COMUNE ISOLA DI CAPO RIZZUTO - Amministrazione Trasparente
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COMUNE ISOLA DI CAPO RIZZUTO
(Provincia di Crotone )
REGISTRO GENERALE
Numero Data
567 16/06/2021
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
4. Settore Gestione del Territorio
Registro di settore n 184 data di registrazione 16/06/2021
ANNULLAMENTO D'UFFICIO IN AUTOTUTELA EX 21 NONIES LEGGE N.
241/1990 DELLA DETERMINAZIONE N. 526 DEL 01.06.2021 “GARA
TELEMATICA CON PROCEDURA NEGOZIATA TRAMITE SISTEMA
MEPA – RICHIESTA DI OFFERTA (R.D.O.) “APERTA” PER
L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DELLE SPIAGGE LIBERE
DEL TERRITORIO COMUNALE PER IL BIENNIO ANNO 2021 – 2022 E
CONTESTUALE AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ALLA DITTA NOVIDA
OGGETTO: SRL.- OGGETTO: ANNULLAMENTO D'UFFICIO IN
AUTOTUTELA EX 21 NONIES LEGGE N. 241/1990 DELLA
DETERMINAZIONE N. 526 DEL 01.06.2021 “GARA TELEMATICA CON
PROCEDURA NEGOZIATA TRAMITE SISTEMA MEPA – RICHIESTA DI
OFFERTA (R.D.O.) “APERTA” PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
PULIZIA DELLE SPIAGGE LIBERE DEL TERRITORIO COMUNALE PER
IL BIENNIO ANNO 2021 – 2022 E CONTESTUALE AGGIUDICAZIONE
DEFINITIVA ALLA DITTA NOVIDA SRL.-
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
DETERMINA
PREMESSO CHE:
con Decreto Sindacale n. 30 del 30/12/2020 è stato incaricato l’Ing. Pasqualino Nicotera
Responsabile del Settore n. 4 – Gestione del Territorio (UTC);
Comune di Isola di Capo Rizzuto
Piazza Falcone e Borsellino,
Centralino 0962-797911- Fax 0962-797956
Pec.Mail: comune@pec.isolacr.it , Mail: comune@isolacr.itl’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 T.U.EE.LL. il quale prevede che l’adozione di atti di gestione o di atti o provvedimenti amministrativi ivi compresi tutti gli atti che impegnano l’amministrazione verso l’esterno nonché la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa spetta ai dirigenti mediante autonomi poteri di spesa; il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ed in particolare il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; DATO ATTO CHE: con determinazione rg. N. 406 del 10.05.2021 è stata avviata una procedura negoziata per l’affidamento del servizio di pulizia delle spiagge libere del territorio comunale per il biennio 2021 – 2022, ai sensi dell'art.36 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., tramite RDO (Richiesta di offerta) aperta n. 2799941 sul mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell'Economia, secondo il criterio del minor prezzo, determinato mediante massimo ribasso sull'importo del servizio, ai sensi dell'art. 95, comma 4) e art. 97, dello stesso D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i., sotto soglia comunitaria come previsto dall'art. 35 del succitato Codice, per un ammontare complessivo presunto di pari ad € 80.810,00, oltre € 2.000 per costi sulla sicurezza non soggetti a ribasso, escluso IVA e/o oneri per legge, con invito a tutti gli operatori economici idonei ed in possesso delle necessarie abilitazioni alla categoria MEPA “Servizi di Pulizia delle Strade e Servizi invernali” – SOTTOCATEGORIA 1 : Pulizia delle strade”, oggetto della RDO; con la stessa Determina è stato nominato Responsabile Unico del procedimento il Geom. Domenico Mercurio; VISTI/A: i verbali al del seggio di gara n.1 del 27.05.2021 e n. 2 del 27.05.2021; la determina rg. n. 526 del 01.06.2021 con la quale è stato aggiudicato definitivamente il servizio per l'affidamento del servizio di pulizia delle spiagge libere del territorio comunale per il biennio anno 2021-2022 alla ditta “G.L. SERVIZI S.R.L.S.” - Società a Responsabilità Limitata Semplificata, con sede legale in Caltanisetta alla via La Cittadella n. 56/58 – PI e CF 02016520856 - per un importo contrattuale di € 62.494,05 oltre gli oneri della sicurezza pari ad € 1.818,18 e quindi per un importo complessivo del servizio pari ad € 64.312,82 oltre IVA al 10%; PRESO ATTO: della nota acquisita al prot. 14592 del 10.06.2021 con la quale l’Avv.to Miani in nome e per conto della Ditta Novida Srl diffida l’annullamento della determina n. 526 del 01.06.2021 di aggiudicazione dell’appalto, la (ri)determinazione del calcolo della soglia di anomalia ed alla individuazione della migliore offerta; OSSERVATO: che le motivazioni poste a base della diffida ineriscono al calcolo della percentuale di ribasso effettuato rapportando i prezzi offerti dai vari concorrenti non all’importo a base d’asta di euro 80.810,00 escluso iva al 10% (così come risultante dagli atti di gara quali lettera d’invito,
disciplinare di gara nonché dalla piattaforma Mepa) bensì, all’importo di euro 80.810,00 compreso di iva al 10% così come risultante dalla sola determina di indizione della gara n. 406 del 10.05.2021; OSSERVATO, ALTRESI’: che l’errore materiale contenuto nella sola determina n. 406 del 10.05.2021 non ha inficiato gli atti allegati e la regolarità della procedura di gara, con particolare riguardo alla formulazione dell’offerta economica di tutti gli operatori partecipanti e non incide sulla copertura finanziaria dell’intervento; PRESO ATTO del verbale di seggio di gara n. 3 del 10.06.2021; della (ri)determinazione del calcolo della soglia di anomalia ai sensi del combinato disposto art. 97 comma 2 bis, - art. 97 comma 3 bis, del dlgs 50/16, calcolata sulla base del corretto importo e della conseguente individuazione della migliore offerta a favore della Ditta Novida Srl con un ribasso del 23,00%, così come risultante dal verbale di gara n. 3 del 10.06.2021; RILEVATO che il potere di annullamento in autotutela della procedura di gara rientra nella potestà discrezionale della Stazione appaltante, ove sia presente l'interesse pubblico al corretto svolgimento della gara e alla corretta individuazione dell'aggiudicatario, senza incorrere in errori di valutazioni, oggettivamente evitabili, come nella fattispecie in questione; CONSIDERATO che l'adozione di un provvedimento in autotutela rappresenta un potere e dovere in capo alla stazione appaltante da espletarsi in qualunque momento nel corso della procedura ad evidenza pubblica, in presenza di vizi tali da pregiudicare i principi di trasparenza, imparzialità, buon andamento e buona amministrazione; RITENUTO, PERTANTO: La sussistenza di un interesse concreto e attuale e pertanto, necessario procedere all’annullamento in autotutela amministrativa, ai sensi dell’art. 21-nonies della l. 241/90, della determina Dirigenziale n. 526 del 01.06.2021; di prendere atto dell’errore materiale contenuto nella sola determina n. 406 del 10.05.2021, fatto rilevare con la nota acquisita al prot. 14592 del 10.06.2021, dell’Avv.to Miani con studio in Nola (NA), C.so T. Vitale n.5; di poter approvare gli esiti del seggio di gara e di procedere, non essendoci impedimenti, all’aggiudicazione definitiva dell’appalto di cui trattasi, alla ditta “NOVIDA SRL, con sede legale in Pago del Vallo di Lauro 83020 (AV) – PI 03054810647- per un importo contrattuale di € 62.223,70 oltre gli oneri della sicurezza pari ad € 1.818,18 e quindi per un importo complessivo del servizio pari ad € 64.041,88 oltre IVA al 10%; ACCERTATO CHE: la disponibilità finanziaria sui pertinenti capitoli di bilancio 2021 n. 173401 “Spese Pulizia
Spiagge” e cap. e 173400 contributo Regione Calabria per la tutela dell’ambiente e del territorio, è
congrua per accogliere la spesa stimata per l’affidamento del servizio in esame;
ai sensi dell’art. 100 del D.lgs. 159/2011, essendo questo Ente Comunale interessato da
scioglimento ai sensi dell’art. 143 del D.lgs. 267/2000, si è dato corso alla verifica dei requisiti
antimafia nei confronti della ditta affidataria della fornitura in oggetto mediante sistema B.D.N.A.,
a mezzo richiesta PR_AVUTG_Ingresso_0045277_20210615;
ATTESTATA:
sulla scorta dell’istruttoria effettuata, la regolarità amministrativa, nonché la legittimità e correttezza
del presente atto;
DATO ATTO CHE:
il presente provvedimento deve essere pubblicato sul proprio sito istituzionale nella sezione
“AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE” - “BANDI DI GARA E CONTRATTI”;
VISTO:
il D. Lgs 50/2016 e smi;
il DPR 207/2010, nella parte non abrogata;
il D. Lgs 18/08/2000 n. 267 e ss. mm. ii.;
il regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
il regolamento comunale di contabilità;
Determina
1. La narrativa è parte integrante e sostanziale della presente determinazione che qui si intende
integralmente riportata;
2. Di approvare i verbali del seggio di gara n.1 del 27.05.2021, n. 2 del 27.05.2021 e n.3 del
10.06.2021;
3. Di procedere, per le motivazione espresse in premessa, all’annullamento in autotutela
amministrativa, ai sensi dell’art. 21-nonies della l. 241/90, della determina Dirigenziale n.
526 del 01.06.2021;
4. Di prendere atto dell’errore materiale contenuto nella sola determina n. 406 del 10.05.2021,
nelle premesse richiamato, il quale non ha in inficiato la regolarità della procedura di gara,
con particolare riguardo alla formulazione dell’offerta economica di tutti gli operatori
partecipanti e non ha inciso sulla copertura finanziaria dell’intervento;
5. Di aggiudicare definitivamente il servizio di pulizia delle spiagge libere del territorio
comunale per il biennio anno 2021-2022 alla ditta “NOVIDA SRL, con sede legale in Pago
del Vallo di Lauro 83020 (AV) – PI 03054810647- per un importo contrattuale di €
62.223,70 oltre gli oneri della sicurezza pari ad € 1.818,18 e quindi per un importocomplessivo del servizio pari ad € 64.041,88 oltre IVA al 10%;
6. Di dare atto che il contratto è subordinato all’accertamento del possesso dei requisiti
prescritti dall’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nonché del possesso di tutti i requisiti di
idoneità professionale e capacità tecnico-professionale ed economica finanziaria,
autocertificati dall’operatore economico in sede di presentazione dell’offerta; in caso di
successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti è prevista:
- la risoluzione del contratto ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo in
riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta;
- l’incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l’applicazione di
una penale in misura non inferiore al 10 per cento del valore del contratto;
7. in considerazione dell’urgenza a garantire idonee condizioni igienico-sanitarie degli spazi
destinati alla fruizione e uso pubblico, in ragione dell’imminente afflusso dei bagnanti, di
dare atto che il contratto è subordinato, sotto condizione risolutiva e fatto salvo il pagamento
del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del
rimanente, nei limiti delle utilità conseguite, a quanto prescritto dall’art. 92 c.3 del Decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 Codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136, aggiornato con la legge 17 ottobre
2017, n. 161,
8. Di dare atto che il Codice Identificativo Gare (CIG) che è: 8743743CF9;
9. Di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del d.lgs.
50/2016, è il Geom. Domenico Mercurio dell’Ufficio Tecnico Comunale;
10. di dare atto che il programma dei pagamenti conseguenti al presente provvedimento è
compatibile con il relativo stanziamento di cassa, ai sensi dell’art. 183 comma 8 TUEL;
11. di confermare l’impegno emesso con determina n. 406 del 10.05.2021 e aggiudicare in
favore alla ditta “NOVIDA SRL, con sede legale in Pago del Vallo di Lauro 83020 (AV) –
PI 03054810647- per un importo contrattuale di € 62.223,70 oltre gli oneri della sicurezza
pari ad € 1.818,18 e quindi per un importo complessivo del servizio pari ad € 64.041,88
oltre IVA al 10%, sui capitoli di bilancio 173400 e 173401 del 2021 e 2022;
Eserc. 2021/22
Finanz.Cap./Art. 173400 e Descrizione GARA Spese Pulizia Spiagge
Intervento Miss./Progr. PdC
finanziario
Centro di Compet. Econ. Spesa non
costo ricorr.
SIOPE CIG 8743743CF9 CUP
Creditore “NOVIDA SRL, con sede legale in Pago del Vallo di Lauro 83020 (AV) – PI 03054810647-
Causale Spese Pulizia Spiagge 2021-2022
Modalità
finan.
Imp./Pren. 993/21 Importo € 10.446,07 Frazionabile
n. in mesi
Eserc. 2021/22
Finanz.
Cap./Art. 173401 e Descrizione GARA Spese Pulizia Spiagge
Intervento Miss./Progr. PdC
finanziario
Centro di Compet. Econ. Spesa non
costo ricorr.
SIOPE CIG 8743743CF9 CUP
G.L. SERVIZI S.R.L.S.” - Società a Responsabilità Limitata Semplificata, con sede
Creditore
legale in Caltanisetta alla via La Cittadella n. 56/58 – PI e CF 02016520856
Causale Spese Pulizia Spiagge 2021-2022
Modalità
finan.
169/19 Importo € 60.000,00 Frazionabile
Imp./Pren. in mesi
930/21
n.
931/21
12. di trasmettere la presente determinazione unitamente alla documentazione giustificativa al
responsabile del servizio finanziario per i conseguenti adempimenti previsti dall’art. 151 del
D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 e s.m.i. e di dare atto che la presente determinazione diverrà
esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la
copertura finanziaria, ai sensi dell’art.183, comma 7, del D.Lgs. n.267/2000.
13. di pubblicare, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa,
la presente determinazione all'Albo Pretorio on-line dell'Ente per quindici giorni consecutivi.Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Settore
Domenico Mercurio Nicotera Pasqualino / ArubaPEC S.p.A.
Atto firmato DigitalmentePuoi anche leggere
