COMUNE DI ENEMONZO Provincia di Udine Parere dell'organo di revisione
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Comune di Enemonzo
COMUNE DI ENEMONZO
Provincia di Udine
Parere dell’organo di revisione
sulla proposta di
BILANCIO DI PREVISIONE 2022 – 2024
e documenti allegati
L’ORGANO DI REVISIONE
Dott. Daniele Vidoni
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 1 di 34Comune di Enemonzo
L’ORGANO DI REVISIONE
Verbale del 18 marzo 2022
PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2022-2024
Premesso che l'organo di revisione ha:
- esaminato la proposta di bilancio di previsione 2022-2024, unitamente agli allegati di legge;
- visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»
(TUEL);
- visto il Decreto legislativo del 23 giugno 2011 n.118 e la versione aggiornata dei principi contabili generali
ed applicati pubblicati sul sito ARCONET- Armonizzazione contabile enti territoriali;
Presenta
l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione per gli esercizi 2022-2024, del Comune
di ENEMONZO. che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale.
lì 18 marzo 2022
L’ORGANO DI REVISIONE
Dott. Daniele Vidoni
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Sommario
PREMESSA E VERIFICHE PRELIMINARI ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------5
ACCERTAMENTI PRELIMINARI --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7
VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8
GESTIONE DELL’ESERCIZIO 2021 .......................................................................................................................................... 8
QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 10
BILANCIO DI PREVISIONE 2022-2024 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
Riepilogo generale entrate e spese per titoli ...................................................................................................................... 11
Definizione disavanzo (definizione a carattere generale) .................................................................................................. 13
Definizione di avanzo (definizione a carattere generale) ................................................................................................... 14
Fondo pluriennale vincolato (FPV) (definizione a carattere generale) ............................................................................... 14
Verifica equilibrio corrente anni 2022-2024 ....................................................................................................................... 16
Entrate e spese di carattere non ripetitivo ......................................................................................................................... 18
La nota integrativa ............................................................................................................................................................. 19
VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 20
Verifica della coerenza interna ........................................................................................................................................... 20
Verifica contenuto informativo ed illustrativo del documento unico di programmazione DUP ......................................... 20
Verifica della coerenza esterna .......................................................................................................................................... 20
Equilibri di finanza pubblica .......................................................................................................................................... 20
VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2022-2024 ------------------------------------------------------- 21
A) ENTRATE ........................................................................................................................................................................ 21
TITOLO I Entrate Correnti Di Natura Tributaria, Contributiva E Perequativa ............................................................... 21
TITOLO II Trasferimenti correnti .................................................................................................................................... 22
TITOLO III Entrate extratributarie .................................................................................................................................. 22
TITOLO IV Entrate In Conto Capitale ............................................................................................................................. 23
TITOLO IV ....................................................................................................................................................................... 23
TITOLO V Entrate Da Riduzione Di Attività Finanziarie .................................................................................................. 23
TITOLO VI Accensione Di Prestiti ................................................................................................................................... 23
TITOLO VII Anticipazione Da Istituto Tesoriere/Cassiere .............................................................................................. 23
TITOLO IX Entrate Per Conto Di Terzi E Partite Di Giro .................................................................................................. 24
B) SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI ........................................................................................................................ 24
TITOLO I SPESE CORRENTI ............................................................................................................................................. 24
TITOLO II SPESE IN CONTO CAPITALE ............................................................................................................................ 27
TITOLO IV Rimborso Dei Prestiti .................................................................................................................................... 27
TITOLO VII Spese Per Conto Di Terzi E Partite Di Giro ................................................................................................... 27
ORGANISMI PARTECIPATI ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 29
SPESE IN CONTO CAPITALE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30
INDEBITAMENTO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 31
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 3 di 34Comune di Enemonzo OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32 CONCLUSIONI ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34 Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 4 di 34
Comune di Enemonzo
PREMESSA E VERIFICHE PRELIMINARI
A decorrere dal 2016 gli enti territoriali, i loro organismi strumentali e i loro enti strumentali in contabilità
finanziaria approvano il bilancio di previsione almeno triennale, secondo lo schema di cui all’allegato n. 9 al
D.Lgs. n. 118/2011.
Per l’elaborazione del bilancio di previsione 2022-2024 occorre fare riferimento alla Legge 243/2012 come
integrata e modificata della Legge 164/2016 e in particolare agli articoli 9 e 10.
Si ricorda che a decorrere dal 2019 sono cessate le norme sul pareggio di bilancio, come previste dagli articoli
della legge 11 dicembre 2016 e 27 dicembre 2017. Il rispetto dell’equilibrio viene riscontrato, in ciascun anno,
dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto di gestione e previsto nell’allegato 10 del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 11
Lo schema di parere che viene presentato è predisposto nel rispetto della parte II “Ordinamento finanziario e
contabile del D.Lgs.18/8/2000 n.267 (TUEL), dei principi contabili generali e del principio contabile applicato
4/2, allegati al D.Lgs. 118/2011.
------------------------------------------------------------------------
L’organo di revisione del Comune di Enemonzo, nominato con delibera consiliare n. 30 del 23/09/2020,
Premesso
che l’ente deve redigere il bilancio di previsione rispettando il titolo II del D. Lgs. 267/2000 (di seguito anche
TUEL), i principi contabili generali e applicati alla contabilità finanziaria, lo schema di bilancio di cui all’ allegato
9 al D. Lgs.118/2011.
Premesso
che ha ricevuto in data 10/03/2022 lo schema del bilancio di previsione per gli esercizi 2022-2024, approvato
dalla giunta comunale in data 04/03/2022 con delibera n. 14, completo dei seguenti allegati obbligatori
indicati:
il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione dell’esercizio 2021;
il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento;
la nota integrativa redatta secondo le modalità previste dal comma 5 dell’art.11 del D.Lgs.118/2011;
il documento unico di programmazione (DUP) e la nota di aggiornamento dello stesso predisposti
conformemente all’art.170 del D.Lgs.267/2000 dalla Giunta e dalla stessa approvata in data
04/03/2022 con delibera n. 13
visto
le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL;
lo statuto dell’ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all’organo di revisione;
lo Statuto ed il regolamento di contabilità;
i regolamenti relativi ai tributi comunali;
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visto
il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell’art.153, comma 4 del D. Lgs. n.
267/2000, in merito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa,
avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio di previsione 2022-2024;
ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e
congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, come richiesto dall’art. 239, comma
1, lettera b) del D.Lgs.n. 267/2000 .
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ACCERTAMENTI PRELIMINARI
L’Ente entro il 30 novembre 2021 ha aggiornato gli stanziamenti 2021 del bilancio di previsione 2021-2023.
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VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI
GESTIONE DELL’ESERCIZIO 2021
L’organo consiliare ha adottato la delibera di salvaguardia degli equilibri di bilancio e di assestamento generale,
in ossequio alla nuova normativa armonizzata, con atto di Consiglio Comunale n. 32 del 26/07/2021.
Dall’esito di tali verifiche e dalla gestione finanziaria successiva, risulta che alla data di redazione del bilancio di
previsione 2022 – 2024:
a) sono salvaguardati gli equilibri di bilancio
b) non sono richiesti finanziamenti straordinari dagli organismi partecipati
c) la gestione dell’anno 2020 è stata improntata al rispetto dei limiti di saldo finanziario
d) la gestione dell’anno 2020 è stata improntata al rispetto dei limiti di saldo finanziario disposti dalla
normativa disciplinante il patto di stabilità interna
e) è stato rispettato l’obiettivo del pareggio di bilancio;
f) non risultano debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare;
g) sono state rispettate le disposizioni sul contenimento delle spese di personale;
L’organo di revisione rileva – pertanto – che la gestione finanziaria complessiva dell’Ente nel 2021 risulta
essere in equilibrio.
L’Ente nel 2022 prevede di rispettare gli obiettivi di finanza pubblica e ad oggi non risultano sviluppi che
possano condurre ad un squilibrio finanziario nel 2022.
Non sono state ricevute comunicazioni da cui risultano debiti fuori bilancio da riconoscere e finanziare.
Non sono state ricevute comunicazioni dalle quali risultino passività potenziali probabili.
--------------------------------------
L’organo consiliare ha approvato con delibera n. 30 del 26/07/2021 la proposta di rendiconto per l’esercizio
2020.
Da tale rendiconto, come indicato nella relazione dell’organo di revisione di data 20/07/2021, si evidenzia che:
- sono salvaguardati gli equilibri di bilancio;
- non risultano debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare;
- è stato rispettato l’obiettivo del pareggio di bilancio;
- sono state rispettate le disposizioni sul contenimento delle spese di personale;
- è stato conseguito un risultato di amministrazione disponibile (lett. E) positivo;
La gestione dell’anno 2020 si è chiusa con un risultato di amministrazione al 31/12/2020 (distinto ai sensi
dell’art.187 del TUEL:
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31/12/2020
Risultato di amministrazione (+/-) 471.831,54
di cui:
a) Fondi vincolati 63.457,06
b) Fondi accantonati 93.093,63
c) Fondi destinati ad investimento 17.711,03
d) Fondi liberi 297.569,82
TOTALE RISULTATO AMMINISTRAZIONE 471.831,54
La situazione di cassa dell´ Ente al 31 dicembre degli ultimi tre esercizi approvati presenta i seguenti risultati:
Situazione di cassa
2018 2019 2020
Disponibilità: 745.340,08 568.026,50 816.939,05
di cui cassa vincolata 0,00 84.306,61 161.383,58
anticipazioni non estinte al 31/12 0,00 0,00 0,00
I principali equilibri di bilancio relativi agli esercizi 2022/2024 da rispettare in sede di programmazione e di
gestione riportati nelle tabelle seguenti sono:
1. Il principio dell’equilibrio generale, secondo il quale il bilancio di previsione deve essere deliberato in
pareggio finanziario, ovvero la previsione del totale delle entrate deve essere uguale al totale delle
spese;
2. Il principio dell’equilibrio della situazione corrente, secondo il quale la previsione di entrata dei primi
tre titoli che rappresentano le entrate correnti, al netto delle partite vincolate alla spesa in conto
capitale, deve essere pari o superiore alla previsione di spesa data dalla somma dei titoli 1° (spese
correnti) e 4° (spese rimborso quota capitale mutui e prestiti).
3. Il principio dell’equilibrio della situazione in conto capitale, secondo il quale le entrate dei titoli 4° e
5°, sommate alle entrate correnti destinate per legge agli investimenti, devono essere pari alla spesa in
conto capitale prevista al titolo 2°.
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QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO
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BILANCIO DI PREVISIONE 2022-2024
L’Organo di revisione ha verificato che il sistema contabile adottato dall’ente, nell’ambito del quale è stato
predisposto il bilancio di previsione, utilizza le codifiche della contabilità armonizzata.
Il bilancio di previsione proposto rispetta il pareggio finanziario complessivo di competenza e gli equilibri di
parte corrente e in conto capitale, ai sensi dell’articolo 162 del Tuel.
Le previsioni di competenza per gli anni 2022, 2023 e 2024 confrontate con le previsioni definitive per
l’anno 2020 sono così formulate:
Riepilogo generale entrate e spese per titoli
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BILANCIO DI PREVISIONE
RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI
RESIDUI PRESUNTI AL
TERMINE
TITOLO DELL'ESERCIZIO PREVISIONI DEFINITIVE
DENOMINAZIONE PREVISIONI DELL'ANNO
TIPOLOGIA PRECEDENTE QUELLO 2021 PREVISIONI PREVISIONI
2024
CUI SI RIFERISCE IL ANNO 2022 DELL'ANNO 2023
BILANCIO
Fondo pluriennale vincolato per spese
correnti (1) previsioni di competenza 30.591,14 70.513,50 1.230,39 1.230,39
Fondo pluriennale vincolato per spese in
conto capitale (1) previsioni di competenza 435.176,65 442.969,27 - -
Utilizzo avanzo di Amministrazione previsioni di competenza 168.511,65 27.214,57
(2)
- di cui avanzo utilizzato anticipatamente previsioni di competenza 30.989,79 27.214,57
- di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità previsioni di competenza - - - -
Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di
riferimento previsioni di cassa 816.939,05 829.737,72
Entrate correnti di natura tributaria,
10000 TITOLO 1 contributiva e perequativa 81.935,11 previsione di competenza 350.266,60 353.900,00 353.900,00 353.900,00
previsione di cassa 416.792,71 423.835,11
20000 TITOLO 2 Trasferimenti correnti
134.338,39 previsione di competenza 847.059,37 624.915,45 552.357,82 552.357,82
previsione di cassa 848.363,87 759.253,84
30000 TITOLO 3 Entrate extratributarie
127.006,78 previsione di competenza 420.805,09 393.896,00 364.022,00 369.022,00
previsione di cassa 520.244,09 520.902,78
40000 TITOLO 4 Entrate in conto capitale
349.678,61 previsione di competenza 595.942,42 1.129.730,17 110.999,66 105.999,66
previsione di cassa 909.387,85 1.479.408,78
50000 TITOLO 5 Entrate da riduzione di attività finanziarie
- previsione di competenza - - - -
previsione di cassa - -
60000 TITOLO 6 Accensione prestiti
0,00 previsione di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00
previsione di cassa 0,00 0,00
Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere
70000 TITOLO 7 0,00 previsione di competenza 0,00 0,00 0,00 0,00
previsione di cassa 0,00 0,00
Entrate per conto terzi e partite di giro
90000 TITOLO 9 84.928,99 previsione di competenza 808.000,00 720.000,00 720.000,00 720.000,00
previsione di cassa 808.067,00 804.928,99
TOTALE TITOLI 777.887,88 previsione di competenza 3.022.073,48 3.222.441,62 2.101.279,48 2.101.279,48
previsione di cassa 3.502.855,52 3.988.329,50
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE
777.887,88 previsione di competenza 3.656.352,92 3.763.138,96 2.102.509,87 2.102.509,87
previsione di cassa 4.319.794,57 4.818.067,22
(1) Se il bilancio di previsione è predisposto prima del 31 dicembre dell'esercizio precedente, indicare la stima degli impegni al 31 dicembre dell'anno in corso di gestione imputati agli esercizi successivi finanziati dal fondo
(2) Indicare l'importo dell'utilizzo della parte vincolata del risultato di amministrazione determinato nell'Allegato a) Risultato presunto di amministrazione (All a) Ris amm Pres ). A seguito dell'approvazione del rendiconto è
possibile utilizzare la quota libera del risultato di amministrazione. In attuazione di quanto previsto dall'art. 187, comma 3, del TUEL e dell'art. 42, comma 8, del DLgs 118/2011, 8. le quote del risultato di amministrazione
presunto dell’esercizio precedente costituite da accantonamenti risultanti dall’ultimo consuntivo approvato o derivanti da fondi vincolati possono essere applicate al primo esercizio del bilancio di previsione per il finanziamento
delle finalità cui sono destinate.
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Allegato n.9 - Bilancio di previsione
BILANCIO DI PREVISIONE
RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI
RESIDUI PRESUNTI AL TERMINE
DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE
TITOLO DENOMINAZIONE PREVISIONI DEFINITIVE 2021 PREVISIONI
QUELLO CUI SI RIFERISCE IL PREVISIONI PREVISIONI
DELL'ANNO 2024
BILANCIO ANNO 2022 DELL'ANNO 2023
DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 0,00 0,00 0,00
DISAVANZO DERIVANTE DA DEBITO AUTORIZZATO E NON CONTRATTO 0,00 0,00 0,00 0,00
TITOLO 1 SPESE CORRENTI 340.915,23 previsione di competenza 1.679.346,26 1.442.949,52 1.252.220,21 1.256.180,21
di cui già impegnato* 215.045,76 42.536,05 3.053,90
di cui fondo pluriennale vincolato 70.513,50 1.230,39 1.230,39 1.230,39
previsione di cassa 1.763.165,84 1.774.650,04
TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE 91.136,35 previsione di competenza 1.142.756,66 1.572.699,44 110.999,66 105.999,66
di cui già impegnato* 907.764,10 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato 442.969,27 0,00 (0,00) (0,00)
previsione di cassa 799.206,76 1.663.807,79
TITOLO 3 SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA' FINANZIARIE 0,00 previsione di competenza - - 0,00 0,00
di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previsione di cassa - 0,00
TITOLO 4 RIMBORSO DI PRESTITI 0,00 previsione di competenza 26.250,00 27.490,00 19.290,00 20.330,00
di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previsione di cassa 26.250,00 27.490,00
CHIUSURA ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO
TITOLO 5 TESORIERE/CASSIERE 0,00 previsione di competenza 0,00 0 0,00 0,00
di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previsione di cassa 0,00 0,00
TITOLO 7 SPESE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO 51.223,48 previsione di competenza 808.000,00 720.000,00 720.000,00 720.000,00
di cui già impegnato* 3.000,00 0,00 0,00
di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)
previsione di cassa 882.707,31 771.223,48
TOTALE TITOLI 483.275,06 previsione di competenza 3.656.352,92 3.763.138,96 2.102.509,87 2.102.509,87
di cui già impegnato* 1.125.809,86 42.536,05 3.053,90
di cui fondo pluriennale vincolato 513.482,77 1.230,39 1.230,39 1.230,39
previsione di cassa 3.471.329,91 4.237.171,31
TOTALE GENERALE DELLE SPESE 483.275,06 previsione di competenza 3.656.352,92 3.763.138,96 2.102.509,87 2.102.509,87
di cui già impegnato* 1.125.809,86 42.536,05 3.053,90
di cui fondo pluriennale vincolato 513.482,77 1.230,39 1.230,39 1.230,39
previsione di cassa 3.471.329,91 4.237.171,31
Le previsioni di competenza rispettano il principio generale n.16 e i principi contabili e rappresentano le
entrate e le spese che si prevede saranno esigibili in ciascuno degli esercizi considerati anche se
l’obbligazione giuridica è sorta in esercizi precedenti.
Definizione disavanzo (definizione a carattere generale)
Trattasi disavanzo il caso in cui il totale generale delle spese previste è superiore al totale generale delle
entrate. Tale differenza deriva dal disavanzo tecnico come previsto dal comma 13 dell’art.3 del D.lgs.
118/2011, quando a seguito del riaccertamento straordinario i residui passivi reimputati ad un esercizio
sono di importo superiore alla somma del fondo pluriennale vincolato stanziato in entrata e dei residui
attivi reimputati al medesimo esercizio. La differenza può essere finanziata con le risorse dell'esercizio o
costituire un disavanzo tecnico da coprirsi, nei bilanci degli esercizi successivi con i residui attivi reimputati
a tali esercizi eccedenti rispetto alla somma dei residui passivi reimputati e del fondo pluriennale vincolato
di entrata. Gli esercizi per i quali si è determinato il disavanzo tecnico possono essere approvati in
disavanzo di competenza, per un importo non superiore al disavanzo tecnico.
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Definizione di avanzo (definizione a carattere generale)
Trattasi avanzo il caso in cui il totale generale delle spese previste è inferiore al totale generale delle
entrate. Tale differenza deriva dall’avanzo tecnico come previsto dal comma 14 dell’art.3 del
d.lgs.118/2011, nella ipotesi in cui a seguito del riaccertamento straordinario, i residui attivi reimputati ad
un esercizio sono di importo superiore alla somma del fondo pluriennale vincolato stanziato in entrata e dei
residui passivi reimputati nel medesimo esercizio, tale differenza è vincolata alla copertura dell'eventuale
eccedenza degli impegni reimputati agli esercizi successivi rispetto alla somma del fondo pluriennale
vincolato di entrata e dei residui attivi. Nel bilancio di previsione dell'esercizio in cui si verifica tale
differenza è effettuato un accantonamento di pari importo agli stanziamenti di spesa del fondo pluriennale
vincolato.
Fondo pluriennale vincolato (FPV) (definizione a carattere generale)
Il Fondo pluriennale vincolato indica le spese che si prevede di impegnare nell’esercizio con imputazione
agli esercizi successivi, o già impegnate negli esercizi precedenti con imputazione agli esercizi successivi, la
cui copertura è costituita da entrate che si prevede di accertare nel corso dell’esercizio, o da entrate già
accertate negli esercizi precedenti e iscritte nel fondo pluriennale previsto tra le entrate.
Il Fondo garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso, in cui il Fondo si
è generato che nasce dall’esigenza di applicare il principio della competenza finanziaria di cui all’allegato
4/2 al D.Lgs.118/2011 e rendere evidente la distanza temporale intercorrente tra l’acquisizione dei
finanziamenti e l’effettivo impiego di tali risorse.
E’ un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive
dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.
E’ lo strumento che gestisce e rappresenta contabilmente la distanza temporale intercorrente tra
l’acquisizione delle risorse e il loro effettivo impiego, nei casi in cui le entrate vincolate e le correlate spese,
siano accertate e impegnate nel corso del medesimo esercizio e imputate poi a esercizi differenti.
Il FPV previsto in entrata nel bilancio relativo all’esercizio 2022 è un importo in corso di definizione in
quanto il bilancio è stato predisposto prima dell’operazione di riaccertamento ordinario dei residui.
Il Fondo Pluriennale Vincolato riportato nel bilancio 2022/2024 è così suddiviso:
FPV ENTRATA 2022 2023 2024
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti € 70.513,50 € 1.230,39 € 1.230,39
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto
€ 442.969,27 € 0,00 € 0,00
capitale
TOTALE FPV € 513.482,77 € 1.230,39 € 1.230,39
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Previsioni di cassa
PREVISIONI DI CASSA ENTRATE PER TITOLI
PREVISIONI DI CASSA
ANNO 2022
Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di riferimento 829.737,72
Entrate correnti di natura tributaria,
1 contributiva e perequativa 423.835,11
2 Trasferimenti correnti 759.253,84
3 Entrate extratributarie 520.902,78
4 Entrate in conto capitale 1.479.408,78
5 Entrate da riduzione di attività finanziarie 0,00
6 Accensione prestiti 0,00
7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00
9 Entrate per conto terzi e partite di giro 804.928,99
TOTALE TITOLI 3.988.329,50
TOTALE GENERALE ENTRATE 4.818.067,22
PREVISIONI DI CASSA DELLE SPESE PER TITOLI
PREVISIONI DI CASSA
ANNO 2022
1 Spese correnti 1.774.650,04
2 Spese in conto capitale 1.663.807,79
3 Spese per incremento attività finanziarie 0,00
4 Rmborso di prestiti 27.490,00
Chiusura anticipazioni di istiutto
5 tesoriere/cassiere 0,00
7 Spese per conto terzi e partite di giro 771.223,48
TOTALE TITOLI 4.237.171,31
SALDO DI CASSA 580.895,91
Gli stanziamenti di cassa comprendono le previsioni di riscossioni e pagamenti in conto competenza e in
conto residui e sono elaborate in considerazione dei presumibili ritardi nella riscossione e nei pagamenti
delle obbligazioni già esigibili.
Il saldo di cassa non negativo assicura il rispetto del comma 6 dell’art.162 del TUEL.
L’organo di revisione ha verificato che la previsione di cassa sia stata calcolata tenendo conto del trend
della riscossione nonché di quanto accantonato al Fondo Crediti dubbia esigibilità di competenza e in sede
di rendiconto.
L’organo di revisione rammenta che i singoli dirigenti o responsabili di servizi devono partecipare alle
proposte di previsione autorizzatorie di cassa anche ai fini dell’accertamento preventivo di compatibilità di
cui all’art. 183, comma 8, del TUEL.
La differenza fra residui + previsione di competenza e previsione di cassa è dimostrata nel seguente
prospetto:
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BILANCIO DI PREVISIONE CASSA RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI
TITOLO DENOMINAZIONE RESIDUI PREV. COMP. TOTALE PREV. CASSA
Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di riferimento 829.737,72
Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e
1 perequativa 81.935,11 353.900,00 435.835,11 423.835,11
2 Trasferimenti correnti 134.338,39 624.915,45 759.253,84 759.253,84
3 Entrate extratributarie 127.006,78 393.896,00 520.902,78 520.902,78
4 Entrate in conto capitale 349.678,61 1.129.730,17 1.479.408,78 1.479.408,78
5 Entrate da riduzione di attività finanziarie - 0,00 0,00 0,00
6 Accensione prestiti - 0,00 0,00 0,00
7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere - 0,00 0,00 0,00
9 Entrate per conto terzi e partite di giro 84.928,99 720.000,00 804.928,99 804.928,99
TOTALE TITOLI 777.887,88 3.222.441,62 4.000.329,50 3.988.329,50
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE 777.887,88 3.222.441,62 4.000.329,50 4.818.067,22
BILANCIO DI PREVISIONE CASSA RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI
TITOLO DENOMINAZIONE RESIDUI PREV. COMP. TOTALE PREV. CASSA
1 Spese Correnti 340.915,23 1.442.949,52 1.783.864,75 1.774.650,04
2 Spese In Conto Capitale 91.136,35 1.572.699,44 1.663.835,79 1.663.807,79
3 Spese Per Incremento Di Attivita' Finanziarie - 0,00 0,00
4 Rimborso Di Prestiti 27.490,00 27.490,00 27.490,00
5 Chiusura Anticipazioni Da Istituto Tesoriere/Cassiere - 0,00 0,00
7 Spese Per Conto Terzi E Partite Di Giro 51.223,48 720.000,00 771.223,48 771.223,48
TOTALE GENERALE DELLE SPESE 483.275,06 3.763.138,96 4.246.414,02 4.237.171,31
SALDO DI CASSA 580.895,91
Verifica equilibrio corrente anni 2022-2024
Gli equilibri richiesti dal comma 6 dell’art.162 del TUEL sono così assicurati:
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BILANCIO DI PREVISIONE
EQUILIBRI DI BILANCIO
(solo per gli Enti locali )(1)
EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO 2022 2023 2024
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 829.737,72
A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (+) 70.513,50 1.230,39 1.230,39
AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) - - -
B) Entrate Titoli 1.00 - 2.00 - 3.00 (+) 1.372.711,45 1.270.279,82 1.275.279,82
di cui per estinzione anticipata di prestiti - - -
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso
dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) - - -
D)Spese Titolo 1.00 - Spese correnti (-) 1.442.949,52 1.252.220,21 1.256.180,21
di cui:
- fondo pluriennale vincolato 1.230,39 1.230,39 1.230,39
- fondo crediti di dubbia esigibilità 14.200,94 14.288,22 14.406,76
E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale (-) - - -
F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) 27.490,00 19.290,00 20.330,00
di cui per estinzione anticipata di prestiti - - -
di cui Fondo anticipazioni di liquidità - - -
G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) - 27.214,57 - -
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE E DA PRINCIPI CONTABILI, CHE HANNO EFFETTO SULL’EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162,
COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL’ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI
H) Utilizzo risultato di amministrazione presunto per spese correnti e per rimborso dei
prestiti (2) (+) 27.214,57 - -
di cui per estinzione anticipata di prestiti -
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di
legge o dei principi contabili (+) - - -
di cui per estinzione anticipata di prestiti - - -
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche
disposizioni di legge o dei principi contabili (-) - - -
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) - - -
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (3)
O=G+H+I-L+M 0,00 0,00 0,00
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (+) - - -
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (+) - - -
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (+) - - -
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-) - - -
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-) - - -
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie (-) - - -
EQUILIBRIO FINALE
W = O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y - 0,00 - -
Saldo corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali (4):
Equilibrio di parte corrente (O) - 0,00 - -
Utilizzo risultato di amministrazione presunto per il finanziamento di spese correnti (H) al
27.214,57
netto del fondo anticipazione di liquidità (-)
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti plurien. - 27.214,57 - -
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 17 di 34Comune di Enemonzo Entrate e spese di carattere non ripetitivo L’articolo 25, comma 1, lettera b) della legge 31/12/2009, n.196, relativamente alla classificazione delle entrate dello stato, distingue le entrate ricorrenti da quelle non ricorrenti, a seconda che si riferiscano a proventi la cui acquisizione sia prevista a regime ovvero limitata a uno o più esercizi. E’ definita “a regime” un’entrata che si presenta con continuità in almeno 5 esercizi, per importi costanti nel tempo. Tutti i trasferimenti in conto capitale sono non ricorrenti a meno che non siano espressamente definiti “continuativi” dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l’erogazione. E' opportuno includere tra le entrate “non ricorrenti” anche le entrate presenti “a regime” nei bilanci dell’ente, quando presentano importi superiori alla media riscontrata nei cinque esercizi precedenti. In questo caso le entrate devono essere considerate ricorrenti fino a quando superano tale importo e devono essere invece considerate non ricorrenti quando tale importo viene superato. Le entrate da concessioni pluriennali che non garantiscono accertamenti costanti negli esercizi e costituiscono entrate straordinarie non ricorrenti sono destinate al finanziamento di interventi di investimento. (cfr. punto 3.10 del principio contabile applicato 4/2 D.Lgs.118/2011) Per l’anno 2022 sono considerati non ricorrenti anche i contributi straordinari e le spese straordinarie per il covid 19. Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 18 di 34
Comune di Enemonzo La nota integrativa La nota integrativa allegata al bilancio di previsione indica come disposto dal comma 5 dell’art.11 del D.Lgs. 23/6/2011 n.118 e dal punto 9.11.1 del principio 4/1 tutte le seguenti informazioni: a) i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l'accantonamento a tale fondo; b) i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l'accantonamento a tale fondo; c) l'elenco delle partecipazioni possedute con l'indicazione della relativa quota percentuale; d) altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l'interpretazione del bilancio. Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 19 di 34
Comune di Enemonzo
VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI
Verifica della coerenza interna
L’organo di revisione ritiene che le previsioni per gli anni 2022-24 siano coerenti con gli strumenti di
programmazione di mandato, con il documento unico di programmazione e con gli atti di programmazione
di settore (piano triennale dei lavori pubblici, programmazione fabbisogni del personale, piano alienazioni e
valorizzazione patrimonio immobiliare, ecc.).
Verifica contenuto informativo ed illustrativo del documento unico di programmazione DUP
Il Documento Unico di Programmazione (DUP), è stato predisposto dalla Giunta tenuto conto del contenuto
minimo, adottando lo schema di documento semplificato per i comuni con popolazione fino a 5.000,
abitanti con ulteriori semplificazioni per i comuni con popolazione inferiore ai 2.000 abitanti previsti dal
principio 4/1) previsto dal Principio contabile applicato alla programmazione (Allegato n. 4/1 al D.Lgs.
118/2011).
Sul DUP e relativa nota di aggiornamento l’organo di revisione ha espresso parere con verbale del
18/03/2022 attestando la sua coerenza, attendibilità e congruità.
Verifica della coerenza esterna
Equilibri di finanza pubblica
I commi da 819 a 826 della Legge di Bilancio 2019 (n. 145/2018) sanciscono il definitivo superamento del
saldo di competenza in vigore dal 2016 e – più in generale – delle regole finanziarie aggiuntive rispetto alle
norme generali sull’equilibrio di bilancio, imposte agli enti locali da un ventennio. Dal 2019, in attuazione
delle sentenze della Corte costituzionale n. 247 del 2017 e n. 101 del 2018, gli enti locali (le città
metropolitane, le province ed i comuni) potranno utilizzare in modo pieno sia il Fondo pluriennale vincolato
di entrata sia l’avanzo di amministrazione ai fini dell’equilibrio di bilancio (comma 820). Dal 2019, dunque,
già in fase previsionale il vincolo di finanza pubblica coinciderà con gli equilibri ordinari disciplinati
dall’armonizzazione contabile (D.lgs. 118/2011) e dal TUEL, senza l’ulteriore limite fissato dal saldo finale di
competenza non negativo. Gli enti, infatti, si considereranno “in equilibrio in presenza di un risultato di
competenza non negativo”, desunto “dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto”,
allegato 10 al d.lgs. 118/2011 (co. 821) come modificato dal DM 01 agosto 2019.
Ai fini del concorso alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica gli enti locali si considerano in
equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell’esercizio non negativo. Il rispetto dell’equilibrio
viene riscontrato, in ciascun anno, dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto di
gestione e previsto nell’allegato 10 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;
Il risultato di amministrazione e il fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa possono essere utilizzati
nel rispetto delle disposizioni previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 20 di 34Comune di Enemonzo
VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2022-2024
A) ENTRATE
Ai fini della verifica dell’attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per gli esercizi 2022-
2024, alla luce della manovra disposta dall’ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio
appresso riportate.
TITOLO I Entrate Correnti Di Natura Tributaria, Contributiva E Perequativa
programmazione pluriennale
ENTRATE
2022 previsione 2023 previsione 2024 previsione
IUC accertamento arretrati
Imposta municipale propria 186.000,00 186.000,00 186.000,00
recupero IMU a seguito attività accertamento 10.000,00 10.000,00 10.000,00
ICI
imposta comunale sulla pubblicità
addizionale IRPEF 32.000,00 32.000,00 32.000,00
TASI
tassa occupazione spazi e aree pubbliche
Tributo comunale rifiuti 125.900,00 125.900,00 125.900,00
altre imposte e tasse
TOTALI entrate correnti di natura tributaria ,
353.900,00 353.900,00 353.900,00
contributiva e perequativa
Delle entrate sopra indicate si specifica che:
IMU
Sulla base delle esenzioni e agevolazioni esistenti, è stato quantificato un gettito presunto iscritto in
bilancio per un importo pari a Euro 186.000 che consenta di mantenere un gettito inalterato, ed è stato
determinato tenendo conto del mantenimento delle aliquote IMU vigenti nell’esercizio precedente.
Addizionale comunale Irpef
L’ente ha disposto la conferma dell’addizionale comunale Irpef da applicare per l’anno 2022. Considerato
che la sua base imponibile è costituita dai redditi dei contribuenti aventi domicilio fiscale nel Comune, e
considerata che tali redditi possono essere altalenanti sia a seguito della variazione dei domiciliati, sia in
funzione all’andamento dell’economica, le previsioni potrebbero essere di non puntuale determinazione.
TARI
Il presupposto per l'applicazione della TARI, è di natura presuntiva in quanto legato non alla effettiva
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 21 di 34Comune di Enemonzo
produzione di rifiuti o all'utilizzo dei servizi, ma solo alla loro potenzialità e, quindi, alla ipotetica fruizione di
un servizio.
La TARI è dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo locali o aree scoperte, a qualsiasi uso
adibiti, suscettibili di produrre rifiuti urbani. In caso di pluralità di possessori o di detentori, essi sono tenuti
in solido all'adempimento dell'unica obbligazione tributaria.
L’ente ha previsto nel bilancio 2022, la somma volta alla copertura integrale dei costi come previsti nel
piano finanziario 2021.
TITOLO II Trasferimenti correnti
Per quanto concerne i trasferimenti dalla Regione, per il finanziamento del bilancio, si prende atto che le
previsioni di detta voce sono state determinate tenendo conto di quanto previsto dalla legge di stabilità
regionale che all’art. 10 commi 6-11, quantifica il fondo ordinario spettante ai Comuni articolato in due
quote definite ordinaria e di solidarietà, fissandone l’importo per ciascun anno.
programmazione pluriennale
ENTRATE
2022 previsione 2023 previsione 2024 previsione
tipologia 101 - trasferimenti correnti da
amministrazioni pubbliche 624.915,45 552.357,82 552.357,82
624.915,45 552.357,82 552.357,82
TITOLO III Entrate extratributarie
programmazione pluriennale
ENTRATE
2022 previsione 2023 previsione 2024 previsione
Tipologia 100 - Vendita di beni e servizi e proventi
derivanti dalla gestione dei beni 241.420,00 229.820,00 4.820,00
Tipologia 200 - Proventi derivanti dall'attività di
controllo e repressione delle irregolarità e degli
illeciti 2.000,00 2.000,00 2.000,00
Tipologia 300 - Interessi attivi 50,00 50,00 50,00
Tipologia 400 - Altre entrate da redditi - - -
Tipologia 500 - Rimborsi e altre entrate correnti 150.426,00 132.152,00 132.152,00
393.896,00 364.022,00 139.022,00
All’interno di detta categoria rientrano i proventi da servizi pubblici a domanda individuale e i canoni di
locazione. Per i servizi a domanda individuale sono state confermate le tariffe applicate nel precedente
anno.
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 22 di 34Comune di Enemonzo
TITOLO IV Entrate In Conto Capitale
2022 2023 2024
TITOLO IV - Entrate in conto capitale 1.129.730,17 110.999,66 105.999,66
TIPOLOGIA 200 Contributi agli investimenti 1.080.130,17 80.594,66 75.594,66
TIPOLOGIA 300 - Altri trasferimenti in conto capitale € 0,00 € 0,00 € 0,00
TIPOLOGIA 400 – Entrate da alienazioni di beni mat.
e imm. 2.000,00 2.000,00 2.000,00
TIPOLOGIA 500 Altre entrate conto capitale 38.600,00 28.405,00 28.405,00
TITOLO V – Entrate da riduzione di attività
finanziarie € 0,00 € 0,00 € 0,00
TIPOLIGIA 100 : Alienazione di attività finanziarie € 0,00 € 0,00 € 0,00
TIPOLIGIA 400 : Altre entrate per riduzione di
attività finanziarie € 0,00 € 0,00 € 0,00
TITOLO VI - Accensione prestiti € 0,00 € 0,00 € 0,00
TIPOLIGIA 300 : Accensione mutui e altri
finanziamenti a medio lungo termine € 0,00 € 0,00 € 0,00
Tra le fondi di finanziamento delle spese in conto capitale trova evidenza il Fondo Pluriennale
Vincolato di parte capitale, che per l’anno 2022 è pari a € 442.969,27. Esso rappresenta obbligazioni
già giuridicamente perfezionate, provenienti dagli anni precedenti e che si trovano imputate nella
annualità successive in applicazione del principio della competenza finanziaria potenziata.
Il bilancio 2022/2024 non prevede l’applicazione dell’Avanzo di amministrazione in parte capitale.
TITOLO IV
Entrate Da Contributi agli investimenti:
In questa voce sono classificati i contributi in conto capitale erogati al comune dalla Regione e da altri enti;
tali somme sono destinati agli investimenti corrispondenti e la corrispondente manifestazione di cassa è
inoltre vincolata
TITOLO V Entrate Da Riduzione Di Attività Finanziarie
Non sono previsti stanziamenti nel triennio
TITOLO VI Accensione Di Prestiti
Il bilancio qui in analisi non presenta per il triennio previsione di accensione di prestiti per la realizzazione di
opere pubbliche.
TITOLO VII Anticipazione Da Istituto Tesoriere/Cassiere
Parere dell’Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2022-2024 Pagina 23 di 34Comune di Enemonzo
Le disponibilità di cassa dell’ente hanno sempre permesso di non dover beneficiare del ricorso alle
anticipazioni di tesoreria.
TITOLO IX Entrate Per Conto Di Terzi E Partite Di Giro
I servizi per conto terzi e le partite di giro comprendono le transazioni poste in essere per conto di altri
soggetti in assenza di qualsiasi discrezionalità ed autonomia decisionale da parte dell’ente. Non
comportando discrezionalità ed autonomia, le operazioni per conto di terzi non hanno natura
autorizzatoria.
B) SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI
TITOLO I SPESE CORRENTI
Le previsioni degli esercizi 2022-2024 per macro-aggregati di spesa corrente è la seguente:
Sviluppo previsione per aggregati di spesa:
SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI
PREVISIONI DI COMPETENZA
TITOLI E MACROAGGREGATI DI SPESA Previsioni 2022 Previsioni 2023 Previsioni 2024
Macroaggregato 1 - Redditi da lavoro
101 dipendente 312.804,70 301.851,34 301.851,34
Macroaggregato 2 - Imposte e tasse a carico
102 dell'ente 33.372,52 31.484,05 31.484,05
103 Macroaggregato 3 - Acquisto di beni e servizi 847.409,57 713.716,00 718.716,00
104 Macroaggregato 4 - Trasferimenti correnti 92.501,56 50.800,00 50.800,00
105 Trasferimenti di tributi 0,00 0,00 0,00
106 Fondi perequativi 0,00 0,00 0,00
107 Macroaggregato 7 - Interessi passivi 7.286,00 6.040,00 5.005,00
108 Altre spese per redditi da capitale 0,00 0,00 0,00
Macroaggregato 9 - Rimborsi e poste
109 correttive delle entrate 96.460,46 98.600,00 98.600,00
110 Macroaggregato 10 Altre spese correnti 53.114,71 49.428,82 49.423,82
Totale 1.442.949,52 1.251.920,21 1.255.880,21
Tra le voci più importanti della spesa corrente meritano un’analisi le Spese di personale.
Tali spese rivestono particolare importanza soprattutto con riferimento ai numerosi limiti ai quali sono
soggette.
Gli obblighi di finanza pubblica per gli enti locali della Regione Friuli Venezia Giulia prevedono che gli enti
debbano assicurare la sostenibilità della spesa di personale, quale obbligo anche ai fini dei vincoli per il
reclutamento e per il contenimento della spesa di personale. L’obbligo di sostenibilità della spesa di
personale è disciplinato dall’articolo 22 della legge regionale n. 18/2015, così come sostituito dall’articolo
6 della legge regionale n. 20/2020, nonché dalle disposizioni contenute nella deliberazione di Giunta
regionale n. 1885/2020.
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Rispetto al precedente criterio basato sulla spesa storica, il concetto di sostenibilità consente di
salvaguardare maggiormente l’autonomia di entrata e di spesa dei comuni. Esso si basa sulla capacità
dell’ente di mantenere l’equilibrio pluriennale nel bilancio tra entrate correnti e spese correnti, senza
eccedere nella rigidità della spesa stessa. I comuni possono procedere ad assunzioni di personale in
coerenza con i piani triennali dei fabbisogni di personale e fermo restando il rispetto pluriennale
dell'equilibrio di bilancio asseverato dall'organo di revisione, sino ad una spesa complessiva per tutto il
personale dipendente, al lordo degli oneri riflessi a carico dell'amministrazione, non superiore al valore
soglia definito come percentuale, differenziata per fascia demografica, delle entrate relative ai primi tre
titoli delle entrate del rendiconto dell'anno precedente a quello in cui viene prevista l'assunzione,
considerate al netto del fondo crediti dubbia esigibilità stanziato in bilancio di previsione.
Il Comune, ogni anno, determina il proprio posizionamento rispetto al valore soglia e conseguentemente
effettua la valutazione sul rispetto dell’obbligo. Tale operazione deve avvenire sia in sede di bilancio di
previsione che di rendiconto di gestione.
Si possono verificare due condizioni rispetto al posizionamento, le quali producono diverse conseguenze:
1. i comuni che si collocano al di sotto del valore soglia, possono incrementare la spesa di personale, in
coerenza con i piani triennali dei fabbisogni di personale, sino ad una spesa complessiva rapportata
alle entrate correnti non superiore al valore soglia di ciascuna fascia demografica;
2. i comuni che si collocano al di sopra del valore soglia, adottano le misure necessarie per conseguire il
predetto valore entro cinque anni, a decorrere dall’anno successivo a quello in cui è rilevato il
superamento.
Per la spesa di personale per l’anno anno 2022, viene rispettata la soglia e i vincoli di finanza pubblica
previsti dalla L.R. 18/2015 così come modificata dalla L.R. 20/2020.
Spese per acquisto beni e servizi
In questa voce sono classificate le spese per gli acquisti di beni e servizi necessari per garantire il regolare
funzionamento e la buona gestione dei servizi, e tiene conto dei limiti di contenimento
Fondo crediti di dubbia esigibilità (FCDE)
Il principio applicato 4/2, punto 3.3 prevede che le entrate di dubbia e difficile esazione siano accertate per
l’intero importo del credito anche, per le quali non è certa la riscossione integrale, quali le sanzioni
amministrative al codice della strada, le rette per servizi pubblici a domanda, i proventi derivanti dalla lotta
all’evasione, ecc..
Per i crediti di dubbia e difficile esazione accertati nell’esercizio è effettuato un accantonamento al fondo
crediti di dubbia esigibilità, vincolando una quota dell’avanzo di amministrazione. A tal fine è stanziata nel
bilancio di previsione un’apposita posta contabile, denominata “Accantonamento al fondo crediti di dubbia
esigibilità”.
Nel dettaglio il FCDE ammonta a:
- € 14.200,94 nel 2022
- € 14.288,22 nel 2023
- € 14.406,76 nel 2024
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L’accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità non è oggetto di impegno e genera un’economia di
bilancio che confluisce nel risultato di amministrazione come quota accantonata.
Il fondo crediti di dubbia esigibilità per gli anni 2022-2024 risulta come dai seguenti prospetti:
Esercizio finanziario 2022
ACC.TO ACC.TO
BILANCIO 2022 DIFF. d=(c- %
TITOLI OBBLIGATORIO AL EFFETTIVO AL
(a) b) (e)=(c/a)
FCDE (b) FCDE (c)
TIT. 1 - ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA
E PEREQUATIVA 353.900,00 9.701,68 9.701,68 0,00 2,74%
TIT. 2 - TRASFERIMENTI CORRENTI 624.915,45 0,00 0,00 0,00 0,00%
TIT. 3 - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 393.896,00 4.113,65 4.499,26 385,61 1,14%
TIT. 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE 1.129.730,17 0,00 0,00 0,00 0,00%
TIT. 5 - ENTRATE DA RID.NE DI ATT. FINANZIARIE 0,00 0,00 0,00 0,00 n.d.
TOTALE GENERALE 2.502.441,62 13.815,33 14.200,94 385,61 0,57%
DI CUI FCDE DI PARTE CORRENTE 1.372.711,45 13.815,33 14.200,94 385,61 1,03%
DI CUI FCDE IN C/CAPITALE 1.129.730,17 0,00 0,00 0,00 0,00%
Esercizio finanziario 2023
ACC.TO ACC.TO
BILANCIO 2023 DIFF. d=(c- %
TITOLI OBBLIGATORIO AL EFFETTIVO AL
(a) b) (e)=(c/a)
FCDE (b) FCDE (c)
TIT. 1 - ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA
E PEREQUATIVA 353.900,00 9.701,68 9.701,68 0,00 2,74%
TIT. 2 - TRASFERIMENTI CORRENTI 552.357,82 0,00 0,00 0,00 0,00%
TIT. 3 - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 364.022,00 4.207,16 4.586,54 379,38 1,26%
TIT. 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE 110.999,66 0,00 0,00 0,00 0,00%
TIT. 5 - ENTRATE DA RID.NE DI ATT. FINANZIARIE 0,00 0,00 0,00 0,00 n.d.
TOTALE GENERALE 1.381.279,48 13.908,84 14.288,22 379,38 1,03%
DI CUI FCDE DI PARTE CORRENTE 1.270.279,82 13.908,84 14.288,22 379,38 1,12%
DI CUI FCDE IN C/CAPITALE 110.999,66 0,00 0,00 0,00 0,00%
Esercizio finanziario 2024
ACC.TO ACC.TO
BILANCIO 2024 DIFF. d=(c- %
TITOLI OBBLIGATORIO AL EFFETTIVO AL
(a) b) (e)=(c/a)
FCDE (b) FCDE (c)
TIT. 1 - ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA
E PEREQUATIVA 353.900,00 9.701,68 9.701,68 0,00 2,74%
TIT. 2 - TRASFERIMENTI CORRENTI 552.357,82 0,00 0,00 0,00 0,00%
TIT. 3 - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 369.022,00 4.320,53 4.705,08 384,55 1,28%
TIT. 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE 105.999,66 0,00 0,00 0,00 0,00%
TIT. 5 - ENTRATE DA RID.NE DI ATT. FINANZIARIE 0,00 0,00 0,00 0,00 n.d.
TOTALE GENERALE 1.381.279,48 14.022,21 14.406,76 384,55 1,04%
DI CUI FCDE DI PARTE CORRENTE 1.275.279,82 14.022,21 14.406,76 384,55 1,13%
DI CUI FCDE IN C/CAPITALE 105.999,66 0,00 0,00 0,00 0,00%
Fondi per spese potenziali
Non sono stati effettuati accantonamenti per spese potenziali, sia derivanti da spese legali che per
accantonamenti per perdite di società ed aziende partecipate.
Fondo di riserva di competenza
La previsione del fondo di riserva ordinario, iscritto nella missione 20, programma 1, titolo 1,
macroaggregato 10 del bilancio, ammonta a:
- Anno 2022 - euro 6.908,38
- Anno 2023 - euro 5.035,21
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