LEGGE DI BILANCIO 2021 E DECRETO MILLEPROROGHE 2021 - LE PRINCIPALI NOVITA' IN MATERIA DI LAVORO
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LEGGE DI BILANCIO 2021 E
DECRETO MILLEPROROGHE 2021
LE PRINCIPALI NOVITA’ IN MATERIA DI LAVORO
Elisabetta Cristallini
Area Relazioni Sindacali e IndustrialiLEGGE DI BILANCIO 2021 Legge 30 dicembre 2020, n. 178 Elisabetta Cristallini Area Relazioni Sindacali e Industriali
CASSA COVID (CIGO, Assegno Ordinario, CIG in deroga)
Art. 1, commi 299-306
BENEFICIARI Lavoratori in forza al 1° gennaio 2021
DURATA 12 settimane
COLLOCAZIONE ▪ CIGO: Dal 1° gennaio 2021 al 31 marzo 2021
TEMPORALE ▪ FIS: Dal 1° gennaio 2021 al 30 giugno 2021
▪ CIGD: Dal 1° gennaio 2021 al 30 giugno 2021
I periodi di CIG richiesti e autorizzati ai sensi del «Decreto
Ristori» collocati, anche parzialmente, in periodi
successivi al 1° gennaio 2021, sono imputati alle 12
settimane
COSTI Nessuna contribuzione addizionale
DOMANDA ALL’INPS ❖Entro la fine del mese successivo a quello in cui ha
E SCADENZE inizio il periodo di sospensione o riduzione dell’attività
lavorativa
❖In caso di pagamento diretto, inviare i dati necessari
entro la fine del mese successivo a quello in cui è
collocato il periodo di integrazione salarialeBLOCCO DEI LICENZIAMENTI PER GMO
Art. 1, commi 309-311
DURATA Fino al 31 marzo 2021:
- vietati i licenziamenti individuali per GMO;
- vietati i licenziamenti collettivi;
- sospese le procedure di licenziamento collettivo ex lege 223/91
avviate dopo il 23/02/2020;
- vietato l’avvio delle procedure di conciliazione obbligatoria (art.
7, L. n. 604/1966 – Legge Fornero)
• Cessazione definitiva dell’attività d’impresa (con messa in
ESCLUSIONI liquidazione della Società);
DAL BLOCCO • Fallimento senza esercizio provvisorio o con cessazione
DEI dell’attività d’impresa;
LICENZIAMENTI • Cambio appalto;
• Accordo collettivo aziendale con OO.SS. che prevede un
incentivo alla risoluzione consensuale del rapporto di lavoro
con diritto alla NASpI per i lavoratori che aderiscono all’accordo.
Va allegato l’accordo collettivo aziendale e la documentazione
attestante l’adesione all’accordo (Circolare INPS n. 111/2020 e
Messaggio Inps n. 4464/2020). 3
1311. Le sospensioni e le preclusioni di cui ai commi 309 e 310 non si applicano nelle ipotesi di licenziamenti motivati dalla cessazione definitiva dell'attività dell'impresa, conseguenti alla messa in liquidazione della società senza continuazione, anche parziale, dell'attività, nei casi in cui nel corso della liquidazione non si configuri la cessione di un complesso di beni o attività che possano configurare un trasferimento d'azienda o di un ramo di essa ai sensi dell'articolo 2112 del codice civile, o nelle ipotesi di accordo collettivo aziendale, stipulato dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative a livello nazionale, di incentivo alla risoluzione del rapporto di lavoro, limitatamente ai lavoratori che aderiscono al predetto accordo; a detti lavoratori è comunque riconosciuto il trattamento di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 4 marzo 2015, n. 22. Sono altresì esclusi dal divieto i licenziamenti intimati in caso di fallimento, quando non sia previsto l'esercizio provvisorio dell'impresa, ovvero ne sia disposta la cessazione. Nel caso in cui l'esercizio provvisorio sia disposto per uno specifico ramo dell'azienda, sono esclusi dal divieto i licenziamenti riguardanti i settori non compresi nello stesso.
CONDIZIONI
• ACCORDO COLLETTIVO AZIENDALE CON O.O.S.S. COMPARATIVAMNETE PIU’ RAPPR. (IN GENERE
CGIL-CISL-UIL)
• RISOLUZIONE CONSENSUALE – NO LICENZIAMENTO
• SI’ TICKET INGRESSO PER NASPI
• SI’ NASPI PER DIPENDENTE
• NO PROCEDURA TELEMATICA DI RISOLUZIONE
• NECESSITA’ ADESIONE «ESPRESSA» ALL’ACCORDO DA PARTE DI OGNI DIPENDENTE - FORMA
LIBERA MA NECESSITA’ DI FORMA SCRITTA
• OPPORTUNITA’ DI ADESIONE DEL SINGOLO DIPENDENTE IN SEDE PROTETTA EX ART. 2113 C.C. E
ART.LI 410-411 E 412 C.P.C. - CON ACCETTAZIONE RISOLUZIONE CONSENSUALE E OCCASIONE DI
INSERIRE RINUNCIA AD ALTRE EVENTUALI PRETESE RIGUARDANTI IL PREGRESSO RAPPORTO.
• NO OBBLIGO AVVIO PROCEDURA MOBILITA’ EX LEGE 223/91, TRA L’ALTRO DIRITTO SOSPESO
DALLA STESSA LEGGE 178/2020ACCORDO CONTENUTI
• IMPORTO INCENTIVO ALLA RISOLUZIONE CONSENSUALE
• TERMINI DI CORRESPONSIONE
• NUMERO MASSIMO DELLE RISOLUZIONI
• CRITERI PER IDENTIFICAZIONE LAVORATORI ADERENTI ALL’ACCORDO
• IN ALTERNATIVA NOMI E COGNOMI DEI LAVORATORI CHE HANNO GIA’ ADERITO
• TEMPI MASSIMI DI ADESIONEESONERO CONTRIBUTIVO PER I DATORI DI LAVORO CHE NON RICHIEDONO LA CIG
Art. 1, commi 306-308
DESTINATARI Datori di lavoro che non richiedono i nuovi trattamenti di
integrazione salariale previsti dalla Legge di Bilancio 2021 e
che hanno fruito nei mesi di maggio e giugno 2020 della
CIG Covid-19 ai sensi del Decreto “Cura Italia” e del
“Decreto Rilancio ”
IMPORTO DELL’ESONERO E’ pari alla contribuzione c/datore, per un periodo
massimo di 8 settimane da fruire entro il 31 marzo 2021,
nei limiti delle ore di integrazione salariale fruite nei mesi
di maggio e giugno 2020 (riparametrato e applicato su base
mensile)
AIUTI DI STATO L’esonero rientra tra gli “aiuti di Stato” a sostegno
dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19 (c.d.
Temporary Framework) ed è subordinato all’autorizzazione
della Commissione europeaPROROGA E RINNOVI DEI CONTRATTI A TERMINE
Art. 1, comma 279
DURATA Fino al 31 marzo 2021 è possibile prorogare o rinnovare
DELLA contratti a termine, anche in somministrazione, in assenza
ACASUALITA’ delle causali (la durata del rapporto può protrarsi anche
successivamente al 31/03/2021), per una sola volta, per un
periodo max di 12 mesi, nel rispetto della durata max
complessiva di 24 mesi (con il Decreto Agosto il termine era
fissato al 31 dicembre 2020)
DEROGHE ▪ La proroga non si conteggia sul numero max di proroghe (4);
▪ è prevista la deroga sullo stop & go
(Nota INL n. 713/2020)
PRECISAZIONI ▪ E’ ancora possibile prorogare o rinnovare, durante la
fruizione degli ammortizzatori COVID, rapporti a termine,
anche in somministrazione (art. 19-bis, D.L. n. 18/2020);
▪ Fino al 31/12/2021, i periodi di somministrazione a tempo
determinato non si computano nella durata max dei
contratti a termine, se l’Agenzia di somministrazione ha
assunto il lavoratore a tempo indeterminato (art. 8, comma
1-bis del D.L. 104/2020, conv. dalla Legge n. 126/2020)SGRAVIO CONTRIBUTIVO PER L’ASSUNZIONE DI GIOVANI UNDER 36
Art. 1, commi 10-15
LAVORATORI GIOVANI UNDER 30 36 (biennio 2021-2022) che non siano mai stati occupati a
tempo indeterminato con il medesimo o con altro datore di lavoro nel corso
dell’intera vita lavorativa
DATORI LAVORO Datori di lavoro privati che non abbiano proceduto, nei 6 mesi precedenti
l’assunzione o che non procedano nei 9 mesi successivi, a:
• licenziamenti individuali per GMO
• licenziamenti collettivi
nei confronti dei lavoratori inquadrati con le medesima qualifica nella stessa
unità produttiva
TIPOLOGIE - Contratto a tempo indeterminato
CONTRATTUALI - Trasformazione a tempo indeterminato di un contratto a termine
AGEVOLABILI - Prosecuzione di un contratto di apprendistato, a condizione che il lavoratore
non abbia compiuto il 30° anno di età alla data della prosecuzione
(ATTENZIONE IN QUESTO CASO ALL’ETA’ E ALLA % DELLO SGRAVIO!!!!)
BENEFICI Per il biennio 2021-2022, riduzione del 50% 100% dei contributi INPS e INAIL
CONTRIBUTIVI c/ datore lavoro fino a € 3.000,00 € 6.000,00 su base annua (50% nelle
prosecuzioni di apprendistato fino a € 3.000,00)
AIUTI DI STATO L’incentivo rientra tra gli “aiuti di Stato” (c.d. Temporary Framework) ed è
subordinato all’autorizzazione della Commissione europea
DURATA ▪ 36 mesi nei contratti o trasformazioni a tempo indeterminato
DELL’INCENTIVO ▪ 12 mesi nelle prosecuzioni di apprendistatoSGRAVIO CONTRIBUTIVO PER L’ASSUNZIONE DI DONNE
Art. 1, commi 16-19
DATORI LAVORO Datori di lavoro privati
LAVORATORI Donne di qualsiasi età prive di un impiego regolarmente retribuito
(prescinde dall’eventuale stato di disoccupazione):
- da almeno 24 mesi, ovunque residenti;
-da almeno 6 mesi, se residenti in aree svantaggiate;
- da almeno 6 mesi, se impiegate in una professione o in un settore
economico caratterizzati da un tasso di disparità uomo-donna
superiore al 25%;
TIPOLOGIE CONTRATTUALI -Contratto a tempo indeterminato (sia a tempo pieno che a part-time);
AGEVOLABILI - Contratto a tempo determinato (sia a tempo pieno che a part-time),
anche in somministrazione;
-Trasformazione a tempo indeterminato di un contratto a termine
BENEFICI CONTRIBUTIVI Per il biennio 2021-2022, riduzione del 50% 100% dei contributi INPS
e INAIL c/ datore lavoro fino a 6.000,00 su base annua solo per i
contratti a tempo indeterminato
AIUTI DI STATO L’incentivo rientra tra gli “aiuti di Stato” (c.d. Temporary Framework)
ed è subordinato all’autorizzazione della Commissione europea
CONDIZIONI L’assunzione deve generare un incremento occupazionale netto,
rispetto alla media dei lavoratori occupati nei 12 mesi precedenti
DURATA DELL’INCENTIVO ▪ 12 mesi in caso di assunzione a termine;
▪ 18 mesi in caso di assunzione a tempo indeterminato o
trasformazione del contratto da TD a TICERTIFICAZIONE MEDICA
QUARANTENA O PERMANENZA DOMICILIARE
CON SORVEGLIANZA ATTIVA
Art. 1, comma 484
DESTINATARI ▪ Lavoratori in quarantena con sorveglianza attiva;
▪ Lavoratori in permanenza domiciliare fiduciaria
con sorveglianza attiva
TEMPISTICHE Dal 1° gennaio 2021
CERIFICAZIONE MEDICA Il certificato del medico curante non dovrà più
contenere «gli estremi del provvedimento
(dell’autorità di sanità pubblica) che ha dato origine
alla quarantena con sorveglianza attiva o alla
permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza
attiva» (Art. 26, comma 3, del Decreto Cura Italia -
D.L. n. 18/2020 conv. dalla L. n. 27/2020 (Messaggio
INPS n. 171 del 15 gennaio 2021)CONGEDO OBBLIGATORIO DI PATERNITA’
Art. 1, comma 363
DURATA Elevato da 7 a 10 giorni il congedo obbligatorio di
paternità per il 2021 (introdotto dall’art. 4, comma 24,
lettera a), L. n. 92/2012 – Legge Fornero)
E’ inoltre previsto che il padre possa astenersi per un
ulteriore giorno di congedo, previo accordo con la madre
e in sua sostituzione di una giornata di astensione
obbligatoria spettante a quest’ultima
COLLOCAZIONE Entro e non oltre il 5° mese di vita del bambino o
TEMPORALE dall’adozione/affidamento del figlio
TRATTAMENTO Indennità giornaliera a carico dell’INPS, pari al 100%
ECONOMICO della retribuzione
PRECISAZIONI ▪ Possono essere goduti anche durante il congedo
obbligatorio della madre;
▪ Possono essere richiesti anche in via non continuativa;
▪ Non sono frazionabili ad oreDECRETO MILLEPROROGHE 2021
Decreto Legge 31 dicembre 2020, n. 183
Elisabetta Cristallini
Area Relazioni Sindacali e IndustrialiSORVEGLIANZA SANITARIA ECCEZIONALE
Art. 19 (che rimanda all’Allegato 1 p.13)
DURATA DELL’OBBLIGO Fino alla fine dello stato di emergenza
(attualmente fissata al 30 aprile 2021) e
comunque non oltre il 31 marzo 2021
LAVORATORI Lavoratori maggiormente esposti a rischio
di contagio in base a fattori quali età,
immunodepressione, comorbilità, terapie
salvavita, precedenti patologie oncologiche
(di cui all’art. 83 del D.L. n. 34/2020,
convertito, con modificazioni, dalla Legge n.
77/2020)SMART WORKING EMERGENZIALE
Art. 19 (che rimanda all’Allegato 1 p. 29)
DURATA Fino alla fine dello stato di emergenza (attualmente
fissata al 30 aprile 2021) e comunque non oltre il 31
marzo 2021
CARATTERISTICHE ▪ Assenza degli accordi individuali con i lavoratori;
▪ Assolvere in via telematica gli obblighi di
informativa in materia di sicurezza sui luoghi di
lavoro (articolo 22 della legge n. 81 del 2017),
ricorrendo alla documentazione resa disponibile
nel sito internet dell’INAIL;
▪ Ricorrere alla procedura semplificata di
comunicazione presente sul sito del Ministero del
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