Comune di Acquaviva delle Fonti

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Reg. Sett. 225 del 02-08-2022

Comune di Acquaviva delle Fonti
(Città metropolitana di Bari)

DETERMINAZIONE N. 1115

Data di registrazione 03-08-2022

OGGETTO: Determina a contrarre per l'affidamento dei servizi integrativi dellasilo nido
comunale mediante RDO su mercato elettronico della pubblica

COMUNE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI PROT. N. 0023757 DEL 04-08-2022
amministrazione (MEPA), ai sensi dellart.36, comma 2, lettera b) del d.lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii. anno educativo 2022-2023. Approvazione atti di gara.
Impegno spesa. CIG: 9353243C49

IL DIRIGENTE DEL
SERVIZIO AFFARI GENERALI

PREMESSO CHE:
 L’asilo nido è un servizio educativo e sociale d’interesse pubblico rivolto ai bambini/e di età
compresa tra i 3 e i 36 mesi che concorre con le famiglie alla loro crescita e formazione, ga-
rantendone il diritto all’educazione nel pieno rispetto dell’identità individuale, culturale e re-
ligiosa. Costituisce, allo stesso tempo, un servizio di conciliazione dei tempi di vita e lavoro
delle famiglie quale strumento a supporto di una migliore organizzazione dei nuclei familia-
ri;
 Esso si articola nel servizio educativo, nella cura e l’igiene personale del bambino, nella di-
stribuzione ed assistenza ai pasti, nel servizio di sanificazione e pulizia dei locali, nel lavag-
gio della biancheria di uso quotidiano, nella fornitura di tutti i materiali igienici, sanitari, lu-
dico-didattici e di quant’altro necessario all’espletamento dell’attività;
 Il personale richiesto per la organizzazione delle attività dell’asilo nido sono la presenza di
educatori in misura minima di 1 educatore ogni 5 bambini di età compresa tra i 3 ed i 12
mesi; di 1 educatore ogni 8 bambini di età compresa tra i 13 ed i 23 mesi; di 1 educatore
ogni 10 bambini di età compresa tra i 24 ed i 36 mesi in strutture che accolgono esclusiva-
mente bambini di questa classe di età. Nel caso in cui i servizi vengano svolti da personale
interno, e non affidati a strutture esterne, il rapporto personale-ospiti è di 1 addetto ai servizi
generali per 20 bambini.
 Il personale ad oggi in forza al Comune di Acquaviva utilizzato presso il nido comunale, co-
stituito da due educatori a tempo indeterminato, non consente di rispettare le proporzioni
sopra previste;

RICHIAMATA la Deliberazione G.C. n. 109 del 30-06-2022 avente ad oggetto: “Servizio Asilo
Nido Comunale - Approvazione criteri organizzativi per l'Anno Educativo 2022-2023. Atto di indi-
rizzo.” con la quale questa Amministrazione, al fine di assicurare continuità ed efficacia del servizio
di silo nido, nel rispetto delle vigenti normative statali e regionali in materia, ha espresso la volontà
di avviare la procedura negoziata per l’affidamento dei servizi integrativi dell’asilo nido comunale,

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.lgs. n. 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

per l'A.E. 2022-2023, da esperirsi mediante R.D.O. sulla piattaforma telematica MEPA, ai sensi
dell’articolo 36 comma 2 lettera b) ed art. 58 del d. Lgs. N. 50/2016;

CONSIDERATO CHE:
- l’attivazione di tali servizi rientra fra gli interventi finalizzati all’integrazione sociale di cui alla
legge Regionale 10 luglio 2006 n.19 e sulla scorta di quanto stabilito dall’art. 35 comma 1 lett.
d) del D.Lgs. 50/2016.
- è necessario far partire nel più breve tempo possibile il servizio offerto dall’asilo nido comuna-
le e, data la tipologia di prestazioni da garantire, l’individuazione dell’operatore economico av-
verrà ai sensi della normativa vigente sugli appalti pubblici e, in particolare, in forza della pre-
visione di cui all’art.35 comma 1 lettera d) del D.Lgs. n. 50/2016;

RICHIAMATA, altresì, la propria Determinazione R.G. n. 940 del 05/07/2022 avente ad oggetto:
“Approvazione Avviso Pubblico Esplorativo per manifestazione d'interesse finalizzata all' indivi-
duazione dei soggetti da invitare alla procedura negoziata per l’affidamento dei servizi integrativi

COMUNE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI PROT. N. 0023757 DEL 04-08-2022
dell' asilo nido comunale, per l'anno educativo 2022-2023, da esperirsi mediante R.D.O. sulla piat-
taforma telematica MEPA ai sensi dell’articolo 36 comma 2 lettera b) ed art. 58 del D. Lgs. N.
50/2016 e ss.mm.ii.”

DATO ATTO che in esito al predetto Avviso, pubblicato in pari data all’Albo Pretorio on-line e sul
sito web istituzionale del Comune di Acquaviva delle Fonti, hanno manifestato interesse a parteci-
pare alla procedura di gara n. 6 operatori economici, come da elenco in atti;

VISTO l’art. 91, comma 2, del D. Lgs.50/2016 in virtù del quale: (omissis) “Nelle procedure ri-
strette il numero minimo di candidati non può essere inferiore a cinque.”(omissis) “Le stazioni ap-
paltanti invitano un numero di candidati pari almeno al numero minimo.” e che, pertanto, atteso
che il numero degli operatori che hanno chiesto di partecipare alla gara è superiore ad appena una
unità rispetto al numero minimo previsto, che tale circostanza non incide sulla speditezza della pro-
cedura, al fine di assicurare libera concorrenza e la più ampia partecipazione alla gara medesima, si
ritiene di invitare tutti i sei operatori che hanno presentato l’apposita manifestato d’interesse;

VISTI i commi 449 e 450, art. 1 della L. 296/2006 inerenti il ricorso agli strumenti elettronici
di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento;

VERIFICATO che CONSIP spa società del Ministero dell’Economia e delle Finanze che gestisce il
Programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per la
fornitura oggetto del presente atto;

PRESO ATTO dell’obbligo di avvalersi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
(Mepa) sancito dall’art. 1 comma 450 della legge n. 296/2006 s.m.i., per gli acquisti di beni e servizi
di importo pari o superiore a 5.000,00 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario;

RICHIAMATI:
a)l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale dispone che prima dell’avvio
delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decre-
tano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri
di selezione degli operatori economici e delle offerte;
b)L’art. 192, comma 1, del D. Lgs. 267/2000 il quale dispone che la stipulazione dei contratti
deve essere proceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento indican-
te: 1) il fine che il contratto intende proseguire; b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le
clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni
vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.lgs. n. 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

base;

PRECISATO CHE:
 con l’esecuzione del contratto si intende affidare i servizi integrativi dell' asilo nido co-
munale, in Via Alda Merini (già Via Primo Cielo) per l'anno educativo 2022-2023 (10 mesi),
per un importo complessivo presunto di € 158.572,00 oltre IVA come per legge;
 si procederà all’affidamento dei servizi in oggetto, con procedura negoziata mediante RDO da
aggiudicare all’offerta economicamente vantaggiosa, sulla base del miglior rapporto quali-
tà/prezzo per l’ente, in combinato agli artt.36 comma 2 lett. b); 63 comma 6 e 95 comma 3
D.Lgs.50/2016, compatibilmente con gli stanziamenti di bilancio previsti, in quanto trattasi di
servizi per un importo complessivo fino alla soglia di cui all’art. 35 del D. Lgs. N. 50/2016;
 la formalizzazione del presente affidamento e, quindi, la definizione del rapporto contrattuale,
verrà effettuata ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 mediante scrittura pri-
vata autenticata dal Segretario Comunale;
 le clausole ritenute essenziali sono quelle indicate nell’atto di indirizzo di cui alla delibera-

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zione G.C. n. 109 del 30-06-2022 e nel Capitolato speciale approvato con la presente Determi-
nazione;
 per l’espletamento della procedura di che trattasi ci si avvarrà della piattaforma e-
procurement MEPA, invitando a presentare offerta le ditte che hanno manifestato la volontà
di partecipare alla citata procedura e che si sono regolarmente qualificate per il Comune di
Acquaviva delle Fonti;

VISTI:
 il Decreto Sindacale n. 13 del 02/07/2020 con il quale veniva attribuito al dott. Filippo Lo-
russo l'incarico di Dirigente del Settore Affari Generali;
 le linee guida dell’ANAC a cui, per molteplici profili, il nuovo codice degli appalti rinvia;
 l’art.107 del D.Lgs. n.267 del 18.08.2000;
 il D. Lgs. n. 118/2011
 il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 135/2012;
 la legge n. 208 del 28.12.2015;
 il D.lgs. n.50 del 18/04/2016;
 Il Regolamento di contabilità vigente;
 la delibera di C.C. n. 16/2022 relativa all’approvazione del Bilancio di previsione
2022/2024;
 la delibera di G.C. n. 81/2022 relativa all’approvazione del PEG 2022-2024;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/90 e ss.mm.ii., come aggiunto dall’art. 1 c.
41 L. 190/2012 non sussistono casi di conflitto di interessi in ordine all’adozione del presente prov-
vedimento.
RITENUTO di poter esprimere parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza
dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147 bis D. Lgs. 267/2000 come aggiunto dall’art. 3 lett.
d) L. 213/2012 e dell’art. 11 c. 4 del regolamento sui controlli interni.

DETERMINA

per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si intendono integralmente riportate quali parti in-
tegranti e sostanziali del presente dispositivo:

1) DI INDIRE procedura negoziata da aggiudicare all’offerta economicamente più vantaggiosa
ai sensi e per gli effetti del combinato disposto di cui agli artt.36 comma 2 lett. b), 63 comma 6
e 95 comma 3 D.Lgs.50/2016 per l’affidamento dei servizi integrativi del servizio di asilo nido

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comunale l’anno educativo 2022-2023 ( 10 mesi);

2) DI DARE ATTO che, in esito all’apposito Avviso Pubblico Esplorativo pubblicato in data
05/07/2022, hanno manifestato interesse e sono ammessi a partecipare alla procedura di gara
per l’affidamento dei servizi integrativi del servizio di asilo nido comunale, per l’anno educati-
vo 2022-2023, n. 6 operatori economici, come da elenco in atti;

3) DI IMPEGNARE sul Bilancio 2022/2024, esercizi finanziari 2022 e 2023, le somme necessa-
rie allo svolgimento del servizio, come segue:

CAP COD. 2022 2023
2367 12.01-1.03.02.15.010 € 53.711,87 € 110.000,00

COMUNE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI PROT. N. 0023757 DEL 04-08-2022
4)DI APPROVARE gli atti di gara allegati alla presente determinazione e composta dei seguen-
ti elaborati:
1. Lettera invito
2. Capitolato Speciale di Appalto
3. Disciplinare di Gara e relativi allegati (dichiarazione integrati-
ve:A1- A1.1 – A1.2)
4. DGUE (Documento Unico di Gara Europeo);
5. Patto d’Integrità
6. Modello offerta economica (A2)

5)DI DARE ATTO, in conformità dell’art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e art. 32 c. 2 del D. Lgs.
50/2016, che:
a) Il fine che il contratto intende perseguire è quello di assicurare lo svolgimento del servizio
di Asilo Nido Comunale in Via Alda Merini (già Via primo Cielo), in Acquaviva delle Fonti,
per l’anno educativo 2022-2023
b) L’oggetto del Contratto è l’affidamento dei servizi integrativi necessari per il servizio di
Asilo Nido Comunale” per l’anno educativo 2022/23 (10 mesi), salvo anticipata cessazione o
ripetizione dei servizi, come da capitolato d’appalto;
c) Le clausole ritenute essenziali, sono quelle previste nella documentazione di gara e nel
capitolato speciale;
d) La scelta del contraente avverrà ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. B D.Lgs 50/2016, at-
traverso RDO su Mercato Elettronico della PA (RDO – MEPA), invitando a presentare of-
ferta le ditte che hanno manifestato la volontà di partecipare alla citata procedura;
e) L’aggiudicazione verrà effettuata ai sensi dell’art. 95, comma 3, lettera a) con il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qua-
lità/prezzo;

6)DI DARE ATTO che ai sensi dell’art.29 del D.lgs.n.50/2016, il presente provvedimento, sarà
pubblicato ed aggiornato sul profilo dell’Ente, nella sezione “Amministrazione Trasparente/bandi
di gara e contratti/Avvisi, bandi ed inviti”;

Il DIRIGENTE
Lorusso Filippo

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PARERE SULLA REGOLARITA' CONTABILE

Il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile e ne
attesta la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4°, del T. U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n.
267.

Impegno N. 593 del 03-08-2022 a Competenza CIG 9353243C49
5° livello 12.01-1.03.02.15.010 Contratti di servizio di asilo nido
Capitolo 2367 / Articolo
AFFIDAMENTO SERVIZIO PER ESTENSIONE FASCIA ORARIA ASILO NIDO COMUNALE (E. CAP. 395)
Causale Determina a contrarre per laffidamento dei servizi integrativi asilo nido comunale mediante RDO su mercato
elettronico della pubblica amministrazione (MEPA), ai sensi dellart.36, comma 2, lettera b) del d.lgs. n. 50/2016
e ss.mm.ii. anno educativo 2022-2023. Approvazione atti di gara. Impegno spesa.

COMUNE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI PROT. N. 0023757 DEL 04-08-2022
Importo 2022 Euro 53.711,87
Importo 2023 Euro 110.000,00

LIQUIDAZIONE AMMINISTRATIVA CONTABILE
SERVIZIO FINANZIARIO

Il Responsabile del servizio finanziario
Effettuati i controlli e i riscontri amministrativi, contabili e fiscali sugli atti di liquidazione;

AUTORIZZA
l'emissione del mandato di pagamento nei termini sotto riportati:

Il Responsabile del Settore Finanziario
Buquicchio Giovanni

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

In pubblicazione all'Albo Pretorio on-line al n. 1687 per gg. 15 Dal 03-08-2022

IL MESSO COMUNALE IL VICE SEGRETARIO GENERALE
Sig.ra ACQUASANTA Santa Lorusso Filippo

Documento firmato digitalmente ai sensi del TU n. 445/00, dell'art. 20 del D.lgs. 82/2005 e norme
collegate. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente sulla banca dati dell'Ente.

Copia conforme all'originale informatico, per uso amministrativo.

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.lgs. n. 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

Acquaviva delle Fonti, 03/08/2022
                                                                                                            ______________________

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