DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE - Comune di Cremona

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

                                         PROPONENTE

            Settore Centrale Unica Acquisti Avvocatura e Contratti Patrimonio

                                           DIRETTORE

                                 GHILARDI avv. LAMBERTO

                             Numero di           Data dell'atto
                              registro

                               1974              08/11/2017

Oggetto :    Approvazione della spesa relativa alle contribuzioni dovute all'Autorità
             Nazionale Anticorruzione per le spese di funzionamento della stessa ai sensi
             dell'art. 1, co.65°, L.266/2005 (finanziaria 2006)

Comune di Cremona                                                                                  pagina 2

IL DIRETTORE DEL Settore Centrale Unica Acquisti Avvocatura e
Contratti Patrimonio

Decisione e finanziamento
Approva la spesa di € 4.500,00 relativa alle contribuzioni dovute dall’Ente all’Autorità Nazionale
Anticorruzione codice fiscale 97584460585 (subentrata all’Autorità per la vigilanza sui contratti
pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ex art.19, co.2°, D.L.90/2014), per le spese di funzionamento
della stessa ai sensi dell’art.1, co.65°, L.266/2005 (finanziaria 2006).
 Impegnare, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di
cui all'allegato n.4,2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la
somma complessiva di €. 4.500,00 in considerazione dell'agibilità della medesima, imputandola
agli esercizi in cui l'obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che
segue:

Anno     Cap.       Art.   Descrizione             Importo       Mis/Pr   Piano finanziario    Impegni
                                                                 og.
2017     5960999 Contributo all'autorità di €.4.500,00           01,06    U.1,04,01,01,999
                  vigilanza:   trasferimenti
                  correnti     a        altre
                  Amministrazioni Centrali
                  n.a.c.
ESERCIZIO DI ESIGIBILTA' – SPESA

Cap.       Art.      2017 Euro      2018 Euro   2019 Euro      Es. Succ.Euro              Totale
5960       999       €.4.500,00          0            0                    0              4.500,00

Attesta, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a) punto 2 del D.L. 78/2009, convertito con
modificazioni con L. 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti derivanti dal presente
provvedimento con i relativi stanziamenti di bilancio e la coerenza con le regole di finanza
pubblica, ai sensi della Legge 232/2016 (Legge di Bilancio).

Motivazioni
Ai sensi dell’art.1, co.65°, L.266/2005 (finanziaria 2006) le spese di funzionamento dell’Autorità per
la vigilanza sui contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, per la parte non coperta dal
finanziamento a carico del bilancio dello Stato, sono a carico del “mercato di competenza”, per cui,
come previsto dal co.67° dello stesso articolo, l’Autorità determina annualmente l’ammontare delle
contribuzioni dovute dai soggetti, pubblici o privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonché le relative
modalità di riscossione.

Come ogni anno a partire dal 2006, il Consiglio dell’Avcp, con Deliberazione del 22/12/2015
(“Entità e modalità di versamento del contributo a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, per
l'anno 2016”) ha, quindi, stabilito l’entità e le modalità per il versamento delle contribuzioni,
prevedendo, in particolare, che sono obbligati al pagamento di tali contributi le stazioni appaltanti e
gli enti aggiudicatori di cui agli artt.1 e 114 D.Lgs.50/2016, tra cui rientrano, appunto, i Comuni.
Sulla base di tale Deliberazione si è quindi calcolato l’importo complessivo che dovrà essere
versato all’Avcp per il 2017, quale contributo per le procedure di affidamento che si prevede
saranno attivate nel corso dello stesso anno e si rende quindi necessario procedere con
l’approvazione della relativa spesa.
Successivamente, l’Avcp è stata soppressa (art.19, co.1 e 2°°, D.L.90/2014: vedi Note -
Normativa) ed i compiti e le relative funzioni sono stati trasferiti all’Autorità Nazionale

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anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza (ANAC), di cui all’art.13 D.Lgs.150/2009,
ridenominata “Autorità Nazionale Anticorruzione” (vedi Note - Normativa).

L’obbligo di versamento dei contributi di cui all’art.1, co.65°, L.266/2005 (finanziaria 2006), da parte
delle stazioni appaltanti, permane, essendo passate in capo all’ANAC le funzioni di vigilanza prima
conferite all’Avcp.

Effetti e modalità di attuazione
Gli enti aggiudicatori (di cui agli artt.1 e 114 D.Lgs.50/2016) sono tenuti al pagamento della
contribuzione entro il termine di scadenza dei “Pagamenti mediante avviso” (MAV), emessi
dall’Avcp (oggi ANAC) con cadenza quadrimestrale ed intestati alla stazione appaltante per un
importo complessivo pari alla somma delle contribuzioni dovute per tutte le procedure attivate nel
periodo (ossia per ciascun “numero di gara” assegnato dal sistema SIMOG nel quadrimestre di
riferimento). Pertanto, il pagamento sarà eseguito con bollettino MAV stampabile all’indirizzo
http://contributiavcp.it attraverso il “Servizio di riscossione”.

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NOTE

PERCORSO ISTRUTTORIO
Deliberazione di Consiglio Comunale n. 17/20596 del 20/03/2017, dichiarata immediatamente
eseguibile: “Approvazione del Bilancio di Previsione 2017-2019 e relativi allegati e del Piano degli
indicatori e dei risultati attesi di bilancio”;

Deliberazione di Giunta Comunale n. 59/20899 del 24/03/2017, dichiarata immediatamente
eseguibile: “Riaccertamento ordinario dei residui ai fini della formazione del rendiconto 2016”.

Deliberazione di Giunta Comunale n. 64 del 29/03/2017, dichiarata immediatamente eseguibile:
“Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2017-2019”.

Deliberazione di Consiglio Comunale n.23/29970 del 27/04/2017, dichiarata immediatamente
eseguibile: “Variazioni al Bilancio di Previsione 2017-2019 e relativi allegati – 1° provvedimento.”;

Deliberazione di Giunta Comunale n. 92/30393 del 03/05/2017, dichiarata immediatamente
eseguibile: “Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2017-2019. Primo
provvedimento di variazione”.

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 43 del 10/07/2017 “Assestamento generale del Bilancio di
Previsione 2017-2019 e relativi allegati”
Deliberazione di Giunta Comunale n. 148/ 52671 del 2 agosto 2017, dichiarata immediatamente
eseguibile: “Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2017 -2019.
Secondo provvedimento di variazione.”;

Deliberazione di Consiglio Comunale n.57/72641 del 23 ottobre 2017, dichiarata immediatamente
eseguibile: “Variazioni al Bilancio di Previsione 2017 – 2019 e relativi allegati – 3° provvedimento.”

Deliberazione di Giunta Comunale n. 196/73858 del 31 ottobre 2017, dichiarata
immediatamente eseguibile: “Piano Esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2017
– 2019. Terzo provvedimento di variazione”.

NORMATIVA
-         Legge finanziaria 2006 n.266 del 23/12/2005 (in particolare, Art.1, commi 65 e 67
    (“Versamento di un contributo da parte dei soggetti pubblici e privati sottoposti alla
    vigilanza dell’Autorità”).
-        Deliberazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici del 22/12/2015
    (“Entità e modalità di versamento del contributo a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione,
    per l'anno 2016).
-        D.L.90/2014 “Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa
    e per l’efficienza degli uffici giudiziari” (in particolare, Art.19, commi 1° e 2°,
    “Soppressione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
    forniture e definizione delle funzioni dell’Autorità nazionale anticorruzione”).
-         D.Lgs.150/2009 “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
    ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
    pubbliche amministrazioni.” (in particolare, art.13 “Commissione per la valutazione, la
    trasparenza e l'integrità delle amministrazioni pubbliche”).

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PARERE

Ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto
ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale,

                                     si esprime parere favorevole

di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.

                                                                IL DIRETTORE DEL
                                                     Settore Centrale Unica Acquisti Avvocatura e
                                                                 Contratti Patrimonio

                                                              GHILARDI avv. LAMBERTO

Cremona, lì 08/11/2017

documento firmato digitalmente