Disciplinare di Gara - Bando del 30 LUG 2021 - Cardano al Campo
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Comune di Cardano al Campo e Samarate
Servizio per la Gestione dell’Igiene urbana
(raccolta – trasporto e smaltimento dei rifiuti) nei COMUNI di
SAMARATE e di CARDANO al CAMPO - CIG (SIMOG)
8780484C9B - n° gara 8174329 –
-det. a contrattare Comune di Cardano al Campo
PST n. 130 del 30/07/2021
GARA per l’APPALTO del Servizio
Disciplinare di Gara - Bando del 30 LUG 2021Comuni di Cardano al Campo e Samarate
APPALTO Servizio di IGIENE URBANA
DISCIPLINARE di GARA -Bando del 30/07/2021
PROCEDURA APERTA GARA OEV IN PIATTAFORMA TELEMATICA PER L'ESECUZIONE
DELL’APPALTO DEL SERVIZIO di IGIENE URBANA (RACCOLTA – TRASPORTO e
SMALTIMENTO DEI RIFIUTI) nei COMUNI di SAMARATE e di CARDANO AL CAMPO
CIG (SIMOG) 8780484C9B - Numero Gara 8174329 (det. a contrattare Comune di Cardano al
Campo PST n. 130 del 30/07/2021).
Il presente disciplinare costituisce integrazione al bando di gara relativamente ai requisiti e modalità
di partecipazione alla selezione, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione
e compilazione dell’offerta, e più in generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la
procedura.
1. PREMESSE
Richiamate:
• la deliberazione della Giunta Comunale del Comune di Cardano al Campo n. 125 del 29.10.2019
con la quale si approvavano le linee di indirizzo al Responsabile del Settore Programmazione e
Sviluppo del Territorio in ordine alle modalità di affidamento del servizio di gestione con la
raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilati, dando indicazione di
mantenere il servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani e assimilati in regime di esclusiva, con
espletamento di relative gara d’appalto con affidamento congiunto con il Comune di Samarate
svolgendo, come concordato, le funzioni di Ente Capofila;
• altresì la deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di Cardano al Campo n. 11 del
16/07/2020 ad oggetto: approvazione convenzione tra i Comuni di Cardano al Campo e 1
Samarate per la gestione associata delle funzioni relative alla gara per l’affidamento del Servizio
di GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI: RACCOLTA TRASPORTO E
SMALTIMENTO;
• oltre la deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di Cardano al Campo n. 40 del
29/10/2020 ad oggetto: modifica art 7 comma 1 convenzione tra i Comuni di Cardano al Campo
e Samarate per la gestione associata delle funzioni relative alla gara per l’affidamento del
Servizio di GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI: RACCOLTA TRASPORTO E
SMALTIMENTO;
• nonchè la deliberazione del Consiglio Comunale del Comune di Cardano al Campo n° 18 del
29/04/2021 circa l’approvazione della Relazione illustrativa delle ragioni e della sussistenza dei
requisiti previsti per la forma di affidamento prescelta -ex D.L. 18 ottobre 2012 n. 179, art. 34
commi 20 e 21- per il SERVIZIO di IGIENE URBANA (RACCOLTA – TRASPORTO e
SMALTIMENTO DEI RIFIUTI).
ed infine:
• la deliberazione di G.C. del Comune di SAMARATE n° 59 del 04/05/2021 circa l’approvazione
della Relazione illustrativa delle ragioni e della sussistenza dei requisiti previsti per la forma di
affidamento prescelta -ex D.L. 18 ottobre 2012 n. 179, art. 34 commi 20 e 21- per il SERVIZIO
di IGIENE URBANA (RACCOLTA – TRASPORTO e SMALTIMENTO DEI RIFIUTI).
• la determinazione n. 463 del 18/06/2021 del Resp. dell’Area LL.PP. ed Ambiente del Comune
di SAMARATE circa l’approvazione degli atti di cui al Progetto del Servizio in questione oltre ad
approvare gli atti di GARA;
• la determinazione PST n. 100 del 16/06/2021 del Resp. del Servizio PST del Comune di
CARDANO al CAMPO -Ente Capofila- circa l’approvazione degli atti di cui al Progetto del
Servizio in questione;
• la conclusiva determinazione PST n. 130 del 30/07/2021 del Resp. del Servizio PST del Comune
di CARDANO al CAMPO -Ente Capofila- circa l’approvazione degli atti di GARA e quale atto con
effetto di “determinazione a contrattare”.
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APPALTO Servizio di IGIENE URBANA
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Il Comune di Cardano al Campo con sede in Cardano al Campo, p.zza Giuseppe Mazzini n. 19 –
C.F./P.IVA: 00221730120 in forza ed in esecuzione della Convenzione con il Comune di Samarate
(deliberazioni di Consiglio Comunale del Comune di Samarate n. 60 del 29/11/2019 e n 35 del
29/09/2020 oltre alle proprie deliberazioni di cui si è fatto cenno sopra), ha deliberato di affidare un
appalto relativo ai servizi di gestione, trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi
degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 - Codice dei contratti pubblici con l’utilizzo
dell’inversione procedimentale ai sensi dell’art. 133, comma 8 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.
La gara si svolgerà con modalità telematica, come previsto dall’art. 40 comma 2 del d.lgs.
50/2016 Codice dei Contratti Pubblici, attraverso la piattaforma telematica messa a
disposizione della Regione Lombardia di ARIA denominata “Sintel” alla quale è possibile
accedere attraverso al portale internet: https://www.ariaspa.it/ con rif. all’Id. del sistema.
Tutte le indicazioni necessarie per la partecipazione alla presente procedura sono contenute nei
“Manuali d’uso per gli Operatori Economici” e nelle “Domande Frequenti”, cui si fa espresso rimando,
messi a disposizione sul portale.
Il Responsabile Unico del Procedimento fase di gara, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è:
geom. Giacomo BELLINI.
2
2. DOCUMENTAZIONE di GARA, CHIARIMENTI e COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI di GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Bando di gara;
2) Disciplinare di gara e relativi modelli:
-all. A - modello domanda di partecipazione
-all. B – DGUE
-all. C Dichiarazione integrativa al DGUE
-all. D modello offerta economica
-all. E modello sub-appalto
3) Patto di integrità (per il solo comune di Cardano)
4) Dichiarazione PRIVACY - informativa ai sensi dell’art. 13 del Regolamento (UE)
2016/679
- ATTI tecnici di cui al progetto del Servizio (GENERALI e specifici di ciascun Comune).
(*) La documentazione di gara è disponibile sui siti internet: delle rispettive Amm.ni Com.li: Albo
Pretorio on line - Sezione Trasparenza, dei rispettivi portali, oltre alla piattaforma SINTEL nell’ambito
della procedura di GARA attivata.
Gli atti di cui al Progetto del Servizio da parte del Comune di Cardano al Campo sono accessibili e
consultabili presso il portale del Comune Albo Pretorio on line (det. n. 100 del 15/06/2021 del Resp.
Servizio PST) e comunque al seguente link:
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https://portale.comune.cardanoalcampo.va.it/openweb/albo/albo_dettagli.php?id=15209&CSRF=2
066630c91341a7421af046f4cdc98ff
Gli atti di cui al Progetto del Servizio da parte del Comune di SAMARATE sono accessibili e
consultabili presso il portale del Comune Albo Pretorio on line (det. n. 463 del 18/06/2021 del Resp.
dell’Area LL.PP. ed Ambiente) e comunque al seguente link:
http://samarate.soluzionipa.it/openweb/albo/albo_dettagli_full.php?id=4450&CSRF=3b11c03f9b7
548f19863b495e9c71419#documenti
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti
almeno otto giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte
attraverso la funzionalità “Comunicazioni procedura” di Sintel, all’indirizzo di Posta Elettronica
Certificata (PEC) inserito dagli operatori economici concorrenti all’atto della registrazione a Sintel.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi
dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno
fornite almeno cinque giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle
offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet del Comune di CARDANO al
CAMPO oltre alla piattaforma di gara SINTEL.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici. 3
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta,
l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta
elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione
appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese
tramite la piattaforma di gara SINTEL e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di
gara.
Le informazioni sulle successive sedute pubbliche -od ogni eventuale comunicazione o modifica-
saranno comunicate ai concorrenti mediante pubblicazione nella sezione “documentazione” in
procedura sulla Piattaforma Telematica denominata – ARIA SINTEL oltre all’Albo Pretorio ON LINE
dell’Amm.ne Comunale di CARDANO al CAMPO, mentre dopo la presentazione delle offerte nella
sezione “comunicazioni” della piattaforma stessa.
Sarà onere degli interessati verificare costantemente eventuali aggiornamenti.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali
forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante;
diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle
comunicazioni. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o
consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al
mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o
consorziati.
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3. OGGETTO dell’APPALTO, IMPORTO e SUDDIVISIONE in LOTTI
L’appalto consiste nell’espletamento da parte dell’Impresa dei servizi di igiene urbana per i Comuni
di Samarate e Cardano al Campo. L’ambito territoriale del presente appalto viene individuato nel
territorio dei Comuni di Samarate e Cardano al Campo, a servizio di complessivi 31.064 abitanti
residenti, alla data del 31/12/2019 e per complessivi 25.4 Kmq come da planimetrie allegate. I servizi
oggetto del presente Capitolato Speciale d’Appalto devono effettuarsi a favore delle utenze presenti
al momento dell’accettazione e di quelle che verranno ad insediarsi per effetto delle pianificazioni
comunali.
Ulteriori specifiche nel capitolato speciale d'appalto cui si rinvia.
Il valore quinquennale dell’appalto a base di gara è di €. 12.228.900,00 (diconsi euro
dodicimilioniduecentoventottomilanovecento/00) oltre IVA, oltre €. 31.100,00 (trentunomilacento/00)
per oneri della sicurezza scaturenti da DUVRI non soggetti a ribasso.
Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della
manodopera che la Stazione Appaltante ha stimato pari ad € 5.383.650,00.
La stazione appaltate si riserva la facoltà di prorogare il contratto per un periodo massimo di
6 mesi. Il valore relativo al periodo di proroga è pari ad €. 1.226.000,00.
n.b: L’importo di cui sopra è così suddiviso:
1) Comune di Cardano: €. 6.190.000,00 di cui €. 16.650,00 per oneri della sicurezza non soggetti
a ribasso. Periodo di proroga €. 619.000,00 –1 Costi per la manodopera: €. 2.753.080,00 4
2) Comune di Samarate: €. 6.070.000,00 di cui €. 14.450,00 per oneri della sicurezza non soggetti
a ribasso. Periodo di proroga €. 607.000,00 – Costi per la manodopera: €. 2.630.570,00
Ai sensi dell’art. 63, comma 5 del d.lgs. 50/2016 la stazione appaltante si riserva la facoltà di affidare
all’operatore economico aggiudicatario la ripetizione dei servizi analoghi per un valore pari a €.
3.065.000,00 (Cardano Euro 1.547.500,00 + Samarate Euro 1.517.500,00).
Ai sensi dell’art. 35, comma 4 del d.lgs. 50/2016 il valore complessivo dell’appalto ammonta a €.
16.551.000,00.
L’appalto ha per oggetto l’esecuzione delle prestazioni e forniture, necessarie per la gestione dei
rifiuti urbani, così come definiti e classificati dall’art. 184 del D.lgs. n. 152/06 e successive modifiche
e integrazioni, nelle varie fasi dal conferimento al trattamento/recupero/smaltimento.
Il conseguimento della massima sostenibilità del ciclo di gestione dei rifiuti urbani prodotti nell’ambito
dell’intero territorio di entrambi i Comuni, (Cardano al Campo e Samarate), è l’obiettivo prioritario
dell’Amministrazione, sia per gli aspetti ambientali che sociali, unitamente alla massima efficacia ed
efficienza dei servizi resi alla comunità locale nonché alla maggiore equità nella ripartizione dei costi
generati dai servizi stessi da valutarsi tenendo in considerazione l’effettiva produzione di rifiuti di
ogni singola utenza.
L’appalto per l’affidamento del servizio è finalizzato al perseguimento di un ridotto impatto
ambientale e si inserisce in un’ottica di ciclo di vita, ai sensi del Piano d’azione per la sostenibilità
ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione (PAN GPP) e del Decreto del
Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 13/02/2014 nonché 24/05/2016.
Gli obiettivi sono così riassumibili:
• riduzione della produzione dei rifiuti da avviare a trattamento indifferenziato con conseguente
aumento delle percentuali di raccolta differenziata;
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• riduzione/prevenzione della produzione dei rifiuti anche per mezzo di campagne di informazione
e sensibilizzazione volte agli acquisti consapevoli, ecc.;
• consolidamento e costante miglioramento quali-quantitativo delle singole frazioni di rifiuto
valorizzabile;
• miglioramento degli standard di qualità, efficienza ed efficacia dei servizi erogati con contestuale
contenimento dei costi da porre a carico dell‘utenza;
• valorizzazione dei Centri di Raccolta Comunali per la raccolta differenziata;
• conseguimento della massima tempestività ed efficacia dell’interazione tra l’Amministrazione, il
Gestore del Servizio (G.S.) e l’utenza.
Oltre a ciò, con l’obbiettivo di razionalizzare la gestione dei servizi pubblici, è volontà dei Comuni di
uniformare il più possibile le modalità di effettuazione dei servizi di igiene urbana sui territori dei
rispettivi Comuni, puntando ad una maggiore efficacia dei medesimi, contenendo così i costi e
incentivando ulteriormente la raccolta differenziata e il recupero dei rifiuti.
L’appalto è costituito da un unico lotto poiché le prestazioni richieste si collocano in un contesto
organizzativo nel quale l’unitarietà dell’affidamento costituisce un valore quasi necessario e aggiunto
in termini gestionali e di efficacia erogativa del servizio.
3.1 TERMINI per l'ESECUZIONE dell'APPALTO.
La durata base dell'appalto è di 5 anni decorrenti dalla data di stipula del contratto di appalto del
Servizio.
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4. SOGGETTI AMMESSI in FORMA SINGOLA e ASSOCIATA e CONDIZIONI di
PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara
in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei
requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare
anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta,
per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede
di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi
altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate
designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare
un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice,
rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile.
In particolare:
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a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività
giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo
comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti.
L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione
alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di
soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo
dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti
previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare
domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo
comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara
ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia
sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione,
l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o
costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel
contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata
dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto
anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle 6
forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza
soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se,
invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo
comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti
alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della
ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato
preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità
di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una
procedura concorsuale.
5. REGISTRAZIONE sulla PIATTAFORMA TELEMATICA
La Registrazione, da effettuarsi in piattaforma SINTEL con rif. al portale internet:
https://www.ariaspa.it/ è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede
l’obbligo di presentare l’offerta, né alcun altro onere o impegno.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o Consorzio costituendo è sufficiente
la registrazione della capogruppo mandataria senza che sia necessaria la registrazione di tutti i
soggetti facenti parte del R.T.I. o del Consorzio. Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura
e delle tecnologie di comunicazione, la procedura di Registrazione è automatica e avviene
rapidamente. In ogni caso, ai fini del rispetto dei termini previsti per l’invio delle offerte e, per
prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di procedere alla Registrazione con congruo
anticipo, prima della presentazione dell’offerta.
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L’utenza creata in sede di Registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi
telematiche della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (user id
e password) a mezzo della quale verrà identificato dal Sistema.
L’operatore ottiene l’utenza attraverso il legale rappresentante, ovvero un procuratore (generale o
speciale) abilitato a presentare offerta.
L’operatore, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, si obbliga a dare
per “rato” e valido l’operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili all’interno
del Sistema all’operatore economico medesimo; ogni azione da questi compiuta all’interno del
Sistema si intenderà, pertanto, direttamente imputabile all’operatore registrato
6. REQUISITI di PARTECIPAZIONE
6.1 REQUISITI GENERALI e di IDONEITA' PROFESSIONALE
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art.
80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art.
53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Nei casi previsti dalla Legge, ai sensi dell’art. 1, comma 53, lettera i-quater) della L. 6 novembre
2012, n. 190, gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione
nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi e esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione 7
mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha
la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco.
I concorrenti devono essere iscritti alla Camera di Commercio attività coerente con quella oggetto
del presente appalto o che abbiano come oggetto nel loro Statuto lo svolgimento di attività coerente
con l’oggetto della presente gara. Gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri si qualificano
producendo documentazione conforme alla normativa vigente nei rispettivi Paesi. Per la comprova
del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche
amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili
per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
I concorrenti dovranno essere iscritti, altresì, all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ai sensi dell'art.
212 del d.lgs. n.152/06 per le seguenti categorie e classi minime:
- Categoria 1 - raccolta e trasporto di rifiuti urbani, compresa attività di spazzamento meccanizzato
e gestione centri di raccolta, Classe D (inferiore a 50.000 abitanti e superiore o uguale a 20.000
abitanti), o superiore, comprendente anche le sottocategorie D1 e D4.
- Categoria 5- raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi, Classe F o superiore.
Nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari le iscrizioni alla Camera di Commercio
devono essere possedute da tutte le imprese appartenenti al raggruppamento o consorzio.
Gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri si qualificano producendo documentazione
conforme alla normativa vigente nei rispettivi Paesi.
CPV di riferimento:
90510000-5 Trattamento e smaltimento dei rifiuti
90500000-2 Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici
90511000-2 Servizi di raccolta di rifiuti
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DISCIPLINARE di GARA -Bando del 30/07/2021
90512000-9 Servizi di trasporto di rifiuti
90513000-6 Servizi di trattamento e smaltimento di rifiuti urbani e domestici non pericolosi
90513100-7 Servizi di smaltimento di rifiuti domestici
90513200-8 Servizi di smaltimento dei rifiuti solidi urbani
90514000-3 Servizi di riciclo dei rifiuti
90610000-6 Servizi di pulizia e di spazzamento delle strade
90533000-2 Servizi di gestione discariche di rifiuti
6.2 REQUISITI di CAPACITÀ ECONOMICA e FINANZIARIA
A) Al fine di garantire una corretta ed efficace gestione del servizio, tenuto conto della complessità
organizzativa ed operativa delle attività previste l'operatore economico deve aver realizzato
(complessivamente) negli ultimi tre esercizi finanziari approvati un fatturato globale non inferiore a
€. 14.712.000,00, IVA esclusa ed un fatturato specifico nel settore di attività oggetto dell'appalto
non inferiore a €. 7.356.000,00, IVA esclusa.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da
meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in
grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria
mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
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B) Possesso di due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati
ai sensi del d.lgs. n. 385/1993.
I mezzi a comprova dei requisiti:
Per il fatturato:
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:
- presentazione dei bilanci o di estratti di bilancio, qualora la pubblicazione del bilancio
sia obbligatoria in base alla legislazione del paese di stabilimento dell'operatore
economico;
- una dichiarazione concernente il fatturato globale e, se del caso, il fatturato del settore
di attività oggetto dell'appalto, al massimo per gli ultimi tre esercizi disponibili in base
alla data di costituzione o all'avvio delle attività dell'operatore economico, nella misura
in cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese
Il requisito relativo al fatturato deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo
complesso. La mandataria in ogni caso deve possedere il requisito ed eseguire le prestazioni
in misura maggioritaria.
Il requisito relativo alle idonee dichiarazioni bancarie deve essere posseduto da tutti i
soggetti componenti il raggruppamento.
DISCIPLINARE di GARAComuni di Cardano al Campo e Samarate
APPALTO Servizio di IGIENE URBANA
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6.3 REQUISITI di CAPACITÀ TECNICA e PROFESSIONALE
Al fine di verificare l’affidabilità dell’offerente, in considerazione della specificità e della natura
dell’appalto, è richiesto all'operatore economico di possedere i seguenti requisiti:
a) dimostrazione di aver svolto nel triennio, antecedente la data di pubblicazione del bando, con uno
o più appalti, servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara, in uno o più Comuni, per una
popolazione complessiva, non inferiore a 30.000 (trentamila) abitanti. Nel caso di Associazione
Temporanea di Imprese la capogruppo deve possedere il requisito in misura maggioritaria. Il
requisito deve essere comprovato mediante certificato di regolare esecuzione del servizio rilasciato
dagli enti stessi.
b) Possesso delle certificazioni dei sistemi di gestione della qualità, ambiente e sicurezza in corso
di validità basate sulla serie di norme UNI EN ISO 9001:2015 e 14001:2015 rilasciate da soggetti
accreditati ai sensi delle norme europee UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000 (Ai sensi
dell’art. 82 comma 2 e 87 commi 1 e 2 del d.lgs. 50/2016 verranno riconosciuti i certificati equivalenti
rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri). Verranno parimenti ammesse altre prove relative
all’impiego di misure equivalenti di garanzia della qualità prodotte dai concorrenti. L’oggetto delle
certificazioni deve essere congruente con i servizi messi in gara.
7. INDICAZIONI per i RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI,
AGGREGAZIONI di IMPRESE di RETE, GEIE 9
In caso di partecipazione alla gara di RTI, Consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete o di
GEIE i requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le seguenti modalità.
Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i
raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume
la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla
mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile
o una sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un'aggregazione di
rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per
i raggruppamenti.
Il requisito relativo all'iscrizione nel registro delle imprese deve essere posseduto:
• da ciascun componente del raggruppamento/consorzio o GEIE
• da ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e
dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
I requisiti di capacità economico-finanziaria devono essere posseduti dal raggruppamento
temporaneo nel complesso. La mandataria in ogni caso possiede i requisiti in misura maggioritaria
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese il requisito di capacità tecnica ed economica deve
essere posseduto nel modo che segue:
Il requisito di cui al punto a) relativo al paragrafo 6.3 deve essere posseduto dal raggruppamento
temporaneo nel complesso. La mandataria in ogni caso possiede i requisiti in misura maggioritaria
superiore rispetto a ciascuna delle mandanti.
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Il requisito di cui al punto b) relativo al paragrafo 6.3 dovrà essere posseduto da tutti i soggetti
componenti il raggruppamento.
8. INDICAZIONI per CONSORZI STABILI
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47
comma 2 del Codice, devono essere posseduti dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri
requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate
non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
9. CONDIZIONI di ESECUZIONE del CONTRATTO d'APPALTO
A) La ditta si impegna, in caso di aggiudicazione, a predisporre entro i 90 giorni successivi
all’efficacia del contratto di idonea sede operativa sita nel raggio di 35 km dalla sede legale del
Comune di Cardano al Campo. Tale distanza dovrà essere calcolata usando il sito Via Michelin
(http://www.viamichelin.it/web/Itinerari) selezionando il percorso del tipo “il più breve”. La sede dovrà
essere adeguatamente attrezzata per il ricovero dei mezzi e delle attrezzature di servizio, dotata di
locali ad uso ufficio, nonché di locali ad uso spogliatoio e servizi igienici per il personale. L’attivazione
della sede operativa dovrà risultare dal certificato camerale oppure da istanza, con relativa ricevuta
del protocollo, dalla quale risulti la richiesta d’apertura o modifica d’unità locale.
B) La ditta deve garantire in caso di aggiudicazione la disponibilità di impianto autorizzato per il
trattamento dei seguenti rifiuti oggetto di gara (sia per tipologia che per quantità):
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• carta e cartone;
• plastica;
• vetro e barattolame;
• rifiuto urbano residuo;
• farmaci;
• terre di spazzamento;
• sfalci e potature;
• forsu;
• legno;
• contenitori T&F;
• cartucce per stampa elettronica;
• olio vegetale;
• inerti;
• ingombranti;
• rottami metallici;
• risulte da pulizia caditoie e pozzetti;
9. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del
Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e
professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri
soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la
specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
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Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in
relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria
presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa
che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della
garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del
Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano
motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione
appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento
o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili
con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non
è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
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Per il requisito dell’iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all’art. 212 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 NON è ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento
ai sensi comma 10 art. 89 d.lgs. 50/2016.
10. SUBAPPALTO.
È ammesso il subappalto nei termini e con le modalità di cui all’art. 105 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.
11. GARANZIA PROVVISORIA e GARANZIA FIDEIUSSORIA
L’offerta dei concorrenti, per i servizi diversi da quelli previsti dall'art. 93 comma 10 del Codice, è
corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell'importo a base
di gara salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto
di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia
provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del
Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta
alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari
esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione
del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione
di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d.lgs. 6 settembre
2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei
requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per
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la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei
casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni
mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria
provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante;
il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo
21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso la
TESORERIA del Comune Capofila Cardano al CAMPO:
Servizio Tesoreria Com.le - Banco BPM di Gallarate in Piazza Garibaldi n.6/7:
IBAN: IT10F0503450240000000008077
b. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che
rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia
fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto
garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti
internet: 12
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.html
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti-non-
legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla
gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo
consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con D.M. n. 31 del 19 gennaio 2018 contenente il
"Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste
dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del D.lgs. 50/2016";
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) dovrà prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944
del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) dovrà contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo
garante;
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in
possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti
forme:
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- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma
digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità
previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento
all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22,
comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale
dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il
concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della
precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui
all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi
requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione
del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice
solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte
le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se 13
la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull'importo
che risulta dalla riduzione precedente. (c.d. cumulo relativo)
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da
parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice,
da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o
dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti
prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali
documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle
offerte.
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più
caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle
clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria
da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare
il garante.
12. SOPRALLUOGO
In ragione della tipologia del presente appalto e della natura del servizio, oltre che delle specificità
del territorio interessato dallo stesso le imprese concorrenti dovranno dimostrare la conoscenza dei
luoghi, delle condizioni e delle modalità di effettuazione del servizio. Pertanto tra i documenti di gara
dovrà essere presentata un’attestazione di avvenuto sopralluogo.
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La richiesta di appuntamento per il prescritto sopralluogo deve essere inoltrata in tempo utile, al RUP
seguente indirizzo mail:
bellini@comune.cardanoalcampo.va.it
e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito
telefonico; recapito fax/indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata (in possesso
di espressa delega da parte del rappr. legale con copia dei doc. di identità) di effettuare il
sopralluogo.
Data, ora e luogo del sopralluogo sono comunicati ai concorrenti con almeno _due_ giorni di anticipo.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in
possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita
delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il
sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo (doc. da caricare in piattaforma
SINTEL in sede di partecipazione).
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE,
aggregazione di imprese di rete di cui al punto 4 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla
lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi
operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante
legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o 14
consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti,
aggregazione di imprese di rete di cui al punto 4 lett. c) non ancora costituita in RTI, il
sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli
operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito
della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando
può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere
effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico
consorziato indicato come esecutore.
La mancata allegazione della presa visione dei luoghi oppure del certificato rilasciato dalla stazione
appaltante attestante la presa visione dello stato dei luoghi in cui deve essere eseguita la
prestazione è sanabile mediante soccorso istruttorio ex art. 83, comma 9 del Codice.
Il sopralluogo, da parte dell’operatore economico, deve essere effettuato almeno sette giorni prima
della scadenza dei termini relativa alla presentazione della domanda di partecipazione alla gara.
13. PAGAMENTO del CONTRIBUTO a FAVORE di ANAC
Per la partecipazione alla presente procedura di gara, i concorrenti effettuano, a pena di esclusione,
il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per
un importo pari a €. 200,00, secondo le istruzioni riportate sul sito www.anac.it e allegano la ricevuta
ai documenti di gara (Delibera n. 1197 del 18 dicembre 2019).
I concorrenti effettuano entro i termini previsti, a pena di esclusione, il pagamento del contributo
previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità pubblicate
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sul sito dell’ANAC nella sezione “Gestione Contributi Gara”, e allegano la ricevuta di pagamento ai
documenti di gara.
Il servizio permette di generare avvisi di pagamento pagoPA (identificati dallo IUV, Identificativo
Univoco Versamento) e di pagarli con una delle seguenti modalità:
•"Pagamento on line" mediante il nuovo Portale dei pagamenti dell’A.N.AC., scegliendo tra i
canali di pagamento disponibili sul sistema pagoPA.
•"Pagamento mediante avviso" utilizzando le infrastrutture messe a disposizione da un
Prestatore dei Servizi di Pagamento (PSP) abilitato a pagoPA (sportelli ATM, applicazioni di
home banking - servizio CBILL e di mobile payment, punti della rete di vendita dei generi di
monopolio - tabaccai, SISAL e Lottomatica, casse predisposte presso la Grande
Distribuzione Organizzata, ecc.). Si precisa che il nuovo servizio non consente il pagamento
presso i PSP senza l’avviso di pagamento ovvero con la sola indicazione del CIG e del codice
fiscale dell’OE.
Per entrambe le modalità sopra descritte, le ricevute di pagamento saranno disponibili nella sezione
“Pagamenti effettuati” del Portale dei pagamenti dell’A.N.AC., a conclusione dell'operazione di
pagamento con esito positivo e alla ricezione, da parte dell’Autorità, della ricevuta telematica inviata
dai PSP.
Il contributo dovuto è pari ad Euro 200,00.
La ricevuta di pagamento del succitato contributo deve essere prodotta mediante scansione 15
dell’originale del documento cartaceo rilasciato come ricevuta -doc. da caricare in piattaforma
SINTEL in sede di partecipazione.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà
essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già
effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante potrà accertare
l’adempimento mediante consultazione del sistema AVCpass.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il
concorrente dalla procedura di gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
14. CLAUSOLA SOCIALE
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma
restando la necessaria armonizzazione con l'organizzazione dell'operatore economico subentrante
e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto,
l'aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il
personale già operante alle dipendenze dell'aggiudicatario uscente, come previsto dall'art. 50 del
d.lgs. 50/2016 e s-m-i-".
15. MODALITÀ di PRESENTAZIONE della DOCUMENTAZIONE
Il plico telematico contenente l’offerta, a pena di esclusione, deve essere obbligatoriamente
presentato attraverso le funzionalità della piattaforma dedicata.
Il plico telematico deve pervenire entro la scadenza indicata in procedura SINTEL.
giorno martedì 21 settembre 2021 alle ore 12:00
Il plico telematico contiene al suo interno n. 3 buste telematiche, rispettivamente:
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“A - Busta documentazione amministrativa”
“B - Busta offerta tecnica”
"C - Busta offerta economica".
Non saranno ammesse né integrazioni al plico telematico recapitato, né integrazioni o sostituzioni
delle singole buste presenti all’interno del plico medesimo, essendo possibile per il concorrente
richiedere esclusivamente la sostituzione del plico già consegnato con altro plico.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni
sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi
sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante
documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, ivi
compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, la documentazione dell’allegato tecnico e
l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o
da un procuratore.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia
autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove
non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità
idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83,
16
comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera,
deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua
straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del
concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella
busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del
Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla
scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in
corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice,
di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito
documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del
concorrente alla partecipazione alla gara.
16. SOCCORSO ISTRUTTORIO
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con
esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura
di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
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