Relazione del presidente ASMC

Relazione annuale 2020

Relazione del presidente ASMC
La pandemia COVID 19 ha anche plasmato il lavoro dell'Associazione Svizzera dei
Maestri Conducenti nel 2020 in modo significativo: Le sfide organizzative e una
grande quantità di lavoro extra (parola chiave: piano di protezione del settore,
consultazioni/informazioni, ecc.) sono state aggiunte all'attività quotidiana (sviluppo
di nuovi servizi, consultazioni, modifiche ai regolamenti sull’ammissione alla
circolazione, comprese le direttive).

In realtà, l'ufficio dell’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC e i suoi organi
hanno dovuto affrontare diverse sfide: Numerosi pendenze erano all'ordine del giorno
all'inizio del 2020, dopo che l'Associazione era riuscita a rimettersi in pista dopo alcune
turbolenze nel 2019.
.

Ma alla fine è andato tutto un po' diversamente …

Coronavirus e le maestre e i maestri conducenti

Il 16 marzo 2020, in una riunione straordinaria, il Consiglio federale ha inasprito le misure
per proteggere la popolazione dal coronavirus, che era apparso apparentemente dal nulla a
metà gennaio. Il Consiglio federale ha classificato la situazione in Svizzera come una
«situazione straordinaria» e ha ordinato un «lockdown» per gran parte dell'economia.
Anche la formazione dei conducenti è stata influenzata. Le lezioni di guida pratiche e
teoriche furono improvvisamente vietate.

L’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti Svizzera ASMC, ha immediatamente
sostenuto in questa situazione le maestre e i maestri conducenti interessati. Con successo:
già dal 20 marzo 2020 sono state adottate misure retroattive al 17 marzo 2020 per attutire le
conseguenze economiche dell'ulteriore diffusione del coronavirus per le aziende e i
dipendenti interessati :

I lavoratori autonomi come le maestre e i maestri conducenti che subiscono una perdita di
guadagno a causa delle misure ufficiali per combattere il coronavirus sono stati risarciti, a
meno che non fosse già in vigore un risarcimento o un'assicurazione. I membri dell’ASMC
sono stati informati immediatamente e in modo esauriente al riguardo, in modo che - in
retrospettiva e al di fuori dei «casi di rigore» - si potessero in gran parte prevenire danni
maggiori.

Nella sua riunione del 29 aprile 2020, il Consiglio federale ha quindi deciso che le misure di
protezione contro il coronavirus devono essere allentate per le maestre e i maestri
conducenti e per le scuole guide: La formazione di base e il perfezionamento alla guida sono
stati quindi nuovamente autorizzati a partire dall'11 maggio 2020, con restrizioni/misure di
protezione.

Per rendere possibile tutto questo, l'Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC,
ha dovuto prima sviluppare un concetto di protezione del settore - in stretta consultazione
con le autorità federali. Questo è stato da allora utilizzato da circa 1.200 maestre e maestri
conducenti attivi, il quale - a seconda della situazione della pandemia - ha ripetutamente
richiesto aggiustamenti (allentamenti in estate, inasprimenti da ottobre)

.

COROSOL – il Fondo di solidarietà per il Coronavirus

Il 16 marzo 2020, il Consiglio federale ha preso misure contro COVID-19: gli eventi sono
stati vietati e gli stabilimenti chiusi. La formazione di guida pratica e teorica era proibita. Nel
settore sanitario, invece, le capacità sono state incrementate. E per mantenere le forniture di
base (cibo, prodotti farmaceutici, medicine), enormi volumi di trasporto dovevano essere
gestiti nel trasporto merci.

Su iniziativa dell'Associazione svizzera dei Maestri Conducenti ASMC e sotto la guida del
settore della mobilità (ASTAG, TCS e associazioni di maestri conducenti), hanno elaborato
in questa situazione già poco dopo il «lockdown» a metà marzo 2020, sotto l'etichetta
«COROSOL - il fondo di solidarietà del coronavirus» un piattaforma non commerciale per lo
scambio di personale (www.corosol.ch). Questo semplifica il trasferimento di risorse in tempi
di COVID-19, soprattutto nel settore dei trasporti/logistica, ma anche per il settore sanitario.
Inoltre ha lo scopo di aiutare a garantire che le persone e le industrie che non possono
essere attive a causa della pandemia possano lavorare temporaneamente anche in futuro.

Il progetto è sostenuto anche dalla Posta Svizzera, da Avenergy Suisse e dalla Conferenza
dei governi cantonali (KdK). È inoltre sostenuto dalla solidarietà dell’ufficio prevenzione
infortuni upi .

Attività degli organi dell’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC

La pandemia del corona del 2020, ha avuto un impatto anche sul lavoro degli organi
dell'Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC :

Mentre il consiglio dell'Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC si è riunito a
Berna come previsto il 18 febbraio 2020 (come il 15 settembre 2020), la seconda e la terza
riunione (straordinarie) si sono tenute il 17 marzo 2020 e il 22 aprile 2020 come
"videoconferenze". Tra l'altro, l'assemblea generale, originariamente prevista per il 4 maggio
2020, è stata rinviata alla fine di giugno.

Ciononostante, l'assemblea generale rinviata, si è tenuta «come previsto» il 29 giugno 2020,
per cui i membri e le Associazioni regionali/sezioni presenti a Olten, hanno potuto prendere
atto del fatto che numerose questioni in sospeso sono state trattate nell’esercizio 2019 e che
l'Associazione è tornata sulla buona strada. È stato particolarmente gratificante che
l'Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC, nella prima fase della crisi Corona,
aveva apparentemente potuto svolgere un lavoro prezioso per le maestre e i maestri
conducenti, il che non è stato senza conseguenze: l'Associazione dei maestri conducenti di
Friburgo (FVF/AFMC) ha presentato domanda di adesione all’ASMC all'inizio di maggio la
quale l'assemblea generale ha approvato con un forte applauso.

L'assemblea generale autunnale dell'Associazione svizzera dei Maestri Conducenti ASMC,
non ha potuto avere luogo come previsto: Invece, le associazioni regionali/sezioni e i
membri collettivi, sono stati invitati a commentare per iscritto il bilancio 2021 (comprese le
quote associative) e il programma di attività 2021, che si è svolto senza problemi.

Conferenza dei presidenti: rendere l'Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti
ASMC ancora più attraente

La conferenza dei presidenti del 29 giugno 2020, ha deciso che l'Associazione Svizzera dei
Maestri Conducenti ASMC deve essere resa ancora più attraente per attirare nuovi membri.
Al consiglio di amministrazione dell’ASMC, è stato affidato il compito di riflettere sulla
possibilità di assumere nuovi compiti e su come migliorare la posizione delle maestre e dei
maestri conducenti nel pubblico.

Avviata la riorganizzazione nella Svizzera romanda

Nella Svizzera francese, possiamo notare un nuovo slancio nell'ultimo anno (vedi relazione
annuale del vicepresidente).

Accordo di consorzio concluso con la Fédération Romande des Écoles de Conduite

Tuttavia, la collaborazione con la nostra organizzazione partner, la Fédération Romande des
Écoles Romande, nata nell'ambito degli interessi politici e che è stata sempre più
istituzionalizzata e consolidata nel corso dello sviluppo del nuovo profilo professionale, sta
facendo buoni progressi. Nel 2020 è stato concluso un accordo di consorzio che regola la
futura cooperazione in questo settore in una titolarità congiunta. È destinato a servire come
base per una stretta cooperazione e rappresentanza degli interessi in futuro.

Revisione parziale della legge sulla circolazione stradale LCstr

All'inizio di dicembre 2020 è scaduto il periodo di consultazione per la revisione parziale
della Legge sulla circolazione stradale (LCstr) e di varie ordinanze. Il Consiglio federale
vuole aumentare la sicurezza stradale per i conducenti di biciclette elettriche, promuovere
tecnologie rispettose dell'ambiente e migliorare la base giuridica per la guida automatizzata.
Inoltre, vengono attuati mandati parlamentari come il necessario adeguamento delle misure
di «Via sicura».

L’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC, ha preso una posizione dettagliata
sulla revisione parziale della legge sulla circolazione stradale (LCstr) e varie ordinanze. Ha
invitato il Consiglio federale a prestare maggiore attenzione alle persone e alla tecnologia in
relazione alle e-bike, alla promozione di tecnologie rispettose dell'ambiente e alla guida
automatizzata. Le misure proposte nel settore delle e-bike in particolare, non sono ritenute
sufficienti dall’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC per poter aumentare la
sicurezza stradale. Contrariamente al trend positivo, il numero di incidenti gravi con le
biciclette elettriche è purtroppo aumentato di quasi cinque volte negli ultimi anni. Per
rompere questa tendenza ed evitare incidenti, il Consiglio federale vuole aumentare la
sicurezza con misure che possono essere attuate rapidamente a livello di ordinanza (obbligo
del casco, guida con luci accese durante il giorno, obbligo di equipaggiamento del
tachimetro per e-bike veloci). L’ASMC sostiene queste misure. Tuttavia, non sono
considerati sufficienti per poter ottenere un'inversione di tendenza, poiché tengono troppo
poco conto del comportamento degli utenti della strada . Dal punto di vista dell’Associazione
Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC, il Consiglio federale deve quindi apportare
miglioramenti in questo senso.

Parallelamente, con la revisione parziale della legge sulla circolazione stradale (LCstr), il
Consiglio federale vuole tener conto anche di varie proposte parlamentari deferite, per
indebolire alcune misure di «Via sicura». L’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti
ASMC, è critica nei confronti di questo approccio in considerazione dell'obiettivo prioritario
della sicurezza stradale.

Infine, l’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC invita i politici a dare più
importanza alle persone e agli utenti della strada nel traffico stradale. L'obiettivo è quello di
permettere alle persone in ogni fase della loro vita di guidare in modo sicuro ed efficiente dal
punto di vista energetico e di gestire la tecnologia in modo appropriato attraverso la
formazione e il perfezionamento professionale dei conducenti. Di conseguenza, si propone
che l'art. 15, cpv. 5 LCstr sia modificato come parte della revisione parziale:

«In futuro, il Consiglio federale dovrebbe essere in grado di emettere regolamenti sulla
formazione permanente di tutti i conducenti di veicoli a motore.»

Dal punto di vista dell’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC, questo
passaggio è necessario, non da ultimo per quanto riguarda il progresso tecnologico. Ad
esempio, l'uso di sistemi di assistenza alla guida o di veicoli (parzialmente) autonomi, deve
essere addestrato oltre la prima fase di apprendimento perché le tecnologie sono in continua
evoluzione.

Nuove direttive delle lezioni di teoria sulla circolazione stradale VKU/formazione
pratica di base PGS

Nel 2018, il Consiglio federale ha rivisto le direttive sulla licenza di condurre (ordinanza
sull’ammissione alla circolazione stradale OAC). Successivamente, nel 2020 (con breve
preavviso), è stato necessario adeguare le direttive del 12 e 13 dicembre 2007 riguardanti le
lezioni di teoria sulla circolazione stradale (VKU) e la formazione pratica di base per
motociclisti (PGS). Questi erano finalmente disponibili alla fine di settembre.
Precedentemente, l’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti si era battuta invano per
ottenere alcuni aggiustamenti. Le direttive forniscono il quadro per la progettazione dei corsi
dal 1° gennaio 2021. Possono essere visti qui:
http://www.astra2.admin.ch/html/de/index.php?type=0

Revisione dell’ordinanza sui maestri conducenti in corso

Nell'ambito della revisione del profilo professionale di maestra/o conducenti (vedi anche
rapporto annuale 2020 CGQ), stanno emergendo vari adeguamenti necessari dell'ordinanza
sui maestri conducenti OMaec. Le associazioni regionali/sezioni dell’Associazione Svizzera
dei Maestri Conducenti ASMC e la Fédération Romande des Écoles de Conduite FRE, si
sono occupati intensamente degli adeguamenti necessari nel 2020. In linea di principio, le
associazioni sono d'accordo sugli adeguamenti necessari che sono stati decisi in un gruppo
di lavoro. La riunione plenaria dei promotori dell’Associazione Svizzera dei Maestri
Conducenti ASMC e della Fédération Romande des Écoles de Conduite FRE, ha discusso
nuovamente le proposte il 13 ottobre 2020. È stato concordato che all'inizio del 2021 si terrà
un incontro consultivo finale in modo che l’amministrazione può quindi prendere una
decisione finale .

L'attuazione è prevista per l'anno 2022, poiché in caso di approvazione della nuova
ordinanza sugli esami nel 2021, i primi diplomati della nuova formazione sono attesi nel
2022. Sono state prese le seguenti decisioni fondamentali:

    ▪   In futuro verranno create quattro categorie di abilitazioni a maestro conducente, per
        cui sarà possibile l'accesso diretto a ciascuna di queste categorie (maestra/o
        conducente di auto, moto, camion e autobus) con l'apposito attestato federale.
        Pertanto, la categoria B di maestra/o conducente non dovrebbe più essere un
        requisito di base per l'ingresso (precedentemente successivo) in una delle altre
        categorie.

    ▪   Il riacquisto dell’abilitazione a maestro conducente una volta acquisita, dovrebbe
        essere disciplinato in modo uniforme per le maestre e i maestri conducenti (con o
        senza attestato). Si cerca una soluzione analoga all’OAut: per il riacquisto devono
        essere soddisfatte le condizioni di ammissione e l'obbligo di formazione periodica.

    ▪   La grande maggioranza delle associazioni sostiene l'obbligo di formazione continua
        come base per ottenere l’abilitazione a maestro conducente. Tuttavia, l’attuazione
        della formazione continua come contenuto, procedure di approvazione e controllo di
        qualità, dovrebbe essere effettuata e ottimizzata dall’organo del profilo
        professionale. Ad esempio, non dovrebbe più essere possibile frequentare gli stessi
        corsi di formazione continua più volte.

▪   Si devono creare condizioni quadro chiare per i tirocini di formazione, che devono
        essere ancorati in linea di principio nell'ordinanza sui maestri conducenti.

Cambiamenti delle norme della circolazione dal 1° gennaio 2021

Come è noto, dal 1° gennaio 2021, sono entrate in vigore numerose nuove regole della
circolazione. Oltre alle modifiche all’ordinanza sull’ammissione alla circolazione stradale,
approvate nel 2018 e che entreranno in vigore solo nel 2021, nel maggio 2020 il Consiglio
federale ha adottato diverse modifiche alle ordinanze sulle norme della circolazione e sulla
segnaletica. Anche queste sono entrate in vigore all'inizio del 2021.

Nel senso di un'offerta di servizio, l’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC ha
riassunto per i suoi membri i cambiamenti prima della loro entrata in vigore in modo
esaustivo. Oltre a un rapporto nel «L-drive» (edizione di dicembre), tutti i cambiamenti,
comprese le spiegazioni, sono stati resi disponibili online per il lavoro quotidiano delle
maestre e dei maestri conducenti.

L-now.ch: Campagna di informazione in relazione alla licenza per allievo conducente a
17 anni

Dal 1° gennaio 2021 verranno applicate le nuove regole per la guida: I giovani possono
acquisire la licenza di allievo conducente all'età di 17 anni, ma devono passare attraverso
una fase di apprendimento di un anno se non hanno ancora 20 anni. Per le classi 2001 e
2002 significa ciò nel 2020 «agire velocemente!» Chi non ha acquisito la licenza di allievo
conducente entro la fine del 2020, deve completare la fase di apprendimento di un anno.

L’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC ha pertanto lanciato nell'ottobre
2020 un'ampia campagna di informazione su scala svizzera, con il sostegno del Fondo per
la formazione professionale FFP maestri conducenti.

La campagna, che si concentra sul gruppo target della «Generazione Z» (nati nel 2001 o
successivi), ha puntato sui social media. Il messaggio centrale è stato trasmesso ai giovani
in modo fresco, audace e colorato: «Learn to drive – now!» Ordina adesso la licenza per
allievo conducente. Sul sito della campagna www.L-now.ch, i giovani hanno trovato tutte le
informazioni necessari per poter acquisire la licenza per allievo conducente in modo veloce
e sicuro - link agli strumenti di richiesta cantonali e informazioni sulla formazione
professionale dei conducenti inclusi.

Si prevede di proseguire la campagna nella primavera del 2021 per i nati nel 2003.

Mobility Forum del 05. novembre 2020

«Responsabilità e mobilità» sono stati al centro del Mobility Forum, al quale, l’Associazione
Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC, dopo il successo del primo evento transport-CH
2019, ha invitato come organizzatore insieme agli sponsor del Mobility Forums al Gurten a
Berna il 5 novembre 2020.

Dopo che il cantone di Berna aveva già vietato eventi con più di 15 persone a metà ottobre,
l’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC ha dovuto reagire immediatamente.
Affinché tutte le parti interessate potessero beneficiare delle informazioni fornite dai relatori
di alto livello, il Mobility Forum si è tenuto come una conferenza digitale con live streaming (e
chat). I conseguenti costi aggiuntivi per l'evento, altrimenti finanziato dal FFP maestri
conducenti, sono stati coperti grazie al supporto degli sponsor. Vorremmo ringraziare ancora
una volta i seguenti partner per il loro sostegno:

▪   Quality Alliance Eco-Drive

    ▪   AVIA

    ▪   IBC Insurance Broking and Consulting SA

    ▪   Innova Versicherungen AG / SOLIDA Versicherungen AG

    ▪   Zurich Schweiz

    ▪   Allianz

    ▪   CAP Rechtsschutz

Gli interessati possono seguire l’evento ancora adesso su www.mobility-forum.com.

Espansione della gamma di servizi

Oltre a tutto il lavoro intorno a «Corona», l’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti
ASMC ha anche ampliato la sua gamma di servizi in modo mirato nel 2020: I membri
dell’ASMC possono ora beneficiare della vasta gamma di prodotti assicurativi offerti dai
nostri partner (vedi https://l-drive.ch/service/versicherungen/).

Inoltre, l’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC ha avviato nel 2020 una
collaborazione con localsearch.ch / fahrlehrervergleich.ch e Hotelcard. Con la Hotelcard i
membri ASMC, possono soggiornare in 600 hotel in Svizzera, Germania, Austria e Italia con
una riduzione fino al 50%.

Parole conclusive

Nella primavera del 2020, l'Ufficio federale delle strade (USTRA), ha potuto segnalare che
nel 2019, per la prima volta, ci sono stati meno di 200 morti sulle strade svizzere. Un totale
di 187 persone hanno perso la vita in incidenti stradali e 3.639 sono rimaste gravemente
ferite. È probabile che questa tendenza sia continuata nel 2020 - grazie a COVID-19 ... .

Queste cifre confermano soprattutto gli sforzi fatti negli ultimi anni per migliorare la sicurezza
stradale. Anche nel 2020, le maestre e i maestri conducenti hanno dato un contributo
importante a questo - in condizioni molto più difficili. Vorrei cogliere l'occasione per
ringraziare tutte le maestre e tutti maestri conducenti che lavorano giorno dopo giorno per
garantire una maggiore sicurezza e una formazione professionale dei conducenti.

I miei ringraziamenti vanno anche alle associazioni regionali: Svolgono un lavoro
estremamente importante nelle regioni/cantoni e portano l'impegno dell’Associazione
Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC alla base. Soprattutto, però, mantengono e
coordinano gli importantissimi contatti con le autorità cantonali (uffici della circolazione
stradale/di polizia).

Vorremmo anche cogliere l'occasione per ringraziare tutti questi partner e i loro
rappresentanti in tutta la Svizzera (come l'Associazione degli servizi della circolazione asa).
Insieme all'Ufficio federale delle strade (USTRA), che ci ha sostenuto con parole e fatti
durante il «lockdown in primavera, sono stati un contatto molto affidabile in quest’anno
difficile e ci hanno sempre sostenuti (dove era possibile).

Un ringraziamento speciale va anche ai membri dell'intero consiglio di amministrazione
dell’Associazione Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC, che hanno svolto un ottimo lavoro
nella loro area di responsabilità ed erano sempre presenti quando si trattava di condividere
le responsabilità.

E last but not least, un grande ringraziamento va ai dipendenti dell'ufficio dell’Associazione
Svizzera dei Maestri Conducenti ASMC a Berna. Sotto la direzione di Christian Stäger
hanno prestato servizi speciali più di una volta e hanno dato un contributo significativo al
fatto che le maestre e i maestri conducenti hanno superato il 2020 relativamente bene
rispetto ad altri settori.

Dr. Michael Gehrken, Presidente ASMC