COMUNE DI ZOPPE' DI CADORE COMUN DE ZOPE'

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COPIA
Determinazione n. 43/TM
in data 29/09/2020
N° 100/2020 del Registro
Generale delle Determinazioni

COMUNE DI ZOPPE’ DI CADORE
COMUN DE ZOPE’
PROVINCIA DI BELLUNO - Dolomiti
____________________________________________________________

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
DELL’AREA TECNICO-MANUTENTIVA
OGGETTO: ORDINANZA CAPO DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE N. 558/2018,
INERENTE I PROCEDIMENTI AMMNISTRATIVI FINALIZZATI A
FRONTEGGIARE LE EMERGENZE DELL’EVENTO ALLUVIONALE
DELL’AUTUNNO 2018. GARA UFFICIOSA - LAVORI URGENTI DI
SISTEMAZIONE TRATTO DI STRADA COMUNALE INTERVALLIVA
"ZOPPE’ DI CADORE - VODO DI CADORE" NEL TRATTO PIAN - RIF.
TALAMINI DANNEGGIATA DAGLI EVENTI ALLUVIONALI
DELL’AUTUNNO 2018 – LOTTO 1. CUP D37H20000130001 – CIG:
8444187B8B. DETERMINAZIONE A CONTRARRE - AFFIDO MEDIANTE
PROCEDURA NEGOZIATA.

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICO-MANUTENTIVA

PREMESSO che:
- con Decreto del Sindaco / soggetto attuatore n° 04 del 17/09/2020, è stato approvato il progetto
definitivo-esecutivo per l'esecuzione dei lavori indicati in oggetto, nell'importo complessivo di €.
254.600,00, di cui € 197.476,40, per lavori, e €. 57.123,60, per somme a disposizione dell'
Amministrazione;
- che stante l’urgenza di provvedere il Responsabile del Procedimento ha stabilito di procedere
all’aggiudicazione dei lavori mediante gara ufficiosa - procedura negoziata, con il criterio del minor prezzo,
da esperire ai sensi dell'art. 95/ dell'art. 36 del D.Lgs 18.4.2016, n. 50, determinato mediante ribasso
sull’importo dei lavori posto a base di gara;

DATO ATTO che nei mesi di ottobre e novembre 2018 il territorio della Regione del Veneto è stato
colpito da particolari eventi meteorologici che hanno causato gravi danni al patrimonio boschivo nonché al
patrimonio pubblico e privato nelle aree montane, costiere e in prossimità dei grandi fiumi con forti venti,
mareggiate, frane e smottamenti;
VISTO il decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 135 del 27 ottobre 2018 recante
“Attivazione e convocazione dell'Unità di Crisi Regionale U.C.R. ai sensi del "Protocollo operativo per la
gestione delle Emergenze" nell'ambito del Sistema Regionale di Protezione Civile (DGR 103 dell'11 febbraio
2013)”;
VISTO il decreto del Presidente della Regione del Veneto n. 136 del 28 ottobre 2018, integrato da
successivo decreto n. 139 del 29 ottobre 2018, pubblicati sul BUR n. 114 del 16 novembre 2018, con il quale a

seguito delle criticità riscontrate è stato dichiarato lo “stato di crisi” ai sensi dell’art. 106, co. 1 lett. a) della
L.R. n. 11/2001;
VISTO il decreto del 29 ottobre 2018, pubblicato nella G.U. n. 253 del 30 ottobre 2018, con il quale il
Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’art. 23, co. 1 del D.Lgs 2 gennaio 2018 n. 1, ha disposto la
mobilitazione straordinaria del Servizio Nazionale di protezione civile a supporto della Regione del Veneto al
fine di favorire le operazioni di soccorso nei territori colpiti dagli eccezionali eventi;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri dell’8 novembre 2018, pubblicata nella G.U. n. 266 del
15 novembre 2018, in esito alle attività di cui al predetto decreto, ai sensi dell’art. 7, co 1 lett. c) e dell’art. 24
del D.Lgs. 2 gennaio 2018 n. 1, con la quale è stato deliberato per 12 mesi a far dal provvedimento medesimo,
lo stato di emergenza nei territori colpiti dall’evento;
CONSIDERATO che la citata delibera prevede che, per l’attuazione degli interventi da effettuare nella
vigenza dello stato di emergenza, ai sensi dell’art. 25, del decreto legislativo 2.1.2018, 1, si provvede con
ordinanze, emanate dal Capo del Dipartimento della Protezione civile, acquisita l’intesa delle regioni e delle
province autonome interessate, in deroga a ogni disposizione vigente e nel rispetto dei principi generali
dell’ordinamento giuridico in merito tra l’altro:
- alla delimitazione territoriale, su base comunale, delle aree oggetto degli interventi da effettuare in vigenza
dello stato di emergenza;
- all’immediata attuazione dei primi interventi urgenti di cui all’art. 25, comma 2, lettere a) e b), del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 nei limiti delle risorse di cui al comma 4;
VISTA l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione civile n. 558 del 15 novembre 2018
(pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 270 del 20 novembre 2018) con la quale sono state definite le procedure
per il superamento dell’emergenza derivante dai suddetti eccezionali eventi meteorologici e stanziati per il
Veneto 15 milioni di Euro per l’attuazione dei primi interventi urgenti di cui all’art. 25, comma 2, lettere a) e b)
del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, nelle more della valutazione dell’effettivo impatto degli eventi in
esame;
DATO ATTO in particolare che l’art. 1 della citata OCDPC n. 558/2018 prevede che per fronteggiare
l’emergenza il Presidente della Regione del Veneto, in qualità di Commissario delegato, provvede a titolo
gratuito ad effettuare le attività previste per gli ambiti territoriali di competenza, avvalendosi delle strutture e
degli uffici regionali, provinciali, comunali e delle unioni montane, delle loro società in house e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, anche in raccordo con le ANCI regionali, individuando dei
Soggetti Attuatori che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica;
VISTA l’ordinanza n. 1 in data 23.11.2018 del Commissario delegato con la quale sono stati nominati
i Soggetti Attuatori, individuando i rispettivi ambiti di azione e di intervento e costituito l’Ufficio di Supporto
al Commissario delegato medesimo;
RILEVATO che, con riguardo ai Sindaci dei territori interessati dagli eventi, gli stessi sono stati
nominati Soggetti Attuatori, salva l’individuazione delle specifiche attività da affidare agli stessi, rimessa a
specifico successivo provvedimento;
ATTESO che il Sindaco di Zoppè di Cadore (BL) è stato nominato soggetto attuatore con poteri
commissariali relativamente alla realizzazione della viabilità comunale e silvo-pastorale e quindi anche del
seguente intervento: ”LAVORI URGENTI DI SISTEMAZIONE TRATTO DI STRADA COMUNALE
INTERVALLIVA "ZOPPE' DI CADORE - VODO DI CADORE" NEL TRATTO PIAN - RIF. TALAMINI
DANNEGGIATA DAGLI EVENTI ALLUVIONALI DELL’AUTUNNO 2018 – LOTTO 1”;
ATTESO inoltre che la progettazione dei lavori è stata svolta dall’Ufficio Tecnico dell’Unione
Montana Cadore-Longaronese-Zoldo nella persona del dott. Livio De Bettio;
RAVVISATA l’assoluta urgenza di provvedere alla realizzazione delle opere sia per garantire la
sicurezza del territorio e del traffico, della popolazione, della viabilità comunale esistente;
RITENUTO pertanto di dover dare applicazione alla Ordinanza del Capo della Protezione Civile n. 588
del 15.11.2018 ed in particolare alle deroghe alla vigente normativa previste dall’art. 4 della stessa, nonché da
quelle introdotte dalla successive ordinanze;

VISTA l’ordinanza commissariale n. 05 del 23 aprile 2020 con la quale è stato, tra l’altro, assicurato il
finanziamento dell’intervento indicato in oggetto;
DATO ATTO che in applicazione del c. 7 dell' art. 36 del Codice si è provveduto alla
pubblicazione per la durata di 15 giorni naturali e successivi di un apposito avviso pubblicitario all’Albo
pretorio e sul sito internet del Comune con il quale tutti coloro che intendevano partecipare sono stati invitati a
manifestare formalmente il proprio interesse, precisando che sarebbero stati invitati a presentare offerta;
RITENUTO conseguentemente di stabilire che:
a) il fine che si intende perseguire con il presente contratto è quello di ripristinare la funzionalità dei beni
gravemente danneggiati dagli eccezionali eventi meteorologici del 29 ottobre 2018, ripristinando le
condizioni di sicurezza;
b) all’affido dei lavori si provvederà mediante procedura negoziata, tramite gara ufficiosa con il criterio del
minor prezzo ai sensi degli art. 36, 95 e 97 c. 8 del D.Lgs 18.4.2006, n. 50, tra un numero di ditte non
inferiore a quello stabilito dalla legge, aventi i requisiti indicati nella lettera di invito;
c) il contratto per la realizzazione dell’intervento potrà essere stipulato in forma pubblica amministrativa e in
modalità elettronica ai sensi dell’art. 16 del R.D. 18.11.1929, n. 2440 e dell'art. 32 del D.Lgs 18.4.2016, n.
50, parte a corpo e parte a misura ed eventualmente mediante scrittura privata stante l’urgenza di
provvedere, anche nel rispetto delle tempistiche fissate per i finanziamenti;
VISTO il verbale della gara svoltasi in data 24/09/2020 e preso atto che è stata proposta
l'aggiudicazione a favore della Ditta CETTIGA srl con sede in Val di Zoldo (BL) – Via Sommariva n. 44;
DATO ATTO che l' offerta, con il ribasso del 8,150% sui prezzi di progetto, è stata sottoposta a
verifica di congruità ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs 18.4.2016, n. 50 e che si è ritenuto che tale offerta appare nel
suo complesso economicamente sostenibile e che in essa non si rilevano elementi gravi e tali da poterla
definire “anomala”;
RITENUTO di provvedere all' approvazione della proposta di aggiudicazione dell'appalto;
DATO ATTO che in considerazione del ribasso percentuale offerto dalla ditta aggiudicataria,
l'importo complessivo contrattuale resta pertanto determinato in Euro 181.509,81, oneri per la sicurezza
compresi ed IVA esclusa;
RITENUTO di derogare, ai sensi dell’ OCDPC n. 560/2018 all’obbligo di approvvigionamento
attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza
regionali, in quanto gli esigui termini stabiliti per la contrattualizzazione dell’opera non consentono di
ricorrervi con le modalità e nei tempi stabilite per l’affidamento urgente dell’appalto;
DATO ATTO che il responsabile del procedimento relativamente al presente affido, nominato ai sensi
dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, è il Sig. De Fanti p.ed. Bernardino – responsabile dell’Area Tecnica del
Comune;
TENUTO CONTO che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le
obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili
quando l’obbligazione è perfezionata (impegno), con imputazione all’esercizio in cui essa viene a scadenza;
VISTO D.Lgs 18.4.2016, n. 50;
VISTO il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.lgs n. 267/2000 e ss.mm.ii.;

VISTO il Piano Esecutivo di Gestione pluriennale 2020-2022, approvato con deliberazione di Giunta
Comunale n. 2 del 30.01.2020 e smi;
DATO ATTO che il programma dei pagamenti conseguente al presente provvedimento è compatibile
con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;
PRECISATO che nel caso di specie non si configura una ipotesi di conflitto di interesse ex art. 6 bis
della legge n. 241/90;
VISTO lo Statuto comunale ed il vigente Regolamento di contabilità;

RITENUTO di esprimere parere favorevole di regolarità tecnica, attestante la regolarità e correttezza
dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147-bis (Controllo di regolarità amministrativa e contabile) del D.
Lgs. 267 del 18/08/2000 Testo Unico Ordinamento EE. LL.;
DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 183 comma 7 del D.Lgs. 267/2000, il presente provvedimento,
comportando impegno di spesa, diviene esecutivo con l’apposizione da parte del Servizio Finanziario del visto
di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;

DETERMINA

1. di ASSUMERE quale parte integrante del presente provvedimento quanto riportato in premessa;

2. di APPROVARE le risultanze della procedura negoziata indetta per l'appalto dei lavori di
“SISTEMAZIONE TRATTO DI STRADA COMUNALE INTERVALLIVA "ZOPPE' DI
CADORE - VODO DI CADORE" NEL TRATTO PIAN - RIF. TALAMINI DANNEGGIATA
DAGLI EVENTI ALLUVIONALI DELL’AUTUNNO 2018 – LOTTO 1”, giusta il verbale di
gara acquisito agli atti;

3. di APPROVARE conseguentemente l'aggiudicazione dell'appalto delle opere effettuata a favore
della Ditta CETTIGA srl con sede in Val di Zoldo (BL) – Via Sommariva n. 44, risultata migliore
offerente;

4. di DARE ATTO che in conseguenza del ribasso percentuale offerto del 8,150% praticato
sull'importo dei lavori posto a base di gara dalla ditta vincitrice, l'importo di aggiudicazione dei
lavori ammonta a Euro 181.509,81, oneri per la sicurezza compresi ed IVA esclusa;

5. di AUTORIZZARE la consegna dei lavori in via d’urgenza, nelle more delle formalità
contrattuali;
6. di DARE ATTO che si provvederà d’ ufficio alla verifica della veridicità delle dichiarazioni rese
in sede di partecipazione alla gara dalla ditta vincitrice, con la precisazione che la presente
aggiudicazione non avrà alcun effetto qualora dagli accertamenti effettuati dovesse risultare che
l’aggiudicatario non si trova nelle condizioni previste dalla legge per contrattare con la pubblica
amministrazione. In tal caso non si procederà alla stipula del contratto e la presente
aggiudicazione sarà revocata;

7. di IMPUTARE la spesa complessiva di €. 221.441,96 (IVA compresa), in relazione alla
esigibilità della obbligazione, al bilancio di previsione 2020/2022, che presenta sufficiente
disponibilità, nel seguente modo:
Missione.Programma. Piano dei conti (V Esercizio di esigibilità e importo
Cap.
Titolo.Macroaggregato livello) 2020 2021 2022
671 09.01.2.202 U.2.02.01.09.014 221.441,96 - -

8. di ACCERTARE, ai sensi dell’articolo 183 comma 8 del D. Lgs. 267/2000 che il programma dei
pagamenti conseguente al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio
e con i vincoli di finanza pubblica;

9. di DARE ATTO che la presente verrà pubblicata nella sezione Amministrazione Trasparente del
sito internet del Comune ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013.

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICO-MANUTENTIVA
·(p.ed. Bernardino DE FANTI)

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE VISTO DEL SINDACO
ai sensi dell’art. 151, co. 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ai sensi dell’art. 33 dello Statuto comunale

Esaminata la Determinazione n. 43/TM del Per presa visione.
29/09/2020, si attesta la copertura finanziaria della Zoppè di Cadore, 29 settembre 2020
spesa, dando atto che dalla data odierna il presente
atto è esecutivo. IL SINDACO
Zoppè di Cadore, 29 settembre 2020 F.to: Paolo Simonetti

Il Responsabile del Servizio Finanziario
F.to: Sagui Sabrina

SOGGETTA A PUBBLICAZIONE Comunicata ai CAPIGRUPPO CONSILIARI

(in elenco) in data: 29 settembre 2020
NON SOGGETTA A PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Messo Comunale dichiara N. _______ Registro Pubblicazioni
di aver oggi pubblicato copia della REFERTO DI PUBBLICAZIONE
presente determinazione all’Albo Certifico io sottoscritto Segretario Comunale, su conforme
pretorio ove rimarrà esposta per 15 dichiarazione, del Messo che copia della presente
giorni consecutivi e cioè fino al 14 determinazione venne pubblicata il giorno 29 settembre
ottobre 2020. 2020 all’Albo Pretorio ove rimase esposta per 15 giorni
Data: 29 settembre 2020 consecutivi.
Addì 14 ottobre 2020
IL MESSO COMUNALE
F.to: Giovanni Simonetti IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to: dr.ssa Rosa Da Cas

Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Zoppè di Cadore, 29 settembre 2020
Il Funzionario incaricato
(Sagui Sabrina)

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