anas ed implementato nelle APP me-                   prevede l’applicazione delle Linee Guida ad un campione di 1.000 ponti/viadotti
desime.                                                                                     in gestione distribuiti sull’intero territorio nazionale, al fine di approfondire ed
I dati rilevati nel corso delle ispezioni sono elaborati a livello dell’applicativo         analizzare tutte le problematiche di natura tecnica ed ingegneristica propedeutiche
RAM, al fine di determinare degli indicatori di sintesi introdotti con l’intento di          alla armonizzazione del modello BMS al nuovo impianto recentemente
classificare le opere in una scala numerica sulla base del livello di difettosità            introdotto.
presente. Tale classificazione ha costituito per ANAS un valido strumento per                Al fine di rafforzare la sorveglianza sulle opere d’arte, Anas ha deciso di
la pianificazione degli interventi manutentori per opere d’arte, di cui ai contratti         affiancare al processo di ispezione visiva delle opere l’installazione di sistemi di

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                                                                                                                                                                             2022

monitoraggio strutturale del tipo SHM (Structural Health Monitoring). Tale            consultazione dei risultati, e di una nuova piattaforma BMS 2.0 armonizzata
attività di monitoraggio è finalizzata allo studio e al controllo del comportamento    secondo il modello introdotto con le Linee Guida Ponti è stato definito un
strutturale delle opere d’arte sia in campo statico che, prevalentemente, in          piano per gli investimenti, atto a definire le procedure concorsuali tramite cui
campo dinamico. Tramite l’analisi in continuo di alcuni parametri di risposta         finanziare tali attività.
misurati sull’opera, è intenzione monitorare ed identificare eventuali variazioni
comportamentali delle opere medesime, poiché a tali variazioni possono                Sono state pertanto identificate le seguenti macro attività, tra loro interconnesse,
essere ascrivibili sopraggiunte modifiche del sistema strutturale, e quindi            per rispondere all’esigenza di:
possibili variazioni dello stato di conservazione delle opere stesse.                     a) integrare il processo di digitalizzazione degli asset, al fine di disporre di
Anas ha pianificato di analizzare e controllare il comportamento di ponti e                una modellizzazione in ambiente BIM delle opere d’arte ricavata a valle di
viadotti in fase di esercizio, strumentando tali opere con dei sensori di misura          rilievi laser scanner;
atti a rilevare grandezze fisiche significative ai fini di un monitoraggio strutturale       b) gestire il nuovo modello di sorveglianza delle opere d’arte previsto dalle
nel tempo, quali, ad esempio, accelerazioni delle strutture di impalcato,                 Linee Guida;
inclinazioni delle sottostrutture o spostamenti relativi in corrispondenza dei            c) incrementare l’installazione di impianti di monitoraggio strutturale su
giunti o di appoggi a scorrimento.                                                        ponti e viadotti;
L’elaborazione dei dati acquisiti è deputata ad un algoritmo di analisi sviluppato        d) disporre di una piattaforma centrale di SHM per la gestione e controllo
da Anas in collaborazione con il Politecnico di Milano, l’Università di Padova e          degli impianti di monitoraggio;
l’Università di Perugia, consegnato in versione BETA ed attualmente in fase di
test e verifica.                                                                       Oltre ai suddetti Accordi Quadro, Anas, in collaborazione con Fastweb, vincitrice
Con la contrattualizzazione a fine anno 2020 di 4 gare di Accordo Quadro per           della convenzione Consip SPC CONN2, sta procedendo alla installazione di
la fornitura e posa in opera di sensori, ciascuna dell’importo di 3 milioni di        sistemi di monitoraggio strutturale della tipologia “a fibra ottica”. Un monitoraggio
euro, e la redazione dei progetti di impianti di monitoraggio per complessive         con sensori a funzionamento ottico consente di misurare, in linea generale, i
34 opere, sono state avviate nel corso del 2021 le attività di installazione          medesimi parametri fisici misurabili con le tecnologie tradizionali, ma viene
per le prime 10 opere. È previsto il completamento delle restanti                     principalmente adottato nell’ambito del monitoraggio tenso-deformativo. Nel-
installazioni entro l’anno 2022.                                                      l’accordo formulato con Fastweb, il pacchetto viene fornito completo anche di
Nell’ambito del progetto n. 15 del Fondo 1bis, che il Governo ha collegato fun-       data center, servizio di analisi e piattaforma web interrogabile dal personale
zionalmente al PNRR; è previsto lo stanziamento in favore di ANAS di complessivi      Anas. La tipologia di monitoraggio proposta verrà applicata su un totale di 34
275M€ per il progetto “Strade sicure – Implementazione di un sistema di               opere ricadenti lungo l’itinerario A2. Nel corso dell’anno 2021 sono state
monitoraggio dinamico per il controllo remoto di ponti, viadotti e tunnel”.           completate le installazioni di n. 8 impianti.
Con l’obiettivo di incrementare quindi il numero delle opere sottoposte a mo-
nitoraggio strutturale, disporre di una piattaforma integrata finalizzata alla
gestione remotizzata degli impianti, alla archiviazione, storicizzazione dei dati e

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