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Ministero dell’Interno
Commissione Nazionale per il Diritto di Asilo
Area II – Affari Internazionali e Comunitari – COI Unit
Paese BIELORUSSIA
Argomento Proteste giovanili, Università pubbliche che hanno effettuato espulsioni,
modalità e conseguenze delle espulsioni, Università Tecnica Nazionale di
Minsk, sostegno agli studenti bielorussi
Data della risposta 14 settembre 2021
Il presente rapporto non intende presentare valutazioni di rischio sull’intero paese o su sue
singole aree, né indicazioni in caso di rimpatrio ma, attraverso informazioni aggiornate rilevate
dalle fonti più accreditate, fornire un quadro di eventi recenti distinti per zone e località. Tali
informazioni sono relative pertanto al particolare oggetto della ricerca e conseguentemente
riguardano esclusivamente gli aspetti esaminati, non avendo gli stessi carattere generalizzato.
Si richiedono informazioni sulle seguenti questioni:
1)se si siano verificate espulsioni dalle università pubbliche in Bielorussia già dal settembre del 2020
2) quali università hanno attuato la misura;
3) se l’Università Tecnica Nazionale Bielorussia di Minsk nel settembre del 2020 abbia attuato
espulsioni di alcuni studenti, in risposta alla partecipazione a manifestazioni politiche di protesta
contro il governo o in risposta all’aver assistito a operazioni di polizia all’interno della stessa
università;
4) le modalità di tali provvedimenti, in particolare se alcuni studenti, oggetto di tale espulsione, siano
stati costretti a rinunciare volontariamente agli studi, con la firma di un foglio in bianco e con l’invio,
in un periodo successivo, di una lettera formale di rinuncia agli studi indirizzata alla propria
università.
1.L’opposizione giovanile a Lukashenko, le proteste degli studenti universitari e le espulsioni
da settembre 2020
Le manifestazioni studentesche contro il regime di Lukashenko e le relative persecuzioni contro di
loro erano già accadute dopo le elezioni presidenziali del 2006 e del 2010, ma l’entità delle proteste,
della repressione e delle espulsioni che si sono verificate nel 2020 non hanno precedenti.
Ad agosto 2020 il dittatore da lungo tempo in carica Alexander Lukashenko è stato dichiarato
presidente in un'elezione ampiamente ritenuta truccata. I giovani della Bielorussia sono stati tra quelli
che sono scesi in strada per partecipare attivamente ad un movimento per la democrazia anche se
erano politicamente già attivi prima delle elezioni di agosto.
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A settembre, all’avvio dell’anno accademico, le proteste degli studenti si sono fatte sentire all’interno
delle università. Centinaia di studenti sono stati espulsi dalle istituzioni di istruzione superiore in
Bielorussia per essersi opposti al regime vigente nel paese. (1)
Quasi per due mesi, riferisce un articolo di Times Higher Education, rinomata fonte di notizie sulle
performance universitarie a livello globale, studenti ed accademici sono stati in primo piano tra le
centinaia di migliaia di bielorussi che hanno sfidato arresti, pestaggi, stupri e torture a causa delle
proteste contro la rielezione - ampiamente vista come fraudolenta - del presidente Alexander
Lukashenko. (2)
Il rapporto di Freedom House sui diritti politici e le libertà civili in Bielorussia nel 2020 conferma
che le autorità hanno risposto con brutalità e repressione non provocate, mentre le forze di sicurezza
in borghese hanno attaccato le proteste pacifiche degli studenti dentro e fuori i campus universitari.
L’organizzazione riferisce che studenti e professori che aderiscono alle proteste dell’opposizione
affrontano minacce di licenziamento e revoca delle votazioni. (3)
Il rapporto sulle pratiche relative ai diritti umani nel 2020 in Bielorussia del US Department of State
afferma che, secondo notizie riferite, tra ottobre e dicembre 2020, più di 140 studenti sono stati espulsi
1
New Eastern Europe NEE - Expelled and persecuted Belarusian students find refuge at Lithuanian universities, 15
febbraio 2021, in https://neweasterneurope.eu/2021/02/15/expelled-and-persecuted-belarusian-students-find-
refuge-at-lithuanian-universities/ , consultato il 3/09/2021
2
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021; Meduza Project (medium lituano), Lukashenko calls on Belarusian universities to expel
student protesters, 27 ottobre 2020, in https://meduza.io/en/news/2020/10/27/lukashenko-calls-on-belarusian-
universities-to-expel-student-protesters , consultato il 7/09/2021;
3
Freedom House, Freedom in the World 2021, Belarus in https://freedomhouse.org/country/belarus/freedom-
world/2021 , consultato il 7/09/2021
2Ministero dell’Interno
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a causa delle loro opinioni politiche.(4).
Lo speciale relatore delle NU sui Diritti Umani in Bielorussia, Ms Anaïs Marin, ricorda che, a partire
da luglio 2020, oltre 35.000 persone sono state arbitrariamente detenute per aver esercitato il diritto
alla libertà di riunione pacifica o aver espresso solidarietà alle vittime di abusi. (5)
Non tutti sanno però, affermano docenti ed osservatori del regime, che di fatto le stesse università
bielorusse sono i pilastri della struttura di potere scricchiolante di Lukashenko da 26 anni.
Il controllo di Lukashenko del mondo universitario comincia dal vertice: i rettori delle università
vengono nominati dal presidente ed i rettori a loro volta designano gran parte del management
universitario. Più indipendenti sono in qualche modo considerati i capi dei dipartimenti, questi in
alcuni casi sono anche direttamente critici del governo.
In alcuni istituti vi sono organi che prendono il nome di “consigli accademici” che in realtà sono
istituiti semplicemente a scopo di propaganda con un potere simile a quello di senatori e nessuna vera
autonomia. (6)
L’amministrazione Lukashenko, in seguito alle proteste post-elettorali, ha avviato un’attività
ideologica con i giovani con l’istituzione della “Belarusian Republican Youth Union (BRSM)”.
4
USDOS – US Department of State: 2020 Country Report on Human Rights Practices: Belarus, 30 March 2021
https://www.state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/belarus/ , consultato il 7/09/2021;
Universität Bremen - Forschungsstelle Osteuropa: Belarus-Analysen Nr. 56, 27 luglio 2021, Die Lage der
Menschenrechte in Belarus im Juni 2021, Suppression of freedom of expression pag. 12, in
https://www.laender-analysen.de/belarus-analysen/56/BelarusAnalysen56.pdf, consultato il 7/09/2021; Honi Soit,
Belarusian students forced to flee as activists tortured, imprisoned, 30 agosto 2021, in
https://honisoit.com/2021/08/belarusian-students-forced-to-flee-as-activists-tortured-imprisoned/ , consultato il
8/09/2021
5
UN Human Rights Office of the High Commissioner, Belarus: Massive human rights violations unprecedented in
scope and gravity, says UN expert, 5 luglio 2021, in
https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=27264&LangID=E , consultato il 8/09/2021
6
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021
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Ufficialmente questa organizzazione riunisce tutti gli studenti delle scuole superiori e delle università
ma in realtà mette in pratica iniziative di reclutamento per la formazione di una classe giovanile
lealista attraverso una serie di ricompense e minacce. (7)
I giovani della Bielorussia non dimostrano però grande interesse per il “Belarusian Republican Youth
Union BRSM”, ciò non significa che i movimenti giovanili di opposizione siano così popolari. Nel
complesso, la gioventù bielorussa non è così oppositiva come molti pensano, basta pensare solo che
le detenzioni amministrative, le multe, le espulsioni dalle università rappresentano una routine
quotidiana, ragione per cui i movimenti di opposizione giovanili non sono così popolari in
Bielorussia.(8)
7
Pontis Foundation, Belarus: The Next Generation, s.d. in http://pdc.ceu.hu/archive/00003658/01/youth_survey.pdf
consultato il 6/09/2021
8
BelarusDigest, Lukashenka’s Youth, 19 settembre 2012, in https://belarusdigest.com/story/lukashenkas-youth/ ,
consultato il 6/09/2021
4Ministero dell’Interno
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2. Università che hanno effettuato repressioni nei confronti di studenti e docenti
Minsk State Linguistic University (MSLU)( 9)
Belarusian State University (10)
Belarus’ medical universities (11)
Belarusian State Medical University ( 12)
Belarusian State University of Informatics and Radioelectonics in Minsk ( 13)
9
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021; Honi Soit, Belarusian students forced to flee as activists tortured, imprisoned, 30 agosto
2021, in https://honisoit.com/2021/08/belarusian-students-forced-to-flee-as-activists-tortured-imprisoned/ ,
consultato il 8/09/2021
10
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021; OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe - Office for Democratic
Institutions and Human Rights , 5 novembre 2020, 4. Repression of academic and student protests pag. 40 in
https://www.osce.org/files/f/documents/2/b/469539.pdf
11
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021
12
Zbsunion, Repressions againts students: study year results, Update from 28.06, in
https://zbsunion.by/en/news/pressure_on_students consultato il 10/09/2021; Belsat.eu News, Toeing the line: Wave
of expulsions at Belarusian universities, 29 ottobre 2020, in https://belsat.eu/en/news/toeing-the-line-wave-of-
expulsions-at-belarusian-universities/ consultato il 10/09/2021; UDF.BY, Riot Police Disperse BSMU Teachers,
Students And Their Parents , 29 ottobre 2020, in https://udf.name/english/main-story/220282-riot-police-disperse-
bsmu-teachers-students-and-their-parents.html , consultato il 10/09/2021
13
Amnesty International, “We baptise you in the name of Saint Alyaksandr Lukashenka and the riot police”, s.d. in
http://eurasia.amnesty.org/wp-content/uploads/2021/05/crackdown-on-students-in-belarus.pdf , consultato il
7/09/2021
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Belarusian State Economic University ( 14)
Belarusian State University of Culture and Arts ( 15)
Brest State Technological University ( 16)
Belarusian State Pedagogical University ( 17)
Hrodna State University, ( 18)
Vitebsk State Technological University ( 19)
Belarusian National Technical University (BNTU) ( 20)
14
Amnesty International, “We baptise you in the name of Saint Alyaksandr Lukashenka and the riot police”, s.d. in
http://eurasia.amnesty.org/wp-content/uploads/2021/05/crackdown-on-students-in-belarus.pdf , consultato il
7/09/2021; Honi Soit, Belarusian students forced to flee as activists tortured, imprisoned, 30 agosto 2021, in
https://honisoit.com/2021/08/belarusian-students-forced-to-flee-as-activists-tortured-imprisoned/ , consultato il
7/09/2021
15
Belsat.eu News, Toeing the line: Wave of expulsions at Belarusian universities, 29 ottobre 2020, in
https://belsat.eu/en/news/toeing-the-line-wave-of-expulsions-at-belarusian-universities/ consultato il 10/09/2021
16
Belsat.eu News, Toeing the line: Wave of expulsions at Belarusian universities, 29 ottobre 2020, in
https://belsat.eu/en/news/toeing-the-line-wave-of-expulsions-at-belarusian-universities/ consultato il 10/09/2021
17
University World News, BELARUS ‘Criminalisation’ of Belarus students, academics condemned, 28 maggio 2021, in
https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20210528144918272 , consultato il 9/09/2021
18
Belsat.eu News, Toeing the line: Wave of expulsions at Belarusian universities, 29 ottobre 2020, in
https://belsat.eu/en/news/toeing-the-line-wave-of-expulsions-at-belarusian-universities/ consultato il 10/09/2021
19
Amnesty International, “We baptise you in the name of Saint Alyaksandr Lukashenka and the riot police”, s.d. in
http://eurasia.amnesty.org/wp-content/uploads/2021/05/crackdown-on-students-in-belarus.pdf , consultato il
7/09/2021
20
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021
6Ministero dell’Interno
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zbsunion.by, Repressions againts students: study year results, https://zbsunion.by/en/news/pressure_on_students,
Update from 28.06.2021 ZBS: Zadzinočańnie Biełaruskich Studentaŭ=BSA Associazione Studenti Bielorussia
3. Belarusian National Technical University (BNTU) / L’Università Tecnica Nazionale
Bielorussa di Minsk
Secondo quanto riportato dai media locali, riferisce ancora Times Higher Education, agli inizi di
settembre 2020, l'Università Tecnica Nazionale Bielorussa, con sede nella capitale Minsk, ha
approvato nuove regole per i dipendenti, dicendo loro "di non manifestare, di non esprimere simpatie
politiche e di non usare simboli non governativi". Il vice rettore di questa istituzione ha riferito che
questi nuovi regolamenti erano già stati “presi in considerazione fin da maggio 2020” cioè prima delle
elezioni ed ha dichiarato con forza che “l’università deve essere al di fuori della politica”. (21)
21
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021
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Secondo informazioni raccolte dal Network Scholars at Risk, il 28 ottobre 2020, la Belarusian
National Technical University (BNTU) ha espulso 32 studenti in palese ritorsione alla loro
partecipazione alle proteste avvenute a livello nazionale contro la rielezione del presidente Alexander
Lukashenko.(22)
Amnesty International ha documentato il caso di una studentessa di 19 anni iscritta al secondo anno
della BNTU che è stata espulsa da questa Università a fine autunno 2020, in conseguenza diretta del
suo attivismo. La ragazza è stata arrestata due volte durante delle marce di protesta e diverse volte
era stata avvertita dal Rettore della BNTU che era sotto sorveglianza. A novembre 2020 ha subito una
perquisizione della polizia nel suo appartamento, è stata arrestata e sottoposta a misure restrittive in
carcere a Minsk, indagata in base all’Art. 342 del C.P. di Bielorussia (“organizzazione e preparazione
di atti che manifestamente violano l’ordine pubblico”). Il suo processo è stato ripreso a metà giugno
2021. (23)
Uno studente del secondo anno alla Belarusian National Technical University (BNTU) di Minsk, nel
periodo successivo alle elezioni di agosto del 2020, aveva partecipato attivamente alle proteste
antigovernative e ai raduni di Minsk. Alla fine del mese egli fu arrestato durante una delle proteste e
trascorse due giorni in un centro di detenzione; il governo inviò una nota alla sua università dicendo
che egli aveva partecipato alle manifestazioni e che era stato arrestato. Quando le autorità
universitarie vennero a sapere delle sue attività politiche cominciarono a minacciarlo di espulsione,
22
Scholars at Risk, Academic Freedom Monitoring Project, Belarus, s.d., in
https://www.scholarsatrisk.org/report/2020-10-28-belarusian-national-technical-university/ , consultato il 9/09/2021;
Belsat Euradio News, BNTU starts to expel protesting students, 28 ottobre 2020, in https://belsat.eu/en/news/bntu-
starts-to-expel-protesting-students/
23
Amnesty International, “We baptise you in the name of Saint Alyaksandr Lukashenka and the riot police”, 24
maggio 2021, in http://eurasia.amnesty.org/wp-content/uploads/2021/05/crackdown-on-students-in-belarus.pdf ,
consultato il 10/09/2021
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motivandola con piccole inosservanze tra cui quella di arrivare in ritardo alle lezioni. Egli, per timore
di essere chiamato nell’esercito o di essere di nuovo arrestato, se ne andò in Lituania a proseguire i
suoi studi. (24 )
Un atro studente della BNTU il 28 ottobre 2020 ha condiviso con l’emittente Euroradio le seguenti
informazioni:
“Ora stiamo cercando di raggiungere il rettore. L'ufficio del preside ha riferito che tutti gli
studenti detenuti durante la protesta di lunedì 26 ottobre sono stati espulsi retroattivamente,
ieri. I miei genitori e i genitori del mio compagno di classe sono andati lì la mattina. Ma non
abbiamo ancora visto l'ordine di espulsione"
Informazioni simili sono state segnalate a Euroradio da un altro studente dell'università:
“Ieri, il vice preside ha chiamato il capo del consiglio studentesco della facoltà e ha detto che
stavano espellendo tutti coloro che erano stati arrestati il 26 ottobre. Sono già stato convocato
dal preside, mi è stato chiesto di scrivere una nota esplicativa per la partecipazione a un evento
di massa illegale. Oggi ci dovrebbe essere un incontro con il vicerettore, ci saranno questioni
di espulsione ”( 25)
24
New Eastern Europe NEE - Expelled and persecuted Belarusian students find refuge at Lithuanian universities,,
15 febbraio 2021, in https://neweasterneurope.eu/2021/02/15/expelled-and-persecuted-belarusian-students-find-
refuge-at-lithuanian-universities/ , consultato il 3/09/2021
25
Euroradio.fm, Studenti BNTU: tutti coloro che sono stati arrestati alle azioni il 26 ottobre vengono espulsi
dall'università, 28 ottobre 2020, in https://euroradio.fm/ru/studenty-bntu-iz-vuza-otchislyayut-vseh-kogo-
zaderzhivali-na-akciyah-26-oktyabrya , consultato il 9/09/2021; Belsat Euradio News, BNTU starts to expel protesting
students, 28 ottobre 2020, in https://belsat.eu/en/news/bntu-starts-to-expel-protesting-students/
Euroradio.fm (Еўрапейскае радыё для Беларус), Radio Europea per la Bielorussia, emittente bielorussa libera dalla
propaganda governativa, in https://it.wikipedia.org/wiki/Radio_europea_per_la_Bielorussia , N.d.R.
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4. Modalità e conseguenze dei provvedimenti di espulsione
Secondo informazioni rilevate in fonti pertinenti, vengono riferiti episodi di espulsioni di studenti,
licenziamenti di dipendenti ed azioni di violenza all’interno delle università, nelle seguenti modalità:
a settembre 2020 inoltrato, il rettore della Minsk State Linguistic University (MSLU), secondo quando
viene riferito, ha vietato manifestazioni non autorizzate nel campus. Questa università è stata il centro
delle proteste dell’opposizione fin dalle elezioni e gli accademici hanno pubblicato un video che
denunciava le violenze dopo che la polizia antisommossa aveva catturato diversi studenti che si erano
riuniti per intonare canzoni di protesta contro il regime.(26)
In questa università una polizia paramilitare (nota come OMON), che indossava passamontagna e
qualcuno era in abito borghese, ha smantellato con la violenza un sit-in trascinando gli studenti fuori
dal campus e facendoli entrare dentro furgoncini senza insegne, mentre i dirigenti dell’università
stavano a guardare senza intervenire. (27)
Uno studente della State Linguistic University di Minsk, costretto a lasciare da esiliato la sua
Università per proseguire gli studi alla European Humanities University (EHU) di Vilnius, riferisce
di essere stato politicamente attivo e che nell’estate che precedette la rielezione del Presidente
Lukashenko aveva partecipato a manifestazioni pacifiche contro il rifiuto del regime di registrare
candidati indipendenti alle presidenziali.
Quando, dopo agosto 2020, le manifestazioni studentesche irruppero all’interno delle Università,
il rettore della Minsk State Linguistic University, in risposta alle agitazioni, proibì qualsiasi evento
non autorizzato che avesse luogo nel campus. Il 26 e 27 ottobre gli studenti organizzarono delle
26
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021
27
Honi Soit, Belarusian students forced to flee as activists tortured, imprisoned, 30 agosto 2021, in
https://honisoit.com/2021/08/belarusian-students-forced-to-flee-as-activists-tortured-imprisoned/ , consultato il
8/09/2021
10Ministero dell’Interno
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manifestazioni in appoggio ad uno sciopero nazionale ed il rettore espulse 15 studenti per la loro
partecipazione.
Nonostante lo studente non fosse stato presente durante le giornate di sciopero, il 30 ottobre all’arrivo
in facoltà trovò di essere stato espulso per “una presunta grave violazione degli ordini del rettore e,
nonostante non fossero state presentate prove contro di lui, il suo ricorso contro la decisione fu
respinto.
Lo studente afferma che rimanere in Bielorussia era impossibile in quanto, dopo i provvedimenti di
espulsione dalle università, il governo Bielorusso chiama i maschi di età inferiore ai 27 anni
nell’esercito, una mossa considerata dagli attivisti del paese come un ulteriore strumento per
sopprimere il dissenso.(28)
A metà settembre, una docente di fisica della Belarusian State University, che aveva contribuito ad
organizzare uno sciopero durante le prime fasi delle proteste, è stata licenziata. L’università asseriva
che il licenziamento non aveva nulla a che vedere con questioni politiche ma era dovuto al fatto che
la docente aveva saltato delle lezioni la settimana precedente. (29)
Il 21 settembre 2020 Lukashenko ha sostituito 3 dei 4 rettori delle Università di medicina della
Bielorussia comunicando la necessità, secondo quanto riferito da media locali, di conferire incarichi
a persone “patriottiche e lealiste”; probabilmente perché gli studenti di medicina avevano svolto un
28
New Eastern Europe NEE - Expelled and persecuted Belarusian students find refuge at Lithuanian universities, 15
febbraio 2021, in https://neweasterneurope.eu/2021/02/15/expelled-and-persecuted-belarusian-students-find-
refuge-at-lithuanian-universities/ , consultato il 3/09/2021
29
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021; OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe - Office for Democratic
Institutions and Human Rights , 5 novembre 2020, 4. Repression of academic and student protests pag. 40 in
https://www.osce.org/files/f/documents/2/b/469539.pdf
11Ministero dell’Interno
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ruolo importante nelle proteste, afferma una scienziata politica lituana, esperta in questioni sulla
Bielorussia .(30)
Studenti della Belarusian State Economic University hanno riferito che l’amministrazione
universitaria cospirava attivamente contro di loro, per esempio passando informazioni sugli studenti
alla polizia, fornendo i loro documenti e numeri di telefono al KGB in modo che questo potesse
spiarli. ( 31)
Secondo un dirigente al Ministero dell’Istruzione, gli istituti di istruzione possono espellere gli
studenti che prendono parte ad attività politiche antigovernative o non regolamentate e devono
assicurare che gli studenti ricevano una corretta formazione ideologica. I funzionari scolastici tuttavia
spesso hanno citato come motivazione ufficiale delle espulsioni una scarsa performance accademica
o assenze dalle lezioni. (32)
Un rapporto dell’OSCE di novembre 2020 riferisce notizie secondo cui le proteste degli studenti e
degli accademici subiscono varie forme di repressione che vanno da arresti, detenzioni amministrative
ed accuse penali ad esclusioni dalle università e sollevamento dagli incarichi di docenza.
30
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown, 2 ottobre 2020, in
https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-universities-aid-regime-crackdown
consultato il 6/09/2021
31
Amnesty International, “We baptise you in the name of Saint Alyaksandr Lukashenka and the riot police”, s.d. in
http://eurasia.amnesty.org/wp-content/uploads/2021/05/crackdown-on-students-in-belarus.pdf , consultato il
7/09/2021; Honi Soit, Belarusian students forced to flee as activists tortured, imprisoned, 30 agosto 2021, in
https://honisoit.com/2021/08/belarusian-students-forced-to-flee-as-activists-tortured-imprisoned/ , consultato il
7/09/2021
32
USDOS – US Department of State: 2020 Country Report on Human Rights Practices: Belarus, 30 March 2021
https://www.state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/belarus/ , consultato il 7/09/2021
12Ministero dell’Interno
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In particolare, il sindacato studentesco ha riferito che attivisti, membri dei comitati studenteschi per
gli scioperi, amministratori di chats di studenti e manifestanti si trovano sotto una tremenda pressione
da parte delle università.
Le pressioni consistono in inviti a presentarsi dal rettore per colloqui personali, minacce dirette o
indirette di problemi relativi al corso di studi, minacce di perdere borse di studio, di essere esclusi dai
dormitori ed altri benefits, controlli puntuali della frequenza alle lezioni (come possibile base per un
rimprovero), inviti a parlare con la polizia o il KGB presso l’università e pressioni sugli studenti da
parte dei leaders delle organizzazioni giovanili. (33)
Secondo informazioni pubblicate da Amnesty International, a partire dal 17 maggio 2021, la
Bielorusian Student Association (BSA) ha riferito che almeno 466 studenti sono stati detenuti, quasi
un terzo dei quali erano ragazze. Molti sono stati posti in detenzione amministrativa o hanno pagato
multe in media di 120 Euro, un quarto dello stipendio medio mensile in Bielorussia. Almeno 153
studenti sono stati arbitrariamente espulsi dalle università e molti sono fuggiti in paesi vicini per
mettersi al sicuro; 42 studenti sono stati indagati in cause penali e sei sono stati condannati a pene
carcerarie. Le autorità hanno avviato un'indagine penale contro 11 studenti attivisti e un insegnante,
molti dei quali sono stati arrestati nelle loro case il 12 novembre 2020, una data che da allora è
diventata nota come "giovedì nero". Il loro processo è iniziato il 14 maggio 2021 e dovrebbe
continuare fino a metà giugno. Tutti sono accusati ai sensi dell'articolo 342 del Codice Penale della
Bielorussia ("organizzazione e preparazione di azioni che violano gravemente l'ordine pubblico") che
comporta una pena detentiva fino a due anni.(34)
33
OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe - Office for Democratic Institutions and Human Rights ,
5 novembre 2020, 4. Repression of academic and student protests, pag. 40 in
https://www.osce.org/files/f/documents/2/b/469539.pdf , consultato il 7/09/2021
34
Amnesty International, Belarus: University students expelled from universities and imprisoned for peaceful protest,
24 maggio 2021, in https://www.amnesty.org/en/latest/news/2021/05/belarus-university-students-expelled-from-
universities-and-imprisoned-for-peaceful-protest-2/ , consultato il 7/09/2021
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5. Sostegno sul territorio e dei paesi vicini agli studenti bielorussi
Un supporto radicale ai problemi degli studenti viene fornito da Honest University (Честный
Университет), un’iniziativa fondata a settembre da attivisti bielorussi per sostenere studenti e
membri di facoltà universitarie nell’ organizzazione di attività politiche contro il regime.
In seguito, la Honest University è diventata un punto di contatto per studenti che avevano bisogno di
un aiuto legale, finanziario o riguardo agli studi. Viene fornita consulenza legale in merito a multe od
accuse, informazioni sulla possibilità di ottenere un aiuto finanziario o una sistemazione per studenti.
Infine la Honest mette in contatto gli studenti con le università straniere disposte ad accoglierli. Oltre
350 studenti bielorussi che hanno “subito pressioni o sono stati vittime di repressione” hanno chiesto
aiuto alla Honest University anche se, secondo i dati raccolti dalla stessa università, il numero
complessivo degli studenti perseguitati in Bielorussia potrebbe essere molto superiore. (35)
In risposta alle repressioni di massa, le più importanti università della Lituania hanno invitato gli
studenti perseguitati a cominciare o a proseguire i loro studi gratuitamente e circa 200 studenti hanno
accettato l’offerta. (36)
La European University Association (EUA) la European Students’ Union (ESU) e Scholars at Risk
(SAR) hanno congiuntamente condannato la “criminalizzazione” degli studenti e degli accademici
della Bielorussia, esortando i governi europei a sostenerli.(37)
35
New Eastern Europe NEE - Expelled and persecuted Belarusian students find refuge at Lithuanian universities, 15
febbraio 2021, in https://neweasterneurope.eu/2021/02/15/expelled-and-persecuted-belarusian-students-find-
refuge-at-lithuanian-universities/ , consultato il 3/09/2021
36
New Eastern Europe NEE - Expelled and persecuted Belarusian students find refuge at Lithuanian universities, 15
febbraio 2021, in https://neweasterneurope.eu/2021/02/15/expelled-and-persecuted-belarusian-students-find-
refuge-at-lithuanian-universities/ , consultato il 3/09/2021
37
University World News, BELARUS ‘Criminalisation’ of Belarus students, academics condemned, 28 maggio 2021, in
https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20210528144918272 , consultato il 9/09/2021
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Questa Unità COI, tra le fonti consultate nell'arco di tempo dedicato alla presente ricerca, non
ha reperito specifiche notizie riguardo a pratiche esercitate allo scopo di far firmare agli
studenti una dichiarazione di rinuncia volontaria agli studi.
Riepilogo delle fonti
Amnesty International, “We baptise you in the name of Saint Alyaksandr Lukashenka and the riot
police”, s.d. in http://eurasia.amnesty.org/wp-content/uploads/2021/05/crackdown-on-students-in-
belarus.pdf , consultato il 7/09/2021
Amnesty International, Belarus: University students expelled from universities and imprisoned for
peaceful protest, 24 maggio 2021, in https://www.amnesty.org/en/latest/news/2021/05/belarus-
university-students-expelled-from-universities-and-imprisoned-for-peaceful-protest-2/ , consultato
il 7/09/2021
BelarusDigest, Lukashenka’s Youth, 19 settembre 2012, in
https://belarusdigest.com/story/lukashenkas-youth/ , consultato il 6/09/2021
Belsat Euradio News, BNTU starts to expel protesting students, 28 ottobre 2020, in
https://belsat.eu/en/news/bntu--to-expel-protesting-students/
Belsat.eu News, Toeing the line: Wave of expulsions at Belarusian universities, 29 ottobre 2020, in
https://belsat.eu/en/news/toeing-the-line-wave-of-expulsions-at-belarusian-universities/ consultato il
10/09/2021
Euroradio.fm, Studenti BNTU: tutti coloro che sono stati arrestati alle azioni il 26 ottobre vengono
espulsi dall'università, 28 ottobre 2020, in https://euroradio.fm/ru/studenty-bntu-iz-vuza-
otchislyayut-vseh-kogo-zaderzhivali-na-akciyah-26-oktyabrya , consultato il 9/09/2021;
Freedom House, Freedom in the World 2021, Belarus in
https://freedomhouse.org/country/belarus/freedom-world/2021 , consultato il 7/09/2021
Honi Soit, Belarusian students forced to flee as activists tortured, imprisoned, 30 agosto 2021, in
https://honisoit.com/2021/08/belarusian-students-forced-to-flee-as-activists-tortured-imprisoned/ ,
consultato il 8/09/2021
15Ministero dell’Interno
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Meduza Project (medium lituano), Lukashenko calls on Belarusian universities to expel student
protesters, 27 ottobre 2020, in https://meduza.io/en/news/2020/10/27/lukashenko-calls-on-
belarusian-universities-to-expel-student-protesters , consultato il 7/09/2021;
New Eastern Europe NEE - Expelled and persecuted Belarusian students find refuge at Lithuanian
universities, 15 febbraio 2021, in https://neweasterneurope.eu/2021/02/15/expelled-and-persecuted-
belarusian-students-find-refuge-at-lithuanian-universities/ , consultato il 3/09/2021
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and Human Rights , 5 novembre 2020, 4. Repression of academic and student protests pag. 40 in
https://www.osce.org/files/f/documents/2/b/469539.pdf
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http://pdc.ceu.hu/archive/00003658/01/youth_survey.pdf consultato il 6/09/2021
Scholars at Risk, Academic Freedom Monitoring Project, Belarus, s.d., in
https://www.scholarsatrisk.org/report/2020-10-28-belarusian-national-technical-university/ ,
consultato il 9/09/2021
Times Higher Education THE, As students protest, Belarusian universities aid regime crackdown,
2 ottobre 2020, in https://www.timeshighereducation.com/news/students-protest-belarusian-
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UDF.BY, Riot Police Disperse BSMU Teachers, Students And Their Parents , 29 ottobre 2020, in
https://udf.name/english/main-story/220282-riot-police-disperse-bsmu-teachers-students-and-their-
parents.html , consultato il 10/09/2021
UN Human Rights Office of the High Commissioner, Belarus: Massive human rights violations
unprecedented in scope and gravity, says UN expert, 5 luglio 2021, in
https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=27264&LangID=E ,
consultato il 8/09/2021
Universität Bremen - Forschungsstelle Osteuropa: Belarus-Analysen Nr. 56, 27 luglio 2021, Die
Lage der Menschenrechte in Belarus im Juni 2021, Suppression of freedom of expression pag. 12,
in https://www.laender-analysen.de/belarus-analysen/56/BelarusAnalysen56.pdf, consultato il
7/09/2021
16Ministero dell’Interno
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Area II – Affari Internazionali e Comunitari – COI Unit
University World News, BELARUS ‘Criminalisation’ of Belarus students, academics condemned,
28 maggio 2021, in https://www.universityworldnews.com/post.php?story=20210528144918272 ,
consultato il 9/09/2021
USDOS – US Department of State: 2020 Country Report on Human Rights Practices: Belarus, 30
March 2021 https://www.state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/belarus/
consultato il 7/09/2021
Zbsunion, Repressions againts students: study year results, Update from 28.06, in
https://zbsunion.by/en/news/pressure_on_students consultato il 10/09/2021
Ulteriori fonti consultate
Amnesty International, Belarus Report on the human rights situation covering 2020, in
https://www.ecoi.net/en/document/2048638.html consultato il 7 settembre 2021
BAMF – Federal Office for Migration and Refugees (Germany): Briefing Notes, 20 July 2021
https://www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/EN/Behoerde/Informationszentrum/BriefingNotes/2021/
briefingnotes-kw29-2021.pdf?__blob=publicationFile&v=2 consultato il 7 settembre 2021
East Journal, Bielorussia: Studenti espulsi, docenti licenziati e arresti illegali. La repressione
continua, 3 novembre 2020, in https://www.eastjournal.net/archives/111869 , consultato il 10
settembre 2021
Freedom House, Nations in Transit 2021 -Belorus 28 aprile 2021 in
https://www.ecoi.net/en/document/2050439.html consultato il 7 settembre 2021
HRW – Human Rights Watch: World Report 2021 - Belarus, 13 January 2021
https://www.ecoi.net/en/document/2043520.html consultato il 7 settembre 2021
Area II – Unità COI Roma, 14 settembre 2021
unicoi@interno.it
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Disclaimer
Le informazioni fornite sono state ricercate, valutate e analizzate con la massima cura in un
arco di tempo limitato. Il documento, tuttavia, non ha la pretesa di essere esaustivo. Il fatto che
un evento, una persona o un’organizzazione determinati non siano menzionati nella relazione,
non significa che l’evento non si sia verificato o che la persona o l’organizzazione non esistano.
Il presente documento non entra nel merito di nessuna particolare richiesta di protezione
internazionale o di asilo.
Unità COI
L’Unità COI è parte della Commissione Nazionale per il Diritto di Asilo, Dipartimento delle Libertà
Civili e Immigrazione del Ministero dell’Interno. Il suo ruolo è di ricercare, compilare e produrre
informazioni sui Paesi dei richiedenti asilo ad uso esclusivo delle Commissioni Territoriali per il
riconoscimento della protezione internazionale e della Magistratura nell’ambito dei provvedimenti di
competenza.
Tutti i prodotti COI vengono compilati sulla base di un ampio spettro di materiali affidabili prodotti da
fonti di informazioni esterne e sono elaborati seguendo le Linee Guida UE per la produzione di COI, la
metodologia EASO per la produzione di rapporti COI e la guida EASO sulle richieste COI. L’Unità
COI non è responsabile per l’accuratezza, attualità, imparzialità ed equilibrio delle informazioni fornite
da fonti esterne consultate. Sono basate su informazioni pubblicate o divulgabili (molti sono anche
accessibili dal Portale COI EASO). Non contengono nessuna opinione o posizione del Ministero
dell’Interno, né sul merito di una specifica domanda di protezione internazionale.
Il Decreto Legislativo n. 25 del 28 gennaio 2008 (artt. 5, 8, 27 co. 1-bis) fornisce la base per la produzione,
da parte della Commissione Nazionale, di informazioni precise e aggiornate sulla situazione socio-
politico-economica dei Paesi di origine dei richiedenti asilo/protezione internazionale da mettere a
disposizione delle Commissioni Territoriali e degli organi giurisdizionali. Detto testo prevede anche che
Commissioni Territoriali e giudici possano richiedere tali informazioni ove “necessarie ad integrazione
del quadro probatorio prospettato dal richiedente”.
L’Unità COI, nell’ambito delle informazioni che offre, non può tuttavia dare una valutazione sul livello
generale di rischio in un Paese (o zone specifiche dello stesso) o se vi sussista sufficiente protezione per
specifici gruppi o individui. La COI non costituisce valutazione del rischio. Sta a decisori e giudici trarre
dalle informazioni fornite, conclusioni legate al caso specifico e una valutazione sul rischio passato e
futuro.
L’Unità COI non può inoltre effettuare indagini su singoli richiedenti nel corso dell’intero procedimento
di asilo. In linea di massima, la verifica di documentazione presentata (che non può essere effettuate
direttamente da questa Unità) non va richiesta a meno che non sia considerata assolutamente
essenziale. In tali casi, si stabilisce con il Ministero degli Affari Esteri se tale verifica possa essere
realizzata.
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