I DIRITTI DEI CONSUMATORI.

VIAGGI E CONTRATTI        In ragione dell’emergenza Covid-19, il Governo italiano ha
                             adottato una serie di misure per il contenimento del
  TURISTICI AI TEMPI DEL     contagio, tra le quali quelle relative alle restrizioni e ai divieti
                             di spostamento delle persone; conseguentemente, numerose
     CORONAVIRUS.            compagnie di viaggio, agenzie e tour operator hanno
                             cancellato gran parte dei voli e delle vacanze per migliaia di

I DIRITTI DEI CONSUMATORI.   consumatori o quest’ultimi vi hanno dovuto in qualche modo
                             rinunciare.

                             Con la decretazione d’urgenza è stata, pertanto, introdotta
                             una disciplina delle ipotesi di annullamento delle
                             prenotazioni di viaggi e soggiorni (Decreto Cura Italia - artt.
                             88 e 88-bis del D.L. 18/2020 – e successive. integrazioni. e
                             modificazioni, da ultimo il d.l. 41/2021 convertito dalla l.
                             69/2021) con una regolamentazione parzialmente diversa a
                             seconda si tratti di semplice trasporto oppure di soggiorno in
                             struttura o pacchetto turistico.

impossibilità sopravvenuta imputabile ad
                                                                  impossibilità del viaggiatore ovvero a recesso del vettore
                                                                  (cioè del soggetto che effettua il servizio di trasporto).
                                                                            L’art. 88 bis citato, tuttavia, ha consentito al
                                                                  vettore del trasporto di optare, in luogo della restituzione
         I trasporti                                              del corrispettivo versato per il titolo di viaggio, per
                                                                  l'emissione di un voucher di pari importo da utilizzare
           In caso di trasporto, l’art. 88-bis, D.L. 18/2020 ha   entro 24 mesi dall’emissione (in precedenza la validità del
introdotto il diritto al rimborso del prezzo del biglietto per    voucher era stata fissata in un anno e poi prorogata a 18
tutti coloro che, avendo acquistato un biglietto aereo, del       mesi).
treno, del traghetto o del bus, non hanno potuto                            Con la L. 77/2020, di conversione del D.L.
usufruirne a causa dei provvedimenti adottati dalle               34/2020, è stato modificato l’art. 88-bis, D.L. 18/2020,
Autorità per l’emergenza Coronavirus (soggetti nei                prevedendo al comma 12-bis che per i voucher emessi il
confronti dei quali è stata disposta la quarantena con            rimborso monetario dell’importo versato può essere
sorveglianza attiva; soggetti residenti o domiciliati o           richiesto decorsi 12 mesi dall’emissione ed è corrisposto
destinatari di un divieto di allontanamento nelle aree            entro 14 giorni dalla richiesta.
interessate dal contagio; soggetti risultati positivi al virus              In sostanza, il viaggiatore ha quindi 24 mesi di
COVID-19; soggetti che hanno programmato viaggi con               tempo per utilizzare il voucher, ma, una volta decorsi 12
partenza o arrivo nelle aree interessate dal contagio, come       mesi, può comunque decidere di pretendere il rimborso
individuate dai D.P.C.M.; soggetti che hanno programmato          monetario.
la partecipazione a concorsi pubblici o a manifestazioni ed                        Soggiorni e pacchetti
eventi annullati o sospesi dalle Autorità competenti;
soggetti diretti verso Stati esteri in cui sia impedito                     I medesimi rimedi sono stati previsti (sempre
l’arrivo).                                                        dall’art. 88 bis) per i casi di contratto di soggiorno e di
           Dal punto di vista giuridico, il rimborso è la         pacchetto turistico (quest’ultimo caratterizzato dalla
conseguenza della risoluzione per impossibilità                   combinazione di diversi servizi turistici, ad es. trasporto e
sopravvenuta della prestazione (ai sensi dell’art. 1463 del       alloggio), nei quali il viaggiatore impossibilitato a partire
codice civile) dei «contratti di trasporto aereo, ferroviario e   può annullare la propria prenotazione per impossibilità
marittimo, nelle acque interne o terrestre», da eseguirsi         della prestazione (ai sensi dell’art. 1463 codice civile) ed
nel periodo interessato dalle restrizioni o dai divieti agli      esercitare il diritto di recesso prima dell’inizio del
spostamenti;                                                      pacchetto (ai sensi dell’art. 41 del Codice del Turismo).

Anche la struttura ricettiva (soggiorno) o gli                  Resta da aggiungere che nella quasi totalità dei casi
organizzatori (pacchetto) possono esercitare il diritto di      sottopostici dai ns. associati, a fronte delle cancellazioni di
recesso prima dell’inizio del pacchetto turistico, quando       titoli di viaggio, soggiorni o pacchetti turistici, vettori,
l’esecuzione del contratto è impedita, in tutto o in parte,     strutture e organizzatori hanno offerto ai clienti, quale unica
da provvedimenti adottati dalle Autorità a causa                possibilità di ristoro, un voucher (tra l’altro, non sempre
dell’emergenza epidemiologica.                                  prorogato per 24 mesi), da utilizzare una volta terminata la
          Nell’uno e nell’altro caso, i rimedi che possono      pandemia.
essere offerti al turista consumatore sono: un servizio                   Si tratta, a nostro avviso,
sostitutivo di qualità equivalente, superiore o inferiore con   di una misura ad esclusivo
restituzione      della differenza di prezzo, in caso di        vantaggio di agenzie di viaggio,
soggiorno in struttura o un pacchetto sostitutivo di qualità    vettori, strutture e tour operator
equivalente o superiore o inferiore con restituzione della      che priva i consumatori per un anno
differenza di prezzo, in caso di pacchetto turistico; il        (in caso di viaggi) o per due anni
rimborso monetario dei pagamenti effettuati; un voucher         (per i pacchetti turistici e i
di importo pari al rimborso spettante, da utilizzare entro      soggiorni), della possibilità di
24 mesi dalla sua emissione, anche per il tramite               ottenere il rimborso per viaggi e
dell’agenzia venditrice.                                        vacanze cancellate a causa della
          Anche per quanto riguarda i soggiorni ed i            pandemia.
pacchetti turistici decorsi 24 mesi dall’emissione, per i                 Segnaliamo, infine, che
voucher non utilizzati, è corrisposto entro 14 giorni dalla     alcune compagnie aeree, seppur
scadenza il rimborso dell’importo versato (a differenza         sollecitate, hanno addirittura
dell’annullamento dei titoli di viaggio che, come abbiamo       omesso di emettere il voucher ovvero non hanno mai
visto, consente al consumatore di optare per il rimborso,       riscontrato le legittime richieste dei consumatori, o perché
decorsi 12 mesi dall’emissione del voucher non utilizzato).     nel frattempo dichiarate fallite o perché, pur operando
          La procedura e le regole del rimborso sono le         regolarmente, sono state sottoposte ad altra procedura
stesse nel caso di acquisto di biglietto di trasporto o del     concorsuale.
soggiorno o del pacchetto turistico tramite un’agenzia o
un portale di prenotazione; in questi casi, inoltre, con il
consenso delle parti, il voucher può essere ceduto dal
beneficiario all'agenzia di viaggio, laddove il pagamento o
la prenotazione siano stati effettuati dalla stessa.