Azienda Gardesana Servizi S.p.A - VARIAZIONE SISTEMICA ISTANZA di VARIAZIONE del VRG per - ATO Veronese

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Azienda Gardesana Servizi S.p.A - VARIAZIONE SISTEMICA ISTANZA di VARIAZIONE del VRG per - ATO Veronese
Azienda Gardesana Servizi S.p.A.
ISTANZA di VARIAZIONE del VRG per
     VARIAZIONE SISTEMICA

                                    Aprile 2019
Azienda Gardesana Servizi SpA

Sommario
1     Istanza di variazione del VRG per variazione sistemica ................................................................ 3
    1.1     Presupposto oggettivo e approccio metodologico ............................................................... 3
    1.2     Corredo informativo .............................................................................................................. 3
2     Quantificazione delle componenti del VRG .................................................................................. 4
    2.1     Componente Opex................................................................................................................. 4
    2.2     Componente ERC................................................................................................................... 5
    2.3     Componente Capex ............................................................................................................... 5
    2.4     Componente FoNI ................................................................................................................. 6
3     Determinazione del VRG e del θ2019medio ...................................................................................... 7
4     Conclusioni.................................................................................................................................... 7

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1 Istanza di variazione del VRG per variazione sistemica

1.1 Presupposto oggettivo e approccio metodologico
La presente istanza è motivata dalla necessità di rettificare il VRG già approvato per l’anno 2019 in
relazione alla seguente variazione sistemica:

    •   integrazione delle gestioni di acquedotto dei Comuni di Affi e Torri del Benaco a partire dal
        01/05/2019, precedentemente gestite dalla società Ireti SpA.
Gli affidamenti in oggetto fanno riferimento a contratti di concessione stipulati prima
dell’affidamento del servizio ad Ags ed avrebbero naturalmente termine rispettivamente nel 2020
e 2021.
Per limitare l’impatto sull’utenza legato ad una variazione tariffaria che rimane in vigore per un
periodo inferiore all’anno, si intende proporre una procedura che non preveda di rettificare i
corrispettivi attualmente in vigore.
Va altresì considerato però che, in sede di determinazione della componente RcVOL per l’anno in
corso, si verificherebbe una situazione caratterizzata dai seguenti aspetti:

    •   i maggiori ricavi derivanti dai nuovi servizi gestiti verrebbero di fatto sterilizzati dal confronto
        con il VRG approvato che, evidentemente, non ne tiene conto;
    •   i maggiori costi di gestione, limitatamente a quelli non aggiornabili, si troverebbero privi di
        correlazione con ricavi che ne garantirebbero la copertura, generando un disequilibrio di
        natura economica.
Scopo del presente documento è quindi quello di stimare, attraverso la quantificazione delle
componenti del VRG interessate da tale situazione, un θmedio che, moltiplicato per la matrice
(vscal2017*tariffe2015), tenga conto dei costi correlati alle nuove gestioni.

1.2 Corredo informativo
Le fonti informative utilizzate per la quantificazione delle varie componenti del VRG sono:

    •   per le componenti Opex e ERC, la documentazione predisposta dalla società Acque Potabili
        SpA1 ed inviata al Consiglio di Bacino Veronese per il periodo regolatorio 2016-2019;

1
 La società Acque Potabili SpA era intestataria dei due contratti cui le gestioni in oggetto fanno riferimento fino alla
cessione del ramo d’azienda alla società Ireti avvenuto in data 01/01/2017.
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   •   per le componenti Capex e FoNI, la documentazione predisposta dalla società Ireti SpA ed
       inviata al Consiglio di Bacino Veronese per l’aggiornamento tariffario per il periodo
       regolatorio 2018-2019;
   •   la documentazione a corredo del contratto di cessione del ramo d’Azienda stipulato tra Ireti
       e Ags.

2 Quantificazione delle componenti del VRG
Si espongono di seguito le valutazioni effettuate per la quantificazione delle varie componenti del
VRG.

2.1 Componente Opex

Ai sensi dell’art. 23.7 del Metodo Tariffario Idrico, in caso di variazioni sistemiche, i costi operativi
riconosciuti possono essere incrementati della componente Opnew determinata come segue:
   •   sommatoria delle voci di bilancio B6), B7), B8), B9), B11), B12), B13), B14) e della voce
       relativa all’onere fiscale IRAP del Bilancio, riferite alle attività afferenti al SII e alle altre
       attività idriche;
   •   al netto della sommatoria delle poste rettificative, come definite dal MTI;
   •   al netto della sommatoria dei costi operativi, riportati a bilancio e riferiti alle attività afferenti
       al SII e alle altre attività idriche, ricompresi in altre componenti del vincolo ai ricavi del
       gestore, quali: COaEE, COaws, COaaltri, ∑ (MTa + ACa), ERCa e RCaTOT.
La sommatoria delle voci di bilancio, come sopra dettagliate, e con riferimento ai dati al 31/12/2015,
sono riportate nella seguente tabella:

                                                                                                           4
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               VOCE di BILANCIO                rettifica                     nota
                       B6                       9.998
                       B7                      671.398
                       B8                       53.784
                       B9                      302.014
                      B11                       3.115
                      B12                        (152)
                      B13                         0
                      B14                       37.147
                      IRAP                      3.400         dato stimato
                    TOTALE                     1.080.704

Precisato che non ci sono poste rettificative, la somma di cui sopra va ora rettificata come segue:

                                           POSTE RETTIFICATIVE:
                             COEE                            (231.817)
                             Cows                            (129.347)
                             Coaltri                         (35.096)
                             MT + AC                              0
                             ERC                                  0
                             RCTOT                                0
                             TOTALE                          (396.260)

Ne consegue quindi che la componente Opnew risulti pari a € 684.444.

2.2 Componente ERC
Per quanto riguarda invece la componente ERC, come riscontrabile dalla tabella sopra riportata, si
precisa che nella documentazione utilizzata tale componente non viene popolata e, quindi,
nemmeno la relativa componente è quantificata.

2.3 Componente Capex
La documentazione presentata, con riferimento all’anno 2019 (dati al 31/12/2017), permette di
quantificare la componente Amm in € 186.353.
Per la quantificazione delle componenti rimanenti, si riportano di seguito i valori necessari alla stima
della Rab.
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                                       componente      al 31/12/2017
                                 IP                         7.756.103
                                 FAIP                       4.317.290
                                 CFP                            185.226
                                 FACFP                           12.493
                                 LIC                             70.880

I dati sulla Rab risultano essere quindi i seguenti:

                                 IMN                        3.438.813
                                 CCN                            151.635
                                 CIN                        3.509.693
                                 CIN FP                         172.733

Ai sensi quindi degli articoli 17 e 18 del Metodo Tariffario Idrico, si possono così quantificare le
seguenti componenti:

   •   OF pari a € 125.603
   •   OFisc pari a € 49.810
Non trova invece applicazione la quantificazione della componente ΔCUIT.
La tabella che segue riassume la quantificazione della componente Capex.

                                       componente           €
                                 Amm                            186.353
                                 OF                             125.603
                                 Ofisc                           49.810
                                 TOTALE Capex                   361.766

2.4 Componente FoNI
La componente FoNi viene determinata solamente sulla base della quantificazione dell’AmmFoNI
che, con riferimento all’anno 2019 (dati al 31/12/2017), ammonta ad € 4.631. Non vengono infatti
quantificate le componenti FNIFoNI e ΔCUIT.
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3 Determinazione del VRG e del θ2019medio
La determinazione dell’incremento del VRG necessario alla copertura dei costi correlati al subentro
delle nuove gestioni è riportata nella tabella che segue:

                                       VRG sistemico                €
                                Capex                                   361.766
                                FoNI                                      4.631
                                Opex                                    684.444
                                ERC                                           0
                                Rc                                            0
                                TOTALE                              1.050.841

Ne consegue che, considerata la data di decorrenza della variazione sistemica (01/05/2019), e
ragionando con una logica di pro-die, l’incremento del VRG risulta apri a € 700.560.
La quantificazione del VRG incrementale permette la determinazione di un θmedio come segue:

                                               val approvati              val integrati
                   VRG                                 23.768.052                 24.468.612
                   Rb                                    103.416                     103.416
                   Tar2015*Vscal2017                   21.174.349                 21.174.349
                   teta                                    1,117                          1,150

4 Conclusioni
Si richiede quindi l’approvazione di un θmedio che permetta, senza alcuna variazione immediata dei
corrispettivi all’utenza, di tener conto, e coprire, i maggiori oneri operativi e di capitale correlati alla
variazione sistemica in oggetto. Il θmedio, come sopra determinato, è risultato pari a 1,15.

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