San Giovanni Nepomuceno Saint John of Nepomuk - I Cechi: questi euroscettici The Czechs: these Eurosceptics

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San Giovanni Nepomuceno Saint John of Nepomuk - I Cechi: questi euroscettici The Czechs: these Eurosceptics
Marzo - Aprile / March - April 2010

Praga e Trattato   I Cechi:              San Giovanni
Start II           questi euroscettici   Nepomuceno
Prague and the     The Czechs:           Saint John
Start II Treaty    these Eurosceptics    of Nepomuk
San Giovanni Nepomuceno Saint John of Nepomuk - I Cechi: questi euroscettici The Czechs: these Eurosceptics
Engineering

          Gas industriali
            e medicinali

                                             Servizi

                                                                                                     Healthcare

      Saldatura e
   beni industriali

                            Il Gruppo SIAD

                                                   Il Gruppo SIAD è uno dei principali operatori
                                                   nel settore dei gas industriali e medicinali.
                                                   Fondato a Bergamo nel 1927, vanta una solida
                                                   tradizione ed esperienza e, nel tempo, ha saputo
                                                   diversificarsi geograficamente e settorialmente.
                                                   SIAD è presente con unità produttive e
                                                   commerciali in Italia, su tutto il territorio, e nel
                                                   Centro-Est Europa in dodici diversi Paesi, tra cui
                                                   la Repubblica Ceca.
                                                   L’attività del Gruppo SIAD è, inoltre, notevolmente
                                                   variegata, estendendosi a settori in sinergia con
                                                   quello dei gas: engineering, saldatura e beni industriali,
                                                   healthcare e servizi.

                                                   Per maggiori informazioni sul Gruppo SIAD:
                                                   www.siad.com/gruppo_siad.asp

SIAD S.p.A.
Gas, tecnologie e servizi per l’industria.

www.siad.com
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sommario
                                                pag. 6                                               pag. 20
                                                Editoriale                                           “Macedonia e dintorni”
                                                Editorial                                            Macedonia and its surroundings

                                                pag. 7                                               pag. 22
                                                Praga e il disarmo: teatro o palcoscenico            L’economia ceca in pole position a Est
                                                Prague and disarmament: theatre or                   Czech economy in pole position in the East
                                                stage
                                                                                                     pag. 23
                                                pag. 10                                              IBC e Tecnocasa insieme a Milano per
                                                Incentivi agli investimenti, qualche                 l’EIRE
                                                ombra e molte luci                                   IBC and Tecnocasa together in Milan for
                                                Incentives to investments, some shades               EIRE
                                                and many lights
                                                                                                     pag. 24
                                                pag. 12                                              Gli assegni per il mantenimento dei figli:
                                                I cechi: questi euroscettici                         arrivano le tabelle?
                                                The Czechs: these Eurosceptics                       Divorce alimony. Tables to calculate child
                                                                                                     support?
                                                pag. 15
                                                Futuro governo: tutto è possibile                    pag. 28
                                                Future government: everything is possible            Macroeconomia
                                                                                                     Economics
                                                pag. 18
                                                Monsignor Dominik Duka, l’arcivescovo                pag. 30
                                                sorridente                                           Progetto RC Suggests
                                                Monsignor Dominik Duka, the smiling
                                                archbishop

                    Editore/Publishing House:   Coordinamento redazionale                            Hanno collaborato
                    EBS consulting, s.r.o.      Editorial Coordination                               Contributors
                    Celakovského sady 4         Giovanni Usai                                        Daniela Mogavero, Genny Di Bert, Cristina
                    110 00 Praha 1                                                                   Franzoni, Gianluca Zago, Kateřina Černovská,
    Gruppo          Tel.: +420 246 030 900      Comitato di Redazione                                Davide Dal Cengio, Federico Berni, Martin Holub,
                    Fax: +420 246 030 901       Editorial Staff                                      Mauro Ruggiero, Maria Paola Usai, Massimiliano
                    www.ebscompany.eu           Giorgio Cannizzaro, Paolo Colombo, Roberto           Pastore, Claudia Cimini, Federico Gambacorta
                    info@ebscompany.eu          Franzoni, Luca Pandolfi, Giovanni Piazzini Albani,
                                                Giovanni Usai
4
San Giovanni Nepomuceno Saint John of Nepomuk - I Cechi: questi euroscettici The Czechs: these Eurosceptics
Marzo - Aprile / March - April 2010

pag. 35                                   pag. 47
Il rimborso dell’Iva pagata all’estero    San Giovanni Nepomuceno
The Vat refund, when the Vati s payd      Saint John of Nepomuk
abroad
                                          pag. 50
pag. 38                                   Il ponte della discordia
Nasce la Praga del futuro                 The bridge of controversy
The Prague of the future to be launched
                                          pag. 54
pag. 40                                   Intervista ad Umberto Rinaldi, direttore
Appuntamenti                              uscente dell’IIC

                                                                                                                           summary
Appointments                              Interview to Umberto Rinaldi, former
                                          director of the IIC
pag. 42
Eventi                                    pag. 56
Events                                    A Praga l’artigianato artistico della
                                          Sardegna
pag. 44                                   Art handicrafts of Sardinia in Prague
Caravaggio
Caravaggio                                pag. 58
                                          Novità editoriali
pag. 46                                   New publications
Il mese de La Pagina
                                          pag. 60
                                          Far nascere il proprio bimbo in
                                          Repubblica ceca
                                          Deciding to Have a Baby in the Czech
                                          Republic

Inserzioni pubblicitarie                  Progetto grafico                           Stampa / Print                            Chiuso in tipografia
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EBS consulting, s.r.o.                    Angelo Colella Associati                                                             18. 4. 2010
franzoni@ebscompany.eu                                                               Periodico bimestrale / Bimonthly review
usai@ebscompany.eu                        DTP / DTP                                                                            Foto di copertina
                                          Osaro                                      ©2010 EBS consulting s.r.o.               Cover Photograph
                                                                                     Tutti i‑diritti sono riservati.           Obama e Medvedev a Praga
                                                                                     MK CR 6515, ISSN: 1213-8387               Obama and Medvedev in Prague

                                                                                                                                                                     5
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editoriale
             Cari lettori,
             apriamo questo numero della rivista
             proponendo alcuni spunti di riflessio‑
             ne, da un punto di vista centro europeo
             e in particolare ceco, relativi al Trattato
             Start II fra Stati Uniti e Russia. L’incontro
             dell’8 aprile a Praga, fra Barack Obama
             e Dmitrij Medvedev - pur avendo posto
             per qualche giorno la capitale della Re‑
             pubblica ceca al centro dell’attenzione
             mondiale - è sembrato però anche la
             conferma che, per l’Amministrazione
             americana, il rapporto con gli ex Stati
             comunisti dell’Europa centrale non
             sia più prioritario come lo era prima
             dell’avvento di Obama. Durante il sum‑
             mit praghese alcuni particolari non
             sono d’altronde passati inosservati,
             ad iniziare dal fatto che Vaclav Havel
             - l’uomo simbolo della vicinanza fra
             Praga e Washington negli anni scorsi –          iniziare dalla cooperazione rafforzata       notizia dei primi segnali di ripresa. Gli
             sia stato lasciato in pratica ai margini di     sino alla esclusione de facto.               analisti internazionali parlano adesso
             questo evento.                                  Immancabile anche un riferimento alla        della Repubblica ceca come uno dei Pa‑
             Sempre in tema di politica estera, abbia‑       politica interna della Repubblica ceca,      esi della Nuova Europa meglio attrezzati
             mo dedicato il nostro consueto focus eu‑        in vista delle elezioni fissate per fine     per sfruttare tutte le opportunità che
             ropeo agli atteggiamenti anti Bruxelles         maggio. Dai sondaggi e dagli umori che       offrirà la ripartenza dell’economia.
             che sempre si colgono a Praga. Niente           si colgono fra la gente, qualche ipotesi     Come noterete, anche questa volta de‑
             di nuovo, a prima vista. Oggi però, a ben       sul risultato del voto è possibile farla.    dichiamo una serie di pagine a temi di
             vedere, questi sentimenti euroscettici          Ben più difficile ipotizzare quali potran‑   carattere culturale. A questo proposito
             possono essere visti anche alla luce dei        no essere le possibili alleanze e i futuri   sottolineiamo la nuova rubrica sulle
             nuovi strumenti che il Trattato di Li‑          equilibri di governo che scaturiranno        novità editoriali, che proprio in questo
             sbona, ormai entrato in vigore, mette           dalle urne.                                  numero abbiamo il piacere di proporre.
             a disposizione per consentire il futuro         Sul fronte della economia, dopo più di                       La redazione vi augura
             dell’Unione nonostante le divisioni. Ad         un anno di crisi, siamo lieti di poter dar                              buona lettura

             Dear Readers,                                   Washington over the past years – was         perhaps formulate some hypothesis on
             we open this issue by offering some             actually left aside.                         the results of the poll. Yet, more difficult
             considerations, from a central European         Speaking again of foreign policy, we         it seems to forecast the possible coalitions
             and in particular Czech point of view, on       have dedicated our usual European fo-        and future government balances spring-
             the Start II Treaty between United States       cus to the anti-Brussels attitudes which     ing from the election results.
             and Russia. The meeting between Barack          are in fact always popular in Prague.        Concerning economy, after more than a
             Obama and Dmitrij Medvedev – although           Nothing new, apparently. But today,          year of crisis, we are pleased to detect the
             it has placed the capital of Czech republic     these sceptical feelings towards Europe      first signs of an upturn. International an-
             to the centre of world’s attention for a        may also be seen in the light of the new     alysts are now speaking of Czech republic
             couple of days – it has also apparently         tools that the Lisbon Treaty, now effec-     as one of the best equipped countries in
             confirmed that, for the American Admin-         tive, can supply in order to allow Union’s   New Europe to exploit the opportunities
             istration, the relationship with the former     future notwithstanding the divisions. To     offered by the business upswing.
             Communist states of central Europe is no        start from the reinforced co-operation       As you will notice, even this time we dedi-
             more a priority as it was before Obama’s        until the exclusion de facto.                cate a number of pages to cultural topics.
             advent. During the Prague summit a              And of course you will also find a hint to   So we invite you to read, for the first time
             number of details did not pass unnoticed,       the domestic politics of Czech Republic in   in this number, the new-born survey on
             though. First thing, the fact that Vaclav       view of the elections scheduled for the      new publications.
             Havel – the man who’s been the symbol           end of May. From opinion polls and moods                          Enjoy your reading!
             of the closeness between Prague and             shown by the people in the street, we may                                Editorial staff

                              progetto repubblica ceca
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San Giovanni Nepomuceno Saint John of Nepomuk - I Cechi: questi euroscettici The Czechs: these Eurosceptics
politica politics

                                  PRAGA E IL DISARMo:
                                  TEATRo o PALCoSCENICo
                                  PRAGuE AND DISARMAMENT:
    obama e Medvedev              THEATRE oR STAGE
   hanno firmato nella            Praga al centro della politica este‑        ropa centrorientale in funzione anti‑       un’immaginaria parabola che ha ri‑
                                  ra degli Stati Uniti. Lo era al tempo       russa, a palcoscenico privilegiato per      disegnato il ruolo ceco negli interessi
  capitale ceca il nuovo          della Guerra fredda e lo è tuttora,         annunci attesi e di importanza mon‑         strategici americani. Dalla promessa
Trattato sulla riduzione          ma in modi assai diversi. A sancire         diale è stato il presidente Usa Barack      di un mondo senza armi nucleari alla
                                  il drammatico passaggio da centro           Obama, che dal 5 aprile di un anno          firma del nuovo trattato Start con la
 delle armi strategiche.          degli interessi statunitensi nell’Eu‑       fa all’8 aprile del 2010 ha tracciato       Russia, per la riduzione delle armi
  Per alcuni politici uno
    scacco al ruolo della
  Repubblica Ceca nella
     politica estera Usa
           di Daniela Mogavero

            di Daniela Mogavero

   obama and Medvedev
have signed, in the Czech
     capital, the Treaty on
strategic arms reduction.
    For some politicians it
      represents a setback
   to the role of the Czech
     republic in us foreign
                     policy

                                  Prague at the centre of United States       and of global relevance, was USA            Treaty with Russia, for the reduction of
                                  foreign policy. It was so during the time   president Barack Obama who, from            theatre strategic arms, among all the
                                  of the cold war and still is, but in many   5th April of last year to 8th April 2010,   atomic war-heads
                                  different ways. To cause this dramatic      traced an imaginary parabola that has       A change of role and position which
                                  changeover from the centre of USA           redesigned the Czech role, according to     was to some, such as president Vaclav
                                  interests in Central Eastern Europe – in    American strategic interests. From the      Klaus, host of the ceremony between
                                  opposition to Russia - to a privileged      promise of a world without nuclear          Obama and Medvedev, to their liking:
                                  stage of expected announcements             arms to the signing of the new Start        “This signature is more important than

                                                 progetto repubblica ceca
                                                                                                                                                                     7
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strategiche di teatro, tra tutte le te‑   della cerimonia tra Obama e Medve‑          straordinario che ha rafforzato i no‑
                                  state atomiche.                           dev, è andata a genio: “Questa firma        stri legami con Washington”. Ma in
                                  Un cambio di ruolo e di posizione che     è stata più importante di quanto            molti hanno storto il naso nel veder
                                  ad alcuni, come il presidente Vaclav      avessimo creduto – ha dichiarato il         trasformare Praga da città di “confi‑
                                  Klaus, padrone di casa in occasione       capo di stato ceco – un momento             ne” della contrapposizione tra Russia
                                                                                                                        e Usa, a luogo neutrale in cui firmare
                                                                                                                        un trattato della portata dello Start
                                                                                                                        II. E se Obama ha voluto rassicurare
                                                                                                                        i leader della regione, primi fra tutti
                                                                                                                        proprio i polacchi e i cechi delusi dopo
                                                                                                                        l’abbandono del progetto dello scudo
                                                                                                                        antimissilistico statunitense in Euro‑
    Il presidente americano                                                                                             pa centrorientale, non è mancato chi
        ha voluto rassicurare                                                                                           ha espresso in maniera secca e aperta
                                                                                                                        la sua opinione negativa. Tra questi
            i leader dei Paesi                                                                                          l’ex ministro degli Esteri, Karel Sch‑
         centroeuropei dopo                                                                                             warzenberg, l’aristocratico ora a capo
                                                                                                                        del partito conservatore Top09, colui
             l’abbandono del                                                                                            che aveva firmato i Trattati per l’in‑
           progetto di scudo      A Praga le bandiere degli Stati dell’ex Patto di Varsavia
                                                                                                                        stallazione del radar statunitense sul
                                                                                                                        territorio ceco, ha rinunciato al pranzo
               antimissilistico   The flags of the states of the former Warsaw Pact in Prague
                                                                                                                        offerto dal presidente Klaus al Castel‑

      The American president                                                                                            the Start II Treaty, because “it’s a waste
                                                                                                                        of time”, he explained without hiding
     intended to reassure the                                                                                           his annoyance “I prefer to spend time
         leaders of the Central                                                                                         on the electoral campaign. They ask us
                                                                                                                        to take part at the dinner as guests, but
    European Countries, after                                                                                           our role there, is no higher than that of
    the decision to give up the                                                                                         the waiters”.
                                                                                                                        A bitter truth or just nostalgia of what
     antimissile shield project                                                                                         used to be? Perhaps much more. It
                                                                                                                        was significant, in fact, that at the
                                                                                                                        ceremony in the Spanish Hall of the
                                                                                                                        Prague Castle, there were no well
                                                                                                                        known personalities and symbol of the
                                                                                                                        second postwar alliance between the
                                  Al Castello di Praga la cena in onore della delegazione russa                         United States and the Czech Republic:
                                  Dinner in honor of the Russian delegation to the Prague Castle                        Vaclav Havel. The ex president, leader
                                                                                                                        of the Velvet Revolution seems not
                                  we expected – declared the Czech head     disappointed upon the renunciation          to have been invited. Havel, whom
                                  of state – “an extraordinary moment       by the United States of the anti-missile    Obama had wanted to meet during his
                                  which has strengthened our ties with      shield project in Central Eastern Europe,   first visit to the Czech Republic - even
                                  Washington”. But many have turned         there were some who expressed quite         at the cost of putting off his departure
                                  up their nose in seeing Prague being      clearly their negative opinion. Among       – was not present during the signature
                                  transformed from a “border” city of       them, the ex foreign minister, Karel        of the Treaty - that has been defined
                                  contraposition between Russia and         Schwarzenberg, the aristocrat, now          by all as historical. According to
                                  the USA, into a neutral place in which    head of the Top09 conservative party,       rumors, the exclusion was the direct
                                  to sign an important treaty as the        who had signed the Treaties for the US      consequence of the “reprimand” and
                                  Start II Treaty. And, if Obama wanted     radar installation on Czech territory -     “rebellion” contained in the published
                                  to reassure the leaders of the region,    who gave up going to the dinner offered     letter which was also signed, among
                                  in first place the Poles and Czechs,      by Klaus at the Prague Castle, following    others, by Havel and Lech Walesa, in

                                                 progetto repubblica ceca
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politica politics

lo di Praga, dopo la firma del Trattato      presente alla firma di un Trattato che       che ha trovato anche in Lubos Dobro‑      sarà immediata con tutto quello che
Start II perché “ è tempo perso – ha         da tutti è stato definito storico. Se‑       vsky, ex Charta77 e ambasciatore ceco     ne conseguirà.
spiegato senza nascondere la propria         condo i rumors di palazzo l’esclusione       a Mosca, vicino ad Havel, una sponda:     A che vale allora la promessa di
irritazione - preferisco dedicarmi alla      sarebbe stata la diretta conseguenza         l’ex ministro della Difesa è del parere   Obama che agli 11 leader dei Pae‑
campagna elettorale. Chiedono la             del “rimprovero” e della levata di scu‑      che i russi abbiano interpretato lo       si centrorientali riuniti a Praga ha
nostra presenza al pranzo come ospiti        di pubblicati nella lettera firmata, tra     Start II come un segnale di debolezza     garantito che la ripresa dei rapporti
ma non abbiamo un ruolo superiore a          gli altri da Havel e Lech Walesa, in cui     degli Usa.                                con Mosca non andrà a loro spese?
quello dei camerieri”.                       si esprimeva la preoccupazione per           A confermare questa visione la di‑        Secondo il premier ceco gli stati della
Un’amara verità o soltanto la nostal‑        il nuovo approccio americano verso           chiarazione unilaterale di Mosca nella    regione hanno chiesto che i rapporti
gia di quello che è stato? Forse molto       la Russia. Politici e leader dell’ex         quale si sottolinea che la Russia potrà   Usa-Russia rispettino gli interessi
di più. E’ apparso significativo, infatti,   Patto di Varsavia avevano chiesto a          uscire in qualsivoglia momento del        dell’area e siano costruiti in modo
che alla cerimonia nella Sala Spagno‑        Obama in quell’occasione di non sa‑          Trattato “qualora l’aumento quan‑         trasparente. Un modo diplomatico
la del Castello di Praga non ci fosse un     crificare gli interessi della regione per    titativo e qualitativo del potenziale     per chiedere di non essere messi in
volto noto e simbolo dell’alleanza tra       migliorare i rapporti con Mosca. Una         della difesa antimissili strategici Usa   mezzo e usati come pedine di scam‑
Stati uniti e Repubblica ceca nel se‑        richiesta forse legittima dopo che           inizierà ad avere un’influenza consi‑     bio. La strategica cena nella residen‑
condo dopoguerra: Vaclav Havel. L’ex         l’inquilino della Casa Bianca aveva          stente sull’efficacia delle forze stra‑   za dell’ambasciatore Usa, quindi, ha
presidente, leader della Rivoluzione         cancellato con un colpo di spugna, e         tegiche nucleari russe”. Una versione     sicuramente dato maggiori garanzie
di Velluto, non sarebbe stato invitato.      una semplice telefonata al premier           che sottintende, neanche tanto vela‑      a Bucarest e al suo presidente Traian
Proprio Havel che Obama aveva vo‑            ceco Jan Fischer, anni di diplomazia         tamente, che se il progetto di scudo,     Basescu, arrivato per ultimo, ma ac‑
luto incontrare nella sua prima visita       per la realizzazione dello scudo Usa         anche nella nuova versione “diffusa”      colto prima dei leader cechi da Oba‑
nella capitale ceca, anche a costo di        tra Repubblica ceca e Polonia. Un’an‑        con un centro nevralgico in Romania,      ma. Ma Praga ne esce ammaccata se
rinviare la propria partenza, non era        sia forse con un sapore un po’ retrò ma      prenderà corpo l’uscita dallo Start       non altro nell’orgoglio.

which they expressed concern over the        influence on the efficacy of the Russian
new American approach to Russia.             nuclear strategic forces”. A version
Politicians and leaders of the ex            that implies, rather openly, that if the
Warsaw Pact had asked Obama on               shield project, also in its new “diffused”
that occasion not to sacrifice the           version with a strategic centre in
interests of the region only to improve      Romania, should take place, exit from
relations with Moscow. A legitimate          the Start treaty will be immediate with
request, perhaps, after the leader of        all the conseguences.
the White House had wiped out in one         What is the use of Obama’s promise
go, with just a simple phone call to         then to the 11 leaders of the Central-
Czech prime minister Jan Fischer, years      Eastern Countries gathered in Prague
of diplomatic work for the realization       that the resumption of relations with
of the US shield between the Czech           Moscow will not be to their detriment?
Republic and Poland. An anxiety with         According to the Czech leader, the
perhaps a retrospective connotation,         states of the region have asked that
but which also found support from            the Usa-Russian relations should
                                                                                                                                           Vaclav Havel ha espresso
Lubos Dobrovsky, ex Charta77 and             respect the interests of the area and
                                                                                                                                           preoccupazione per
Czech ambassador in Moscow and               that they should be made transparent.
                                                                                                                                           il nuovo approccio
close to Havel: the ex defence minister      A diplomatic way of asking not
                                                                                                                                           americano verso la Russia
believes that the Russians have              to become involved and used as a
                                                                                                                                           Vaclav Havel expressed
interpreted the Start II as a sign of US     pawn. The strategic dinner at the US
                                                                                                                                           concern about the new
weakness.                                    ambassador’s residence, therefore,
                                                                                                                                           American approach to
To confirm this vision is the unilateral     has afforded greater assurance to
                                                                                                                                           Russia
declaration by Moscow in which they          Bucharest and to its president Traian
underline that Russia may pull out, at       Basescu, who was the last to arrive,
any moment, from the Treaty “should          but received by Obama before the
the increase in quantity and quality of      Czech leaders. Nevertheless, Prague
the USA strategic antimissile defence        comes out a little battered, at least in
potential start to have a consistent         its pride.

                                                             progetto repubblica ceca                                                                                         9
San Giovanni Nepomuceno Saint John of Nepomuk - I Cechi: questi euroscettici The Czechs: these Eurosceptics
Per ogni corona spesa
         un ritorno allo Stato           Incentivi agli investimenti,
      superiore di otto volte.
     Nonostante le inevitabili           qualche ombra e molte luci
       distorsioni di mercato,
            innegabili i grandi          Investment incentives, some
         risultati ottenuti dal
       sistema di incentivi in
             funzione dal 1998
                                         shades and many lights
                                         Ultimamente è oggetto di discus‑             il sistema degli incentivi agli investi‑      incentivi ha rappresentato una cifra
                                         sione in Repubblica ceca uno studio,         menti, attivato nel 1998, dandone             di circa trenta miliardi, dei quali 6,4
                 di Davide Dal Cengio    appena pubblicato, che ha descritto          un giudizio estremamente positivo.            miliardi a supporto della creazione di
                                                                                      A realizzare l’analisi, annunciata con        nuovi posti di lavoro, riqualificazione
                                                                                      soddisfazione dalla CzechInvest, è            dei lavoratori e capitali di suppor‑
                                                                                      stata la Deloitte.                            to agli investimenti, 2,6 miliardi in
                                                                                      Lo Stato ceco, secondo questo studio,         sconti nell’acquisto di terre in aree
                                                                                      avrebbe avuto un ritorno di 8.65 coro‑        industriali e altri 21 miliardi in forma
                                                                                      ne per ogni corona spesa, ottenendo           di sgravi fiscali.
                                                                                      un introito netto di 229,972 miliardi         A fronte di questa cifra, nelle casse
                                                                                      di corone. Il valore complessivo degli        pubbliche sono affluiti 260 miliardi,

                                                                                      investment capitals, 2,6 billion as           national export), thus allowing the
                                                                                      discount for the purchase of lands in         Czech balance of trade a credit balance
                                                                                      industrial areas and another 21 billions      of 290 billion korunas (considering
                                                                                      as fiscal relief.                             that the same firms have imported raw
                                                                                      Against this amount, 260 billions have        materials and unfinished products for
                                                                                      flowed into the coffers of the State,         545 billion korunas).
                                                                                      coming from corporate income and              It is estimated that, in Czech Republic,
                                                                                      payroll taxes. Thanks to these incentives,    altogether 486 projects have benefited
                                                                                      as many as 308.000 jobs have been             from such subsidies, which have
                                                                                      created, corresponding to 9% of the           accounted for an investment total value
                                                                                      total employment in Czech Republic.           equal to 357 billion korunas, an amount
                                                                                      “A very important conclusion of               which is ten times higher than the total
                  by Davide Dal Cengio   It has aroused much controversy recently
                                                                                      this survey - as explained by Luděk           sum paid to the State.
                                         in Czech Republic a newly published
                                                                                      Niedermayer, consulting manager at            Yet, in spite of these figures, there’s
                                         analysis dealing with the system of the
                                                                                      Deloitte– is that three quarters of the       someone who keeps saying that “all
           For each koruna spent         investment incentives which was started
                                                                                      jobs created and of the fiscal revenues       that glitters is not gold”, thus pointing
                                         in 1998. A survey that – carried out by
             a return to the State       Deloitte and heralded by CzechInvest
                                                                                      haven’t been directly produced by the         out the market distortions caused by
                                                                                      companies that have benefited from the        this system and highlighting how these
              eight times higher.        with satisfaction -judges this system
                                                                                      incentives, but by their suppliers. A clear   figures are actually unable to tell all the
                                         very positively.
            Notwithstanding the          The Czech State, according to this survey,
                                                                                      demonstration of the multiplicity of          truth.
                                                                                      the positive effects arousing from these      Concerning the jobs created, someone
               inevitable market         has had a return of 8.65 korunas for
                                                                                      state subsidies”.                             points out that they often represent
                                         each koruna spent, thus obtaining a
     distortions, undeniable are         net income of 229,972 billion korunas.
                                                                                      Remarkable is also the effect on export,      cheap unskilled labour hired from
                                                                                      if we consider that the firms that were       abroad en masse (in particular from
      the big results obtained by        The total value of the incentives has
                                                                                      provided with incentives only in 2008         Ukraine and Vietnam, but also from
                                         represented an amount of about thirty
         the system of incentives        billions, 6,4 billions of which to support
                                                                                      have sold abroad goods for a value of         countries like Mongolia and Bulgaria),
                                                                                      835 billion korunas (29% of the whole         often due to the brokerage of temporary
              established in 1998        employment, retraining employees,

                                                         progetto repubblica ceca
10
economia e mercato markets and data

provenienti dalla tassazione societa‑        aziende hanno importato materie               Mongolia e la Bulgaria), spesso grazie      Hranice in Moravia, colosso della pro‑
ria e dai contributi dei lavoratori. Gra‑    prime e semilavorati per 545 miliardi         alla intermediazione di agenzie inte‑       duzione di schermi televisivi, giunta
zie a questi incentivi sono stati creati     di corone).                                   rinali pirata.                              ad avere 1.300 dipendenti, aperta nel
308.000 posti di lavoro, il 9% dell’oc‑      Si calcola che in Repubblica ceca a           Non sono mancati i casi in cui l’aper‑      2001 e chiusa nel 2007.
cupazione totale in Repubblica ceca.         beneficiare di tali sostegni siano stati      tura di una nuova fabbrica o l’incenti‑     D’altra parte, è anche vero che le
“Una conclusione molto importan‑             complessivamente 486 progetti, che            vazione di una già esistente, abbiano       industrie beneficiarie hanno mo‑
te di questo studio – ha spiegato il         hanno comportato un valore comples‑           creato problemi alle imprese limitro‑       strato un rafforzamento del settore
direttore dell’area consulting di De‑        sivo di investimenti pari a 357 miliardi      fe. Queste ultime hanno incontrato          di competenza e della performance
loitte, Luděk Niedermayer - è che tre        di corone, cifra più di dieci volte supe‑     problemi nella ricerca di manodope‑         media. Il tornaconto per lo Stato
quarti dei posti di lavoro creati e delle    riore al totale versato dallo stato.          ra, essendo chiara la disparità di trat‑    non è ancora terminato, in quanto
entrate fiscali sono stati realizzati non    Eppure, nonostante queste cifre, non          tamento fra un’azienda incentivata e        molti progetti sono ancora nella fase
grazie alle imprese direttamente be‑         manca chi continua a dire che non è           una concorrente con oneri più elevati       operativa e gli introiti, per lo stato,
neficiarie degli incentivi, ma dai loro      tutto oro ciò che luccica, mettendo in        a suo carico.                               continueranno quindi a crescere nei
fornitori. Chiara dimostrazione della        evidenza le distorsioni di mercato che        Non di rado è capitato, soprattutto nel     prossimi anni. Su questo argomento
molteplicità di effetti positivi che sca‑    questo sistema ha prodotto e sotto‑           caso delle grandi multinazionali, che       è intervenuta anche un’altra delle ‘Big
turiscono da questi aiuti statali”.          lineando come tali cifre, da sole non         gli incentivi siano serviti a realizzare    Four’: un sondaggio Kpmg ha infatti
Enorme anche l’effetto sull’export, vi‑      sarebbero in realtà in grado di dire          enormi stabilimenti destinati al solo       dimostrato che senza gli incentivi le
sto che le imprese incentivate solo nel      tutta la verità.                              assemblaggio. Impianti che così celer‑      aziende, sopratutto estere, ben dif‑
2008 hanno venduto all’estero merce          Per quanto riguarda i posti di lavoro         mente come sono stati messi in funzio‑      ficilmente avrebbero lanciato i loro
per un valore di 835 miliardi di corone      creati, si fa notare che spesso ha ri‑        ne, altrettanto velocemente possono         progetti di investimento in questo
(il 29% dell’intero export nazionale),       guardato solamente manodopera a               essere chiusi, consentendo il trasferi‑     paese. Alcuni ‘mali’ appaiono dunque
consentendo alla bilancia commer‑            buon mercato, fatta arrivare in massa         mento dell’attività produttiva in altri     necessari. Resta il fatto che gli aspetti
ciale ceca un saldo positivo di 290          dall’estero (in primo luogo Ucraina           Stati dove produrre a costi meno eleva‑     positivi hanno sicuramente sovrasta‑
miliardi di corone (visto che le stesse      e Vietnam, ma anche paesi come la             ti. Esemplare il caso della LG.Philips di   to quelli negativi.

pirate employment agencies.                  benefit from extra advantages, since          the “Big Four” has shown interest: a        projects in this country. Therefore, some
In some cases the opening of a new           lots of projects are still in progress and,   survey carried out by Kpmg has actually     “misfortunes” seem to be necessary.
factory or the boosting of an already        as a consequence, the State revenues are      demostrate that without incentives the      All things considered, the positive sides
existing one have created some problems      bound to grow steadily in the following       firms, especially the ones abroad, would    have surely outdone the negative sides.
to the adjacent enterprises which have       years. Regarding this issue, another of       have hardly launch their investments
had difficulties in the recruitment of
labour. In fact there is a disparity of
treatment between subsidised firms
and competitors, which have to take all
expenses upon themselves.
Speaking of big multinationals, the
incentives have sometimes been used
to implement huge plants destined to
the simple assembling. Plants that have
been set up as quickly as they have shut
down, allowing the production business
to relocate to other countries where it is
less expensive. Let us take for example
LG.Philips of Hranice in Moravia, a giant
in the production of TV screens which
used to have 1,300 employees, opened
in 2001 and closed down in 2007.
On the other hand, it’s also true
that most of subsidised industries
have shown a strengthening in their
competence field and in the average
performance. However, the State can

                                                             progetto repubblica ceca
                                                                                                                                                                                   11
La diffidenza dei cechi
                                       I cechi: questi euroscettici
            verso l’Europa. Un
         bluff o un problema
                                       The Czechs: these Eurosceptics
                                       Sempre di più, negli ultimi tempi, si    l’esempio più eclatante. Europea fino     il paese si affaccia ad una questione
       di integrazione? Dalla          avverte un certo fastidio, in alcuni     al midollo, antico baricentro cultu‑      legata all’Unione sentiamo dichiara‑
                                       stati membri, nei confronti dell’Unio‑   rale e politico della Mitteleuropa, la    zioni di scetticismo, quando non di
     cooperazione rafforzata           ne europea, delle sue istituzioni,       Repubblica ceca è forse, fra i nuovi      contrarietà all’Europa.
      all’esclusione de facto:         dell’allargamento ad altri paesi. Fra    entrati, quello con la più forte voca‑    Quasi che il risentimento e il senso di
                                       questi, la Repubblica ceca è forse       zione europea. Eppure ogni volta che      occupazione avvertito nei confronti
         come permettere la
          crescita dell’Unione
      nonostante le divisioni
                   di Luca Pandolfi

                    di Luca Pandolfi

        Diffidence by the Czechs
     towards Europe. A bluff or
     a question of integration?
                From enhanced
        cooperation to de facto
       exclusion: how to enable
            growth of the Union
               despite divisions

                                                                                Increasingly, in the last period, one     new entries, the Czech Republic is
                                                                                denotes a certain annoyance, by a few     perhaps the Country with the highest
                                                                                member states, towards the European       European vocation. However, every
                                                                                Union, its institutions and enlargement   time the country has to face an issue
                                                                                to other countries. Among these, the      involving the Union, this is followed
                                                                                Czech Republic is perhaps the most        by declarations of scepticism, or even
                                                                                striking example. European to the very    opposition towards Europe.
                                                                                bone, ancient Mitteleuropa cultural       It is as though the resentment and
                                                                                and political barycentre, among the       sense of occupation, once felt against
                                                                                                                          the Soviet Union, had been naturally
                                                                                                                          substituted, in the Czechs subconscious
                                                                                Il presidente ceco Václav Klaus           mind, by Europe and its institutions.
                                                                                Czech president Václav Klaus              Consider for example, the position

                                                     progetto repubblica ceca
12
focus Europa focus Europe

dell’Unione sovietica sia stato natu‑        cato di esprimere freddezza neanche           ty di Praga: “Dal 1620, salvo poche          dei soldi che piovono dall’Europa per
ralmente sostituito nell’inconscio dei       sull’“agenda 2020” lanciata dalla             eccezioni, la Repubblica Ceca è stata        lo sviluppo del paese fino al 2013 e
cechi dall’Europa e le sue istituzioni.      Commissione. Da Praga sono giunte             una provincia dipendente dal potere          dei vantaggi del mercato unico.
Pensiamo alle continue prese di posi‑        parole critiche anche da parte del mi‑        straniero. Prima Vienna, poi Mosca...        Nella storia dell’integrazione europea
zione del presidente Vaclav Klaus con‑       nistro dell’Interno, il socialdemocrati‑      Ora Bruxelles? Si chiede la gente.”          però le posizioni contrarie all’inte‑
tro l’adozione del trattato di Lisbona,      co Martin Pecina, deluso dallo scarso         Forse questa diffidenza dei Cechi ri‑        grazione ci sono sempre state, fra i
fino alla sua entrata in vigore.             sostegno dell’Unione per la questione         siede anche nel loro carattere:. “Non        cittadini e nei governi. Non dimenti‑
Oppure, allo scarso entusiasmo verso         dei visti imposti dal Canada ai citta‑        credo che siamo un paese di euro‑            chiamo che la costituzione europea
la nuova Commissione dei rappresen‑          dini cechi.                                   scettici, ma piuttosto un paese scet‑        è stata bocciata dalla Francia, né la
tanti cechi nel Parlamento europeo.          Queste posizioni di diffidenza trovano        tico” spiega il verde Matej Stropnicky.      posizione indipendente della Gran
Dei 22 eurodeputati provenienti dalla        sponda in altri Stati membri, soprat‑         Comprensibile quindi che i cittadini         Bretagna sull’Euro, né le divisioni su
Repubblica ceca, solo 11 hanno detto         tutto del centro est. Noi ci limitiamo        temano un’integrazione che necessa‑          politica estera e di difesa. Inquadrate
sì alla nuova Commissione, laddove           a tentare di dare una spiegazione e a         riamente porta con sé l’imposizione          in quest’ottica le resistenze ceche non
l’Europarlamento nel suo complesso           immaginare le soluzioni.                      di regole. Anche se francamente sem‑         scandalizzano più di tanto e sono da
ha espresso una maggioranza assolu‑          Anzitutto bisogna considerare le par‑         brano meno diffidenti nei confronti          considerare fisiologiche.
tamente convincente (488 voti favo‑          ticolarità e la storia del paese. Spiega
revoli, 137 contrari e 72 astensioni).       su “El Pays” Jiri Pehe, analista politico
Il mondo politico ceco non ha man‑           e direttore della New York Universi‑

taken by Vaclav Klaus against the            to foreign powers. First Vienna, then
adoption of the Lisbon Treaty until its      Moscow.... And people ask themselves:
actual introduction.                         and now Brussels?”
Or even the rare enthusiasm towards          Perhaps this diffidence on the part
the new Commission of Czech                  of the Czechs, lies in their character:
representatives in the European              “I don’t believe that we are a country
Parliament. Of the 22 Eurodeputies           of Eurosceptics, but rather a sceptical
from the Czech Republic, only 11 said        country” explains Matej Stropnicky.
yes to the New Commission, while the         It is therefore understandable that
European Parliament as a whole, had          citizens are afraid of integration
expressed an absolutely convincing           which, necessarily, carries with it the
majority (488 votes for, 137 votes           imposition of rules. Even if, frankly, they
against and 72 abstentions).                 seem less diffident towards the money         Il presidente del Consiglio europeo Herman Van Rompuy (a destra)
The Czech political world was also very      that is going to flow in from Europe for      con il capo del Governo ceco Jan Fischer
cold, following the release of the “2020     the development of the Country until          The European Council President Herman Van Rompuy (right)
agenda”, issued by the Commission.           2013 and, the advantages of the single        with the Czech prime minister Jan Fischer
From Prague, critical words also came        market.
from the Foreign Minister, the Social        In the history of European integration,       with other matters, divisions are still      applies to structured cooperation on
Democrat, Martin Pecina, disappointed        though, antagonistic positions have           considerable. It is sufficient to consider   defence policy, while for other sectors,
by the scarce support by the Union           always existed among citizens and             the response to the Greek crisis             such as the single currency, States may
on the question of Visas imposed by          within governments. Let us not forget         which saw the lacerating division            exercise exemption clauses or opting-
Canada on Czech citizens.                    that the European constitution was            between France and Germany, two              out measures if they cannot or do not
These diffident positions find echo in       rejected by France, nor must we forget        founding countries. The answer to            want to comply. Actual discussions
other member States, above all from          the independent position of Great             the various doubts on the future,            are already taking place on enhanced
Central East Europe. We simply try           Britain on the euro, nor the divisions        undoubtedly, depend on the political         cooperation regarding other issues. As
to give an explanation and imagine           on foreign policy and defence. Viewing        determination to heal all the divisions      for energy policy, a two-speed system
possible solutions.                          it on the basis of this background,           and proceed towards integration.             has been proposed from various
First of all, one must consider the          Czech resistance does not scandalize          Even if improvable, the Lisbon Treaty        sides. Among them, the ex president
peculiarity and history of the Country.      that much and is to be considered             has granted us a Europe that can grow        of the European Commission Jacques
On “El Pays”, Jiri Pehe, political analyst   physiological.                                at different speeds. A group of at least     Delors according to whom “The EU
and director of the York University          There remains, however, the need              9 member States is in a position to          Countries are not yet ready to commit
in Prague explains: “Since 1620,             for a clear reflection on the future of       give itself an enhanced cooperation          themselves towards a common
excluding a few exceptions, the Czech        Europe and forms of integration. In           on those issues where there is no            policy on energy. But a small group
Republic has been a province subject         foreign and economic policy, just as          unanimous consensus. The same thing          of countries at the forefront could

                                                             progetto repubblica ceca
                                                                                                                                                                                   13
focus Europa focus Europe

                                     Rimane sicuramente la riflessione ne‑        per settori come la moneta unica gli       suo quadro giuridico, come è avvenuto
                                     cessaria sul futuro dell’Europa e sulle      Stati possono esercitare clausole di       per Schenghen. C’è anche la possibilità
                                     modalità dell’integrazione. In politica      esenzione o di opting-out, se non pos‑     del ritiro di uno Stato, o dell’esclusione
                                     estera, economica, come su altri temi        sono o non vogliono aderire. Già si par‑   “de facto” dall’Unione per violazione
      Comprensibile che i cechi      le divisioni sono ancora fortissime. Si      la concretamente di cooperazione raf‑      della carta dei diritti. C’è l’iniziativa
                                     pensi al caso della risposta alla crisi      forzata per questioni di diversa natura.   popolare, come forma di partecipazio‑
       temano un’integrazione        greca, che ha visto la lacerante di‑         In materia di politica energetica, una     ne alle decisioni. Gli strumenti ci sono,
           che necessariamente       visione fra Francia e Germania, due          doppia velocità è proposta da più parti.   per chi vuole andare avanti e per chi ha
                                     paesi fondatori. La risposta ai dubbi        Fra tutti l’ex presidente della Commis‑    tempi più lunghi.
     porta con sé anche regole.      sul futuro non può che guardare alla         sione europea Jacques Delors, secondo      Ora serve solo la volontà politica e
        Francamente sembrano         volontà politica di sanare le divisioni      il quale “I paesi dell’UE non sono anco‑   il senso di responsabilità. Secondo
                                     e procedere nell’integrazione. Se pure       ra pronti a impegnarsi in favore di una    il Presidente del Consiglio Europeo,
       però meno diffidenti nei      perfettibile, il trattato di Lisbona ci ha   politica comune dell’energia. Ma una       Herman Van Rompuy, infatti, il mag‑
          confronti dei soldi che    consegnato un’Europa che può cresce‑         piccola avanguardia di paesi potrebbe      gior pericolo che incombe sull’Europa
                                     re a più velocità. Un gruppo di almeno       decidere di procedere su questa strada     è il populismo imperante e, di conse‑
        piovono dall’Europa per      9 Stati membri può darsi una coope‑          senza tardare oltre”. Stesso strumento     guenza, la mancanza di compromes‑
      lo sviluppo del Paese fino     razione rafforzata su temi per i quali       è invocato in materia di disciplina del    so europeo. Il che rende difficile adot‑
                                     manchi il consenso unanime. Stessa           divorzio e di relazioni euro-mediterra‑    tare le misure necessarie per il futuro
      al 2013 e dei vantaggi del     cosa avviene per la cooperazione strut‑      nee. Inoltre l’integrazione può nascere    dell’Europa, che nei prossimi anni sa‑
                  mercato unico      turata nella politica di difesa, mentre      al di fuori dall’UE per poi entrare nel    ranno necessariamente impopolari.

      It is quite understandable
                  that Czechs fear
                integration which
      necessarily includes rules.
     Frankly speaking, though,
          they seem less diffident
      towards the money which
      is coming from Europe for
          the development of the
     Country until 2013 and the
        advantages of the single
                           market

                                     Jacques Lucien Jean Delors, presidente della Commissione europea del 1985 al 1994
                                     Jacques Lucien Jean Delors, President of the European Commission from 1985 to 1994

                                     decide to proceed along this road            from the Union in cases involving          President of the European Council,
                                     without any further delays”. The same        violation of the Charter of rights.        Herman Van Rompuy, the greatest
                                     instrument is requested on divorce           There is popular initiative, as a form     impending danger for Europe is
                                     proceedings and Euro-Mediterranean           of participation in decisions. The         represented by the prevailing populism
                                     relations. Moreover, integration may         instruments are there for those who        and, consequently, a lack of European
                                     develop outside the EU and then be           want to go ahead and for those who         compromise. This makes it difficult to
                                     included into its legal framework, as        have longer times.                         adopt the necessary political measures
                                     took place for Schenghen. There is also      All that is needed for the moment          for Europe’s future, measures which, in
                                     the possibility of the withdrawal of a       is political will and a sense of           the next few years, will be necessarily
                                     Country, or the “de facto” exclusion         responsibility. According to the           unpopular.

                                                                          progetto repubblica ceca
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politica politics

Futuro goVerno: tutto è poSSibile
Future goVernment: eVerything iS poSSible

            Quasi certa la         Almost certain
           conquista della         the relative
             maggioranza           majority of the
               relativa dei        Social Democrats.
       Socialdemocratici.          Among the
           Fra i molteplici        many possible
         scenari possibili         scenarios, also
         anche un ritorno          the return to
          dei Comunisti al         power of the
         potere, poco più          Communists, just
        di venti anni dopo         over twenty years
          la rivoluzione di        from the Velvet
                    Velluto        revolution
                di Giovanni Usai   by Giovanni Usai

             progetto repubblica ceca
                                                                           15
A poco più di un mese dalle ele-     statistico Jan Fischer, la cui po-    se questa dovesse essere l’unica       L’Ods sta affidano le esili speran-
     zioni di rinnovo della Camera di     polarità è molto elevata fra la       strada percorribile per tornare        ze di ridurre, o straordinariamen-
     deputati, in programma il 28 e il    gente.                                a essere premier. L’ipotesi po-        te annullare questo svantaggio
     29 maggio, tutti i sondaggi sono     All’orizzonte, come si è detto,       trebbe essere quella del governo       al “fattore Petr Necas”, il nuovo
     concordi nel prevedere la vittoria   anche un possibile accordo a          monocolore Cssd, con l’appoggio        candidato premier - un politico
     del partito Socialdemocratico        sinistra fra i Socialdemocratici e    esterno del Kscm. Tra l’altro, già     dal curriculum immacolato, ma
     (Cssd). Grande incertezza regna      i Comunisti del Kscm, forti que-      nel 2006 Paroubek, per evitare in      dal carisma piuttosto debole -
     invece sulla formula di formula      sti ultimi di uno “zoccolo duro”      extremis la nascita del governo a      chiamato all’inizio di aprile a
     di governo che potrà affermarsi      di elettori, sempre oscillante        guida Democratico civica (Ods),        sostituire il discusso ex premier
     dopo il voto. Al momento sembra      negli ultimi sei mesi fra il 13%      tentò la mossa a sorpresa di una       Mirek Topolanek. Quest’ultimo,
     possibile tutto e il contrario di    e il 15%. E avrebbe dell’incre-       alleanza con Comunisti e coi De-       dopo gli innumerevoli passi
     tutto. Persino un clamoroso ri-      dibile un ritorno a responsabili-     mocratici cristiani (Kdu-Csl). Il      falsi compiuti anche lo scorso
     torno dei Comunisti al governo,      tà di governo - o comunque ad         piano saltò all’ultimo momento,        anno durante il semestre ceco
     vent’anni dopo la Rivoluzione di     una posizione dalla quale poter       perché una parte dei Kdu-Csl si        di presidenza Ue, è inciampato
     Velluto.                             influire sulle scelte di maggior      ribellò.                               definitivamente, con apprezza-
     Gli scenari descritti sono sva-      rilevanza del paese - di questo       Al momento, secondo un ultimo          menti di carattere equivoco su
     riati. Gli analisti non escludono    partito rimasto fedele alla tra-      rilevamento della agenzia Cvvm,        omosessuali, ebrei e chiesa. Con
     anche probabile che dalle urne       dizione pre ‘89. Il leader e can-     gli arancioni Socialdemocrati-         l’uscita di scena di Topolanek,
     scaturisca, come nel 2006, un        didato premier dei Socialdemo-        ci si avviano ad aggiudicarsi a        i Socialdemocratici hanno co-
     risultato di pareggio fra destra e   cratici, Jiri Paroubek, sinora ha     maggio una maggioranza relati-         munque perso uno dei principali
     sinistra. E, se una situazione del   escluso uno sviluppo di questo        va pari a circa il 30% dei voti.       bersagli contro il quale avevano
     genere dovesse verificarsi, non      genere, definendo “impossibile”       Nettamente indietro, 7,5% in           orientato la loro campagna elet-
     sarebbe insensato aspettarsi la      un’alleanza coi “veterocomuni-        meno, gli azzurri Democratici ci-      torale e non è escluso che questo
     permanenza in carica dell’attua-     sti”. Difficile però immaginare       vici (Ods), i conservatori vincitori   possa frenare il loro slancio.
     le governo tecnico guidato dallo     che Paroubek si tirerà indietro,      delle elezioni 2006.                    A contendersi la terza posizione,

     Just over a month before the         whose popularity is very high         practicable road to becoming           The Ods is relying on the slender
     elections for the renewal of the     among the population.                 prime minister again. The              hope of reducing, or exceptionally,
     Chamber of deputies , scheduled      On the horizon, as was said,          hypothesis could be that of a          annulling this disadvantage
     for the 28th and 29th May, all       also a possible agreement, on         Cssd single party government,          due to the “Petr Necas factor”,
     polls foresee the success of         the left, between the Social          with the external support of           the new premier candidate – a
     the (Cssd) Social Democratic         Democrats and the Kscm                the Kscm. Besides that, in             politician with an immaculate
     party. There is however, great       Communists, supported by              2006, in extremis, Paroubek            curriculum, but with a rather
     uncertainty over the government      “hard core” voters, in the last six   in order to avoid the birth of         weak charisma – called in April
     formula which could evolve after     months rated at between 13%           a government led by the (Ods)          to substitute the controversial
     the elections. At the moment,        and 15%. And, incredible would        civic Democratic government,           premier Mirek Topolanek. The
     everything seems possible,           be a return to responsibilities       tried the surprise move of an          latter, after numerous false
     including the contrary: even a       of government – or at least a         alliance with the Communists           moves, also last year during
     clamorous come back of the           position from which to influence      and Christian Democrats (Kdu-          the EU Czech presidency,
     Communists, twenty years after       the most relevant choices of the      Csl). The plan failed at the last      has definitively stumbled on
     the Velvet Revolution.               country – on the part of this         moment, because part of the            equivocal statements regardings
     The possible scenarios are           party which has remained loyal        Kdu-Csl opposed it.                    homosexuals, Jews and the
     numerous. Analysts do not            to its pre 1989 traditions. The       At the moment, according to            Church.     With       Topolanek’s
     even exclude the idea that the       Social Democratic leader and          the last survey carried out by         withdrawal from the political
     elections will result in a draw,     candidate prime minister, Jiri        the Cvvm, the orange Social            scene, the Social Democrats
     as happened in 2006 between          Paroubek, has until now excluded      Democrats are moving towards           have, anyway, lost one of their
     the right and the left wing. And     such a development, defining          winning a relative majority in May,    main targets against which they
     if such a situation were to take     as “impossible” an alliance           equal to about 30% of the votes.       had set their electoral campaign
     place, it would not be senseless     with the “old Communists”. It         Definitely behind, 7.5% less, are      and, it is not improbable that
     to expect the continuance of         is difficult, though, to imagine      the light-blue civic Democrats         this fact may tone down their
     the provisional government led       that Paroubek will pull back          (Ods), the conservative winners        enthusiasm.
     by the statistician Jan Fischer,     if this turns out to be the only      of the 2006 elections                  Competing for third position,

                                                       progetto repubblica ceca
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politica politics

oltre al Kscm, sembrano desti-         Ceca della Ue. Il capo di Top09        ricorso allo strumento referenda-       decidere di bussare alla porta dei
nati due nuovi partiti: il Top 09 e    è anche un uomo ricchissimo e          rio. Alla guida di questo schiera-      cosiddetti “piccoli partiti”. Così
il Veci Verejne (Cose pubbliche).      questo fra la gente accresce la        mento, orientato chiaramente a          come, a cercare alleanze allargate
Il primo è uno schieramento            fiducia nei suoi confronti: “E’ già    destra, il battagliero e giovani-       potrebbe essere anche il tandem
conservatore, nato meno di un          ricco di suo, non ha bisogno di        listico Radek John (giornalista e       conservatore Ods - Top09.
anno fa e guidato da Karel Sch-        fare politica per incrementare il      sceneggiatore televisivo), la cui       Infine, nonostante i toni acce-
warzenberg. Grazie alla popola-        suo patrimonio” è una delle frasi      popolarità fra il pubblico si sta       sissimi e le feroci polemiche
rità dell’anziano aristocratico, ex    più ricorrenti su Schwarzenberg.       rivelando la carta vincente di Veci     che stanno scuotendo, com’è
ministro degli Esteri, il Top09 è      Il partito Veci verejne (Res publi-    verejne.                                naturale, la campagna elettora-
riuscito in questi mesi a bruciare     ca) in realtà esiste dal 2001, ma      Altre forze politiche che possono       le, non è da escludere neanche
le tappe. La gente sembra crede-       solo ora ha la chance di provare       sperare di superare lo sbarramen-       un accordo forte fra Cssd e Ods,
re in Schwarzenberg, che in pas-       il balzo nella grande politica na-     to del 5% sono i Cristiano popola-      allo scopo di garantire un gover-
sato è stato anche cancelliere di      zionale. I suoi rappresentanti         ri (Kdu-Csl) e il partito dei Diritti   no stabile al Paese. D’altronde,
Vaclav Havel e influente ministro      chiedono maggiore affermazione         dei cittadini (Spo). Quest’ultimo,      anche il governo tecnico, ora in
degli Esteri durante il seme-                 dei principi di democrazia      altra novità sulla scena politica       carica, è il risultato di un com-
stre di Presidenza                                       diretta e maggior    ceca, segna il ritorno sulla breccia    promesso fra i due partiti mag-
                                                                              dell’ex premier Socialdemocratico       giori. Nel cercare di prevedere
                                                                              Milos Zeman, il quale punta in          i futuri scenari, non manca chi
                                                                              primo luogo alle prossime elezioni      sostiene che Ods e Cssd abbiano
                                                                              presidenziali. Dopo il successo del     già mosso i primi passi per indi-
                                                                              2006, rischiano invece di rimane-       viduare possibili ambiti di intesa
                                                                              re fuori i Verdi.                       post voto. Con la benedizione
                                                                              In una situazione di questo genere,     del presidente Vaclav Klaus, che
                                                                              i Socialdemocratici, per raggiun-       verso questa direzione sembra
                                                                              gere una maggioranza, potrebbero        spingere da tempo.

                                                                              of the referendum instrument.           in search of wider alliances,
                                                                              At the head of this - clearly           could also be the Ods – Top09
                                                                              right-wing line-up - there is the       Conservative tandem.
                                                                              combative young-looking Radek           Finally, despite the heated tones
                                                                              John (journalist and television         and very strong disputes which
                                                                              script writer), whose popularity        were expected and that are
                                                                              among the public is proving to          shaking the electoral campaign,
                                                                              be Veci verejne’s trump card.           it is not to be excluded that an
besides                                                                       The other political forces which        agreement may be made between
the Kscm, there                                   The Top09 leader is         have a chance of surpassing the         the Cssd and the Ods, in order to
seem to be two new                           also a very rich man and         5% limitation, are the Christian        guarantee a stable government
parties: the Top 09 and the Veci        this increases the amount of          popular (Kdu-Csl) and the (Spo)         to the Country. On the other
Verejne (Public things).               trust people have in him. “He is       Citizen’s Rights party. The latter,     hand, the technical government
The first is a conservative line-      already rich of his own and does       besides being a novelty on the          in charge at the moment, is the
up which was born less than            not need to go into politics to        Czech political scene, marks a          result of a compromise between
a year ago and led by Karel            increase his patrimony” is one of      return on the breach of the ex          the two major parties. In trying
Schwarzenberg. Thanks to the           the most recurrent comments on         Social Democratic premier Milos         to foresee the future scenarios,
popularity of the elderly aristocrat   Schwarzenberg.                         Zeman who is aiming at the              there are also those who believe
- ex Foreign minister - the Top09      The Veci verejne (Res publica)         presidential elections. After the       that the Ods and Cssd have
has, in the last few months,           party, in reality, has always          2006 success, the Green party           already made the first steps
managed to forge ahead. People         existed since 2001, but it is only     risks being left out.                   to discover the possible points
seem to believe in Schwarzenberg       now that it has the chance to try      In a situation such as this, the        in common for a post-vote
who, in the past, was also Vaclav      the leap into national politics. Its   Social Democrats, in order to           agreement. With the blessing of
Havel’s chancellor and influential     representatives ask for greater        reach a majority, could decide          Vaclav Klaus, who seems to have
Foreign minister during the EU         assertion of direct democratic         to “knock on the door” of the so        been pushing in this direction for
Czech semester Presidency.             principles and a greater use           called “little parties”. Likewise,      some time.

                                                    progetto repubblica ceca                                                                               17
attualità current affairs

                                              Monsignor Dominik Duka,
                                              l’arcivescovo sorridente
                                              Monsignor Dominik Duka,
                                              the smiling archbishop
                                              Abbiamo avuto la possibilità di incon‑   lo stesso giorno, il suo predecessore,    mano, con un sorriso amichevole e
                                              trare il nuovo arcivescovo di Praga,     cardinale Miloslav Vlk, gli aveva con‑    con l’immediata disponibilità a scam‑
                                              monsignor Dominik Duka, lo scorso        segnato il pastorale arcivescovile nel    biare qualche parola in italiano.
                                              10 aprile, in occasione di un incon‑     corso della messa solenne celebrata       Sono stati appena pochi istanti, ma
                                              tro con la stampa svoltosi presso il     nella Cattedrale di San Vito.             del nuovo primate della Chiesa ceca
                                              monastero benedettino di Brevnov.        Il monsignor Duka ha risposto ai no‑      ci hanno immediatamente colpito
                                              Poche ore prima, nella mattinata del‑    stri auguri con una forte stretta di                           continua a pag. 20

                                                                                                                                 pubblica Ceca. Succede al cardinale
                                                                                                                                 Miloslav Vlk, dimessosi per raggiun‑
        “Non sono capace                                                                                                         ti limiti d’età.
      di fare miracoli, ma
       sono un uomo che                                                                                                          The new archbishop of Prague
        crede ai miracoli”                                                                                                       Dominik Duka was born in Hradec
                                                                                                                                 Králové on 26th April 1943. He joined
                                                                                                                                 the Dominican Order in 1969 and
               di Giovanni Piazzini Albani
                                                                                                                                 was ordained in 1970. He studied
                                                                                                                                 theology in Litoměřice obtaining
                                                                                                                                 theological licence in 1979 at the
                di Giovanni Piazzini Albani
                                                                                                                                 faculty of theology in Warsaw. He
          “I can’t perform                                                                                                       worked for nearly fifteen years
                                                                                                                                 since 1975 as designer in the Škoda
          miracles, but I’m                                                                                                      factories of Plzeň. Between 1981 and
       a man who believes                       Il nuovo arcivescovo di Praga, Do‑
                                                minik Duka, è nato a Hradec Králo‑
                                                                                       quasi 15 anni ha lavorato come di‑
                                                                                       segnatore nelle fabbriche Škoda di
                                                                                                                                 1982, under the communist regime,
                                                                                                                                 he was also put to jail. Ordained
               in miracles”                     vé il 26 aprile 1943. Entrato a far    Plzeň. Fra il 1981 e il 1982, sotto il    bishop by Pope John Paul II in 1989,
                                                parte dell’Ordine dei Domenicani       regime comunista, ha anche vissuto        he was then ordained archbishop
                                                nel 1969, è stato ordinato sacerdo‑    l’esperienza del carcere. Nominato        of Prague and primate of Czech
                                                te nel 1970. Ha studiato teologia a    vescovo dal Giovanni Paolo II nel         Republic by Pope Benedicte XVI on
                                                Litoměřice conseguendo la licenza      1989. Il 13 febbraio 2010 Benedetto       13 February 2010, thus succeeding
                                                teologica nel 1979 presso la facoltà   XVI ha deciso di nominarlo arcive‑        cardinal Miloslav Vlk, who retired
                                                teologica di Varsavia. Dal 1975 per    scovo di Praga e primate della Re‑        due to his age limit.

                                              Last 10th April we had the chance to     cardinal Miloslav Vlk, had given him       smile and a prompt willingness to
                                              meet the new archbishop of Prague,       the archiepiscopal crosier during the      exchange a few words in Italian.
                                              monsignor Dominik Duka, on the           solemn mass celebrated in the St. Vitus    Although our meeting was very brief,
                                              occasion of a press conference held in   Cathedral.                                 the new primate of the Czech Church
                                              the Benedictine monastery of Brevnov.    Monsignor Duka returned our greetings      immediately struck us for his being
                                              A few hours earlier, his predecessor     with a strong handshake, an amiable                                   to page 21

                                                            progetto repubblica ceca
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