Prof. Avv. Pierluigi Mantini
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CGRTS-0004512-A-03/03/2020
C.V. Pierluigi Mantini
Prof. Avv. Pierluigi Mantini
L’Aquila, 19.02.1956, coniugato, padre di due figli.
Pierluigi Mantini è professore di diritto amministrativo presso il Politecnico
di Milano, ove è stato Direttore della Sezione Giuridica, ed insegna attualmente
“ Diritto dell'edilizia e degli appalti" e “ Diritto della rigenerazione urbana".
Avvocato abilitato presso le magistrature superiori dal 1996, dal 18 ottobre
2013 al gennaio 2018 è stato Componente e Vicepresidente del Consiglio di
Presidenza della Magistratura Amministrativa in Italia.
Nelle Legislature XIV, XV, XVI ha ricoperto rilevanti incarichi nel Parlamento
italiano e nell' OSCE.
Presso l’organo di autogoverno della magistratura amministrativa, è stato
presidente della Commissione Disciplinare negli anni 2013-2014 ed in seguito
della Quarta Commissione. Dal 2015 è stato anche Presidente della Commissione
Speciale per le riforme dell’ordinamento della magistratura amministrativa.
Nel 2015 è stato nominato con decreto ministeriale componente della
Commissione di studio del Governo per il recepimento delle direttive europee in
materia di appalti e concessioni ed è tra i redattori del nuovo Codice dei contratti
pubblici.
Nel 2019 e' stato nominato Consigliere giuridico del Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti .
Negli anni 1994-1995 è stato componente della Commissione Giannini per il
regolamento di attuazione della legge Merloni in materia di appalti.
Dal 2016 è componente, in qualità di esperto indipendente, della Commissione
appalti dell’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC).
Nel 1985 ha conseguito il Diploma di Specializzazione in Scienze Amministrative
presso l’Università di Roma con il prof. Massimo Severo Giannini.
Dal 1985 al 1988 ha insegnato “Diritto pubblico dell’economia” e “Diritto
regionale” presso la Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Teramo.
Nell’anno 1989/90 ha insegnato “Diritto pubblico dell’ambiente” presso il
Politecnico di Milano.
Dal 1991 al 1994 è stato titolare di “Diritto urbanistico” presso l’Università di
Firenze.
Dal 1994 insegna Diritto amministrativo e Diritto urbanistico e degli appalti
pubblici nel Politecnico di Milano.
Ha partecipato a numerose ricerche in Italia e all’estero, per il C.N.R., l’Università
di Firenze, la SSPA ed ha svolto attività didattica nei Master dell’Università
Bocconi di Milano.
1C.V. Pierluigi Mantini
Ha collaborato in qualità di docente con la Scuola Superiore della Pubblica
Amministrazione presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ove è stato
premiato nel 1989 per gli Studi Italiani per il Bicentenario della Rivoluzione
Francese.
Avvocato cassazionista dal 29/11/1996, è titolare dello Studio Legale
Mantini e Associati specializzato in diritto amministrativo italiano e
comunitario, diritto urbanistico, dell’ambiente e degli appalti, con un’intensa
attività giurisdizionale più volte riconosciuta nelle riviste specialistiche di settore
(tra i leading case si veda, ad esempio, il caso “Scala-bis” presso la Corte Europea
di Giustizia, sentenza 12 luglio 2001, in causa C -399/98).
Nel 2013 è stato Of Counsel di un grande studio legale internazionale.
In materia urbanistica, oltre che autore di numerose pubblicazioni e direttore di
Collane scientifiche ( v.infra), è stato negli anni Novanta consulente della Procura
della Repubblica di Milano, consulente del P.R.G del Comune di Roma, del
P.R.G. del Comune di Piacenza, del Comune di Cinisello Balsamo e di molti altri
nonché membro della Commissione scientifica del Comune di Milano in materia
edilizia.
Negli anni 2000/2003 è stato coordinatore di 78 PRUSST ( programmi di
riqualificazione urbana e sviluppo sostenibile del territorio) presso il Ministero
delle infrastrutture.
Da circa 25 anni è consulente giuridico del Consiglio Nazionale e dell'Ordine
degli Architetti di Milano nonché componente della Commissione scientifica
dell'Ordine degli Ingegneri.
Ha inoltre approfondito , anche nei corsi di formazione per “ direttore dei lavori"
e “ R.U.P.”, i temi della prevenzione degli infortuni, della sicurezza e della
tutela della salute nei luoghi di lavoro.
Più di recente si è occupato professionalmente di SGR e fondi immobiliari,
Green Mobility , di project financing in numerosi e rilevanti casi, oltre che di
compliance (dalla legge 231/2001 alle nuove certificazioni di legalità, di moralità
deontologica e di rating d’impresa).
2C.V. Pierluigi Mantini
In ambito scientifico, ha svolto un’intensa attività ed è stato, ed è, componente di
numerosi organismi.
È stato direttore della collana “Strumenti di diritto urbanistico-edilizio” (Pirola
Sole 24 Ore) e della collana Giuridica del Politecnico (Maggioli Editore);
condirettore dei “Quaderni di diritto urbanistico” e dell’ “Annuario Italiano
dell’Edilizia” (Giuffrè Editore) e membro del Comitato Scientifico della Rivista
Giuridica dell’Ambiente (Giuffrè Editore) e della Rivista “II Consulente
Immobiliare”, Il Sole 24 Ore.
È stato Segretario della Società Italiana di Diritto Urbanistico e dell’Ambiente,
istituita nel 1992 tra i docenti delle Università italiane e membro della Società
Lombarda degli Avvocati Amministrativisti nonché del Comitato di Redazione
della Rivista amministrativa della Lombardia.
Negli anni 1996-1999 è stato membro del Comitato Scientifico dell’Istituto di
Scienza dell’Amministrazione Pubblica nonché componente del Comitato di
Redazione della Rivista “Amministrare”.
È attualmente nel comitato scientifico della Rivista “Il nuovo diritto
amministrativo”, della Rivista Italiappalti, della Rivista giuridica dell’ambiente e
dirige l’Osservatorio appalti sulla Rivista di diritto pubblico Giustamm.it.
Nell’ambito della formazione, professionale e scientifica, è membro della
Commissione del “Master appalti e contratti pubblici” del Politecnico di Milano e
coordinatore del Master di formazione per RUP nell'Alto Adige , presso
l’Università di Innsbruck.
Ha coordinato e svolto per molti anni attività di docenza nei corsi di formazione
per gli enti locali, le imprese e i professionisti con la responsabilità dell’area –
opere pubbliche appalti – edilizia – per Sole 24 Ore -Formazione e Convegni-;
Affari e Finanza Somedia; S.A.L. -Scuola delle Autonomie locali-; Scuola di
Pubblica Amministrazione di Lucca; Formeet; U.S.A.S. Consorzio di formazione
tra Unione degli Industriali di Torino, Banco San Paolo, Università di Torino; IGI
– Istituto Grandi Infrastrutture; Scuola forense e Consiglio dell’Ordine degli
avvocati di Milano, Società italiana degli avvocati Amministrativisti; Fiera Milano -
Business international; Maggioli Editore.
Più di recente è stato coordinatore e responsabile scientifico del corso di
formazione Milano Forum Appalti (Assimpredil 2015-2016) e del corso su Il nuovo
Codice dei contratti pubblici presso il Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano
(2016-2017).
Dal 2019 è coordinatore scientifico e docente nel Master Diritto dei Contratti
Pubblici nell'Alto Adige, presso l’Università di Innsbruck.
3C.V. Pierluigi Mantini
È stato presidente di FORUM P/A, organismo scientifico di consulenza per gli
Enti pubblici, i professionisti e le imprese, ed è attualmente presidente del
Comitato scientifico di Easytaly, Agenzia per la semplificazione amministrativa.
Giornalista-pubblicista, ha collaborato stabilmente con il gruppo “II Sole 24 Ore”
ed il quotidiano “Italia Oggi” e, occasionalmente, con numerose testate.
Ha ricevuto diversi premi e riconoscimenti in campo professionale.
È autore di oltre centocinquanta pubblicazioni scientifiche classificate MIUR in
materia di diritto amministrativo, pubblico e dell’economia, urbanistico,
ambientale. Tra i suoi libri si segnala Mantini P. Diritto dell' emergenza e della
ricostruzione in Abruzzo, Cedam , Padova, 2010, pp.3-230.
4C.V. Pierluigi Mantini
Elenco delle pubblicazioni di Pierluigi Mantini
1. Mantini Pierluigi, Il parternariato pubblico privato: verso il contratto
standard, Giustamm., n. 16, 2019;
Mantini Pierluigi, La nuova giustizia amministrativa. Trasformazioni,
organizzazione, riforme, Giuffrè, pp. 1-280, Milano, 2018, ISBN
9788814223013;
Mantini Pierluigi, Commento sub artt. 133, 134, 135, 136, 210, in G.F. Ferrari,
G. Morbidelli (a cura di), Codice dei contratti pubblici, Tribuna Riforme, 2017,
ISBN: 9788893174183;
Mantini Pierluigi, Il contributo del giudice amministrativo nei diritti
fondamentali del “cittadino migrante”, in www.federalismi.it, 2017, vol. 1, p.
116, ISSN: 1826-3534;
Mantini Pierluigi, Considerazioni sul regime degli affidamenti dei servizi legali
alla luce del nuovo Codice dei contratti pubblici, in www.giustamm.it, 2017, 7,
ISSN: 1972-3431;
Mantini Pierluigi, Giustiniani Marco, I cambiamenti della legge delega in
Parlamento sul nuovo codice dei contratti pubblici, in Il nuovo diritto
amministrativo, 2016, vol. 6, p. 6-20, ISSN: 2282-2631;
Mantini Pierluigi, Il nuovo codice dei contratti pubblici. Primi commenti allo
schema di decreto, in Il nuovo diritto amministrativo, 2016, vol. 1-2, p. 3-6,
ISSN: 2282-2631;
Mantini Pierluigi, Nuovo codice degli appalti tra Europa, Italia e autonomie
speciali, in www.giustamm.it, 2016, vol. 2, p. 1-24, ISSN: 1972-3431;
Mantini Pierluigi, L’Italia e gli appalti giusti, in www.italiappalti.it, 30 giugno
2016, ISSN: 2531-4025;
Mantini Pierluigi, La governance dei contratti pubblici, in www.italiappalti.it,
10 giugno 2016, ISSN: 2531-4025;
Mantini Pierluigi, Principi generali e disposizioni comuni, in www.italiappalti.it,
10 giugno 2016, ISSN: 2531-4025;
Mantini Pierluigi, Il principio di semplificazione nella riforma della
Costituzione, Dike Giuridica, 2016, ISBN: 9788858205877;
Mantini Pierluigi, Il nuovo corso della giustizia amministrativa 2016, in
www.giustamm.it, 2016, 3, ISSN: 1972-3431;
Mantini Pierluigi, Caringella Francesco, Giustiniani Marco (a cura di), Il
nuovo diritto dei contratti pubblici. Commento organico al d. lgs.18 aprile
2016 n. 50, Dike Giuridica, 2016, ISBN: 9788858205723;
5C.V. Pierluigi Mantini
Caringella Francesco, Giustiniani Marco, Mantini Pierluigi, Nuovo Codice dei
contratti pubblici 2016 – Pocket, Dike Giuridica, 2016 p. 1-1048;
Mantini Pierluigi, Il dilemma di Sunstein ed il nuovo diritto europeo degli
appalti, in www.giustamm.it, 2015, p. 1-10, ISSN: 1972-3431;
Mantini Pierluigi, Principi e politiche del governo del territorio nella
prospettiva della riforma costituzionale, in Il nuovo diritto amministrativo,
2015, vol. 4, p. 6-24, ISSN: 2282-2631;
Mantini Pierluigi, Nel cantiere dei nuovi appalti pubblici. Semplificazione,
efficienza, concorrenza, anticorruzione, Giuffrè Editore, 2015, ISBN:
9788814208683;
Mantini Pierluigi, Commento all’art. 10 del Testo Unico dell’edilizia, in M.A.
Sandulli (a cura di), Testo Unico dell’Edilizia, Giuffrè, 2015, p. 297 -317 ISBN:
9788814187766;
Mantini Pierluigi, Commento all’art. 22 del Testo Unico dell’edilizia, in M.A.
Sandulli (a cura di), Testo Unico dell’Edilizia, Giuffrè, 2015, p. 537- 580 ISBN:
9788814187766;
Mantini Pierluigi, La giustizia amministrativa 2015 e le riforme, in
www.giustamm.it, 2015, 3, ISSN: 1972-3431;
Mantini Pierluigi, Panetta Chiara, Ristrutturazione più libera nella forma o
riuso urbano, in Il consulente immobiliare, 2014, vol. 948, p. 460-464, ISSN:
00107050;
Mantini Pierluigi, Un bilancio della giustizia amministrativa e le riforme, in
www.giustamm.it, 2014, vol. 2, p. 1-12, ISSN: 1972-3431;
Mantini Pierluigi, Contributo allo studio del governo nazionale e liberale del
territorio, Atti del XV Convegno nazionale AIDU, Macerata, 28-29 settembre
2012, in Rivista giuridica dell’edilizia, Quaderni, 2014, II, ISSN 2499-2496;
Mantini Pierluigi, Dall’urbanistica per piani ed accordi al governo liberale del
territorio per sussidiarietà e concorsualità, in Rivista giuridica dell’edilizia,
2013, vol. 3, p. 141-154, ISSN: 0485-2435;
Mantini Pierluigi, Sussidiarietà e concorrenza nella giurisprudenza
amministrativa sull’avvalimento dei requisiti, in Il foro amministrativo TAR,
2013, vol. 12, p. 1411-1430, ISSN: 1722-2397;
Mantini Pierluigi, La legislatura costituente, Rubbettino, 2013, ISBN:
9788849837155;
Mantini Pierluigi, Le trasformazioni del diritto urbanistico, Cedam, 2012,
ISBN:
9788813335045;
6C.V. Pierluigi Mantini
Mantini Pierluigi, Alberto Scaravaggi, I fondi immobiliari nel federalismo
patrimoniale. Profili giuridici, in Territorio, 2011, vol. 58, p. 1-9, ISSN: 1825-
8689;
Mantini Pierluigi, Riforme istituzionali per la Terza Repubblica, in Formiche,
2011, vol. 61, p. 3-116, ISSN: 1824-9914;
Mantini Pierluigi, Lo Ius Publicum della ricostruzione in Abruzzo. in Pierluigi
Mantini. Il diritto pubblico dell’emergenza e della ricostruzione in Abruzzo,
Cedam, 2010, p. 13-56, ISBN: 9788813299293;
Mantini Pierluigi, Marzari Francesco (a cura di), Codice dell’Edilizia e
dell’Urbanistica, 2010, p. 1-2591, ISBN: 9788832474749;
Mantini Pierluigi (a cura di), Il diritto pubblico dell’emergenza e della
ricostruzione in Abruzzo, Cedam, 2009, ISBN: 9788813299293;
Mantini Pierluigi, I nodi del Dl Abruzzo: fondi insufficienti e niente contributi
per le abitazioni non distrutte, in Edilizia e territorio, 2009, vol. 19, p. 15-19,
ISSN: 1590-6078;
Mantini Pierluigi, Ricostruzione in Abruzzo, il decreto post terremoto, in Il
consulente immobiliare, 2009, vol. 838, p. 933-942, ISSN: 0010-7050; Mantini
Pierluigi, Il piano regolatore e i nuovi piani urbanistici negli ordinamenti
regionali, in Master di specializzazione in Edilizia e Urbanistica – Il Sole 24
Ore, 2009, p. 1-20;
Mantini Pierluigi, Buone regole per la “casta”. Lodi, garanzie parlamentari,
insindacabilità, conflitti di interesse ed altre storie, Gangemi, 2008, ISBN:
9788849215083;
Mantini Pierluigi, Marzari Francesco (a cura di), Codice dell’Edilizia e
dell’Urbanistica, 2008, p. 1-2680, ISBN: 9788820341763;
Mantini Pierluigi, Abusi edilizi e sanzioni, in N. Assini, P. Mantini, Manuale di
diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 885-965, ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, I Piani di recupero tradizionali e polifunzionali, in N. Assini,
P. Mantini. Manuale di diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 579-618,
ISBN: 8814128243; polifunzionali, in N. Assini, P. Mantini. Manuale di diritto
urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 579-618, ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, I piani di zona e l’edilizia residenziale pubblica, in N. Assini,
P. Mantini. Manuale di diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 619-655,
ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, Il piano di lottizzazione, in N. Assini, P. Mantini. Manuale di
diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 547-577, ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, Il piano regolatore generale urbanistico comunale. principi e
7C.V. Pierluigi Mantini
legislazione statale, in N. Assini, P. Mantini. Manuale di diritto urbanistico,
Giuffrè Editore, 2007, p. 429-473, ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, Il regime giuridico degli interventi edilizi, in N. Assini, P.
Mantini. Manuale di diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 729-850,
ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, Il regolamento edilizio comunale, in N. Assini, P. Mantini.
Manuale di diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 659-680, ISBN:
8814128243
Mantini Pierluigi, L’organizzazione istituzionale, in N. Assini, P. Mantini.
Manuale di diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 287-356, ISBN:
8814128243;
Mantini Pierluigi, La pianificazione attuativa, in N. Assini, P. Mantini. Manuale
di diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 513-538, ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, La pianificazione urbanistica sovracomunale, in N. Assini, P.
Mantini. Manuale di diritto urbanistico, Giuffrè Editore, 2007, p. 359-428,
ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, La valutazione di impatto ambientale e la valutazione
ambientale strategica, in N. Assini, P. Mantini. Manuale di diritto urbanistico,
Giuffrè Editore, 2007, p. 1015-1054, ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, Le opere pubbliche, in N. Assini, P. Mantini. Manuale di
diritto urbanistico, Giuffrè Editore;
Mantini Pierluigi, Codice dell’edilizia e dell’urbanistica, 2007, vol. 1;
Mantini Pierluigi, Quaderni dei democratici, Gangemi, 2007;
Mantini Pierluigi, Assini Nicola (a cura di), Manuale di diritto urbanistico,
Giuffrè Editore, 2007, ISBN: 8814128243;
Mantini Pierluigi, Il piano territoriale provinciale e i piani “visionari”
nell’esperienza italiana, in Nuova rassegna di legislazione, dottrina e
giurisprudenza, 2006, vol. 5, p. 514- 530, ISSN: 0392-7059;
Mantini Pierluigi, Per una nozione costituzionalmente rilevante di ambiente, in
Rivista giuridica dell’ambiente, 2006, vol. 2, p. 207-225, ISSN: 0394-2287;
Mantini Pierluigi, Profili ricostruttivi e critici della riforma costituzionale. in
Mantini P., Riforme costituzionali e referendum, Gangemi Editore, 2006, p.
3267, ISBN: 8849210124;
Mantini Pierluigi, Lupi Maurizio, I principi del governo del territorio: la
riforma urbanistica in Parlamento, Il Sole 24 Ore, 2005, ISBN: 8832453622;
Mantini Pierluigi, Evoluzione e principi generali della materia edilizia dopo il
8C.V. Pierluigi Mantini
Testo Unico, in P. Mantini, F. Basile. Testo unico dell’edilizia, 2004, Il Sole 24
Ore, p. 3- 18, ISBN: 8832452472;
Mantini Pierluigi, Basile Francesco, Testo unico dell’edilizia, Il Sole 24 Ore,
2004, ISBN: 8832452472;
Mantini Pierluigi, L’edilizia trova la semplificazione, in Edilizia e territorio,
2003, vol. 46, ISSN: 1590-6078;
Mantini Pierluigi, L’urbanistica dopo la sentenza della Corte Costituzionale n.
303/2003, in Edilizia e territorio, 2003, vol. 46, ISSN: 1590-6078;
Mantini Pierluigi, La riforma urbanistica in Parlamento, in Urbanistica
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Mantini Pierluigi (a cura di), Programmi di riqualificazione urbana e di
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Mantini Pierluigi, La tutela dei beni paesistici, in A. Catelani, S. Cattaneo,
Trattato di diritto amministrativo. I beni e le attività culturali (vol. 33), Cedam,
2002, p. 429- 507, ISBN: 8813235860;
Mantini Pierluigi, La denuncia di inizio attività in materia edilizia tra leggi
regionali, resto unico e legge obiettivo alla luce del principio di sussidiarietà
orizzontale, in La disciplina pubblica dell’attività edilizia e la sua codificazione,
Giuffrè Editore, 2002, p. 343-375;
Mantini Pierluigi, L’urbanistica tra riforma costituzionale incrementale e
autonomismo regionale, in Rivista giuridica dell’edilizia, 2001, vol. 4, p. 107-
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Mantini Pierluigi, Elettrosmog, la Consulta non risolve il conflitto
ambienteurbanistica, in Edilizia e territorio, 1999, vol. 43, ISSN: 1590-6078;
Mantini Pierluigi, Il partenariato pubblico privato in materia urbanistica e di
lavori pubblici, in Amministrare, 1999, vol. 2, p. 311-339, ISSN: 0044-8141;
Mantini Pierluigi, L’organizzazione della Pubblica amministrazione nei lavori
pubblici dopo la Merloni Ter, in Edilizia e territorio, 1999, vol. 602, ISSN:
15906078;
Mantini Pierluigi, Lo sportello unico deve diventare un contenitore per tutte le
esigenze, in Edilizia e territorio, 1999, vol. 9, ISSN: 1590-6078;
Mantini Pierluigi, Codice dell’edilizia: la legislazione completa del settore con
commenti e annotazioni di giurisprudenza, Il Sole 24 Ore, 1999, ISBN:
8832499800;
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ISBN: 8832498987;
Mantini Pierluigi, Il responsabile del procedimento nei lavori pubblici, in
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Mantini Pierluigi, La perequazione del regime degli immobili nel progetto di
riforma dell’INU. Profili giuridici, in Urbanistica quaderni, 1995, vol. 7, p. 30
ISSN: 1129- 6526;
Mantini Pierluigi, La semplificazione amministrativa in materia edilizia, in
Rivista giuridica dell’edilizia, 1995, vol. 6, p. 791-801, ISSN: 0485-2435;
Mantini Pierluigi, Prime note sul D.L. 27 marzo 1995, n. 88 in tema di
liberalizzazione degli interventi edilizi, in Rivista giuridica dell’edilizia,
1995,vol.
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Mantini Pierluigi, Scenari evolutivi del diritto urbanistico, in Rivista giuridica
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