PIANO INTERVENTI DIRITTO ALLO STUDIO A.S. 2019/2020 - (APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 35 DEL 26.07.2019) - Comune di Civate
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PIANO INTERVENTI
DIRITTO ALLO
STUDIO
A.S. 2019/2020
(APPROVATO CON DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO
COMUNALE N. 35 DEL 26.07.2019)
INDICE
➢ NORMATIVA
➢ INTRODUZIONE
➢ SCUOLE IN NUMERI
RELAZIONE CONSUNTIVA
• SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA
• FORNITURA LIBRI
• CONTRIBUTI ALLE SCUOLE
• CONTRIBUTO AL FUNZIONAMENTO PER LE VARIE SCUOLE
• CONTRIBUTO AI PROGETTI DI AMPLIAMENTO PER LE VARIE SCUOLE
• DISABILITA’, DIFFICOLTA’ E INCLUSIONE
• PREMI DI STUDIO COMUNALI
• DOTE SCUOLA REGIONALE
• MANUTENZIONE, ATTREZZATURE ED UTENZE
RELAZIONE PREVENTIVA
• SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA
• FORNITURA LIBRI
• CONTRIBUTI ALLE SCUOLE
• CONTRIBUTO AL FUNZIONAMENTO PER LE VARIE SCUOLE
• CONTRIBUTO AI PROGETTI DI AMPLIAMENTO PER LE VARIE SCUOLE
• DISABILITA’, DIFFICOLTA’ E INCLUSIONE
• PREMI DI STUDIO COMUNALI
• DOTE SCUOLA REGIONALE
• MANUTENZIONE, ATTREZZATURE ED UTENZE
➢ CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE
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PRINCIPALE NORMATIVA DI RIFERIMENTO
- Costituzione della Repubblica Italiana (artt. 3 e 34);
- D.P.R. 24/07/1977 n. 616 recante “Attuazione della delega di cui all’art. 1 della L.
22/7/1975, n. 382”;
- D.Lgs n. 267/1994 “Testo Unico delle disposizioni legislative in materia di
istruzione”;
- L. 62/2000 “Norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio”;
- L.R. n. 19/2007 “Norme sul sistema educativo di istruzione e formazione della
Regione Lombardia”;
- L. 107/2015 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per
il riordino delle disposizioni legislative vigenti” e relativi decreti attuativi tra i quali in
particolare:
o Decreto Legislativo 13 aprile 2017, n. 63 recante “Effettività del diritto allo
studio attraverso la definizione della prestazione in relazione ai servizi alla
persona, con particolare riferimento alle condizioni di disagio e ai servizi
strumentali, nonché potenziamento della carta dello studente, a norma
dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera f), della legge 13 luglio 2015, n. 107.
o Decreto Legislativo 13 aprile 2017, n. 65 recante “Istituzione del sistema
integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma
dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera e), della legge 13 luglio 2015, n. 107.
o Decreto Legislativo 13 aprile 2017 n. 66 recante “Norme per la promozione
dell’inclusione scolastica degli studenti con disabilità, a norma dell’articolo 1,
commi 180 e 181, lettera c), della legge 13 luglio 2015, n. 107”.
o Legge 11/1/1996 n. 23 recante “Norme per l’edilizia scolastica”.
o Legge 5/2/1992 n. 104 recante “Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate”.
o Legge Regionale 6 agosto 2007, n 19 recante “Norme sul sistema educativo
di istruzione e formazione della Regione Lombardia” e s.m.i..
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INTRODUZIONE
La scuola è aperta a tutti. L'istruzione inferiore, impartita per almeno otto anni, è
obbligatoria e gratuita. I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di
raggiungere i gradi più alti degli studi. (...)
Costituzione della Repubblica Italiana, art. 34
Il Piano per il Diritto allo Studio è lo strumento di programmazione annuale attraverso il
quale l’Amministrazione Comunale garantisce, sostiene e promuove l’azione delle
Istituzioni Scolastiche in forte sinergia e collaborazione tra Comune, Scuole, Istituto
Comprensivo, Realtà Territoriali, Famiglie.
Pur non essendone attualmente prevista per legge l’adozione da parte dei Comuni (dopo
l’abrogazione della L.R. 31 del 1980), il Piano per il Diritto allo Studio rimane uno
strumento essenziale per pensare la scuola e creare uno spazio di riflessione
sull’esperienza scolastica. Attraverso di esso l'Amministrazione delinea gli interventi che
intende attivare per sostenere l'autonomia dell'istituzione scolastica, favorire il
funzionamento della stessa e potenziare l'offerta formativa.
La sottoscrizione di tale documento fa erroneamente presumere che il comune esaurisca
la propria politica scolastica nell’erogazione di una serie di fondi in favore delle istituzioni
scolastiche; in realtà gli enti locali da fornitori di servizi cui ricorrere per assicurare
l’accesso alle varie strutture scolastiche e da fonti di finanziamento per incrementare le
risorse, sono diventati parte del sistema dell’istruzione e sono chiamati a cooperare con la
scuola, le famiglie e gli studenti nell’attuazione del diritto allo studio.
La scuola è un luogo privilegiato dal quale dipende lo sviluppo del paese e la qualità della
vita presente e futura della nostra comunità. Un importante luogo di crescita umana e
culturale che costituisce, insieme alla famiglia, fonte primaria per l’educazione dei giovani
con la precisa finalità di prepararli, anche culturalmente, all’inserimento pieno e maturo
nella società.
Per questo motivo l’Amministrazione, nell’ambito delle sue competenze, ha garantito e
garantirà un adeguato sostegno affinché la proposta educativa della scuola risponda in
modo appropriato alle esigenze della cittadinanza.
L’Amministrazione Comunale, pur non perdendo di vista la necessità di razionalizzazione
della spesa, riconosce la centralità degli interventi comunali in ambito scolastico e la
necessità di non rinunciare a finanziare le attività che mettono al centro dell’azione
educativa gli alunni: si intende valorizzare la scuola come luogo di crescita e maturazione
della persona garantendo le forme di sostegno necessarie e favorendo lo sviluppo di una
realtà scolastica che sia centro di formazione culturale e di aggregazione sociale e che
possa rispondere alle esigenze delle diverse fasce di età.
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ORGANIZZAZIONE SCOLASTICA A CIVATE:
SCUOLE E NUMERO ALUNNI
o Scuola Primaria, plesso di Civate;
o Scuola Secondaria di 1° grado, plesso di Civate;
o Scuola Primaria, plesso di Malgrate;
o Scuola Secondaria di 1° grado, plesso di Malgrate;
o Scuola Primaria, plesso di Suello;
- Per gli alunni residenti nel Comune di Suello e frequentanti la Scuola secondaria di 1°
grado di Civate viene stipulata una Convenzione di partecipazione alle spese di
funzionamento dell’Istituto Comprensivo per una quota a parte. Per l’a.s. 2018-2019, il
rimborso da parte del Comune di Suello per i suoi 25 alunni residenti è stato di €
4.509,40.
Per l’a.s. 2019-2020 si prevede di riproporre la compartecipazione ai costi e che il
contributo possa ammontare a circa € 6.600,00 per n. 33 alunni.
- Il Comune di Civate ha una unica Scuola dell’Infanzia paritaria, Ente morale “E. Nava”
che riveste un ruolo fondamentale per le famiglie civatesi, in quanto l’Istituto
Comprensivo Statale non ha questo segmento scolastico. Per questo motivo è attiva
con la Scuola dell’Infanzia una convenzione per favorire e consentire la frequenza da
parte dei bambini residenti a Civate.
Si ritiene opportuno, per fornire elementi di conoscenza quantitativa della realtà scolastica
di Civate, indicare il numero di alunni iscritti relativamente all’anno scolastico 2018-2019:
Scuola Primaria classi 8 alunni 137
Scuola Secondaria di 1° Grado classi 7 alunni 146
Scuola dell’Infanzia paritaria “E. Nava” sez. 4 alunni 91
Per il prossimo anno scolastico 2019-2020 si prevedono le seguenti frequenze:
Scuola Primaria classi 8 alunni 128
Scuola Secondaria di 1° Grado classi 6 alunni 140
Scuola dell’Infanzia paritaria “E. Nava” sez. 4 alunni 86
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RELAZIONE
CONSUNTIVA
Anno Scolastico
2018/2019
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SCUOLA DELL’INFANZIA “E. NAVA”
Nel dicembre 2017 è stata rinnovata per un triennio la Convenzione tra il Comune e la
Scuola dell’Infanzia paritaria “E. Nava” per favorire la frequenza degli alunni civatesi.
La Convenzione prevede un contributo di € 20.000,00 per ogni sezione attivata. Sono
state attivate quattro sezioni per un totale di € 80.000,00.
Per contribuire ai costi del sostegno educativo specialistico per alunni con disabilità è stato
previsto in Convenzione e versato un contributo di € 20.000,00.
Inoltre è stato previsto e versato un ulteriore contributo di € 5.000,00 ad integrazione delle
rette di famiglie con particolare fragilità economiche.
Presso la Scuola dell’Infanzia è attivo da settembre a giugno anche un servizio di “Punto
gioco” (per bambini 18-36 mesi).
Nel mese di luglio viene realizzata l’accoglienza estiva per i bambini della Scuola
dell’Infanzia.
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SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA
Servizio refezione Scuola Primaria Statale:
il servizio è stato gestito dalla ditta Sodexo Italia Spa di Cinisello Balsamo (MI), vincitrice
della gara di concessione del servizio di ristorazione scolastica per il periodo 01.09.2017-
31.08.2020.
Nei 9 mesi di funzionamento della scuola sono stati forniti circa n. 12.200 pasti, di cui n.
11.655 agli alunni e n. 545 pasti agli insegnanti autorizzati. Gli insegnanti hanno garantito
il servizio di assistenza a mensa, compreso nel quadro dell’orario scolastico (tempo-
scuola).
Servizio refezione Scuola Secondaria di 1° Grado Statale:
L’efficace organizzazione dell’orario scolastico nella Scuola Primaria ha permesso di
coprire l’assistenza e la sorveglianza degli alunni nel tempo-mensa da parte delle
insegnanti. Non avendo classi a “tempo pieno (40 h./sett.)” non è possibile ottenere
parziali rimborsi da parte del MIUR, il costo a carico del Comune quindi per i pasti
insegnanti è stato di € 2.630,00.
Nel momento del pasto per l’assistenza agli alunni della Scuola Primaria è stato inserito un
volontario del Servizio Civile.
Tariffe del servizio di refezione scolastica:
Il costo del pasto intero per il prossimo a.s. 2018-2019 è stato pari a € 4,30 (Iva inclusa).
Agevolazioni per l’a.s. 2018-2019 per i residenti nel Comune di Civate:
• Costo pieno € 4,15
• ISEE da 12.032 a 17.466 € 3,15
• ISEE da 6.518 a 12.031 € 2,10
• ISEE inferiore a 6.517 € 1,00
• Famiglie residenti a Civate con almeno 3 figli che usufruiscono del servizio di
ristorazione scolastica presso l’Istituto Comprensivo Statale di Civate è prevista la
gratuità per il figlio minore.
• Famiglie non residenti a Civate € 4,50
Per avere accesso alle tariffe agevolate sopra indicate è necessario compilare il modello
disponibile presso l’Ufficio Pubblica Istruzione del Comune di Civate allegando
l’attestazione ISEE 2018 (rilasciata ai sensi del DPCM 159/2013).
Per avere accesso al servizio di refezione scolastica 2018-2019, è necessario essere
iscritti e aver saldato eventuali debiti relativi agli anni scolastici precedenti.
Come previsto dall’art.36 del capitolato speciale d’appalto inerente il contratto in essere
del servizio di ristorazione scolastica, dal secondo anno è stato applicato l’adeguamento
all’indice nazionale ISTAT (FOI) dei corrispettivi relativi alla mensa scolastica con una
percentuale di incremento ISTAT pari al 1,3% del prezzo unitario del pasto con
aggiornamento del costo del buono pasto a € 4,18 oltre Iva a decorrere dal mese di
settembre 2018;
Preso atto, che la maggiore spesa derivante dall’adeguamento del prezzo unitario del
pasto per l’anno 2018/2019 relativamente ai conguagli e al costo dei buoni pasto degli
insegnanti, è stata sostenuta interamente dall’Amministrazione comunale, come da
Deliberazione n. 9 del 4.02.2019;
8
Costi complessivi del servizio a carico del Comune:
I costi del servizio a carico del Comune per l’integrazione dei pasti degli alunni sulla base
delle agevolazioni sopradescritte sono stati di € 9.174;00 mentre per quelli delle insegnanti
della Scuola Primaria autorizzate sono stati di € 2.630,00.
Inoltre sono state erogati circa 400 pasti gratuiti a carico della ditta concessionaria, ad
alunni individuati dai Servizi sociali.
9
FORNITURA LIBRI
Per la fornitura gratuita di legge dei libri di testo agli alunni della Scuola Primaria Statale di
Civate e per gli alunni residenti a Civate, ma frequentanti Scuole Primarie con sede fuori
dal territorio comunale, la spesa complessiva è stata di €. 5.161,00.
Il Comune ha previsto anche per l’a.s. 2018-2019 un contributo alle famiglie degli alunni
della Scuola Secondaria di 1° grado per la fornitura di libri di testo, sulla base di criteri
quali la residenza a Civate e il fatto di non essere ripetente.
La spesa per il Comune è stata di € 1.150,00 per n. 23 di alunni.
10CONTRIBUTI ALLE SCUOLE PER PROGETTI E ATTIVITA’ DI
AMPLIAMENTO DELL’OFFERTA FORMATIVA
E FUNZIONAMENTO AMMINISTRATIVO
All’Istituto Comprensivo Statale di Civate è stato erogato un contributo complessivo per
progetti ed attività di ampliamento dell’offerta formativa a favore degli alunni e per il
sostegno al funzionamento amministrativo di € 19.965,00, di cui € 7.269,00 a favore della
Scuola Primaria, € 9.095,60 per la Scuola Secondaria di 1° grado, € 3.500,00 per il
sostegno al funzionamento amministrativo e € 1.500 per i progetti di integrazione stranieri
ex L: 40/98 degli alunni non italofoni neo arrivati.
Per l’a.s.2018-2019 le risorse del Comune sono state spese come indicato di seguito:
Contributi al funzionamento
I contributi sono stati spesi per l’acquisto di materiale didattico, materiali d’uso e ricambi di
attrezzature:
➢ Scuola Primaria: per € 1.700,00
➢ Scuola Secondaria di 1° grado per €1.800,00;
Contributi a progetti ed attività di ampliamento dell’offerta formativa
I contributi sono stati spesi per finanziare e co-finanziare i seguenti progetti ed attività per
un totale di € 16.724,60:
Scuola Primaria:
- Progetto Teatro – Musica;
- Progetto “Madrelingua inglese”;
- Progetto “Lavoriamo l’argilla”;
- Progetto “Porcospini”;
- Progetto “Informatica”;
Scuola Secondaria di 1° grado:
- Progetto “Facciamo il circo”;
- Progetto “Madrelingua Inglese”;
- Progetto “Assistenza didattica”;
- Progetto “Informatica”;
Inoltre è stato erogato un contributo di € 400,00 per servizio di trasporto alla Rassegna
teatrale “Posto Unico” e € 400,00 per un progetto “Balliamo insieme sul Mondo”.
11DISABILITÀ, DIFFICOLTÀ E INCLUSIONE
Progetti di dopo-scuola
Attraverso l’Associazione “Il Granello di Senape” è stato realizzato un progetto di supporto
all’apprendimento per alunni della Scuola Primaria e Secondaria di 1° grado con difficoltà
scolastiche e relazionali.
Vi hanno partecipato n. 14 alunni della Scuola primaria e n. 14 alunni della Scuola
secondaria di 1° grado, affiancati da n. 20 di volontari e n.1 di educatore.
Per questo servizio il comune ha contribuito con € 2.000,00.
Progetti di integrazione rivolti a minori stranieri:
Il Comune ha comunque reso disponibile per gli interventi più urgenti di integrazione
scolastica e facilitazione linguistica degli alunni stranieri, quanto aveva preventivato come
co-finanziamento con risorse proprie, pari a € 1.500,00, che la Scuola ha destinato alla
facilitazione linguistica degli alunni stranieri neo-arrivati in collaborazione con
l’Associazione Bondeko Progetti onlus di Oggiono.
Interventi formativi a favore di soggetti deboli e/o con disabilità:
Nel corso dell’anno formativo 2018/2019 sono stati attivati due progetti integrati di
contrasto alla dispersione scolastica e quattro corsi professionalizzanti. L’onere
complessivo è di € 11.800,00.
Progetti di sostegno educativo ad personam per alunni con disabilità:
Nell’anno scolastico 2018/2019 è stato garantito un supporto educativo a scuola a n. 6
alunni con disabilità, attraverso il personale educativo previsto all’interno del contratto di
co-progettazione dei Servizi Sociali in atto con il Comune di Lecco/Consorzio Consolida di
Lecco. Il sostegno è stato assegnato in misura variabile in base alle esigenze del singolo
allievo e in relazione ad un progetto di intervento personalizzato e condiviso con la scuola
interessata. Durante l’anno scolastico tutti i progetti educativi sono stati monitorati e seguiti
in modo costante. La valutazione finale condivisa da Scuola, Comune e operatori
territoriali è stata sostanzialmente positiva per tutti i progetti attivati.
I contributi sono stati così impegnati:
- Comune di Lecco/Consorzio Consolida per n. 6 minori, frequentanti le Scuole statali
e paritaria di Civate e Lecco per complessivi € 20.347,00.
12Borse di studio comunali
Secondo quanto previsto dalla Deliberazione G.C. n. 108 del 12.11.2018, sono stati
assegnati tramite Bando, per l’a.s. 2017/2018 quattro premi di studio agli studenti
meritevoli, residenti a Civate, per un totale di € 600,00.
DOTE SCUOLA REGIONALE
La Regione Lombardia ha continuato l’erogazione di contributi attraverso il sistema della
“Dote Scuola” anche per l’a.s. 2018-2019 come “Contributo per l’acquisto dei libri di testo e
dotazione tecnologiche” per gli studenti della Scuola Secondaria di 1° Grado e a quelli
delle classi 1ª e 2ª della Scuola Secondaria di 2° Grado e Centri di Formazione
Professionale.
Per gli studenti frequentanti le Scuole Paritarie il contributo “Buono Scuola” è stato
destinato per tutti gli studenti dalla Scuola Primaria alla Scuola Secondaria di 2° grado.
Questa nuova modalità di contribuzione, ha ridotto di fatto il numero delle domande
presentate, nella fattispecie quelle relative agli studenti delle Scuole Primarie pubbliche.
Questo genere di sostegno è stato erogato con buoni in formato digitale intestati al
beneficiario, dalla Regione Lombardia direttamente alle famiglie che ne hanno fatto
richiesta e ne hanno diritto, sempre attraverso gli uffici comunali che devono attivarsi come
sportello pubblico, a supporto dell’inserimento on-line dei moduli di domanda dei cittadini.
Il numero di domande “Dote Scuola” elaborate tramite i nostri uffici per l’a.s. 2018 -2019 è
stato di n. 23 domande per il “Contributo per l’acquisto dei libri di testo, dotazione
tecnologiche” e strumenti per la didattica”.
13MANUTENZIONE ORDINARIA, STRAORDINARIA,
ATTREZZATURE ED UTENZE
I costi relativi alle manutenzioni ordinarie e straordinarie, le attrezzature e le utenze degli
edifici scolastici - pur non rientrando in modo specifico nelle disposizioni normative relative
al Piano per il Diritto allo Studio – sono comunque un importante indicatore dell’attenzione
dell’Amministrazione comunale nei riguardi degli studenti e delle Istituzioni scolastiche.
Inoltre, essendo tali costi a carico dell’Ente locale, è funzionale comunque avere un
quadro complessivo degli “investimenti” che riguardano l’educazione e la formazione dei
giovani cittadini.
Istituto Comprensivo Statale di Civate
Utenze:
Gas/Riscaldamento € 24.534,00
Luce € 10.264,00
Acqua € 3.485,00
Telefono € 4.020,00
Attrezzature:
Arredamento scolastico/banchi/sedie Scuola Primaria € 3.700,00
Manutenzioni:
Ordinaria presso Scuola primaria € 8.200,00
Ordinaria presso Scuola secondaria di 1° grado € 8.050,00
Ordinaria presso palestra scolastica (quota scuola) € 2.066,00
Straordinaria – Incarichi Professionali € 19.520,00
Progetto Speciale “La bella scuola”: pulizia verde esterno e sistemazione alloggio custode
€ 6.587,00
14RELAZIONE
PREVENTIVA
A.S. 2019-2020
15SCUOLA DELL’INFANZIA “E. NAVA”
Tra il Comune e la Scuola dell’Infanzia paritaria “E. Nava”, per favorire la frequenza degli
alunni civatesi, è in essere una convenzione triennale con scadenza a giugno 2020.
La Convenzione prevede un contributo di € 20.000,00 per ogni sezione attivata. Sono
state attivate quattro sezioni per un totale di € 80.000,00.
Per contribuire ai costi del sostegno educativo specialistico per alunni con disabilità è stato
previsto in Convenzione un contributo di € 20.000,00.
Si prevede inoltre un ulteriore contributo di € 5.000,00 ad integrazione delle rette di
famiglie con particolare fragilità economiche, gestito in accordo con i Servizi sociali.
Presso la Scuola dell’Infanzia è attivo da settembre a giugno anche un servizio di “Punto
gioco” (per bambini 18-36 mesi).
Nel mese di luglio viene realizzata l’accoglienza estiva per i bambini della Scuola
dell’Infanzia.
16SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA
L’erogazione del servizio di refezione scolastica - attribuito ai Comuni dagli artt. 45 e 46
del D.P.R. 616/1977- è fondamentale al fine consentire alle scuole l’attuazione di tutte le
forme di organizzazione scolastica previste dalla normativa vigente in termini di orari.
E’ importante però precisare come la refezione scolastica non rappresenti solo un
momento meramente di servizio, ma partecipi al carattere educativo dell’intera attività
scolastica, contribuendo a trasmettere agli alunni sane abitudini alimentari, nel più ampio
programma di educazione alla salute.
La gestione del servizio di ristorazione scolastica compresa la riscossione dei corrispettivi
dagli utenti è stata affidata in concessione, a seguito di procedura di evidenza pubblica,
alla ditta Sodexo. Gli uffici dei Servizi Civici offrono all’utenza supporto nel servizio di
iscrizione, nella richiesta di agevolazioni e nella gestione dei costi residui.
Gli utenti a partire dal nuovo anno scolastico potranno effettuare le iscrizioni e i rinnovi al
Servizio di Ristorazione scolastica direttamente on-line sul portale Acme (software
Sodexo) dedicato agli utenti.
Tariffe del servizio di refezione scolastica:
L’affidamento in concessione dei servizi di ristorazione scolastica, a partire dall’a.s. 2017-
2018 e per i prossimi tre anni eventualmente rinnovabile per un altro triennio è stato
affidato, a seguito gara, alla ditta Sodexo Italia Spa di Cinisello Balsamo (MI) con un
prezzo di 4,13 oltre IVA al 4% pari a € 4,30.
Come previsto dall’art.36 del capitolato speciale d’appalto inerente il contratto in essere
del servizio di ristorazione scolastica, dal secondo anno è stato applicato l’adeguamento
all’indice nazionale ISTAT (FOI) dei corrispettivi relativi alla mensa scolastica con una
percentuale di incremento ISTAT.
Per l’a.s. 2019/2020 l’incremento del prezzo unitario del pasto sarà pari allo 0,5% con un
aggiornamento del costo del buono pasto di € 4,20 oltre Iva a decorrere da settembre
2019;
Preso atto, che la maggiore spesa derivante dall’adeguamento del prezzo unitario del
pasto per l’anno 2019/2020 relativamente ai conguagli e al costo dei buoni pasto degli
insegnanti, verrà sostenuta interamente dall’Amministrazione comunale;
Nei 9 mesi di funzionamento della scuola si prevede la fornitura di circa n. 10.890 pasti
agli alunni e n. 600 pasti agli insegnanti autorizzati.
Tariffe del servizio di refezione scolastica:
Il costo del pasto intero per il prossimo a.s. 2019-2020 è pari a € 4,37 (Iva inclusa).
Agevolazioni per l’a.s. 2019-2020 per i residenti nel Comune di Civate:
• Costo pieno € 4,15
• ISEE da 12.032 a 17.466 € 3,15
• ISEE da 6.518 a 12.031 € 2,10
• ISEE inferiore a 6.517 € 1,00
• Famiglie residenti a Civate con almeno 3 figli che usufruiscono del servizio di
ristorazione scolastica presso l’Istituto Comprensivo Statale di Civate è prevista la
gratuità per il figlio minore.
• Famiglie non residenti a Civate € 4,50
17Importante: per avere accesso alle tariffe agevolate sopra indicate è necessario compilare
il modello disponibile presso l’Ufficio Pubblica Istruzione del Comune di Civate allegando
l’attestazione ISEE 2019 (rilasciata ai sensi del DPCM 159/2013).
Per avere accesso al servizio di refezione scolastica 2019-2020, è necessario essere
iscritti e aver saldato eventuali debiti relativi agli anni scolastici precedenti.
Costi complessivi del servizio a carico del Comune:
I costi del servizio a carico del Comune per l’integrazione dei pasti degli alunni sulla base
delle agevolazioni sopradescritte sono ipotizzati in € 8.600,00; mentre per quelli delle
insegnanti della Scuola Primaria autorizzate sono ipotizzati in € 2.600,00.
Nel nuovo contratto sono previsti circa 400 pasti gratuiti, a carico della ditta concessionaria
ad alunni individuati dai Servizi sociali.
18FORNITURA LIBRI
La fornitura dei libri di testo agli alunni delle scuole primarie ha subito una sostanziale
variazione a seguito dell’introduzione della Legge Regionale n. 14/2016, in base alla quale
“I comuni curano la fornitura gratuita dei libri di testo alle famiglie degli alunni delle scuole
primarie attraverso il sistema della cedola libraria, garantendo la libera scelta del fornitore
da parte delle famiglie stesse”.
Restano invece confermate le competenze relative all’adozione dei libri di testo, di
pertinenza dei collegi docenti, e quelle relative alla determinazione del prezzo massimo di
copertina, fissato con Decreto del Ministero della Pubblica Istruzione.
Per l’anno scolastico 2019-2020 si prevede un’azione del valore di circa € 5.400,00, di
sostegno alle famiglie per i libri e i manuali scolastici della Scuola Primaria Statale di
Civate per gli alunni residenti a Civate frequentanti Scuole Primarie, sia a Civate che con
sede fuori dal territorio comunale.
Il Comune ha previsto anche per l’a.s.2019-2020 un contributo alle famiglie degli alunni
della prima classe della Scuola secondaria di 1° grado per la fornitura di libri di testo, sulla
base di criteri quali la residenza a Civate e il fatto di non essere ripetente.
La spesa per il Comune potrebbe essere di € 1.200,00.
19CONTRIBUTI ALLE SCUOLE PER PROGETTI E ATTIVITA’ DI
AMPLIAMENTO DELL’OFFERTA FORMATIVA
Per il prossimo anno scolastico 2019/2020, questa Amministrazione vuole mantenere la
stessa attenzione prioritaria all’educazione dei suoi cittadini più giovani, stanziando come
linea di indirizzo le stesse risorse dello scorso anno scolastico, sotto forma di servizi
erogati e di contributi alle Scuole per l’ampliamento dell’offerta formativa.
Si auspica che l’autonomia scolastica consenta, come avvenuto per il 2018/2019, una
forte condivisione e collaborazione fra dirigenza scolastica e Comune nelle decisioni
relative agli investimenti e alle priorità nei progetti da realizzare, affinché le risorse
comunali non svolgano un riduttivo servizio di supplenza alle mancate risorse del
Governo, ma concorrano ad una qualificata e aggiornata integrazione dell’offerta
formativa.
Nell’ottica della costante sinergia fra tutti gli operatori che si occupano dei giovani in età
scolastica e del loro benessere, si auspica in modo particolare l’ulteriore rafforzamento
della collaborazione (attuata attraverso progetti specifici) tra gli istituti scolastici e la
Biblioteca Comunale, “piazza del sapere” particolarmente votata e qualificata nell’offrire
spazi ma soprattutto “contenuti”.
20Il contributo complessivo all’Istituto Comprensivo Statale per questi progetti per
l’a.s. 2019-2020 sarà così suddiviso:
Contributi al funzionamento:
Si confermano dunque per l’a.s. 2019-2020 i contributi per supporto alle attività didattiche
e integrative, mantenendo l’ordine di grandezza dei contributi relativi allo scorso a.s. 2018-
2019, che si sono rivelati adeguati sulla base dei consuntivi pervenuti.
Si confermano pertanto i seguenti contributi al funzionamento:
- Istituto Comprensivo Statale di Civate: € 3.900,00:
- € 2.100,00 per la Scuola Primaria
- € 1.800,00 per la Scuola Secondaria di 1° grado.
Contributi a progetti ed attività di ampliamento
dell’offerta formativa:
➢ Istituto Comprensivo Statale di Civate per € 16.928,00:
Attività e progetti integrativi:
Secondo quanto in esposto in premessa, l’allocazione delle risorse sarà l’esito di un
processo che parte dalle proposte e delle priorità della Scuola, nel quadro dell’integrazione
al Piano dell’Offerta Formativa (P.O.F.), e si concretizzerà in termini organizzativi,
gestionali ed economici a seguito di una valutazione condivisa con il Comune, tenendo
presente i vincoli di bilancio e il fatto che alcune proposte potranno ricevere dei parziali co-
finanziamenti.
Il contributo comprende anche i contributi per le attività e gli eventi a carattere sportivo:
gare d’istituto, competizioni provinciali e regionali, festa dello sport.
L’allocazione delle risorse tra le diverse Scuole – Primaria e Secondaria di 1° grado –
avverrà nel quadro di un processo dialogico tra Scuole e Comune che terrà conto dei dati
storici, delle proposte vagliate dagli insegnanti e dalle componenti scolastiche coinvolte,
dalla disponibilità effettiva di risorse del Comune o di altri sostenitori.
Il processo di allocazione dovrà necessariamente tener conto di una valutazione condivisa
delle esperienze e progetti pregressi e di uno sforzo di “visione” e di programmazione a
medio-lungo termine per tutto l’Istituto Comprensivo nelle sue articolazioni.
Progetti di integrazione rivolti a minori stranieri:
Il Comune ha comunque reso disponibile per gli interventi più urgenti di integrazione
scolastica e facilitazione linguistica degli alunni stranieri, come co-finanziamento con
risorse proprie, un importo pari a € 1.300,00.
21DISABILITÀ, DIFFICOLTÀ E INCLUSIONE
Progetti di dopo-scuola:
Anche per l’a.s.2019-2020 si vorrebbero proporre alle stesse condizioni le iniziative e i
progetti di dopo-scuola, per alcuni alunni particolarmente bisognosi di assistenza
scolastica attraverso l’Associazione “Il Granello di Senape”.
Si cercherà inoltre di integrare tali attività, sia con quelle previste per i minori stranieri che
quelle organizzate dall’Oratorio, che hanno la stessa finalità di supporto e integrazione.
Lo stanziamento previsto da parte del Comune è pari a € 2.000,00.
Interventi formativi soggetti deboli e con disabilità:
Gli interventi, gestiti dai Servizi sociali, si inseriscono nel quadro dell’“Accordo di
Programma per servizi e interventi innovativi – Distretto di Lecco per gli interventi formativi
a favore di soggetti con disabilità e fragilità sociali”. Nel corso dell’anno formativo
2019/2020 si prevede che saranno attivati un progetto di formazione professionale per
grave disabilità e quattro progetti di formazione professionale di contrasto alla dispersione
scolastica. L’onere complessivo massimo a carico dell’Amministrazione Comunale sarà di
€ 12.100,00.
Progetti di sostegno educativo ad personam per alunni con disabilità
Nel prossimo anno scolastico 2019-2020 si prevede di garantire un supporto educativo
integrativo all’insegnante di sostegno a scuola ad alunni con disabilità, attraverso il
personale educativo previsto all’interno del contratto in essere con Impresa Sociale
Consorzio Girasole, che gestisce questo servizio per conto dei nostri Servizi Sociali
comunali. Il sostegno sarà assegnato in misura variabile in base alle esigenze del singolo
allievo e in relazione ad un progetto di intervento personalizzato e condiviso con la scuola
interessata, anche ai sensi della DGR 215/2005 della Regione Lombardia, oltre
naturalmente ai vincoli delle risorse in Bilancio.
Le richieste pervenute dalle Scuole statali e paritarie per l’a.s. 2019-2020 riguardano n. 6
minori che saranno valutate preliminarmente dagli operatori dei competenti uffici comunali
e territoriali.
L’ipotesi è quella di riuscire a rispondere ai bisogni dei singoli allievi prevedendo una
spesa massima di € 18.880,00.
22PREMI DI STUDIO COMUNALI:
Sulla base del nuovo regolamento, approvato con Deliberazione del C.C. n. 31 del
21.06.2017, saranno assegnate tramite bando almeno n. 3 premi di studio comunali per
contributo complessivo massimo pari a quanto previsto dal bilancio di previsione corrente
(attualmente € 600,00) a studenti meritevoli, residenti a Civate.
23DOTE SCUOLA REGIONALE
La Regione Lombardia ha continuato l’erogazione di contributi attraverso il sistema della
“Dote Scuola” anche per l’ a.s. 2019-2020 come “Contributo per l’acquisto dei libri di testo
e dotazione tecnologiche” solo per gli studenti della Scuola Secondaria di 1° Grado e a
quelli delle classi 1ª e 2ª della Scuola Secondaria di 2° Grado e Centri di Formazione
Professionale. Per gli studenti frequentanti le Scuole Paritarie il contributo “Buono Scuola”
è stato destinato per tutti gli studenti dalla Scuola Primaria alla Scuola Secondaria di 2°
grado. Questa nuova modalità di contribuzione, ha ridotto di fatto il numero delle domande
presentate, nella fattispecie quelle relative agli studenti delle Scuole Primarie pubbliche.
Questo genere di sostegno viene erogato, sotto forma di buoni virtuali elettronici
accreditati direttamente sulla carta dei servizi, dalla Regione Lombardia alle famiglie aventi
diritto che ne fanno richiesta, con il supporto gli uffici comunali.
Le domande dote scuola” inserite per l’a.s. 2019-2020, sono state complessivamente n.
19 domande, sia come “Contributo per l’acquisto dei libri di testo e dotazione tecnologiche”
che come “Buono Scuola”.
Regione Lombardia prevede di riaprire la presentazione di domande nei mesi di settembre
e ottobre 2019.
24MANUTENZIONE ORDINARIA, STRAORDINARIA,
ATTREZZATURE ED UTENZE
Gli interventi di edilizia scolastica consistono principalmente in interventi di natura
manutentiva che vengono effettuati annualmente sul patrimonio edilizio scolastico
comunale da parte dell’Area Tecnica – Lavori Pubblici. Gli stessi vengono gestiti, secondo
disposizioni di legge, distinguendo tra opere di manutenzione di tipo Ordinario e opere di
tipo Straordinario.
Le prime hanno la finalità di mantenere in efficienza gli edifici scolastici al fine di garantirne
l’uso quotidiano da parte degli utenti e riguardano principalmente tutti quegli interventi di
riparazione e/o sostituzione di elementi che giornalmente necessitano.
Diversamente le opere di tipo straordinario sono gli interventi volti a modificare delle
situazioni in essere che per diversi motivi non risultano più adeguate ad effettuare la loro
funzione.
Queste ultime sono soggette ad una specifica programmazione in termini di urgenza e/o
priorità e necessitano di una somma stanziata ad hoc nel bilancio dell’Ente per la loro
realizzazione.
Gli interventi relativi alle manutenzioni ordinarie e straordinarie, sebbene apparentemente
non strettamente legati al Piano per il Diritto allo Studio nella sua valenza didattica ed
educativa, hanno invece un ruolo centrale anche in relazione a questi aspetti. Infatti un
ambiente decoroso, moderno ed esteticamente gradevole ha effetti positivi indiretti sul
benessere degli studenti, sull'apprendimento e sulla percezione della didattica e della
scuola stessa. Studi di psicologia degli ambienti hanno evidenziato che se un luogo non è
attraente, non è coinvolgente, si tende a fuggirlo e ad aggredirlo con comportamenti
distruttivi.
Strettamente collegato a questo ultimo aspetto è il progetto speciale “Adottiamo un
banco”.
25Attrezzature:
Continuazione del progetto “Adotta un banco” Si prevede l’acquisto di 22 banchi e sedie,
per le scuole primarie, aventi le stesse caratteristiche di quelli finora acquistati, per un
totale di spesa di € 3.200,00.
26Istituto Comprensivo Statale di Civate
Utenze:
Gas/Riscaldamento € 24.600,00
Luce € 10.300,00
Acqua € 3.500,00
Telefono € 4.100,00
Manutenzione ordinaria:
➢ Ordinaria presso Scuola primaria € 8.300,00
➢ Ordinaria presso Scuola secondaria di 1° grado € 8.100,00
➢ Manutenzione palestra scolastica (quota scuola): € 2.100,00
Manutenzione straordinaria e incarichi professionali: € 142.800,00
Progetto Speciale “La bella scuola”: pulizia verde esterno € 4.200,00
Progetti speciali di edilizia scolastica:
➢ Creazione Aula Magna € 558.000,00
➢ Progetto “Scuole sicure” (Messa in sicurezza e riqualificazione del Plesso
Scolastico) € 312.000,00.
27CONSIDERAZIONI
CONCLUSIVE
Nell’analisi degli interventi effettuati e dei risultati raggiunti, si ritiene di poter valutare
positivamente il Piano per il Diritto allo Studio per l’anno scolastico 2018/2019, anche alla
luce del fatto che gli obiettivi generali di carattere programmatico e gestionale individuati
dal Consiglio Comunale nella relativa delibera sono stati complessivamente raggiunti.
L’obiettivo degli interventi proposti nel presente piano per il diritto allo studio è quello di
garantire che la scuola sia e rimanga adeguata ed attuale rispetto alle esigenze educative
e formative, tenendo conto delle innovazioni del momento e del contesto.
Per la programmazione del nuovo Piano sono stati considerati i seguenti orientamenti ed
indirizzi di carattere generale:
✓ Il Comune vuole portare avanti il suo ruolo di attore, interlocutore e mediatore
mantenendo e rafforzando il dialogo e la collaborazione concreta fra i numerosi Enti
e soggetti coinvolti nell’ambito educativo, non solo per ottimizzare le risorse
disponibili ma anche per offrire ai ragazzi un sistema formativo che si presenti come
coerente e riconoscibile pur nel rispetto delle peculiarità di ogni soggetto coinvolto.
✓ Nell’attuazione dei piani delle offerte formative delle diverse scuole,
l’Amministrazione Comunale è impegnata a sostenere e facilitare le stesse nella
ricerca diversificata di sostegni alle attività integrative proposte, sia nei confronti di
Enti Pubblici (Comunità Montana, Provincia, Regione, Stato, Unione Europea,
Silea) che di privati (Banche, Imprese, Fondazioni...).
✓ Non si esclude l’adesione ad altri progetti qualora si presentassero proposte valide
già finanziate o particolarmente convenienti.
✓ Si cercherà di avere un’attenzione particolare, attraverso i servizi sociali, per gli
alunni che provengono da situazioni famigliari gravi e/o con comprovate difficoltà
proseguendo con un attento monitoraggio delle singole situazioni e la messa in
campo di percorsi personalizzati di cura e mantenimento. In questi casi è
importante contrastare il rischio di evasione e/o abbandono scolastico, come anche
promuovere l’integrazione degli alunni con difficoltà nel sistema scolastico.
✓ Con il nuovo bando per il Servizio Civile si cercherà di integrare nelle mansioni
sociali e culturali, quando possibile, dei giovani volontari per attività di supporto
all’educazione e alla scolarizzazione: ad es. dopo-scuola, assistenza mensa,
iniziative Scuola-Biblioteca, ecc..
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