Conoscere e gestire i rischi in materia di Salute, Sicurezza e Ambiente - pwc.com/it
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Conoscere e gestire
i rischi in materia
di Salute, Sicurezza
e Ambiente
pwc.com/it
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Conoscere e gestire i rischi in materia di Salute, Sicurezza e Ambiente
La limitata conoscenza e una gestione non adeguata delle tematiche connesse alla Salute,
alla Sicurezza sul Lavoro ed all’Ambiente (‘‘SSA’’) rappresentano fattori di rischio molto
diffusi nel contesto italiano, con peculiarità strettamente correlate al settore di operatività
dell’organizzazione.
Nel caso in cui si verifichino infortuni, incidenti o eventi imprevisti (es. emergenze sanitarie) ne
discendono significative ripercussioni non solo connesse alla conformità normativa ma anche
alla reputazione dell’Azienda o peggio ancora alla stessa continuità aziendale.
Alcuni fattori di rischio SSA legati ad attività industriali e commerciali
Non adeguata preparazione ed Inadeguata preparazione e formazione
esperienza nella gestione delle del management, dei lavoratori e dei
emergenze. terzi.
Eventi incidentali o infortunistici che
Ingenti costi e lunghe tempistiche per
provocano morti o lesioni ai lavoratori
l’attuazione di azioni correttive.
e/o a soggetti terzi.
Eventi incidentali che provocano
Eventi che possono avere impatti
emergenza e disastri ambientali.
rilevanti sulla salute dei lavoratori e
sulla continuità del business
Mancata conoscenza e recepimento (es. rischio biologico, pandemia,
di normative sempre più complesse e terremoti, alluvioni, ecc.).
stringenti.
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Alcuni dati
~ 642 mila Violazioni penali del DLgs.81/08
Denunce di infortunio di cui il 78% rilevate dall’Ispettorato
nel settore industriale (dato 2019).
Nazionale del Lavoro
~ 1.089
Denunce di infortunio mortale di cui
l’84% nel settore industriale (dato 2019). 51%
Sicurezza
~ 61 mila nei cantieri
Denunce di malattie professionali di cui l’81%
nel settore industriale (dato 2019).
~ 31 mila 33%
Violazioni prevenzionistiche rilevate Aspetti generali
dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro (dato 2019)
di cui
~ 28 mila
di carattere penale. 16%
Altri rischi
~ 86%
Tasso di irregolarità delle aziende oggetto di
accertamenti in materia di sicurezza (dato 2019).
Fonte dati: https://www.ispettorato.gov.it/it-it/in-evidenza/Pagine/
Fonte dati: https://www.inail.it/cs/internet/comunicazione/pubblicazioni/dati-inail/dati-inail-anno-2020.html Rapporto-2019-attivita-di-vigilanza.aspx
Il rischio di infezioni secondo il World Economic Forum
4.0 Climate action
failure
Weapons of
mass destruction
Water crises Biodiversity loss 2020
Extreme weather
Natural disasters
Information
Cyberattacks
infrastructure
breakdown
Human-made
Infectious diseases environmental disasters
Interstate
Food crises
3.5
3.47 Financial failure Global governance failure
average
Fiscal crises Involuntary migration
Data fraud or theft
Unemployment Asset bubbles
Social instability
Critical infrastructure failure
National governance failure
State collapse Adverse technological
Terrorist attacks
advances
Energy price shock
3.0
Failure of
urban planning
Impact
Illicit trade
2.5 3.03 .5 4.0
3.32
average plotted area
Likelihood 5.0
Fonte dati: World Economic Forum Global Risks Perception Survey 2019-2020
Conoscere e gestire i rischi in materia di Salute, Sicurezza e Ambiente
Uno sguardo al quadro normativo
Nel contesto nazionale ed internazionale, sono diversi gli interventi normativi, alcuni
recentissimi, che fanno emergere l’esigenza di disporre di un adeguato presidio dei rischi
correlati alla gestione della Salute, Sicurezza e dell’Ambiente, tra cui quelli elencati di seguito.
Principali fonti normative
• Decreto Legislativo 81/2008 • Norma ISO 45001:2018
Disciplina i compiti del Datore di Lavoro Norma internazionale, applicabile a qualsiasi
che ha la responsabilità dell’Organizzazione tipologia di Organizzazione pubblica o
stessa o dell’unità produttiva in quanto privata, che stabilisce i nuovi requisiti
esercita i poteri decisionali e di spesa dei sistemi di gestione per la salute e la
nonché delle altre figure previste all’interno sicurezza sul lavoro.
dell’intera Linea Datoriale.
• Decreto Legislativo 231/2001 • Norma ISO 14001:2015
Prevede la responsabilità amministrativa Norma internazionale, applicabile a qualsiasi
degli Enti sia per reati in materia di salute tipologia di Organizzazione pubblica o
e sicurezza sul lavoro (art. 25-septies) privata, che specifica i requisiti di un
sia per reati in materia ambientale (art. sistema di gestione ambientale.
25-undecies).
• Decreto Legislativo 152/2006 • Norma BS OHSAS 18001:2007
Disciplina le norme in materia ambientale Norma internazionale, applicabile a qualsiasi
afferenti, ad esempio, alla difesa del suolo, tipologia di Organizzazione pubblica o
sottosuolo, alla gestione dei rifiuti, alla tutela privata, che stabilisce i requisiti del Sistema
dell’aria e alla gestione delle bonifiche e dei di Gestione per la salute e sicurezza sul
danni provocati all’ambiente. lavoro.
• Decreto Legislativo 105/2015 • Linee Guida UNI INAIL
(Seveso III) Documento di indirizzo alla progettazione,
È relativo al controllo del pericolo di implementazione e attuazione di sistemi di
incidenti rilevanti che possano dar luogo a gestione della salute e della sicurezza sul
pericoli gravi, immediati per la salute umane lavoro.
o l’ambiente connessi all’utilizzo di sostanze
pericolose.
• Provvedimenti vigenti approvati dal
Governo relativi alle misure urgenti
per fronteggiare l’emergenza
epidemiologica da COVID-19
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Il contesto di riferimento:
Mito e Realtà a confronto
L’esperienza maturata ci porta a ritenere superati alcuni Miti del passato a fronte di una
Realtà sempre più complessa e soggetta a controlli stringenti che coinvolgono anche
imprese di medie o piccole dimensioni per i quali la tutela dei lavoratori e dell’ambiente deve
costituire un obiettivo di rilevante importanza.
Il mito La realtà
• Soltanto grandi aziende operanti in settori • Anche le aziende considerate a ‘‘bassa
ad alto rischio devono preoccuparsi dei loro rischiosità’’ SSA, essendo meno
rischi SSA. consapevoli dei propri rischi, possono
risultarne esposte.
• Le aziende certificate ISO 14001, OHSAS • Le certificazioni non garantiscono la piena
18001 o ISO 45001 non hanno bisogno di attuazione dei Sistemi di Gestione e la
ulteriori attività. compliance normativa.
• Se l’azienda ha una funzione interna, • Una consulenza esterna può aumentare
competente in materia SSA, non occorre l’efficacia delle attività svolte dalle funzioni
una consulenza. aziendali competenti in materia SSA.
• La compliance e gli impegni in ambito • Il rispetto delle norme e delle buone
SSA sono l’ennesimo limite allo sviluppo performance in ambito SSA possono
dell’azienda. ncrementare produttività e l’efficienza
aziendale.
• Il COVID-19 rappresenta solo un rischio • Nei casi in cui si riprendano le attività
esterno all’azienda afferente all’intera produttive ed economiche sarà necessario
popolazione. definire e concordare misure ulteriori
anti-contagio da COVID-19.
A questo proposito, siamo in grado di assistere sia imprese di grandi dimensioni (quali ad
esempio multinazionali operanti in settori critici per l’ambiente o con un rilevante numero di
dipendenti in Italia e all’estero) sia imprese di medio-piccole dimensioni operanti su scala locale
o regionale sottoposte a prescrizioni e controlli da parte degli Enti locali.
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Conoscere e gestire i rischi in materia di Salute, Sicurezza e Ambiente
Conoscere e gestire i rischi SSA:
perché è importante
Per le organizzazioni, è fondamentale intraprendere percorsi di conoscenza e gestione dei
propri rischi in materia di sicurezza sul lavoro e tutela ambientale.
Questo per:
Assicurare la conformità alle principali previsioni normative di riferimento (DLgs 81/08
e DLgs 152/06) nonché alle normative volontarie (es. ISO 14001, ISO 45001) al fine
del conseguimento della relativa certificazione;
Garantire l’adozione e l’aggiornamento del Modello di organizzazione, gestione e
controllo ex DLgs 231/01 anche con riferimento alla tutela della Salute, Sicurezza
e dell’Ambiente, indispensabile per escludere e/o limitare le responsabilità in
conseguenza di un reato;
Favorire l’allineamento alle best practice nazionali ed internazionali dell’assetto
organizzativo, procedurale e dei poteri all’interno dell’azienda;
Assicurare l’implementazione di protocolli e/o altre disposizioni cogenti o volontarie
per garantire il ripristino delle attività e prevenire risalite di responsabilità;
Ottimizzare le gestione dei flussi e la definizione dei processi aziendali, mediante
la consapevolezza dei rischi propri dell’azienda nonché il monitoraggio delle
performance in tema di salute, sicurezza e ambiente;
Curare la gestione sistematica dei terzi (fornitori, contrattisti, ecc.) rispetto ai rischi
rilevanti in materia di tutela della salute, della sicurezza e dell’ambiente al fine di
evitare/mitigare eventuali corresponsabilità e/o ripercussioni in termini di danno di
immagine;
Integrare opportunamente tali tematiche come elemento imprescindibile nella
gestione della dimensione sociale del capitale umano (nessuna impresa può gestire
il rischio SSA accettandone il verificarsi: l’obiettivo “incidenti e infortuni zero” è
imperativo per qualsiasi organizzazione). Tale aspetto rappresenta peraltro oggetto
di disclosure informativa attesa verso gli stakeholder, anche ove non oggetto di
specifiche previsioni normative.
10Come possiamo aiutarvi:
i nostri servizi SSA
Organizzazione e deleghe in materia di salute, sicurezza e ambiente
Analisi e ridisegno della struttura organizzativa aziendale e della distribuzione di
poteri e responsabilità in materia di sicurezza sul lavoro (ivi incluse le tematiche
di security) e tutela dell’ambiente anche ai fini della prevenzione della c.d. «colpa di
organizzazione» ai fini della responsabilità amministrativa ex DLgs 231/01.
Definizione dei flussi informativi e reporting verso il management
Definizione di indicatori e delle connesse modalità di rilevazione per creare flussi
informativi e reportistica adeguata verso Organi di Gestione (es. Datore di Lavoro)
e di Controllo (es. Organismo di Vigilanza ex DLgs 231/01) al fine di indirizzare
decisioni, comportamenti, azioni di miglioramento e provvedimenti.
Adeguamento sistemi di gestione in materia di sicurezza sul lavoro e
ambiente
Supporto e assistenza nel processo di adeguamento e manutenzione dei sistemi
di gestione in materia di sicurezza sul lavoro e/o ambiente al fine del recepimento
delle Norme ISO (14001, 45001, ecc.) e per l’ottenimento delle relative certificazioni.
Supporto e assitenza per l’inserimento organico delle informazioni correlate a tali
tematiche nel Reporting di Sostenibilità e nella documentazione connessa alla
Dichiarazione Non Finanziaria ex DLgs 254/16.
Risk assessment e audit in materia di sicurezza sul lavoro e ambiente
Conduzione di attività di risk assessment e audit finalizzate all’identificazione e
valutazione dei rischi connessi alla sicurezza sul lavoro (inclusi i rischi security)
e ambiente, nonché all’implementazione di controlli e azioni correttive anche con
finalità di aggiornamento del Modello 231/01 e/o di monitoraggio dell’efficacia dello
stesso anche a supporto dell’Organismo di Vigilanza ex DLgs 231/01.
Due diligence in materia di sicurezza sul lavoro e tutela ambientale da
parte dei fornitori
Sviluppo di criteri e modalità operative per valutare la compliance normativa
relativa alla sicurezza sul lavoro e alla tutela ambientale anche da parte dei
fornitori da cui potrebbero derivare corresponsabilità e rischi anche connessi alla
responsabilità ex DLgs 231/01.
Project management connessi ad investimenti in materia SSA
Attività di project management finalizzata alla identificazione dei fabbisogni
di investimento in materia di salute, sicurezza sul lavoro e ambiente, alla
definizione delle modalità operative di gestione degli investimenti nonché del relativo
monitoraggio e rilevazione della azioni correttive.
Gestione degli eventi incidentali
Supporto e assistenza nel processo di rilevazione e gestione di eventi incidentali
o near miss finalizzato all’identificazione delle cause e di scenari di rischio, alla
valutazione dei rischi in termini di impatto e probabilità ed alla definizione di azioni
correttive necessarie ad impedirne o mitigare gli effetti collegati al ripetersi di tali
eventi.
11Conoscere e gestire i rischi in materia di Salute, Sicurezza e Ambiente I nostri elementi distintivi Persone Possiamo contare su un network di professionisti con competenze multidisciplinari e differenziate: esperti di sicurezza sul lavoro e di tutela ambientale, esperti di sistemi di controllo interno, compliance e risk management, sustainability, nonché esperti legali. Le nostre persone, inoltre, hanno svolto formazione specifica correlata alle specifiche certificazioni quali Lead Auditor e/o Auditor Ambientale e in materia di Salute e Sicurezza sul Lavoro. Metodologie Abbiamo sviluppato metodologie consolidate nonché un’approfondita conoscenza dei contesti normativi, per poter indirizzare contestualmente differenti aspetti di compliance in materia di salute, sicurezza sul lavoro e tutela ambientale (es. risk assessment e audit integrati per finalità di compliance, di mappatura di processi e di analisi delle performance, ecc.). Esperienze Abbiamo accumulato una solida esperienza maturata negli anni a favore di importanti realtà, operanti in settori diversificati e di differente complessità, per la gestione di tutti gli aspetti connessi alla salute e sicurezza sul lavoro nonché alla tutela ambientale. Approccio integrato Siamo in grado di supportare le organizzazioni in tutti gli aspetti connessi all’identificazione, valutazione e gestione dei rischi in materia di sicurezza sul lavoro e tutela ambientale assicurando un interlocutore unico ed un approccio integrato che consente omogeneità e coerenza nelle metriche di valutazione ed una razionalizzazione delle azioni da implementare. La centralità delle tematiche correlate alla tutela delle persone e dell’ambiente rappresenta il perno del nostro approccio integrato, a beneficio di tutti gli stakeholder dell’organizzazione. 12
Contatti
Nicola Monti Paolo Bersani Giovanni Blasi
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T: + 39 02 66720573 T: + 39 011 5773273 T: + 39 06 570832402
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