Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali

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Commissione di garanzia
dell'attuazione della legge sullo sciopero
      nei servizi pubblici essenziali
Determinazione n. 30/21                                                                  CIG Z08328BCF5
del 15 luglio 2021

                                     IL SEGRETARIO GENERALE

                                                       VISTO

la Legge 12 giugno 1990 n. 146 e successive modificazioni (di seguito Legge
n.146/1990);
in particolare, l’articolo 12 della Legge n.146/1990 relativo alla istituzione e al
funzionamento della CGS;
il Regolamento recante norme per l'amministrazione e la contabilità della CGS (DPR 30
novembre 1998, n. 442);
il Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del Presidente della
Repubblica 30 novembre 1998, n. 442, concernente le norme per l’Amministrazione e la
contabilità della CGS (DPR 19 settembre 2013, n. 127);
il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 di seguito Codice dei contratti pubblici, ed in
particolare il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure
di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri
ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali
del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
l’art. 3 della legge n. 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari;
il Decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 26 ottobre 1972 (di seguito DPR n.
633/1972);
in particolare, l’art.17-ter, del DPR n. 633/1972 così come modificato dall’art.1 del
Decreto-legge n. 50/2017 che amplia l’ambito soggettivo di applicazione del c.d.
meccanismo della scissione dei pagamenti (split payment);

00186 ROMA PIAZZA DEL GESU’, 46   TEL. 06/94539600 - FAX 06/94539680 – PEC. segreteria@pec.commissionegaranziasciopero.it
la Determinazione n. 11/19 del 23 aprile 2019, con la quale si è proceduto all’adesione
alla convenzione Consip “Telefonia Mobile 7”, attraverso il mercato elettronico della
Pubblica Amministrazione, mediante il sito www.acquistinretepa.it, per un periodo di 24
mesi, a decorrere dal mese di maggio 2019;

                                    PREMESSO CHE

in data 17 maggio 2021 è stata attivata sul portale www.acquistinretepa.it la convenzione
Consip “Telefonia Mobile 8” per la prestazione di servizi di telefonia mobile per le
Pubbliche Amministrazioni aggiudicata, come la precedente convenzione, a Telecom
Italia S.p.A.;
è possibile, pertanto, aderire alla suddetta convenzione effettuando la migrazione delle
utenze attualmente attive presso l’Autorità;
l’attuale configurazione dei profili utente, attivata con la precedente convenzione,
prevede a carico della Commissione il “pacchetto nazionale” (M20) per i dipendenti, il
“pacchetto nazionale” (L20) per i Commissari ed i Funzionari autorizzati, oltre al
noleggio di terminali di fascia “top”;
la nuova convenzione “Telefonia Mobile 8”, il cui tariffario è aumentato rispetto alla
precedente, prevede, in base all’attuale configurazione, i seguenti canoni mensili:

 Descrizione                                     Prezzo mensile
 Pacchetto nazionale (M20) (per Italia e €/mese 3,00
 Unione     Europea)     per    i   dipendenti
 comprensivo di 400 minuti, 150 SMS, 20 GB
 di Bundle Dati, 20 minuti di Fonia verso
 numerazioni fisse e mobili internazionali e
 10 MMS
Pacchetto nazionale (L20) (per Italia e €/mese 4,20 + eventuali oneri aggiuntivi
 Unione Europea) per i Commissari e per traffico over bundle e traffico extra
 Funzionari autorizzati comprensivo di 3.000 UE
 minuti, 300 SMS e 20 GB di Bundle Dati, 20
 minuti di Fonia verso numerazioni fisse e
 mobili internazionali e 10 MMS, con
 possibilità di andare Over Bundle e Over
 Fonia
 Noleggio e manutenzione di terminali
 suddivisi (in base al modello proposto)
 secondo le seguenti categorie:
      • terminali radiomobili di categoria €/mese 8,00
         top iOS (Apple iPhone 11);
      • terminali radiomobili di categoria
         top Android (Samsung S20+EE - €/mese 6,50
         Sony Xperia 1 - Nokia 9 PureView)

 SIM solo dati, mobile-to-mobile (M2M)             €/mese 2,00 + eventuali oneri aggiuntivi
                                                   per opzioni traffico dati extra UE

la convenzione prevede eventuali altre opzioni di scelta (profili utente, terminali e
servizi), tra le quali, a titolo puramente indicativo, si riportano le seguenti:

 Descrizione                                    Prezzo mensile
 “pacchetto M60” comprensivo di 400 €/mese 5,50
 minuti, 150 SMS, 60 Gbyte
 “pacchetto M100” comprensivo di 400 €/mese 5,50
 minuti, 150 SMS, 100 Gbyte
“pacchetto L4” comprensivo di 3.000 €/mese 2,80
 minuti, 300 SMS, 4 Gbyte
 “pacchetto L60” comprensivo di 3.000 €/mese 6,70
 minuti, 300 SMS, 60 Gbyte          €/mese
 6,70
 “pacchetto L100” comprensivo di 3.000 €/mese 9,20
 minuti, 300 SMS, 100 Gbyte
 terminali   radiomobili     di    categoria €/mese 2,80
 intermedia (Samsung A32 EE - ZTE Blade
 V30 - Xiaomi Redmi Note 9)
 terminali radiomobili di categoria base €/mese 2,00
 (Nokia G20 Xiaomi Redmi 9T - Samsung
 A21s 32 GB)

                                  CONSIDERATO CHE

l’attuale configurazione dei profili delle utenze dell’Autorità, attivata con la precedente
convenzione, è risultata pienamente soddisfacente, ed ha permesso anche la risoluzione
di alcune anomalie di gestione (per esempio: dipendenti che per ragioni di servizio devono
contattare referenti esterni alla RPA - Rete mobile della Pubblica Amministrazione);
in base all’effettiva utilizzazione delle SIM M2M (solo dati) nell’ultimo biennio, il
numero attuale di 14 SIM M2M risulta sovrastimato per le reali esigenze dell’Autorità e,
pertanto, si può procedere ad una riduzione di tali SIM e dei costi ad esse associati
mantenendone attive solo una quota parte per eventuali eventi imprevisti;
con l’approvazione del Piano Organizzativo del Lavoro Agile adottato dalla
Commissione con delibera n. 21/128 del 20 aprile 2021, quale parte integrante del Piano
di Valutazione delle Performance, il lavoro “agile” rappresenta una delle possibili
modalità ordinarie per l’assolvimento della prestazione lavorativa e, pertanto, per
garantire il puntuale adempimento dell’attività istituzionale anche in collegamento da
remoto, risulta necessario poter continuare a disporre di terminali con ottime prestazioni
sia in termini di velocità del processore che di spazio di memoria;
l’adesione alla nuova convenzione, con il mantenimento delle medesime opzioni attivate
con la precedente, avrebbe un costo complessivo (esclusi il traffico telefonico/dati
aggiuntivo, i servizi a consumo e i minuti extra non quantificabili se non a consuntivo),
pari a circa €/mese 1.000,00 (euro/mese mille/00), oltre Iva, pari a €/anno 12.000,00
(euro/anno dodicimila/00), oltre Iva, così stimato:

   − contributi e abbonamenti (Pacchetti M20 e L20)                       €/anno 2.000,00
   − noleggio terminali fascia Top Android                                €/anno 3.000,00
   − noleggio SIM M2M e traffico extra bundle/UE                          €/anno 1.600,00
   − Stima traffico telefonico/dati, servizi a consumo e minuti extra (quantificabili solo
         a consuntivo)                                                    €/anno 5.400,00

pertanto, seppur con un incremento di costi per ciascuna utenza (dovuto all’aumento dei
prezzi di listino per noleggio terminali e pacchetti inclusi, della nuova convenzione
Consip), ma con la possibilità di ridurre il numero delle SIM M2M attive, il corrispettivo
complessivo per l’adesione alla nuova convenzione “Telefonia Mobile 8” non supera
quello già previsto per la convenzione precedente;
la durata dei contratti attuativi della convenzione Consip “Telefonia Mobile 8” è quella
coincidente con la data di scadenza della convenzione medesima, pari a 18 mesi
(prorogabile fino ad ulteriori 12 mesi) decorrenti dall’attivazione avvenuta il 17 maggio
2021 e, pertanto, la scadenza del contratto attuativo dovrà essere quella del 16 novembre
2022 (prorogabile fino al mese di novembre 2023);
la migrazione e la conseguente attivazione della nuova convenzione verrà verosimilmente
perfezionata, in base alla disponibilità dell’aggiudicatario, nel mese di settembre 2021 e,
pertanto, la durata della stessa potrà essere di circa 14 mesi (prorogabile di ulteriori 12
mesi);
l’importo per l’adesione alla convenzione Consip “Telefonia Mobile 8” per il periodo
indicato (26 mesi complessivi) è stimato pari a € 26.000,00 (euro ventiseimila/00), oltre
Iva e trova capienza:
      • quanto ad € 15.000,00 (euro quindicimila/00), oltre Iva sul capitolo n.
         1.03.02.05.002 denominato “Telefonia Mobile” del bilancio di previsione 2021
         della Commissione;
      • quanto ad € 11.000,00 (euro undicimila/00), oltre Iva sul capitolo n.
         1.03.02.05.002 denominato “Telefonia Mobile” del bilancio di previsione 2022
         della Commissione;

                                          DETERMINA
di:
1) autorizzare l’adesione alla convenzione Consip “Telefonia Mobile 8”, attraverso il
      mercato    elettronico      della   Pubblica   Amministrazione,   mediante   il   sito
      www.acquistinretepa.it, per un periodo di 26 mesi, per una spesa complessiva stimata
      in € 26.000,00 (euro ventiseimila/00) oltre Iva
2) autorizzare, a carico della Commissione, il mantenimento delle seguenti opzioni (già
      attive):
         -   “pacchetto nazionale” (M20) per i dipendenti;
         -   “pacchetto nazionale” (L20), per i Commissari ed i Funzionari autorizzati;
         -   noleggio dei terminali di fascia “top”;

3) prendere atto che la spesa complessiva stimata in € 26.000,00 (euro ventiseimila/00),
      oltre Iva trova capienza:
      4) quanto ad € 15.000,00 (euro quindicimila/00), oltre Iva sul capitolo n.
         1.03.02.05.002 denominato “Telefonia Mobile” del bilancio di previsione 2021
         della Commissione;
      5) quanto ad € 11.000,00 (euro undicimila/00), oltre Iva sul capitolo n.
         1.03.02.05.002 denominato “Telefonia Mobile” del bilancio di previsione 2022
         della Commissione;
6) di pubblicare il presente provvedimento sul sito dell’Autorità nella relativa sezione
     “Amministrazione trasparente” ai sensi dell’articolo 29, comma 1 del Codice dei
     contratti pubblici.

                                                      Cons. Stefano Glinianski

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     Visto si attesta la copertura finanziaria:

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(Responsabile del Servizio Economico-Contabile)
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