REPUBBLICA ITALIANA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA PRESIDENZA
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REPUBBLICA ITALIANA
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA
PRESIDENZA
Il Presidente, dr Vincenzo Saito,
letto l’art. 27 d.l. 28.10.2020 n. 137, conv. legge 18.12.2020 n. 176 :
1. Fino alla cessazione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza nazionale
da Covid-19, ove sussistano divieti, limiti, impossibilità di circolazione su tutto o parte
del territorio nazionale conseguenti al predetto stato di emergenza ovvero altre situazioni
di pericolo per l'incolumità pubblica o dei soggetti a vario titolo interessati nel processo
tributario, lo svolgimento delle udienze pubbliche e camerali e delle camere di consiglio
con collegamento da remoto è autorizzato, secondo la rispettiva competenza, con decreto
motivato del presidente della Commissione tributaria provinciale o regionale da comuni-
carsi almeno cinque giorni prima della data fissata per un'udienza pubblica o una came-
ra di consiglio. I decreti possono disporre che le udienze e le camere di consiglio si svol-
gano anche solo parzialmente da remoto, ove le dotazioni informatiche della giustizia tri-
butaria lo consentano e nei limiti delle risorse tecniche e finanziarie disponibili. In tutti i
casi in cui sia disposta la discussione da remoto, la segreteria comunica alle parti, di re-
gola, almeno tre giorni prima della trattazione, l'avviso dell'ora e delle modalità di colle-
gamento. Si dà atto a verbale delle modalità con cui si accerta l'identità dei soggetti par-
tecipanti e la libera volontà delle parti, anche ai fini della disciplina sulla protezione dei
dati personali. I verbali redatti in occasione di un collegamento da remoto e i provvedi-
menti adottati in esito a un collegamento da remoto si intendono assunti presso la sede
dell'ufficio giudiziario.
2. In alternativa alla discussione con collegamento da remoto, le controversie fissate per la
trattazione in udienza pubblica, passano in decisione sulla base degli atti, salvo che alme-
no una delle parti non insista per la discussione, con apposita istanza da notificare alle
altre parti costituite e da depositare almeno due giorni liberi anteriori alla data fissata
per la trattazione. I difensori sono comunque considerati presenti tutti gli effetti. Nel caso
in cui sia chiesta la discussione e non sia possibile procedere mediante collegamento da
remoto, si procede mediante trattazione scritta, con fissazione di un termine non inferio-
re a dieci giorni prima dell'udienza per deposito di memorie conclusionali e di cinque gi-
orni prima dell'udienza per memorie di replica. Nel caso in cui non sia possibile garanti-
re il rispetto dei termini di cui al periodo precedente, la controversia è rinviata a nuovo
ruolo con possibilità di prevedere la trattazione scritta nel rispetto dei medesimi termini.
In caso di trattazione scritta le parti sono considerate presenti e i provvedimenti si inten-
dono comunque assunti presso la sede dell'ufficio.
3. I componenti dei collegi giudicanti residenti, domiciliati o comunque dimoranti in luoghi
diversi da quelli in cui si trova la commissione di appartenenza sono esonerati, su richie-
sta e previa comunicazione al Presidente di sezione interessata, dalla partecipazione alle
udienze o camere di consiglio da svolgersi presso la sede della Commissione interessata.
4. Salvo quanto previsto nel presente articolo, le modalità di svolgimento delle udienze da
remoto sono disciplinate ai sensi dell'articolo 16 del decreto-legge 23 ottobre 2018 n. 119
convertito, con modificazioni, dalla legge dicembre 2018, n. 136.letto l’art. 16 co. 4’ e 5’ d.l. 28.10.2018 n. 119, conv. legge 23.12.2018 n. 136 (sostituito dall'
art. 135 co. 2’ d.l. 19.5.2020 n. 34, conv. legge 17.7.2020 n. 77), che disciplina il processo
da remoto per i ricorsi notificati dall’1 luglio 2019, e attribuisce al Presidente della Commis-
sione l’individuazione dei criteri di selezione degli stessi;
considerato che la data dell’1.7.2019 è stata implicitamente derogata dall’art. 27 d.l. 137 cit;
letti i seguenti provvedimenti :
* decreto n. 44 datato 6.11.2020 del M.E.F. - Specifiche tecniche in materia di processo tri-
butario telematico, che entrerà in vigore l’1.6.2021 (l’anticipazione all’1.12.2020 è cir-
coscritta alla C.T.P. di Roma e alla C.T.R. Lazio).
Questa data non risulta derogata dall’art. 27 n. 137 cit., per cui in particolare è esclusa -
sino al 30 maggio p.v. - l’applicazione dell’art. 2 su : a) redazione in formato digitale e
al deposito con modalità telematiche dei provvedimenti del giudice; b) la redazione del
processo verbale di udienza in formato digitale da parte del segretario di sezione; c) la
redazione e alla trasmissione telematica degli atti digitali da parte degli ausiliari del
giudice; d) la trasmissione dei fascicoli processuali informatici;
* delibera n. 1230 datata 10.11.2020 del Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria -
Linee guida sul processo telematico;
* decreto n. 46 datato 11.11.2020 del M.E.F. - Individuazione delle regole tecnico-operati-
ve per lo svolgimento e la partecipazione all'udienza a distanza ex art. 16, comma 4, del
decreto-legge n. 119/2018 e art. 27 del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, con cui è
stato individuato il programma informatico Skype for Business;
considerata la probabilissima proroga del termine del 31.1.2021 di cui alla delibera 7.10.
2020 del Consiglio dei Ministri per lo stato di emergenza sanitaria sul territorio nazionale per
il rischio di contagio da Covid-19 : termine già prorogato al 30.4.2021 per il processo ammi-
nistrativo (art. 1 co.17 d.l. 31.12.2020 n. 183);
considerato che nella Regione Sicilia permane detta emergenza sanitaria (cd. zona arancio-
ne), con conseguenti misure interdittive/cautelative;
considerato che ai sensi dell’art. 16 co. 4’ d.l. 119 cit. va fissato in € 50.000,00 (comprensivi
di imponibile, sanzioni, interessi) il valore dei ricorsi da trattarsi da remoto;
considerata l’opportunità di provvedere anche per il periodo successivo all’emergenza sani-
taria;
considerata l’esigenza di :
- fissare udienze straordinarie per il processo da remoto, poiché al 31.12.2020 sono pen-
denti circa 10.700 ricorsi, di cui 9.500 anteriori all’1.7.2019, e quindi esclusi dal proces-
so telematico per il periodo successivo all’emergenza sanitaria;
- far coincidere le udienze straordinarie con il giorno settimanale (ma non - ovviamente -
con la data) delle udienze ordinarie per l’attività professionale dei Giudici titolari (sette
magistrati ordinari e un magistrato amministrativo) nonché dei Giudici applicati (sei pro-
venienti dalla C.T.P.di Catania e uno proveniente dalla C.T.P. di Messina);
considerata l’opportunità di fissare l’efficacia del presente dal 28 gennaio p.v. per garantire
alle Parti ogni valutazione/iniziativa, con conseguente specifica previsione per le udienze del
2.2.2021 della Sezione 3’ e del 3.2.2021 della Sezione 2’;
richiamati i provvedimenti della Direzione della Segreteria sull’aggiornamento - da parte dei
2Segretari - dei fascicoli cartacei per memorie e documenti inviati telematicamente a causa
dell’emergenza sanitaria;
P.Q.M.
§.1 - Pendenza delle misure per Covid-19
Sino alla cessazione dell’emergenza sanitaria :
1.a) i ricorsi di valore superiore ad € 50.000,00 (comprensivo di imponibile, sanzioni, in-
teressi) saranno trattati in udienza da remoto - mediante il programma informatico
Skype for Business - se sia richiesta con istanza notificata alle Controparti e depositata
sino a due gg. prima dell’udienza fissata.
Per i ricorsi fissati nelle udienze del 2.2.2021 (martedì) e del 3.2.2021 (mercoledì)
p.v. rispettivamente della Sezione 3’ e della Sezione 2’, la richiesta - notificata - per il
processo da remoto potrà essere presentata sino alle ore 09.00 del giorno d’udienza;
1.a.a) i Presidenti dei Collegi, verificata la ritualità dell’istanza, disporranno rinvio ad udi-
enza fissa secondo il calendario di cui infra sub §.3), e informeranno del rinvio la Di-
rezione della Segreteria per i relativi adempimenti;
1.a.b) i Presidenti dei Collegi, dovendosi sperimentare una nuova tecnica, fisseranno al mas-
simo n. 8 ricorsi per udienza da remoto;
1.a.c) il Presidente e i Componenti del Collegio si riuniranno - unitamente al Segretario -
nella sala d’udienza attrezzata per il collegamento;
1.b) i ricorsi che non rientrano sub 1.a), saranno trattati in camera di consiglio * allo stato
degli atti, oppure * previ termini di gg. 10 e gg. 5 rispettivamente per memorie e re-
pliche se sia richiesta la discussione pubblica con istanza notificata alle Controparti e
depositata sino a due gg. prima dell’udienza fissata;
Per i ricorsi fissati nelle udienze del 2.2.2021 (martedì) e del 3.2.2021 (mercoledì)
p.v. rispettivamente della Sezione 3’ e della Sezione 2’, la richiesta - notificata - per il
processo da remoto potrà essere presentata sino alle ore 09.00 del giorno d’udienza;
1.c) si raccomanda ai Giudici relatori di consultare sino al giorno dell’udienza il SIGIT per
l’eventuale invio telematico di memorie e/o documenti;
§.2 - Cessazione delle misure per Covid-19
Dopo l’emergenza sanitaria :
2.a) ai sensi dell’art. 16 co. 4’ d.l. 119 saranno trattati in udienza da remoto i ricorsi per i
quali sussistano le seguenti concorrenti condizioni :
- notifica dall’1.7.2019;
- valore superiore ad € 50.000,00 (comprensivo di imponibile, sanzioni, interes-si);
- istanza della Parte secondo triplice evenienza * inserimento nel ricorso; * inse-
rimento nel primo atto difensivo; * istanza notificata alla controparte e deposita-
ta in segreteria prima della comunicazione dell’avviso di trattazione ex art. 31
d.to. l.vo 546/1992;
2.a.a) i Presidenti dei Collegi, verificata la ritualità dell’istanza, disporranno rinvio ad udi-
enza fissa secondo il calendario di cui infra sub §.3), e informeranno del rinvio la
Direzione della Segreteria per i relativi adempimenti;
32.a.b) i Presidenti di Collegi, dovendosi sperimentare una nuova tecnica, fisseranno al mas-
simo n. 8 ricorsi per udienza da remoto;
2.a.c) il Presidente e i Componenti del Collegio si riuniranno - unitamente al Segretario -
nella sala d’udienza attrezzata per il collegamento;
2.b) i ricorsi che non rientrano sub 2.a), saranno trattati in camera di consiglio o in udien-
za pubblica di presenza, se richiesta;
2.c) si raccomanda ai Giudici relatori di consultare sino al giorno dell’udienza il SIGIT
per l’eventuale invio telematico di memorie e/o documenti;
§.3 - Udienze da remoto
Per il processo da remoto di cui sub §.1/a) e sub §.2/a) sono fissate le seguenti udienze stra-
ordinarie :
Sezione 1’ - Collegio Rossomandi > 18/6/2021 (venerdì) - ore 09.00
26/11/2021 (venerdì) - ore 09.00
Sezione 1’ - Collegio Saito > 14/6/2021 (lunedì) - ore 10.00
11/10/2021 (lunedì) - ore 10.00
Sezione 2’ - Collegio Saito > 28/7/2021 (mercoledì) - ore 10.00
17/11/2021 (mercoledì) - ore 10.00
Sezione 2’ - Collegio Di Girolamo > 30/6/2021 (mercoledì) - ore 09.00
15/12/2021 (mercoledì) - ore 09.00
Sezione 3’ - Collegio Leone > 14/9/2021 (martedì) - ore 09.00
14/12/2021 (martedì) - ore 09.00
Sezione 3’ - Collegio Pappalardo > 1/6/2021 (martedì) - ore 09.00
5/10/2021 (martedì) - ore 09.00
Sezione 4’ - Collegio Leone > 14/7/2021 (mercoledì) - ore 09.00
10/11/2021 (mercoledì) - ore 09.00
Sezione 4’ - Collegio Rossomandi > 16/7/2021 (venerdì) - ore 09.00
29/10/2021 (venerdì) - ore 09.00
Sezione 5’ - Collegio Pappalardo > 20/7/2021 (martedì) - ore 09.00
30/11/2021 (martedì) - ore 09.00
Sezione 5’ - Collegio Leone > 25/6/2021 (venerdì) - ore 09.00
22/10/2021 (venerdì) - ore 09.00
Sezione 6’ - Collegio Saito > 14/6/2021 (lunedì) - ore 10.00
11/10/2021 (lunedì) - ore 10.00
4Sezione 6’ - Collegio Di Girolamo > 29/6/2021 (martedì) - ore 09.00
15/12/2021 (martedì) - ore 09.00
§.4 - Efficacia del decreto
Il presente decreto entrerà in vigore il 28 gennaio 2021.
Manda alla Direzione della Segreteria per l’affissione all’albo dell’Ufficio, e per la comuni-
cazione * al Presidente di Sezione dr A. Leone, * ai V. Presidenti di Sezione, * ai Giudici e
ai Segretari, nonché a :
* Agenzia delle Entrate di Siracusa
* Riscossione Sicilia spa di Siracusa
* Camera di Commercio di Siracusa
* Consorzio di Bonifica 10 Siracusa-Lentini
* Comuni di Siracusa e Provincia
* Ordine degli Agronomi e dei Dottori Forestali di Siracusa
* Ordine degli Architetti, Pianificatori e Paesaggisti Conservatori di Siracusa
* Ordine degli Avvocati di Siracusa
* Ordine dei Commercialisti e Esperti Contabili di Siracusa
* Ordine dei Consulenti del Lavoro di Siracusa
* Collegio dei Geometri e dei Geometri Laureati di Siracusa
* Ordine degli Ingegneri di Siracusa
e per conoscenza * al Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria e * alla 1’ Presi-
denza della C.T.R. Sicilia.
Siracusa, 4 gennaio 2021 Il Presidente
(dr Vincenzo Sàito)
firma autografa sostituita a mezzo stampa
ai sensi dell’art. 3, comma 2, D. Lgs. N. 39/1993
5UDIENZE DA REMOTO PER DATA
1.6.2021 - martedì Sezione 3’ Collegio Pappalardo
14.6.2021 - lunedì Sezione 1’ Collegio Saito
14.6.2021 - lunedì Sezione 6’ Collegio Saito
18.6.2021 - venerdì Sezione 1’ Collegio Rossomandi
25.6.2021 - venerdì Sezione 4’ Collegio Leone
29.6.2021 - martedì Sezione 6’ Collegio Di Girolamo
30.6.2021 - mercoledì Sezione 2’ Collegio Di Girolamo
14.7.2021 - mercoledì Sezione 4’ Collegio Leone
16.7.2021 - venerdì Sezione 4’ Collegio Rossomandi
20.7.2021 - martedì Sezione 5’ Collegio Pappalardo
28.7.2021 - mercoledì Sezione 2’ Collegio Saito
14.9.2021 - martedì Sezione 3’ Collegio Leone
5.10.2021 - martedì Sezione 3’ Collegio Pappalardo
11.10.2021 - lunedì Sezione 1’ Collegio Saito
11.10.2021 - lunedì Sezione 6’ Collegio Saito
22.10.2021 - venerdì Sezione 5’ Collegio Leone
29.10.2021 - venerdì Sezione 4’ Collegio Rossomandi
10.11.2021 - mercoledì Sezione 4’ Collegio Leone
17.11.2021 - mercoledì Sezione 2’ Collegio Saito
26.11.2021 - venerdì Sezione 1’ Collegio Rossomandi
30.11.2021 - martedì Sezione 5’ Collegio Pappalardo
14.12.2021 - martedì Sezione 3’ Collegio Leone
15.12.2021 - mercoledì Sezione 2’ Collegio Di Girolamo
6REPUBBLICA ITALIANA
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA
PRESIDENZA
Gent.mi Sigg.ri
Presidente delle Sezioni 3’, 4’, 5’
V. Presidente
Giudici
Sede
OGGETTO : Processo tributario da remoto per i ricorsi notificati dall’1.7.2019 - termine
Di seguito al decreto datato 4.1.2021 sullo svolgimento anche
delle udienze da remoto per il periodo post Covid-19, , premetto che secondo l’art. 16 co. 4’
d.l. 28.10.2018 n. 119, conv. legge 23.12. 2018 n. 136, sostituito dall'art. 135 co. 2’ d.l. 19.
5.2020 n. 34, conv. legge 17.7. 2020 n. 77, il processo tributario de quo è esperibile secondo
triplice evenienza :
a) l’istanza inserita nel ricorso;
b) l’istanza inserita nel primo atto difensivo;
c) l’istanza notificata alla controparte e depositata in segreteria prima della comunicazione
dell’avviso di trattazione ex art. 31 d.to. l.vo 546/1992.
Rilevato che l’ipotesi sub b) concerne verosimilmente la parte o
le parti resistenti, l’ipotesi sub c) pone il delicato interrogativo sul deposito dell’istanza dopo
la comunicazione dell’avviso.
Posta l’opportunità di essere pronti alla fine - auspicabilmente
prossima - della emergenza sanitaria, ritengo trattarsi di termine perentorio, con conseguente
inammissibilità dell’istanza.
7Depongono, in tal senso, l’esigenza di osservare la prescrizione
normativa (che diversamente sarebbe vanificata), e soprattutto quella dell’ordinata program-
mazione dell’udienza telematica
L’istanza del processo da remoto impone, infatti, tempi e passag-
gi tecnici complessi giusta il decreto 11.11.2020 n. 46 del M.E.F. - Direzione della Giustizia
Tributaria : * richiesta alla piattaforma Skype for Business; * assicurazione del collegamento
e ricezione dei links (diversi per ogni udienza e distinti per le parti); * trasmissione dei links
alle Parti.
Essendo palese la necessità di uniforme interpretazione da parte
dei Collegi, le SS.LL. sono pregate di manifestare l’eventuale dissenso entro gg. trenta dalla
comunicazione della presente, con nota da inviarsi alla d.ssa V. Valente, Direttrice della Se-
greteria.
Cordialmente.
Siracusa, 18.1.2021
Il Presidente
Vincenzo Saito
REPUBBLICA ITALIANA
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA
PRESIDENZA
8SCHEMA DI DECRETO PER LA FORMAZIONE DEI COLLEGI E LA FISSAZIONE DELLE
UDIENZE NEL 2021
Il Presidente, dr Vincenzo Sàito,
considerato che deve provvedersi alla formazione dei Collegi e alla fissazione delle udienze
per l’anno 2021
letta la delibera n. 4 datata 15.12.2020 del Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria;
considerato che il 2.5.2021 scade il quinquennio dell’assegnazione (2.5.2016) alla Sezione 1’
del Giudice d.ssa M. C. Sali, la quale per l’impegno professionale c/ la Corte di Appello di
Catania ha manifestato la disponibilità a transitare nella Sezione 2’ - udienza del 1’ mercoledì
del mese;
considerato che :
a) il Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria, con delibera n. 190 datata 28.1.2020,
ha disposto la applicazione dei seguenti Giudici : * dott. Gianluca Creazzo, * dott. Salva-
tore Meli, * dott. Mario Patanè, * dott. Filippo Politi e * dott. Giuseppe Tinto,
con decorrenza dal 10.2.2020 e per la durata di un anno, e comunque sino all’immissione
in servizio dei nuovi Giudici (“ salvo il minor periodo fino alla definizione delle proce-
dure concorsuali indette per la singola carica per tale sede “ : nel caso, delibera n. 1381
datata 17.9.2019);
b) il C.P.G.T., con delibera n. 341 datata 25.2.2020, ha disposto l’applicazione dei seguenti
Giudici : * dott. Vincenzo Cefalo e * dott. Giuseppe Palermo,
con decorrenza dal 9.3.22020 e per la durata di un anno, e comunque sino all’immissione
in servizio dei nuovi Giudici (“ salvo il minor periodo fino alla definizione delle proce-
dure concorsuali indette per la singola carica per tale sede “ : nel caso, delibera sub a);
c) l’immissione in servizio dei nuovi Giudici si è perfezionata il 18 maggio u.s.;
d) il C.P.G.T., con delibera n. 684 datata 9.6.2020 e accogliendo la richiesta di questa Presi-
denza, ha rettificato le delibere nn. 190/2020 e 341/2020 fissando in un anno la durata
delle applicazioni : ergo 10.2.2021 e 9.3.2021;
e) il C.P.G.T., con delibera generale n. 404 datata 22.4.2020 (inerente l’emergenza Covid-
19), ha disposto la proroga per sei mesi di tutte le applicazioni in corso alla data del 9.3.
2020.
Ne discende che le suindicate applicazioni scadono rispettivamente il * 10.8.2021 e il * 9.9.
2021;
richiamato il decreto 4.1.2021 sul processo da remoto durante e dopo l’emergenza sanitaria
Covid-19, che si allega per comodità del C.P.G.T. e della 1’ Presidenza della C.T.R. Sicilia;
PROPONE
la seguente formazione delle Sezioni e delle udienze per l’anno 2021 (fra parentesi la data di
assegnazione) :
Sezione 1’
dott. Vincenzo Sàito Presidente (7.8.2015)
dott. Luca Rossomandi V. Presidente (1.10.2018)
9d.ssa Giuseppina Storaci Giudice (1.10.2018)
d.ssa Maria Clara Sali Giudice sino al 2.5.2021
dott. Andrea Migneco Giudice (1.1.2018)
dott. Giuseppe Palermo Giudice applic. esterna (9.3.2020)
dott. Walter Falconieri Giudice (18.5.2020)
d.ssa Immacolata M.L. Vasaturo Giudice applic. interna (1.10.2020)
- udienze ordinarie : 1’ venerdì e 3’ lunedì del mese : ore 09.00 e ore 10.00
- udienze da remoto : * 14 giugno (ore 10.00); * 18 giugno (ore 09.00); * 11 ottobre (ore 10.
00); * 26 novembre 2021 (ore 09.00)
Sezione 2’
dott. Vincenzo Saito Presidente applic. interna (14.9.2019)
dott. Pietro Di Girolamo V. Presidente (13.4.2019)
d.ssa Maria Clara Sali Giudice dal 3.5.2021
dott. Andrea Palmieri Giudice (1.1.2018)
dott. Vincenzo Cefalo Giudice applic. esterna (9.3.2020)
dott. Filippo Politi Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Giuseppe Tinto Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Mario Patanè Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Luciano Mazzuca Giudice (18.5.2020)
- udienze : 1’ e 2’ mercoledì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.00 secondo colle-
gio
- udienze da remoto : * 30 giugno (ore 09.00); * 28 luglio (ore 10.00); * 17 novembre (ore
10.00; * 15 dicembre 2021 (ore 09.00);
Sezione 3’
dott. Alberto Leone Presidente (17.3.2014)
d.ssa Concetta Pappalardo V. Presidente (1.10.2018)
d.ssa Maria Stella Boscarino Giudice (1.10.2019)
dott. Salvatore Meli Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Gianluca Creazzo Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Ciro Toma Giudice (18.5.2020)
- udienze : 1’ martedì e 3’ martedì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secondo
collegio
- udienze da remoto : *1 giugno (ore 09.30); * 14 settembre (ore 09.30; * 5 ottobre (ore 09.
30); * 14 dicembre 2021 (ore 09.00)
Sezione 4’
dr Alberto Leone Presidente applic. interna (14.9.2019)
dott. Luca Rossomandi V. presidente applic. interna (13.4.2019)
d.ssa Giuseppina Storaci Giudice applic. interna (13.4.2019)
dott. Andrea Migneco Giudice applic. interna (13.4.2019)
dott. Filippo Politi Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Giuseppe Tinto Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Mario Patanè Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Teodoro Argento Giudice (12.5.2020)
- udienze : 3’ venerdì e 4’ mercoledì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secon-
do collegio
10- udienze da remoto : * 14 luglio (ore 09.30); * 16 luglio (ore 09.30); * 29 ottobre (ore 09.
30); ^ 10 novembre 2021 (ore 09.30)
Sezione 5’
dott. Alberto Leone Presidente applic. interna (17.3.2014)
d.ssa Concetta Pappalardo V. Presidente applic. interna (13.4.2019)
d.ssa Concetta Grillo Giudice (1.2.2018)
dott. Gianluca Creazzo Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Salvatore Meli Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Francesco Grossi Giudice (18.5.2020)
dott. Dario Castrovinci Giudice (12.5.2020)
dott. Paolo Leone Giudice (18.5.2020)
- udienze : 2’ martedì e 4’ venerdì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secondo
collegio
- udienze da remoto : * 25 giugno (ore 09.30); * 20 luglio (ore 09.30); * 22 ottobre (ore 09.
30); * 30 novembre 2021 (ore 09.30);
Sezione 6’
dott. Vincenzo Saito Presidente applic. interna (1.12.2016)
dott. Pietro Di Girolamo V. Presidente applic. interna (2.3.2019)
d.ssa Monica Marchionni Giudice (1.1.2018)
d.ssa Maria Clara Sali Giudice applic. interna (2.1.2017)
dott. Giuseppe Palermo Giudice applic. esterna (9.3.2020)
d.ssa Immacolata M.L. Vasaturo Giudice (18.5.2020)
- udienze : 3’ lunedì e 4’ martedì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secondo
collegio;
- udienze da remoto : * 14 giugno (ore 10.00); * 29 giugno (ore 09.00); * 11 ottobre (ore
10.00); * 15 dicembre 2021 (ore 09.00)
SI RISERVA
sulla Commissione per il patrocinio a spese dello Stato, entro la scadenza - 31.5.2021 - della
Commissiona in carica;
DESIGNA
la d.ssa Concetta Pappalardo, V. Presidente della Sezione 3’, quale giudice incaricato per il
massimario.
Manda alla Segreteria per la comunicazione al Presidente di Sezione dr A. Leone, ai V. Presi-
denti, a tutti i Giudici, cui assegna termine sino al 25 p.v. per eventuali osservazioni da inviar-
si tramite la Direzione della Segreteria.
Siracusa, 10 febbraio 2021
Il Presidente
dr Vincenzo Sàito
11REPUBBLICA ITALIANA
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA
PRESIDENZA
Il Presidente, dr Vincenzo Sàito,
considerato che deve provvedersi alla formazione dei Collegi e alla fissazione delle udienze
per l’anno 2021
letta la delibera n. 4 datata 15.12.2020 del Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria;
considerato che il 2.5.2021 scade il quinquennio dell’assegnazione (2.5.2016) alla Sezione 1’
del Giudice d.ssa M. C. Sali, la quale per l’impegno professionale c/ la Corte di Appello di
Catania ha manifestato la disponibilità a transitare nella Sezione 2’ - udienza del 1’ mercoledì
del mese;
considerato che :
c) il Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria, con delibera n. 190 datata 28.1.2020,
ha disposto la applicazione dei seguenti Giudici : * dott. Gianluca Creazzo, * dott. Salva-
tore Meli, * dott. Mario Patanè, * dott. Filippo Politi e * dott. Giuseppe Tinto,
con decorrenza dal 10.2.2020 e per la durata di un anno, e comunque sino all’immissione
in servizio dei nuovi Giudici (“ salvo il minor periodo fino alla definizione delle proce-
dure concorsuali indette per la singola carica per tale sede “ : nel caso, delibera n. 1381
datata 17.9.2019);
d) il C.P.G.T., con delibera n. 341 datata 25.2.2020, ha disposto l’applicazione dei seguenti
Giudici : * dott. Vincenzo Cefalo e * dott. Giuseppe Palermo,
con decorrenza dal 9.3.22020 e per la durata di un anno, e comunque sino all’immissione
in servizio dei nuovi Giudici (“ salvo il minor periodo fino alla definizione delle proce-
dure concorsuali indette per la singola carica per tale sede “ : nel caso, delibera sub a);
c) l’immissione in servizio dei nuovi Giudici si è perfezionata il 18 maggio u.s.;
12d) il C.P.G.T., con delibera n. 684 datata 9.6.2020 e accogliendo la richiesta di questa Presi-
denza, ha rettificato le delibere nn. 190/2020 e 341/2020 fissando in un anno la durata
delle applicazioni : ergo 10.2.2021 e 9.3.2021;
e) il C.P.G.T., con delibera generale n. 404 datata 22.4.2020 (inerente l’emergenza Covid-
19), ha disposto la proroga per sei mesi di tutte le applicazioni in corso alla data del 9.3.
2020.
Ne discende che le suindicate applicazioni scadono rispettivamente il * 10.8.2021 e il * 9.9.
2021;
considerato che lo schema del presente decreto è stato comunicato ai Componenti della C.T.P.
in data 10.2.2021 e che non sono pervenute osservazioni entro il 25 febbraio successivo;
richiamato il decreto 4.1.2021 sul processo da remoto durante e dopo l’emergenza sanitaria
Covid-19, che si allega per comodità del C.P.G.T. e della 1’ Presidenza della C.T.R. Sicilia;
DECRETA
la seguente formazione delle Sezioni e delle udienze per l’anno 2021 (fra parentesi la data di
assegnazione) :
Sezione 1’
dott. Vincenzo Sàito Presidente (7.8.2015)
dott. Luca Rossomandi V. Presidente (1.10.2018)
d.ssa Giuseppina Storaci Giudice (1.10.2018)
d.ssa Maria Clara Sali Giudice sino al 2.5.2021
dott. Andrea Migneco Giudice (1.1.2018)
dott. Giuseppe Palermo Giudice applic. esterna (9.3.2020)
dott. Walter Falconieri Giudice (18.5.2020)
d.ssa Immacolata M.L. Vasaturo Giudice applic. interna (1.10.2020)
- udienze ordinarie : 1’ venerdì e 3’ lunedì del mese : ore 09.00 e ore 10.00
- udienze da remoto : * 14 giugno (ore 10.00); * 18 giugno (ore 09.00); * 11 ottobre (ore 10.
00); * 26 novembre 2021 (ore 09.00)
Sezione 2’
dott. Vincenzo Saito Presidente applic. interna (14.9.2019)
13dott. Pietro Di Girolamo V. Presidente (13.4.2019)
d.ssa Maria Clara Sali Giudice dal 3.5.2021
dott. Andrea Palmieri Giudice (1.1.2018)
dott. Vincenzo Cefalo Giudice applic. esterna (9.3.2020)
dott. Filippo Politi Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Giuseppe Tinto Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Mario Patanè Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Luciano Mazzuca Giudice (18.5.2020)
- udienze : 1’ e 2’ mercoledì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.00 secondo colle-
gio
- udienze da remoto : * 30 giugno (ore 09.00); * 28 luglio (ore 10.00); * 17 novembre (ore
10.00; * 15 dicembre 2021 (ore 09.00);
Sezione 3’
dott. Alberto Leone Presidente (17.3.2014)
d.ssa Concetta Pappalardo V. Presidente (1.10.2018)
d.ssa Maria Stella Boscarino Giudice (1.10.2019)
dott. Salvatore Meli Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Gianluca Creazzo Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Ciro Toma Giudice (18.5.2020)
- udienze : 1’ martedì e 3’ martedì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secondo
collegio
- udienze da remoto : *1 giugno (ore 09.30); * 14 settembre (ore 09.30; * 5 ottobre (ore 09.
30); * 14 dicembre 2021 (ore 09.00)
Sezione 4’
dr Alberto Leone Presidente applic. interna (14.9.2019)
dott. Luca Rossomandi V. presidente applic. interna (13.4.2019)
d.ssa Giuseppina Storaci Giudice applic. interna (13.4.2019)
dott. Andrea Migneco Giudice applic. interna (13.4.2019)
dott. Filippo Politi Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Giuseppe Tinto Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Mario Patanè Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Teodoro Argento Giudice (12.5.2020)
14- udienze : 3’ venerdì e 4’ mercoledì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secon-
do collegio
- udienze da remoto : * 14 luglio (ore 09.30); * 16 luglio (ore 09.30); * 29 ottobre (ore 09.
30); ^ 10 novembre 2021 (ore 09.30)
Sezione 5’
dott. Alberto Leone Presidente applic. interna (17.3.2014)
d.ssa Concetta Pappalardo V. Presidente applic. interna (13.4.2019)
d.ssa Concetta Grillo Giudice (1.2.2018)
dott. Gianluca Creazzo Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Salvatore Meli Giudice applic. esterna (10.2.2020)
dott. Francesco Grossi Giudice (18.5.2020)
dott. Dario Castrovinci Giudice (12.5.2020)
dott. Paolo Leone Giudice (18.5.2020)
- udienze : 2’ martedì e 4’ venerdì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secondo
collegio
- udienze da remoto : * 25 giugno (ore 09.30); * 20 luglio (ore 09.30); * 22 ottobre (ore 09.
30); * 30 novembre 2021 (ore 09.30);
Sezione 6’
dott. Vincenzo Saito Presidente applic. interna (1.12.2016)
dott. Pietro Di Girolamo V. Presidente applic. interna (2.3.2019)
d.ssa Monica Marchionni Giudice (1.1.2018)
d.ssa Maria Clara Sali Giudice applic. interna (2.1.2017)
dott. Giuseppe Palermo Giudice applic. esterna (9.3.2020)
d.ssa Immacolata M.L. Vasaturo Giudice (18.5.2020)
- udienze : 3’ lunedì e 4’ martedì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secondo
collegio;
- udienze da remoto : * 14 giugno (ore 10.00); * 29 giugno (ore 09.00); * 11 ottobre (ore
10.00); * 15 dicembre 2021 (ore 09.00)
SI RISERVA
sulla Commissione per il patrocinio a spese dello Stato, entro la scadenza - 31.5.2021 - della
Commissiona in carica;
15DESIGNA
la d.ssa Concetta Pappalardo, V. Presidente della Sezione 3’, quale giudice incaricato per il
massimario.
Manda alla Segreteria per la comunicazione al Presidente di Sezione dr A. Leone, ai V. Presi-
denti, a tutti i Giudici e per conoscenza al Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria e
alla 1’ Presidenza della C.T.R. Sicilia.
Siracusa, 1 marzo 2021
Il Presidente
dr Vincenzo Sàito
REPUBBLICA ITALIANA
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA
PRESIDENZA
Alla
Prima Presidenza della C.T.R. Sicilia
16Via M. Stabile n. 160
Palermo
OGGETTO : Relazione annuale sull’andamento della Giustizia Tributaria per l’anno 2019 -
art. 24 lett. e) d.to l.vo 545/1992 e succ. mod.
Con riferimento alla richiesta n. 2597 datata 5.11.
2019 di codesta Presidenza relativa all’oggetto, si comunica quanto segue :
A) l’Organico di questa C.T.P. è costituito - oltre lo scrivente - da n. 1 Presidente di Sezio-
ne, n. 4 V. presidenti di Sezione, n. 7 Giudici (il D.M. 11.4.2008 contempla dieci presi-
denti di sezione, dieci v. presidenti di sezione e quaranta giudici);
B) il C.P.G.T., con atto n. 100 datato 22.1.2019 e altro successivo, ha deliberato l’applica-
zione di sette Giudici;
D) operano sei Sezioni (essendo stata congelata la 7’ e ultima) così composte (tra parentesi
la data di assegnazione) :
Sezione 1’
dott. Vincenzo Sàito Presidente (7.8.2015)
dott. Luca Rossomandi V. presidente (1.10.2018)
d.ssa Maria Clara Sali Giudice (2.5.2016)
dott. Andrea Migneco Giudice (1.1.2018)
d.ssa Giuseppina Storaci Giudice (1.10.2018)
dott. Giuseppe Palermo Giudice applic. esterna (2.2.2019)
(udienze : 1’ venerdì e 3’ lunedì del mese : ore 09.00 e ore 10.00)
Sezione 2’
dott. Vincenzo Saito Presidente applic. interna (14.9.2019)
dott. Pietro Di Girolamo V. Presidente applic. interna (13.4.2019)
dott. Andrea Palmieri Giudice (1.1.2018)
dott. Vincenzo Cefalo Giudice applic. esterna (10.5.2019)
dott. Filippo Politi Giudice applic. esterna (2.2.2019)
17dott. Giuseppe Tinto Giudice applic. esterna (2.2.2019)
dott. Mario Patanè Giudice applic. esterna (2.2.2019)
(udienze : 1’ e 2’ mercoledì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.00 secondo col-
legio)
Sezione 3’
dott. Alberto Leone Presidente (17.3.2014)
d.ssa Concetta Pappalardo V. Presidente (1.10.2018)
dott. Luca Rossomandi Giudice applic. interna (1.10.2018)
d.ssa Maria Stella Boscarino Giudice (1.10.2019)
dott. Salvatore Meli Giudice applic. esterna (2.2.2019)
dott. Gianluca Creazzo Giudice applic. esterna (2.2.2019)
(udienze : 1’ martedì e 3’ martedì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secon-
do collegio)
Sezione 4’
dott. Alberto Leone Presidente applic. interna (14.9.2019)
dott. Luca Rossomandi V. presidente applic. interna (13.4.2019)
dott. Andrea Migneco Giudice applic. interna (13.4.2019)
d.ssa Giuseppina Storaci Giudice applic. interna (13.4.2019)
dott. Filippo Politi Giudice applic. esterna (2.2.2019)
dott. Giuseppe Tinto Giudice applic. esterna (2.2.2019)
dott. Mario Patanè Giudice applic. esterna (2.2.2019)
(udienze : 3’ venerdì e 4’ mercoledì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 se-
condo collegio)
Sezione 5’
dott. Alberto Leone Presidente applic. interna (17.3.2014)
d.ssa Concetta Pappalardo V. Presidente applic. interna (13.4.2019)
d.ssa Concetta Grillo Giudice (1.2.2018)
dott. Gianluca Creazzo Giudice applic. esterna (2.2.2019)
dott. Salvatore Meli Giudice applic. esterna (2.2.2019)
(udienze : 2’ e 4’ martedì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secondo colle-
gio)
18Sezione 6’
dott. Vincenzo Saito Presidente applic. interna (1.12.2016)
dott. Pietro Di Girolamo V. Presidente applic. interna (2.3.2019)
d.ssa Monica Marchionni Giudice (1.1.2018)
dott. Andrea Palmieri Giudice applic. interna (1.12.2016)
d.ssa Maria Clara Sali Giudice applic. interna (2.1.2017)
dott. Giuseppe Palermo Giudice applic. esterna (2.2.2019)
(udienze : 3’ lunedì e 4’ martedì del mese - ore 09.00 primo collegio, ore 10.30 secondo
collegio);
E) dal 1’ gennaio al 31 ottobre 2019 : * sono stati presentati n. 1.922 ricorsi, e * ne sono sta-
ti definiti n. 4.057;
F) al 31 dicembre 2018 pendevano complessivamente n. 14.759 ricorsi, al 31.10.2019 pen-
dono n. 12.624 ricorsi;
G) il formidabile impegno della Commissione, che si avvale della puntuale e pregevole col-
laborazione e disponibilità di tutto il Personale amministrativo, è oggettivamente insuffi-
ciente.
Il C.P.G.T., con delibera 1381 datata 17.9.2019, ha assegnato n. 9 Giudici, la cui immis-
sione in servizio postula i relativi decreti di nomina, per cui saranno coperti i quattro vuo-
ti conseguenti alla cessazione - nel corso del corrente anno - delle funzioni (per limite d’
età) dei d.ri G. Tamburini (Presidente di Sezione), R. Mangiafico e L. Ciccarello (V. Pre-
sidenti di Sezione) e S. Falco Scampitilla (Giudice).
Pertanto le nuove assegnazioni si riducono in effetti a cinque unità;
Si consideri che :
- lo scrivente e il Presidente di Sezione dr A. Leone operano in tre Sezioni;
- i V. Presidenti di Sezione * dr P. Di Girolamo, * dr L. Rossomandi e * d.ssa Concetta
Pappalardo operano in due Sezioni ciascuno.
- il dr L. Rossomandi opera anche quale Giudice applicato;
- i Giudici * d.ssa M. C. Sali, * A. Palmieri, * d.ssa G. Storaci e * dr A. Migneco ope-
rano in due Sezioni ciascuno;
- eccezionale è stato ed è il contributo dei sette Giudici, sei dei quali sono stati riappli-
cati e hanno accettato di operare in due Sezioni;
- il Personale amministrativo è composto da n. 17 unità, mentre la pianta organica me
prevede 21;
19H) le difficoltà provocate dal processo telematico riguardano l’incoerenza delle parti, essen-
dosi registrata più volte la presentazione telematica del ricorso e quella cartacea di atti
successivi e la presentazione telematica di atti inerenti ricorsi introdotti invece in carta-
ceo.
Con decreto 22.10.2019 questa Presidenza ha disposto l’inserimento - per ovvio motivo -
degli atti successivi al ricorso e alle controdeduzioni nel fascicolo del relativo procedi-
mento, facendo salvo il potere dei Collegi di valutarne l’ammissibilità;
I) sul piano legislativo è auspicabile l’introduzione del giudice monocratico :
- per tutti i ricorsi oggetto di istanze di definizione secondo i recenti moltecicpli con-
doni;
- per le cause che non richiedono la difesa tecnica.
Si sottolinea l’assoluta incongruenza dommatica del giudizio monocratico di ottemperan-
za (nel limite di € 20.000,00) nonostante la collegialità della sentenza.
Ossequi.-
Siracusa, 18 novembre 2019
Il Presidente
(dr Vincenzo Sàito)
A) dal 1’ gennaio al 31 dicembre 2018 : * sono stati presentati n. 2.635 ricorsi, e * ne sono
stati definiti n. 5.001;
B) al 31 dicembre 2018 pendevano complessivamente n. 14.755 ricorsi (al 31.12.2017 la
pendenza era di n. 17.233);
REPUBBLICA ITALIANA
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA
PRESIDENZA
Il Presidente, dr Vincenzo Saito,
20premesso l’art. 16 co. 4’ d.l. 28.10.2018 n. 119, conv. legge 23.12.2018 n. 136 (sostituito
dall'art. 135 co. 2’ d.l. 19.5.2020 n. 34, conv. legge 17.7.2020 n. 77), che si trascrive :
La partecipazione alle udienze di cui agli articoli 33 e 34 del decreto legislativo 31 dicem-
bre 1992, n. 546, può avvenire a distanza mediante collegamento audiovisivo tra l'aula di
udienza e il luogo del collegamento da remoto del contribuente, del difensore, dell'ufficio
impositore e dei soggetti della riscossione, nonchè dei giudici tributari e del personale am-
ministrativo delle Commissioni tributarie, tali da assicurare la contestuale, effettiva e reci-
proca visibilità delle persone presenti in entrambi i luoghi e di udire quanto viene detto. Il
luogo dove avviene il collegamento da remoto è equiparato all'aula di udienza. La parteci-
pazione da remoto all'udienza di cui all'articolo 34 del decreto legislativo 31 dicembre
1992, n. 546, può essere richiesta dalle parti processuali nel ricorso o nel primo atto difen-
sivo ovvero con apposita istanza da depositare in segreteria e notificata alle parti costituite
prima della comunicazione dell'avviso di cui all'articolo 31, comma 2, del decreto legislati-
vo 31 dicembre 1992, n. 546. Con uno o più provvedimenti del Direttore Generale delle Fi-
nanze, sentito il Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria, il Garante per la prote-
zione dei dati personali e l'Agenzia per l'Italia Digitale, sono individuate le regole tecnico
operative per consentire la partecipazione all'udienza a distanza e le Commissioni tributarie
presso cui è possibile attivarla. I giudici, sulla base dei criteri individuati dai Presidenti del-
le Commissioni tributarie, individuano le controversie per le quali l'ufficio di segreteria è
autorizzato a comunicare alle parti lo svolgimento dell'udienza a distanza;
considerato che la disposizione è applicabile per i ricorsi notificati dall’1.7.2019 (comma 5’);
letti i seguenti provvedimenti :
* decreto n. 44 datato 6.11.2020 del M.E.F. - Specifiche tecniche in materia di processo tri-
butario telematico
* delibera n. 1230 datata 10.11.2020 del Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria -
Linee guida sul processo telematico;
* decreto n. 46 datato 11.11.2020 del M.E.F. - Individuazione delle regole tecnico-operative
per lo svolgimento e la partecipazione all'udienza a distanza ex art. 16, comma 4, del de-
creto-legge n. 119/2018 e art. 27 del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, che entrerà in
vigore l’1.6.2021 (l’anticipazione all’1.12.2020 è circoscritta alla C.T.P. di Roma e alla
C.T.R. Lazio);
visto l’art. 27 d.l. 28.10.2020 n. 137, conv. legge 12.2020 n. :
1. Fino alla cessazione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza nazionale
da Covid-19, ove sussistano divieti, limiti, impossibilità di circolazione su tutto o parte
del territorio nazionale conseguenti al predetto stato di emergenza ovvero altre situazioni
di pericolo per l'incolumità pubblica o dei soggetti a vario titolo interessati nel processo
tributario, lo svolgimento delle udienze pubbliche e camerali e delle camere di consiglio
con collegamento da remoto è autorizzato, secondo la rispettiva competenza, con decreto
motivato del presidente della Commissione tributaria provinciale o regionale da comuni-
carsi almeno cinque giorni prima della data fissata per un'udienza pubblica o una came-
ra di consiglio. I decreti possono disporre che le udienze e le camere di consiglio si svol-
gano anche solo parzialmente da remoto, ove le dotazioni informatiche della giustizia
tributaria lo consentano e nei limiti delle risorse tecniche e finanziarie disponibili. In tutti
i casi in cui sia disposta la discussione da remoto, la segreteria comunica alle parti, di
regola, almeno tre giorni prima della trattazione, l'avviso dell'ora e delle modalità di col-
legamento. Si dà atto a verbale delle modalità con cui si accerta l'identità dei soggetti
partecipanti e la libera volontà delle parti, anche ai fini della disciplina sulla protezione
21dei dati personali. I verbali redatti n occasione di un collegamento da remoto e i provve-
dimenti adottati in esito a un collegamento da remoto si intendono assunti presso la sede
dell'ufficio giudiziario.
2. In alternativa alla discussione con collegamento da remoto, le controversie fissate per la
trattazione in udienza pubblica, passano in decisione sulla base degli atti, salvo che alme-
no una delle parti non insista per la discussione, con apposita istanza da notificare alle
altre parti costituite e da depositare almeno due giorni liberi anteriori alla data fissata
per la trattazione. I difensori sono comunque considerati presenti a tutti gli effetti. Nel
caso in cui sia chiesta la discussione e non sia possibile procedere mediante collegamen-
to da remoto, si procede mediante trattazione scritta, con fissazione di un termine non in-
feriore a dieci giorni prima dell'udienza per deposito di memorie conclusionali e di cinque
giorni prima dell'udienza per memorie di replica. Nel caso in cui non sia possibile garan-
tire il rispetto dei termini di cui al periodo precedente, la controversia è rinviata a
nuovo ruolo con possibilità di prevedere la trattazione scritta nel rispetto dei medesimi
termini. In caso di trattazione scritta le parti sono considerate presenti e i provvedi-
menti si intendono comunque assunti presso la sede dell'ufficio.
3. I componenti dei collegi giudicanti residenti, domiciliati o comunque dimoranti in luoghi
diversi da quelli in cui si trova la commissione di appartenenza sono esonerati, su ri-
chiesta e previa comunicazione al Presidente di sezione interessata, dalla partecipazione
alle udienze o camere di consiglio da svolgersi presso la sede della Commissione interes-
sata.
4. Salvo quanto previsto nel presente articolo, le modalità di svolgimento delle udienze da
remoto sono disciplinate ai sensi dell'articolo 16 del decreto-legge 23 ottobre 2018, n.
119, convertito, con modificazioni, dalla legge dicembre 2018, n. 136.
considerata la opportunità di provvedere distintamente per le seguenti situazioni :
A)
Sino alla cessazione dell’emergenza sanitaria Covid-19 (oggi il termine è il 31.1.2021, ma è
probabile lo slittamento) si proseguirà nell’applicazione del co. 2’ dell’ art. 27 cit. per cui i
giudizi : * saranno trattati per iscritto * de plano, oppure * previ termini per memorie e re-
pliche nell’ipotesi di rituale istanza di discussione pubblica.
B)
Cessata l’emergenza, e con decorrenza dall’1.6.2021 sarà applicato l’art. 16 co. 4’ d.l. 119 sul
processo da remoto per i ricorsi notificati dall’1.7.2019, per i quali questa Presidenza ritiene
di fissare udienze straordinarie e di attenersi esclusivamente all’iniziativa delle Parti per i se-
guenti motivi :
a) l’inevitabile arbitrarietà di qualsiasi criterio di selezione d’ufficio dei giudizi;
b) il M.E.F., per la tutela della riservatezza (oltremodo dubbia e confliggente con il diritto di
partecipazione all’udienza pubblica di quisque de populo), ha strutturato il processo da
remoto con collegamento per il singolo giudizio d’udienza.
Da ciò la necessità di fissare distinti orari in progressione, che impedirà l’anticipazione
nel caso di mancato collegamento oppure nel caso di richieste di rinvio pervenute anche
lo stesso giorno dell’udienza.
Questa soluzione tecnica, di conseguenza, consentirà prevedibilmente la trattazione di un
numero limitato di giudizi, ed è quindi incompatibile con il numero - da 30 a 40/45 - di
ricorsi delle udienze che si svolgono dal 2015 : giusta l’adesione dei Presidenti di Sezio-
ne, dei V. Presidenti di Sezione e dei Giudici all’invito di questa Presidenza.
e) al 31.12.2020 sono pendenti circa 10.700 ricorsi, di cui 9.500 anteriori all’1.7.2019 e
quindi esclusi dal processo telematico;
22considerata la necessità di far coincidere le udienze straordinarie con il giorno settimanale (ma
non - ovviamente - con la data) delle udienze ordinarie per gli impegni professionali dei Giu-
dici titolari (n. 7 Magistrati ordinari e n. 1 Magistrato amministrativo) nonché dei Giudici ap-
plicati (n. 6 Titolari presso la C.T.P.di Catania e n. 1 Titolare presso la C.T.P. di Messina);
P.Q.M.
dispone :
1) sino al 30.5.2021 e comunque sino alla cessazione dell’emergenza Covid-19 i ricorsi sa-
ranno trattati ai sensi dell’art. 27 co. 2’ d.l. 137/2020, conv. legge /2020, secondo quanto
in premessa;
2) cessata l’emergenza :
a) i ricorsi sino al 30.6.2019 e quelli successivi per i quali non sia stato richiesto il pro-
cesso da remoto, saranno trattati in camera di consiglio o in pubblica udienza di
presenza, se domandata;
b) per i ricorsi incardinati dall’1.7.2019 da trattarsi con processo da remoto sono fissate
le seguenti udienze straordinarie semestrali (due per ogni Collegio : fra parentesi è
indicato il giorno settimanale delle udienze ordinarie) :
Sezione I (1’ venerdì) > 18/6/2021 (venerdì) e 26/11/2021 (venerdì)
Sezione I (3’ lunedì) > 14/6/2021 (lunedì) e 11/10/2021 (lunedì)
Sezione II (1’ mercoledì) > 28/7/2021 (mercoledì) e 17/11/2021 (mercoledì)
Sezione II (2’ mercoledì) > 30/6/2021 (mercoledì) e 15/12/2021 (mercoledì)
Sezione III (1’ martedì) > 14/9/2021 (martedì) e 14/12/2021 (martedì)
Sezione III (3’ martedì) > 1/6/2021 (martedì) e 5/10/2021 (martedì)
Sezione IV (3’ mercoledì) > 14/7/2021 (mercoledì) e 10/11/2021 (mercoledì)
Sezione IV (4’ venerdì) > 16/7/2021 (venerdì) e 29/10/2021 (venerdì)
Sezione V (2’ martedì) > 20/7/2021 (martedì) e 30/11/2021 (martedì)
Sezione V (4’ venerdì) > 25/6/2021 (venerdì) e 22/10/2021 (venerdì)
Sezione VI (3’ lunedì) > 14/6/2021 (lunedì) e 11/10/2021 (lunedì)
Sezione VI (4’ martedì) > 29/6/2021 (martedì) e 1/12/2021 (martedì)
Manda alla Direzione della Segreteria per la comunicazione al Presidente delle Sezioni 3’ - 4’
- 5’, ai V. Presidenti di Sezione e ai Giudici nonché al Consiglio di Presidenza della Giustizia
Tributaria e alla 1’ Presidenza della C.T.R. Sicilia, nonché a :
* Agenzia delle Entrate di Siracusa
* Riscossione Sicilia spa di Siracusa
* Comuni di Siracusa e Provincia
* Ordine degli Agronomi e dei Dottori Forestali di Siracusa
* Ordine degli Architetti, Pianificatori e Paesaggisti Conservatori di Siracusa
* Ordine degli Avvocati di Siracusa
* Ordine dei Commercialisti e Esperti Contabili di Siracusa
* Collegio dei Geometri e dei Geoimetri Laureati di Siracusa
* Ordine degli Ingegneri di Siracusa
23- giusta istanza della Parte inserita nel ricorso oppure formulata con il primo atto difensivo,
oppure con separata istanza previa notifica alla controparte e da depositarsi in segreteria
prima dell’avviso di trattazione e cioè di fissazione dell’udienza.
Mentre è plausibile riferire il “ primo atto difensivo “ alla parte resistente, l’istanza cd. sepa-
rata riguarderà sia la parte ricorrente sia la parte resistente.
Si sottolinea che l’avviso di trattazione preclude l’istanza, che pertanto dovrà essere dichia-
rata inammissibile.
Questa esegesi è l’unica conforme alla lettera della disposizione e soprattutto è l’unica che ga-
rantisce la corretta programmazione delle udienze e cioè l’ordinato svolgimento dell’attività
giurisdizionale (art. 111 Cost.).
REPUBBLICA ITALIANA
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA
PRESIDENZA
Siracusa, 7.9.2020
Al Sig.
Presidente del Consiglio di Presidenza della
Giustizia Tributaria
Via Solferino n. 15
Roma ass.ta r.r. - riservata
Al Sig.
24Presidente della C.T.R. Sicilia
Via M. Stabile n. 160
Palermo ass.ta r.r. - riservata
OGGETTO : dr Alberto Giardina nt. Siracusa 25.11.1952 - Giudice della C.T.P. di Siracusa -
in atto sottoposto agli arresti domiciliari
Premessi :
a) la segnalazione 10.6.2020 di questa Presidenza relativa al Giudice in epigrafe;
b) la delibera n. 792 datata 7.7.2020 del C.P.G.T. per la sospensione obbligatoria dello Stes-
so dalle funzioni e dal compenso fisso;
c) la nota 27.7.2020 di questa Presidenza alla 1’ Presidenza della C.T.R. di Palermo, con cui
è stata comunicata la conferma della misura cautelare da parte del Tribunale del riesame
di Catania,
si sottopone alla cortese attenzione delle SS.LL. quanto segue.
Dalla revoca (per sopravvenuto difetto delle esigenze cautelari)
o dalla caducazione (per decorrenza dei termini) della misura cautelare in atto deriverà il dirit-
to del dr A. Giardina all’esercizio delle funzioni giurisdizionali.
Ciò desterebbe vivissima sorpresa se non sconcerto c/ l’opinio-
ne pubblica e c/ gli Ordini professionali, e quindi provocherebbe probabili rilievi critici di ca-
rattere generale ma riflettentisi nell’ambito siracusano.
Ovviamente non è in gioco la presunzione di non-colpevolezza,
ma il dato oggettivo della pendenza del procedimento penale per associazione per delinquere
e per bancarotte fraudolenti.
Inoltre, ed è il profilo di maggior rilievo a modesto avviso di
questa Presidenza, la posizione del dr A. Giardina è aggravata dalla circostanza - segnalata
con la nota sub a) - di essere coindagato con il dr Antonio Antonuccio.
Questi, insieme ai figli dr Guido Antonuccio e avv. Giuseppe
Antonuccio, gestisce uno dei più avviati Studi commerciali e tributari a Siracusa e Provincia,
25con intensa e economicamente significativa clientela : giusta i patrocinii che da oltre un de-
cennio questa Commissione registra.
Pertanto sussiste il rischio di appesantire lo svolgimento di que-
sti giudizi : per eventuale astensione del dr A. Giardina oppure per eventuale ricusazione dello
Stesso.
Né si può trascurare comunque - lo si sottolinea apertis verbis -
l’imbarazzo (per non dire altro) di tutti i Giudici nella partecipazione alle camere di consiglio
con il dr A. Giardina.
Si è consapevoli della lacuna normativa del sistema processual-
tributario (d.to l.v. 545/1992 e Regolamento disciplinare), non essendo contemplato - diver-
samente che per la Magistratura ordinaria - il trasferimento per incompatibilità quando il ma-
gistrato non possa svolgere le funzioni nella sede occupata con piena indipendenza e impar-
zialità “ per qualsiasi causa indipendente da colpa “ (art. 2 rd. 31.5.1941 n. 511 e art. 26 d.to
l.vo 23.2.2006 n. 109).
Per tutto quanto precede, si pregano le SS.LL. di prendere cor-
tesemente atto che questa Presidenza garantirà al dr Alberto Giardina l’esercizio delle funzio-
ni alla cessazione della misura degli arresti domiciliari, in assenza di altro provvedimento di-
sciplinare.
Ossequi.-
Il Presidente
dr Vincenzo Saito
REPUBBLICA ITALIANA
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI SIRACUSA
PRESIDENZA
Al Sig.
Presidente del Consiglio di Presidenza della
Giustizia Tributaria
Via Solferino n. 15
Roma
Al Sig.
26Presidente della C.T.R. Sicilia
Via M. Stabile n. 160
Palermo
p.c.
Egr. Dr
Alberto Leone
Presidente della Sezione 3’
Sede
OGGETTO : dr Alberto Giardina nt. Siracusa 25.11.1952 - Giudice della C.T.P. di Siracusa
Comunico quanto segue :
a) il 12 maggio u.s. il dr Alberto Giardina in epigrafe è stato immesso nelle funzioni di Giu-
dice di questa C.T.P., giusta il decreto 18.2.2020 del sig. Presidente della Repubblica;
b) questa Presidenza, con decreto dell’1 giugno u.s., ha assegnato il dr Alberto Giardina alla
Sezione 3’;
c) il successivo 3 giugno la d.ssa V. Valente, Direttore della Segreteria, ha letto e segnalato il
seguente articolo di stampa online :
Bancarotta fraudolenta, la Finanza esegue 5 arresti e sequestra una società di rifiuti di
Siracusa Operazione Gold Trash
di Redazione | 03/06/2020
La Guardia di Finanza di Siracusa, su disposizione della Procura, sta eseguendo un’or-
dinanza emessa dal Gip del tribunale di Siracusa che prevede l’arresto di 5 persone, 2
obblighi di dimora, il sequestro di 11 milioni di euro e di una società operante, la IGM
Rifiuti industriali, specializzata nel settore del servizio di raccolta e smaltimento dei ri-
fiuti per numerosi Comuni, gravitanti nel gruppo della famiglia siracusana Quercioli, dal
valore stimato in oltre 45 milioni di euro. Sono ai domiciliari Giulio Dessena Quercioli,
Alberto Giardina, Antonio Antonuccio, Cesare Quercioli Dessena, e Pietro Luigi Galim-
27berti, obbligo di dimora per Diego Quercioli Dessena ed Antonio Quercioli Dessena, tra
gli indagati ci sono Alessandro Quercioli Dessena, Caterina Quercioli Dessena, Giusep-
pe Cassone, Aldo Spataro, Iole Rivelli, Giuseppa Oddo e Giovanni Confalone.
Il provvedimento chiude una complessa indagine su un presunto caso di bancarotta frau-
dolenta commessa da alcune società riconducibili al gruppo imprenditoriale siracusano.
Le frodi hanno anche portato al fallimento di 3 società, la Gestioni patrimoniali srl, la
So.Si.Se. srl e la Cg Ambiente srl.
Le indagini sono partite principalmente dall’esame della contabilità di diverse imprese
che, secondo la Finanza, versavano in una situazione di sostanziale dissesto. Si è scoper-
to un sistema di scatole vuote “che, in modo programmato, ha “assorbito”, non onoran-
dolo, il carico fiscale e contributivo dell’attività nel suo complesso; tutto questo grazie
alla com-piacenza di persone con precisi ruoli e di uno staff tecnico, formato da com-
mercialisti, nonché da “prestanomi”, tra cui un avvocato, regolarmente stipendiati dal
gruppo” spiegano gli inquirenti.
In sintesi, le frodi” si consumavano nel seguente modo: “le società che svolgevano - fan-
no sapere gli inquirenti - l’attività di gestione dei rifiuti mantenevano, nel corso del tem-
po, una stessa denominazione comune, al fine di far apparire che il servizio venisse svol-
to da un’unica impresa. In realtà, quando l’esposizione debitoria di una delle entità di-
ventava insostenibile, l’azienda produttiva era trasferita (mediante contratti di affitto,
cessione di azienda o scissione) ad altra società del gruppo, sino a quel momento rimasta
inattiva, che proseguiva nelle attività. Le società “svuotate”, oberate di debiti e private
degli asset produttivi, erano quindi avviate, con la compiacenza di meri prestanomi, alla
inesorabile liquidazione e/o cancellazione, con insolvenza dei debiti erariali”. Il gruppo
imprenditoriale avrebbe gestito l’azienda di famiglia senza onorare i debiti con lo Stato,
ammontanti a circa 130 milioni di euro, e dalle informazioni della Procura, avrebbe lu-
crato grandi profitti dagli appalti con le pubbliche amministrazioni per sottrarre, nel
contempo, risorse indispensabili all’integrità contabile e patrimoniale delle varie socie-
tà. Oltre alle intercettazioni telefoniche e ambientali, nel corso dell’inchiesta, sono state
acquisiti informazioni, eseguite perquisizioni domiciliari e informatiche. “La mole degli
elementi raccolti e acquisiti agli atti ha reso evidente che i componenti della famiglia ge-
stivano direttamente personale, appalti e rapporti con le banche dell’intera rete societa-
ria, della quale conoscevano dettagliatamente la situazione finanziaria ed economico-
patrimoniale” sostengono i finanzieri di Siracusa.
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