AGGIORNAMENTO SULLE ATTIVITA' LEGISLATIVE - A cura dell'Area Relazioni Istituzionali - Assonime
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AGGIORNAMENTO SULLE ATTIVITA’
LEGISLATIVE
30 Settembre 2019
A cura dell’Area Relazioni IstituzionaliSommario
Temi di interesse generale
Conversione in legge del DL in materia di perimetro di sicurezza nazionale cibernetica................................................................................................................ 4
Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2018................. 4
Disposizioni in materia di conflitti di interessi nonché delega al Governo per l'adeguamento della disciplina relativa ai titolari delle cariche di governo locali e
ai componenti delle autorità indipendenti di garanzia, vigilanza e regolazione ............................................................................................................................. 5
Delega al Governo per la separazione tra banche commerciali e di investimento ......................................................................................................................... 6
Diritto Societario
Schema di decreto legislativo concernente disposizioni integrative e correttive ai decreti legislativi n. 90/2017 e n. 92 del 2017 concernenti la prevenzione
dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo ...................................................................................................................... 7
Modifica all'articolo 182-ter del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, in materia di trattamento dei crediti tributari e contributivi nell'ambito del concordato
preventivo e degli accordi di ristrutturazione ................................................................................................................................................................................. 7
Modifiche al dlgs n. 231/2001, al dlgs n. 231/2007, e altre disposizioni, in materia di organismi di vigilanza degli enti e di responsabilità per illecito
amministrativo dipendente da reato degli enti, delle banche, delle società di intermediazione finanziaria e delle imprese di assicurazione ............................. 8
Regime di aiuti e norme per favorire l'accesso al mercato dei capitali alle start-up innovative..................................................................................................... 9
Disciplina dell’attività d’impresa
Delega al Governo per la semplificazione, la razionalizzazione, il riordino, il coordinamento e l'integrazione della normativa in materia di contratti pubblici 10
Disposizioni in materia di contrasto della contraffazione e del contrabbando, di tracciabilità e di etichettatura, nonché delega al Governo per l'istituzione del
marchio '100% Made in Italy'......................................................................................................................................................................................................... 10
Deleghe al Governo per il miglioramento della pubblica amministrazione .................................................................................................................................. 11
Presentato da: Governo Conte-I .................................................................................................................................................................................................... 11
Deleghe al Governo in materia di semplificazione e codificazione ............................................................................................................................................... 11
Imposte e finanza pubblica
Disposizioni per la semplificazione fiscale, il sostegno delle attività economiche e delle famiglie e il contrasto dell'evasione fiscale ....................................... 12
2Modifica all'articolo 10 del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di
determinazione degli oneri deducibili, e delega al Governo per la revisione della disciplina delle spese fiscali .......................................................................... 12
Istituzione di un'aliquota addizionale dell'imposta sui redditi, da applicare sulla parte variabile delle remunerazioni degli amministratori e dei dirigenti di
imprese in crisi ............................................................................................................................................................................................................................... 13
Mercato dei capitali
D.L. 64/2019 - Golden Power ......................................................................................................................................................................................................... 14
Modifiche al testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, concernenti la parità
di accesso agli organi di amministrazione e di controllo delle società quotate in mercati regolamentati ................................................................................... 14
Disposizioni in materia di partecipazione dei lavoratori alla gestione e ai risultati dell'impresa.................................................................................................. 15
N.B. Nel caso in cui alcuni link contenuti nella scheda non dovessero aprirsi con il comando ctrl+click da tastiera, si consiglia di copiare il link ed incollarlo
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3Temi di interesse generale
STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
Conversione in legge del Il decreto istituisce un perimetro di
Presentato: 21/9/2019 In attesa di esame alle Commissioni
sicurezza nazionale cibernetica al fine di riunite Affari
DL in materia di assicurare un livello elevato di sicurezza Assegnato alle Commissioni costituzionali e Trasporti, poste e
perimetro di sicurezza delle reti, dei sistemi informativi e dei riunite 1^ Affari costituzionali e 9^ telecomunicazioni
servizi informatici delle amministrazioni Trasporti, poste e
nazionale cibernetica pubbliche, degli enti e degli operatori telecomunicazioni - sede
referente: 24/9/2019
(C2100) nazionali sia pubblici che privati, da cui
dipende l’esercizio di una funzione
essenziale dello Stato o la prestazione di Relatori: per la I Commissione:
Presentato da: Governo Conte-II un servizio essenziale per il Fiano; per la IX Commissione:
mantenimento di attività civili, sociali o Scagliusi
economiche fondamentali per gli
interessi dello Stato e dal cui Schede di lettura
malfunzionamento, interruzione o
utilizzo improprio possa derivare un
pregiudizio per la sicurezza nazionale.
Il decreto inoltre integra il quadro
normativo in materia di esercizio dei
poteri speciali da parte del Governo ai
sensi dell’articolo 1-bis del decreto
legge n. 21/2012, al fine di apprestare
idonee misure di tutela alle reti, ai
sistemi informativi e ai servizi strategici
di comunicazione a banda larga basati
sulla tecnologia 5G.
Delega al Governo per il Il disegno di legge di delegazione
Presentato: 26/9/2018
europea contiene le deleghe necessarie
recepimento delle all'attuazione delle direttive europee e Assegnato alla XIV Commissione
Politiche UE - sede referente:
direttive europee e di altri atti dell'Unione europea, come
4/10/2018
previsto dall'art. 29 della legge n.
l'attuazione di altri atti 234/2012 che ha operato la riforma
dell'Unione europea - organica delle norme che regolano la Approvato dalla Commissione
partecipazione dell'Italia alla (C1201-A): 13/11/2018
4STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
Legge di delegazione formazione e all'attuazione della Dossier del Servizio studi
normativa e delle politiche dell'Unione Approvato dall’Aula: 13/11/2018
europea 2018 europea.
(C1201-B)
Trasmesso: 14/11/2018
Presentato da: Governo Conte-I Assegnato alla 14^ Commissione
Politiche dell'Unione europea - sede
referente: 30/11/2018
Relatore alla Commissione Sen. Anna
Cinzia Bonfrisco
Audizione Assonime
Audizioni svolte
Approvato dalla Commissione
(24/7/2019)
Relazione S944-A ( PDF)
Dossier per l'Aula. Con gli
emendamenti approvati dalla 14a
Commissione
Approvato con modifiche: 30/7/2019
Assegnato alla XIV Commissione
Politiche dell'Unione europea- sede
referente: 1/8/2019
Relatore: Filippo Scerra
Approvato dalla Commissione (C1201-
B): 25/9/2019
In esame dall’Assemblea della
Camera
Osservatorio legislativo e parlamentare
NC0041 (18 settembre 2019)
Disposizioni in materia di La proposta di legge interviene sulla
Presentato: 19/12/2018 In esame alla Commissione Affari
disciplina della risoluzione dei conflitti di costituzionali della Camera
conflitti di interessi interessi dei titolari di cariche di Assegnato alla I Commissione Affari
nonché delega al Governo governo, abrogando la normativa costituzionali - sede
vigente (legge n. 215 del 2004). Inoltre, referente: 17/5/2019
per l'adeguamento della introduce misure finalizzate a prevenire
il conflitto di interessi che può derivare
5STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
disciplina relativa ai anche solo dalla mera proprietà di Abbinamento della proposta di
patrimoni di rilevanti dimensioni. legge C1843
titolari delle cariche di
governo locali e ai Audizioni svolte
componenti delle autorità Dossier del Servizio studi
indipendenti di garanzia,
vigilanza e regolazione
(C1461 v. anche C702; C1843)
Presentato da: On. Anna Macina
Delega al Governo per la Il disegno di legge delega il Governo a
Presentato: 23/3/2018 In attesa di esame alla
stabilire la separazione tra le banche Commissione Finanze e tesoro del
separazione tra banche commerciali e le banche d'affari per Assegnato alla 6^ Commissione Finanze
Senato
tutelare le attività finanziarie di e tesoro - sede referente: 21/6/2018
commerciali e di
deposito e di credito riguardanti
investimento l'economia reale, differenziando tali
(S78 vedi anche S393) attività da quelle legate all'investimento
e alla speculazione sui mercati finanziari
nazionali e internazionali.
Presentato da: Loredana De Petris
6Diritto Societario
STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
Lo schema di decreto legislativo Assegnato: Assegnato: Concluso l’ esame alla Camera e
Schema di decreto prevede integrazioni e modifiche al al Senato
legislativo concernente d.lgs. n. 231/2007, modificato dal - Commissioni riunite II Giustizia e VI - Commissioni riunite 2^ Giustizia, 6^
Finanze Finanze e tesoro
disposizioni integrative e d.lgs. n. 90/2017, nell'esercizio della
delega conferita al Governo
correttive ai decreti dall’'articolo 15 Legge di delegazione Parere espresso: parere favorevole con Parere espresso: parere favorevole
osservazioni con osservazioni
legislativi n. 90/2017 e n. 92 europea 2015 per il recepimento della
del 2017 concernenti la direttiva (UE) 2015/849, relativa alla
- XIV Politiche dell'Unione Europea
prevenzione dell'uso del sistema
prevenzione dell'uso del finanziario a tini di riciclaggio o
sistema finanziario a fini di finanziamento del terrorismo e Parere espresso: parere favorevole
riciclaggio o finanziamento modificativa delle direttive
2009/138/CE e 2013/36/UE (cd. IV
del terrorismo direttiva antiriciclaggio).
(atto del Governo n. 95) Lo schema di decreto contiene inoltre
alcune disposizioni volte ad assicurare
Presentato da: Governo Conte-I
il recepimento della direttiva (UE)
843/2018 (cd. V direttiva
antiriciclaggio), medio tempore
adottata per introdurre alcune
specifiche e modifiche e integrazioni
alla Direttiva (UE) 849/2015.
Il disegno di legge integra il comma 5 Presentato: 23/10/2018 In attesa di esame alla
Modifica all'articolo 182-ter dell’articolo 182-ter della legge Commissione Giustizia del Senato
del regio decreto 16 marzo fallimentare introducendo un termine Assegnato alla 2^ Commissione
certo per l’assenso o il diniego della Giustizia - sede redigente: 11/12/2018
1942, n. 267, in materia di
proposta di transazione fiscale e/o
trattamento dei crediti previdenziale, precisando che, decorsi
tributari e contributivi sei mesi in mancanza di risposta,
nell'ambito del concordato questa si intende approvata. Viene
altresì precisato che la proposta
preventivo e degli accordi di presentata dal debitore ha l’effetto di
ristrutturazione sospendere, sino all’adesione
7STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
(S887) dell’ufficio, ogni attività di riscossione
e ogni atto conseguente.
Presentato da: Sen. Emiliano Fenu
Il progetto di legge modifica il decreto Presentato: 28/06/2018 In attesa di esame alla
Modifiche al dlgs n. legislativo n. 231 del 2001, Commissione Giustizia della
231/2001, al dlgs n. intervenendo sui ruoli dei modelli di Assegnato alla II Commissione Giustizia - Camera
organizzazione, in funzione sede referente: 29/10/2018
231/2007, e altre
preventiva dei reati e degli organismi
disposizioni, in materia di di vigilanza (OdV) interni alle aziende.
organismi di vigilanza degli In particolare:
enti e di responsabilità per - regolamenta la responsabilità da
reato nei gruppi di imprese;
illecito amministrativo - consolida l'indipendenza dell'OdV;
dipendente da reato degli - elimina la possibilità di assegnare i
enti, delle banche, delle compiti dell'OdV al collegio sindacale;
- abolisce il divieto di
società di intermediazione commissariamento giudiziale per
finanziaria e delle imprese banche, intermediari finanziari e
di assicurazione assicurazioni;
- ripristina la possibilità di applicare le
(C818) sanzioni interdittive più incisive nel
processo penale, in sede cautelare.
Presentato da: On. Grimoldi Sono escluse le aziende con meno di
quindici dipendenti.
8STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
Il disegno di legge introduce Presentato: 30/7/2018 In attesa di esame alla
Modifica al decreto l’obbligatorietà del modello di Commissione Giustizia del Senato
legislativo 8 giugno 2011, organizzazione, gestione e controllo Assegnato alla 2^ Commissione
n. 231, in materia di previsto dal decreto legislativo Giustizia - sede redigente: 27/9/2018
n.231/2001 e della nomina
responsabilità dell'organismo di vigilanza alle
amministrativa delle società di capitali e cooperative che
società di capitali, non rientrino nei limiti dimensionali e
reddituali previsti dall’articolo 2435-
cooperative e consortili bis, primo comma, numeri 1) e 2), del
(S726) codice civile, nonché la previsione di
sanzioni pecuniarie per le società
Presentato da: Sen. Valeria Valente inadempienti.
Il disegno di legge prevede Presentato: 23/3/2018 In attesa di esame alla
Regime di aiuti e norme l’istituzione del «Fondo di Commissione Attività produttive
per favorire l'accesso al investimento nel capitale di rischio in Assegnato alla 10^ Commissione del Senato
start-up innovative» che ha lo scopo Industria, commercio, turismo - sede
mercato dei capitali alle redigente: 17/7/2018
di favorire la crescita sostenibile, lo
start-up innovative sviluppo tecnologico, la nuova
(S69) imprenditorialità e l’occupazione.
Il Fondo investe in start-up innovative
Presentato da: Gaetano Quagliariello e micro-imprese con un quadro
finanziario sano, un business plan con
potenzialità di crescita, adeguati
profili di rischio e rendimento,
management e personale altamente
qualificato.
9Disciplina dell’attività d’impresa
STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
Il disegno di legge delega il Governo Presentato: 22/3/2019 In attesa di esame alla Commissione
Delega al Governo per la al riassetto della materia dei contratti Lavori pubblici, comunicazioni del
semplificazione, la pubblici, nei settori ordinari e speciali Assegnato alla 8^ Commissione Senato
Lavori pubblici, comunicazioni - in
razionalizzazione, il nonchè nei settori della difesa e della
sede referente: 15/4/2019
sicurezza, in attuazione e nel rispetto
riordino, il coordinamento delle direttive europee che regolano
e l'integrazione della il settore, anche al fine di coordinare
normativa in materia di la normativa con la legge 7 agosto
1990, n. 241, e con il codice civile.
contratti pubblici
(S1162)
Presentato da: Governo Conte-I
La proposta di legge prevede Presentato: 26/7/2019 In esame alla Commissione Giustizia
Disposizioni in materia di modifiche al codice penale, al testo della Camera
contrasto della unico delle disposizioni legislative in Assegnato alla II Commissione Giustizia -
materia doganale e altre disposizioni sede referente: 15/1/2019
contraffazione e del
in materia di contrasto della
contrabbando, di contraffazione e del contrabbando, di Relatore: Gianfranco Di Sarno
tracciabilità e di tracciabilità e di etichettatura.
etichettatura, nonché La proposta delega inoltre il Governo Dossier di documentazione
ad adottare un decreto legislativo
delega al Governo per recante un testo unico delle
l'istituzione del marchio disposizioni vigenti in materia di
'100% Made in Italy' tutela dei prodotti nazionali. Tra i
principi e criteri direttivi ai quali il
(C1011) Governo deve attenersi nell’esercizio
della delega vi è anche la previsione
Presentato da: On. Maria Laura Paxia dell’istituzione del marchio «100%
Made in Italy» da attribuire ai beni e
ai prodotti costituiti o derivanti e da
materie prime di origine italiana e che
siano stati prodotti nel territorio.
10STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
Il disegno di legge delega il Governo Presentato: 5/3/2019 In esame alla Commissione Lavoro
Deleghe al Governo per il all’individuazione di soluzioni che pubblico e privato, previdenza sociale
miglioramento della garantiscano l'efficienza delle Assegnato alla 11^ Commissione Senato
amministrazioni pubbliche, il Lavoro pubblico e privato,
pubblica amministrazione previdenza sociale - sede
miglioramento dell'organizzazione
(S1122) referente: 20/3/2019
amministrativa e l'incremento della
qualità dei servizi offerti ai cittadini e
Relatore: William De Vecchis
Presentato da: Governo Conte-I alle imprese.
Dossier di documentazione
Audizioni svolte
Il disegno di legge contiene deleghe Assegnato alla I Commissione Affari In esame alla Commissione Affari
Deleghe al Governo in materia in materia di semplificazione e costituzionali - sede Costituzionali della Camera
di semplificazione e codificazioni della normativa vigente referente: 31/5/2019
codificazione in importanti settori, al fine di
(C1812[NB1]) migliorare la qualità e l’efficienza Relatore: Roberta Alaimo
dell’azione amministrativa, di
assicurare maggiore certezza dei
Presentato da: Governo Conte-I rapporti giuridici e chiarezza del
diritto nonché di ridurre gli oneri
regolatori gravanti su cittadini e
imprese e di accrescere la
competitività del Paese.
11Imposte e finanza pubblica
STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
La proposta di legge contiene misure Presentato: 6/8/2018 In attesa di esame alla
Disposizioni per la volte alla semplificazione fiscale e alla Commissione Finanze e tesoro del
semplificazione fiscale, il riduzione degli oneri amministrativi a Assegnato alla VI Commissione Senato
carico dei contribuenti. Finanze - sede referente: 19/9/2018
sostegno delle attività
economiche e delle famiglie Relatore alla Commissione On. Carla
e il contrasto dell'evasione Ruocco
fiscale Approvato dalla Commissione
(S1294) (C1074-A): 11/4/2019
Presentato da: Governo Conte-I Approvato dall’Aula: 14/5/2019
Dossier del Servizio studi Trasmesso: 16/5/2019
Audizioni svolte
Assegnato alla 6^ Commissione Finanze
e tesoro - sede redigente: 28/5/2019
Il disegno di legge intende riformare il Presentato: 8/5/2018 In attesa di esame alla
Modifica all'articolo 10 del sistema delle deduzioni e delle Commissione Finanze del Senato
testo unico delle imposte sui detrazioni fiscali ad eccezione di alcune Assegnato alla 6^ Commissione Finanze
spese quali, ad esempio, carichi di e tesoro - sede referente: 26/6/2018
redditi, di cui al decreto del
famiglia e spese sanitarie.
Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917, in
12materia di determinazione
degli oneri deducibili, e
delega al Governo per la
revisione della disciplina
delle spese fiscali
(S327)
Presentato da: Sen. Stefano Bertacco
Il disegno di legge ha lo scopo di Presentato: 9/4/2018 In attesa di esame alla
Istituzione di un'aliquota responsabilizzare i vertici societari nelle Commissione Finanze del Senato
addizionale dell'imposta sui imprese in crisi che richiedono l'intervento Assegnato alla 6^ Commissione Finanze
redditi, da applicare sulla dello Stato per le integrazioni salariali dei e tesoro - sede redigente: 26/6/2018
propri dipendenti. A tal fine dispone che
parte variabile delle dispone il medesimo prelievo addizionale
remunerazioni degli (con aliquota del 10 per cento) sui
amministratori e dei dirigenti compensi variabili erogati sotto forma di
bonus o di stock options, che eccedono
di imprese in crisi l'importo corrispondente alla parte fissa
(S237) della retribuzione, attribuiti ai membri del
consiglio di amministrazione e dell'alta
Presentato da: Sen. Antonio Misiani dirigenza delle suddette imprese. Tale
prelievo addizionale è inoltre applicato,
per un intero esercizio, qualora
nell'esercizio precedente siano stati
effettuati licenziamenti individuali per
motivi economici, che dunque
prescindono dalla condotta del
lavoratore, ma sono dovuti a ragioni di
riorganizzazione aziendale.
13Mercato dei capitali
STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
Il disegno di legge di conversione del Presentato: 11/7/2019 Decreto decaduto
D.L. 64/2019 - Golden decreto-legge n. 64 del 2019 prevede
Power modifiche alla disciplina sostanziale e Assegnato alla 6^ Commissione
procedurale in materia di poteri Finanze e tesoro - sede referente:
(S1412) speciali sugli assetti societari nei 12/7/2019
settori della difesa e della sicurezza
Presentato da: Governo Conte-I nazionale, nonché per le attività di Relatore: Laura Bottici
Scadenza: 9/9/2019 rilevanza strategica nei settori
dell'energia, dei trasporti e delle Dossier di documentazione
comunicazioni.
Il disegno di legge porta da 3 a 6 Presentato: 29/1/2019 In esame alla Commissione
Modifiche al testo unico mandati la durata della legge n. 120 Finanze e tesoro del Senato
delle disposizioni in materia del 2011 (c.d. Legge sulle quote rosa). Assegnato alla 6^ Commissione
Finanze e tesoro - sede redigente:
di intermediazione 7/2/2019
finanziaria, di cui al decreto
Relatore: Sen. Emiliano Fenu
legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, concernenti la parità Dossier di documentazione
di accesso agli organi di
Audizioni svolte
amministrazione e di
controllo delle società
quotate in mercati
regolamentati
(S1028)
Presentato da: Sen. Anna Cinzia Bonfrisco
14STATO DEL
TITOLO DESCRIZIONE CAMERA SENATO
PROVVEDIMENTO
Il disegno di legge vuole incentivare la Presentato: 23/3/2018 In attesa di esame alle
Disposizioni in materia di partecipazione dei lavoratori Commissioni riunite Finanze e
partecipazione dei lavoratori dipendenti alla gestione dell'impresa, Assegnato alle Commissioni riunite 6^ tesoro e Lavoro pubblico e
Finanze e tesoro e 11^ Lavoro pubblico
alla gestione e ai risultati in attuazione dell'articolo 46 della privato, previdenza sociale dello
e privato, previdenza sociale - sede
Costituzione, degli articoli 21 e 22 redigente: 21/6/2018 Senato
dell'impresa della Carta sociale europea, che
(S106) sanciscono il diritto dei lavoratori
all'informazione, alla consultazione e
Presentato da: Antonio De Poli alla partecipazione, nonché della
raccomandazione 92/443/CEE del
Consiglio, del 27 luglio 1992,
concernente la promozione della
partecipazione dei lavoratori
subordinati ai profitti e ai risultati
dell’impresa.
Le disposizioni si applicano a tutti i
lavoratori dipendenti delle imprese,
anche se assunti con contratto di
lavoro a tempo parziale o con
contratto di lavoro a tempo
determinato, ad eccezione dei
lavoratori in prova.
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