COMUNE DI MAGASA DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE SEMPLIFICATO 2021-2023

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DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE
      SEMPLIFICATO 2021-2023

       COMUNE DI MAGASA
SOMMARIO

PARTE PRIMA .................................................................................................................................. 3

ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA ED ESTERNA DELL’ENTE ....................................................................................3
  1 – Risultanze dei dati relativi alla popolazione, al territorio ......................................................................................... 5
  ed alla situazione socio economica dell’Ente ................................................................................................................. 5
     Risultanze della popolazione ...................................................................................................................................... 5
     Risultanze del Territorio ............................................................................................................................................. 6
     Risultanze della situazione socio economica dell’Ente ............................................................................................... 6
  2 – Modalità di gestione dei servizi pubblici locali ......................................................................................................... 7
     Servizi gestiti in forma diretta ......................................................................................................................................
     Servizi gestiti in forma associata...................................................................................................................................
     Servizi affidati ad altri soggetti .....................................................................................................................................
     Altre modalità di gestione dei servizi pubblici ..............................................................................................................
  3 – Sostenibilità economico finanziaria .......................................................................................................................... 7
  4 – Gestione delle risorse umane ................................................................................................................................. 10
  5 – Vincoli di finanza pubblica ...................................................................................................................................... 11

PARTE SECONDA ........................................................................................................................... 12

INDIRIZZI GENERALI RELATIVI ALLA PROGRAMMAZIONE PER IL PERIODO DI BILANCIO ............................................12
  A) ENTRATE ............................................................................................................................................................... 13
     Tributi e tariffe dei servizi pubblici ........................................................................................................................... 13
     Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale ............................................................................ 16
     Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità ................................................................................ 17
  B) SPESE .................................................................................................................................................................... 18
     Spesa corrente, con specifico riferimento alle funzioni fondamentali ..................................................................... 18
     Programmazione triennale del fabbisogno di personale.......................................................................................... 20
     Programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi ........................................................................................ 21
     Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche ................................................................. 22
     Programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi ............................................. 22
   C) RAGGIUNGIMENTO EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE CORRENTE E GENERALI DEL BILANCIO E RELATIVI EQUILIBRI
  IN TERMINI DI CASSA .................................................................................................................................................... 23
  D) PRINCIPALI OBIETTIVI DELLE MISSIONI ATTIVATE ................................................................................................ 24
   E) GESTIONE DEL PATRIMONIO CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA PROGRAMMAZIONE URBANISTICA E DEL
  TERRITORIO E PIANO DELLE ALIENAZIONI E DELLE VALORIZZAZIONI DEI BENI PATRIMONIALI ................................... 36
  F) OBIETTIVI DEL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (G.A.P.).......................................................................... 36
       G) PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE DELLA SPESA (art.2 comma 594 Legge
  244/2007) ..................................................................................................................................................................... 37
  H) ALTRI EVENTUALI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE ........................................................................................ 40

                                                                                                                                                                                  2
D.U.P. SEMPLIFICATO

          PARTE PRIMA

ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA
      ED ESTERNA DELL’ENTE

                                   3
COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Delibera C.C. n. 28 del 13.6.2015 avente per oggetto: “convalida degli eletti alla carica di Sindaco e di
consigliere comunale”

        Il Sindaco:
  1.  Venturini Federico
      I Consiglieri:
  2. Mazza Tommaso
  3. Mazza Silvano
  4. Ghidoni Laura
  5. Venturini Mattia
  6. Venturini dr Omar
  7. Venturini Vittoria
  8. Bettanini dr Tommy
  9. Andreatta Alessandro
  10. Silvestri Milvana
  11. Raineri GianLuigi

COMPOSIZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Delibera C.C. n. 29 del 13.6.2015
Avente per oggetto: “comunicazione da parte del Sindaco della composizione della giunta comunale ed
ulteriori adempimenti”.

   N.                                Cognome e nome                                            Incarico
   1     Venturini Federico                                       SINDACO

   2     Mazza Tommaso                                  Vice Sindaco - Assessore     Lavori Pubblici - Agricoltura
   3     Venturini Omar
                                                              Assessore              Bilancio, Cultura,Turismo

ATTRIBUZIONE RESPONSABILITA’ GESTIONALE
deliberazione della Giunta Comunale n. 18 del 13.06.2015
avente per oggetto: “attribuzione delle responsabilità degli uffici e dei servizi ai componenti della giunta
comunale per l'adozione di atti di natura tecnica gestionale”
                                               (…) DELIBERA
    1. Di attribuire, per le motivazioni indicate in premessa e sulla scorta delle disposizioni
       normative e regolamentari sopra richiamate, la responsabilità di tutti gli uffici e servizi
       facenti parte delle aree organizzative comunali elencate in narrative, con conseguente
       potere di adottare i relativi atti di nature tecnica gestionale, ai componenti della giunta
       comunale ovvero: al Sindaco e, in sua assenza, al Vice Sindaco ed in caso di assenza del
        Vice Sindaco, agli Assessori secondo l'ordine effettuato dal sindaco in sede di nomina degli
        stessi. (….)

                                                                                                                     4
1 – Risultanze dei dati relativi alla popolazione, al territorio
                ed alla situazione socio economica dell’Ente

                               Risultanze della popolazione

Popolazione legale al censimento del 30.9. 2011                             n.   144
                       Popolazione residente al 31/12/2019                       110
                                        di cui:
                                       maschi                                    62
                                      femmine                                    48
                                        di cui
                            In età prescolare (0/5 anni)                         0
                         In età scuola obbligo (7/16 anni)                       0
                   In forza lavoro 1° occupazione (17/29 anni)                   9
                             In età adulta (30/65 anni)                          50
                                    Oltre 65 anni                                51

                                Nati nell'anno                                    0
                             Deceduti nell'anno                                   5
                            Saldo naturale: +/- …                                 -5
                          Immigrati nell'anno n. …                                0
                           Emigrati nell'anno n. …                                8
                           Saldo migratorio: +/- …                                -8
                Saldo complessivo naturale + migratorio): +/- …                  -13

    Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigente        450

                                                                                       5
Risultanze del Territorio
                        Superficie in Kmq                                              19.80
                        RISORSE IDRICHE
                        * Fiumi e torrenti                                              2
                             * Laghi                                                    0
                             STRADE
      * autostrade                                       Km.                           0,00
      * strade extraurbane                               Km.                           0,00
      * strade urbane                                    Km.                           5,00
           * strade locali                             Km.                             26,00
      * itinerari ciclopedonali                          Km.                           0,00

                    PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
* Piano regolatore – PRGC – adottato                 Si   x               No
* Piano regolatore – PRGC - approvato                Si                   No       x
* Piano edilizia economica popolare – PEEP           Si                   No       x
* Piano Insediamenti Produttivi - PIP                Si                   No       x

              Altri strumenti urbanistici (da specificare) :nessuno

        Risultanze della situazione socio economica dell’Ente

              Asili nido                         n. 0          posti n.        0
         Scuole dell’infanzia                     n. 0         posti n.        0
           Scuole primarie                        n. 0         posti n.        0
          Scuole secondarie                       n. 0         posti n.        0
  Strutture residenziali per anziani              n. 0         posti n.        0
         Farmacia comunali                        n. 0
      Depuratori acque reflue                     n. 0
           Rete acquedotto                    Km.     5.00
     Aree verdi, parchi e giardini          Kmq. 400.00
 Punti luce Pubblica Illuminazione               n. 56
               Rete gas                        Km. 3.00
           Discariche rifiuti                     n. 0
Mezzi operativi per gestione territorio           n. 1
        Veicoli a disposizione                    n. 1
                          Altre strutture (da specificare)

        Accordi di programma                    n. 0              (da descrivere)

             Convenzioni                        n. 0              (da descrivere)

                                                                                               6
2 – Modalità di gestione dei servizi pubblici locali
Premesso che pur non essendo esplicitamente elencati per legge, i servizi locali si possono suddividere in
due macro-aree:

SERVIZI ALLA PERSONA
Sono diretti in particolar modo alle fasce di età “estreme”:

– Bambini-adolescenti: asili nido, mense scolastiche, scuolabus, centri estivi, servizi di integrazione e
sostegno ai disabili, centri socio-educativi diurni.

– Anziani: case di riposo, centri diurni per anziani, assistenza domiciliare, pasti/spesa/farmaci a domicilio,
telesoccorso e teleassistenza.

Questi servizi sono attivabili attraverso delle Convenzioni sottoscritte con FONDAZIONE GARDA SOCIALE
con sede a Salo’ Bs . La Fondazione Servizi Integrati Gardesani è stata delegata per la gestione associata dei
seguenti servizi:

    •    Servizio Sociale professionale di base
    •    Servizio Tutela Minori sottoposti a provvedimento dell'Autorità Giudiziaria
    •    Nucleo Integrazione Lavorativa
    •    Programmazione, progettazione, realizzazione e gestione degli interventi sociali territoriali riferiti al
         Piano di Zona - Ambito 11 del Garda.

SERVIZI ALLA COMUNITÀ
Tra di essi, un ruolo di primo piano è ricoperto dai servizi di distribuzione di gas, acqua, energia elettrica.

Sono presenti sul territorio i pubblici gestori ACQUE BRESCIANE SRL – ENEL – A2A per quanto riguarda il
gas, gpl è operativa la convezione sottoscritta con Liquigas Spa per il centro storico di Magasa e la frazione
di Cadria.

I servizi di:

– Igiene pubblica: rete fognaria, raccolta rifiuti urbani che sono gestiti dalla società GardaUno spa a cui si è
provveduto con l’affidamento “In House” .

– Infrastrutture: trasporto pubblico locale la cui gestione avviene da parte della Provincia di Brescia.

– Cultura: biblioteca, museo gestiti in economia attraverso gruppo di volontari.

Ci sono poi i servizi di competenza statale delegati a livello locale, quali i servizi elettorali, di anagrafe, di
stato civile, di statistica e di leva militare.

                            – Sostenibilità economico finanziaria

                                      Situazione di cassa dell’Ente
                                                                                                                  7
Fondo cassa al 31/12/2019                            €.              182.067.46

        Andamento del Fondo cassa nel triennio precedente

          Fondo cassa al 31/12/2019                €      182.067.46

          Fondo cassa al 31/12/2018                €      474.376.54

          Fondo cassa al 31/12/2017                €      538.267.60

       Utilizzo Anticipazione di cassa nel triennio precedente

           Anno di riferimento                         gg di utilizzo          Costo interessi passivi
              2019                                         Negativo                   Negativo
              2018                                         Negativo                   Negativo
              2017                                         Negativo                   negativo

                                    Livello di indebitamento

Incidenza interessi passivi impegnati/entrate accertate primi 3 titoli

 Anno di riferimento           Interessi passivi            Entrate accertate tit.1-2-3       Incidenza
                                 impegnati(a)                          (b)                      (a/b)%
         2019                      5.061,46                        273.593,61                    1,85
         2018                      5.490,17                        290.749,12                    1,89
         2017                      5.777,88                        233.619,56                    2,47

                               Debiti fuori bilancio riconosciuti
    Anno di riferimento             Importo debiti fuori bilancio
            (a)                            riconosciuti
                                               (b)
            2019                             Negativo
            2018                             Negativo
            2017                             Negativo

                                                                                                         8
Ripiano disavanzo da riaccertamento straordinario dei residui

A seguito del riaccertamento straordinario dei residui l’Ente non ha rilevato un disavanzo di
amministrazione.

Non sono previsto ulteriori ripiani di disavanzi ad incidenza su bilancio futuri.

                                                                                                9
4 – Gestione delle risorse umane
                                          Personale

                              Personale in servizio al 31/12/2019

      Categoria               Numero            Tempo indeterminato      Altre tipologie
       Cat. D3
       Cat. D1
        Cat. C                      1                     1                    0
       Cat. B3                      1                     1                    0
       Cat. B1
        Cat.A

       TOTALE                       2                     2                    0

Numero dipendenti in servizio al 31/12/2019

Andamento della spesa di personale nell’ultimo quinquennio.

                                                                      Incidenza % spesa
  Anno di riferimento      Dipendenti         Spesa di personale       personale/spesa
                                                                           corrente
         2019                   2                 76.305,28                 32,94
         2018                   2                 76.101,26                 33,57
         2017                   2                 74.435,25                 30,42
         2016                   2                 73.415,83                 30,98
         2015                   2                 69.364,19                 32,67

                                                                                           10
5 – Vincoli di finanza pubblica

Rispetto dei vincoli di finanza pubblica

L’Ente nel quinquennio precedente ha rispettato i vincoli di finanza pubblica

L’Ente negli esercizi precedente non ha acquisito né ceduto spazi nell’ambito dei patti regionali o
nazionali, i cui effetti influiranno sull’andamento degli esercizi ricompresi nel presente D.U.P.S.

                                                                                                 11
D.U.P. SEMPLIFICATO

                                           PARTE SECONDA

           INDIRIZZI GENERALI RELATIVI ALLA
      PROGRAMMAZIONE PER IL PERIODO DI BILANCIO

Nel periodo di valenza del presente D.U.P. semplificato, in linea con il programma di mandato
dell’Amministrazione1, la programmazione e la gestione dovrà essere improntata sulla base dei
seguenti indirizzi generali:
Si evidenzia che nel prossimo mese di settembre l’Ente sarà interessato dalle consultazioni
amministrative come previsto dal D.L. n. 26/2020, convertito con modificazioni dalla legge n.
59/2020, a causa dell’emergenza sanitaria da COVID-19, ha spostato il turno annuale ordinario
delle consultazioni elettorali e referendarie del 2020 ad una domenica compresa tra il 15
settembre e il 15 dicembre 2020.
1
    Dare evidenza se il mandato non coincide con l’orizzonte temporale di riferimento del bilancio di previsione

                                                                                                                   12
A) ENTRATE

                                        Tributi e tariffe dei servizi pubblici
Si espone brevemente il quadro vigente, quadro che si intende riproporre nel prossimo triennio, fatta
salva la necessità di adeguare la programmazione al mutato contesto della finanza locale come sarà
previsto dalla legge di bilancio 2020.
La Legge di Stabilità 2014, L. 147/2013, ha previsto una complessiva riforma della fiscalità locale sugli
immobili, mediante l’introduzione della Imposta Unica Comunale (IUC), basata su due presupposti
impositivi:
- Possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore,
- Erogazione e alla fruizione di servizi comunali.

La I.U.C. si articola in 3 componenti:
- Imposta Municipale Propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le
abitazioni principali,
- Tributo per i servizi indivisibili (TASI), ovvero della componente riferita ai servizi,
- Ta.Ri., tariffa sui rifiuti destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a
carico dell'utilizzatore/occupante degli immobili, aventi destinazione domestica o meno.

Tariffe Imu : delibera CC n. 3 del 6.4.2019

    1)          Aliquota ordinaria                                                                           0,87 per cento

    2)          Abitazione principale dei soggetti residenti e dimoranti, unitamente alle pertinenze         0,4 per cento
                Detta aliquota si applica anche a
                     •    ex casa coniugale del soggetto passivo che, a seguito di provvedimento
    a)                    di separazione legale, annullamento, scioglimento o cessazione degli
                          effetti civili del matrimonio non risulta assegnatario di detta unità
                          immobiliare, a condizione che il citato soggetto non sia titolare del diritto
                          di proprietà o di altro diritto reale su un immobile destinato ad abitazione
                          situato nello stesso comune ove è ubicata la casa coniugale suddetta,
                          unitamente alle pertinenze;
    b)               •    unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto da anziani
                          o disabili, che acquisiscono la residenza in istituiti di ricovero o sanitari, a
                          seguito di ricovero permanente, a condizione che le stesse non siano
                          locate, unitamente alle pertinenze.

    3)          Fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all’art. 9 comma 3 bis del decreto-legge         0,2 per cento
                30.12.1993 n. 557 convertito con modificazioni dalla legge 26.2.1994 n. 133

    4)          Immobili a disposizione (seconde case) e privi di contratto di locazione                     0,87 per cento
                regolarmente registrato

    5)          Aree edificabili                                                                             0,87 per cento

Tariffe TASI : delibera CC n. 5 del 6.4.2020

         Tipologia di Immobili                                                                       Aliquota/percentuale     Annotazione

                                                                                                                                       13
Abitazione principale e sue pertinenze escluse le categorie
        catastali classificate in Alt, A/8, A19.
                (per pertinenze si intendono esclusivamente quelle classificate   1,00 per mille
        nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, nella misura massima di
        una      sola unità pertinenziale per ciascuna delle categorie
        catastali)

        Abitazioni principali classificate nelle categorie catastali A/1,              1,00 per mille
        A/8 e A/9 e relative pertinenze

        Immobili del gruppo catastale "D"                                              1,00 per mille

        Aree edificabili                                                               1,00 per mille

        Altri fabbricati                                                               1,00 per mille

        Fabbricati rurali ad uso strumentale ( art. 1, comma 678, legge                1,00 per mille
        147/2013)
        Unità immobiliare occupata da un soggetto diverso dal titolare
        del diritto reale sull'unita immobiliare stessa (art. 6 comma 3                 30 per cento
        regolamento IUC)

A decorrere dall’anno 2020 è abolita l’Imposta unica comunale (IUC). L'IMU viene disciplinata dall’art. 1,
commi da 739 a 783, della di Bilancio 2020. Abolita la IUC, ad eccezione della tassa sui rifiuti TARI, dal 2020
nasce la nuova IMU, che comprende l’imposta municipale unica e la TASI. La “nuova” imposta, disciplinata
dalla legge di Bilancio 2020.

Le variazioni più rilevanti introdotte riguardano:

    •   l’aliquota di base per gli altri immobili diversi dall’abitazione principale è stabilita nella misura
        dello 0,86 per cento. I Comuni, con deliberazione del Consiglio, possono aumentarla fino all’1,06%
        o diminuirla fino all’azzeramento. Inoltre, gli enti locali che già applicavano la maggiorazione della
        Tasi (fino a un massimo dello 0,8 per mille) hanno facoltà di innalzare l’aliquota fino all’1,14%,
        comunque senza poter sforare la misura della maggiorazione applicata nel 2015 e confermata fino
        al 2019 (negli anni successivi, tale quota aggiuntiva potrà essere modificata al ribasso, senza
        possibilità di rivariarla verso l’alto)
    •   per gli immobili ad uso produttivo classificati nel gruppo catastale D (tra questi, i capannoni
        industriali), l’aliquota di base è ugualmente fissata allo 0,86%, pari alla somma delle vecchie
        aliquote Imu (0,76%) e Tasi (0,1%). L’imposta corrispondente allo 0,76% è riservata allo Stato,
        mentre ai Comuni è concesso di incrementare l’aliquota fino all’1,06% o di diminuirla fino allo
        0,76%, senza quindi facoltà di intervenire sulla quota ad appannaggio dell’erario
    •   confermata l’esenzione per l’abitazione principale non di lusso e per le relative pertinenze,
        l’aliquota di base per l’abitazione principale classificata nelle categorie catastali A/1, A/8 o
        A/9 (rispettivamente, abitazioni di tipo signorile, abitazioni in ville, castelli o palazzi di eminente
        valore artistico o storico) e relative pertinenze è ora stabilita nella misura dello 0,5%, con facoltà
        per il Comune di aumentarla di 0,1 punti percentuali o diminuirla fino all’azzeramento
    •   non è stata riproposta la disposizione contenuta nella vecchia disciplina Imu, secondo la quale era
        considerato adibito ad abitazione principale, fruendo del relativo trattamento di favore, l’immobile
        posseduto a titolo di proprietà o di usufrutto dal cittadino italiano non residente nel territorio
        dello Stato e iscritto all’Aire (Anagrafe degli italiani residenti all’estero), titolare di pensione nel
        Paese di residenza, sempre che l’appartamento non risultasse locato o dato in comodato d’uso
                                                                                                              14
•   cala la tassazione sui fabbricati rurali ad uso strumentale, per i quali è stabilita un’aliquota di base
        dello 0,1%, che i Comuni possono ridurre fino all’azzeramento (fino al 2019, si partiva dallo 0,2%,
        riducibile allo 0,1%)

Imposta di Soggiorno: Delibera di Giunta Comunale n. 4 del 16.2.2019

                                                                                IMPOSTA PER PERSONA PER OGNI
                    STRUTTURE RICETTIVE ALBERGHIERE                                   PERNOTTAMENTO
                              (ALBERGHI  E RTA)
                                CINQUE STELLE                                               € 3,50
                               QUATTRO STELLE                                               € 2,20
                                  TRE STELLE                                                € 1,50
                                  DUE STELLE                                                € 1,00
                                 UNA STELLA                                                 € 1,00

                                                                                IMPOSTA PER PERSONA PER OGNI
                  STRUTTURE RICETTIVE NON ALBERGHIERE
                                                                                      PERNOTTAMENTO
                              CASE PER FERIE                                                € 1,00
                         OSTELLI PER LA GIOVENTÙ                                            € 1,00
                        ESERCIZI DI AFFITTACAMERE                                           € 1,00
                    CASE E APPARTAMENTI PER VACANZE                                         € 1,00
                             BED & BREAKFAST                                                € 1,00

                     STRUTTURE RICETTIVE ALL’APERTO
                                                                                IMPOSTA PER PERSONA PER OGNI
                                                                                      PERNOTTAMENTO
                      (VILLAGGI TURISTICI E CAMPEGGI)
                               QUATTRO STELLE                                                 € 1,00
                              FINO A TRE STELLE                                               € 1,00

                                                                                IMPOSTA PER PERSONA PER OGNI
                         ATTIVITA’ AGRITURISTICHE
                                                                                      PERNOTTAMENTO
                          ATTIVITÀ AGRITURISTICHE                                           € 1,00

ADDIZIONALE COMUNALE ALL’IRPEF
L’aliquota vigente nell’anno 2016 è pari all’0,20%
Analogamente è stata oggetto di conferma per l’anno 2019.

IMPOSTA SULLA PUBBLICITÀ, DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI
Imposta sulla Pubblicità ed i Diritti sulle Pubbliche Affissioni sono gestiti direttamente dall’Ente.

L’Amministrazione si riserva di valutare, fatte salve diverse disposizioni che dovessero emergere dalla legge
di bilancio per gli anni 2019/2021 ed anche in seguito alla predisposizione dell’apposito Piano Finanziario, la
nuova determinazione delle tariffe della (TA.RI.) – anno 2019 - relative alla tassa per la raccolta, il trasporto
e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, sia con riferimento alle utenze domestiche e non domestiche.

                                     TARIFFE PER IL SERVIZIO PUBBLICO

Proventi della mensa scolastica: il servizio non esiste
Proventi del trasporto scolastico: Il servizio non esiste
Proventi del trasporto anziani: il servizio non esiste
                                                                                                               15
Servizio pasti a domicilio: il servizio non esiste
Gestione delle lampade votive del cimitero: il servizio non esiste;
Tra le entrate extra-tributarie dell’ente trovano poi iscrizione a bilancio le entrate, i proventi cimiteriali per
cessione loculi, i fitti attivi su fabbricati, ecc.
Non si dispone di elementi utili per aggiornare in modo significativo l’ammontare degli stanziamenti di
entrata, con riferimento alle entrate da servizi pubblici, del triennio 2021/2023.

             Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale

Per garantire il reperimento delle risorse necessarie al finanziamento degli investimenti, nel corso del
periodo di bilancio l’Amministrazione si prefigge di :
- Accedere a contributi pubblici messi a disposizione sia da amministrazioni centrali dello Stato (Ministeri)
che amministrazioni regionali e provinciali, nelle forme e modi che verranno resi noti mediante decreti,
bandi ecc..

- Principali Contributi per la realizzazione di opere - anni precedenti: Fondo Comuni di Confine,
Compartecipazione dal Provincia di Brescia per realizzazione per completamento SP9 e BIM ( Bacino
Imbrifero Montano);

L’accesso a contributi pubblici assumerà infatti sempre un maggior peso nella gestione delle risorse
finanziarie anche alla luce del loro ridimensionarsi.
In quest’ultimo quinquennio, non si sono avuti proventi da permessi di costruire (oneri di urbanizzazione).

                                                                                                                16
Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità

Il limite per l’indebitamento degli enti locali, ha subito, negli ultimi anni, numerose modifiche. Alla data del
presente atto, detto limite è stabilito nella percentuale del 10%. Detto percentuale si ottiene dal rapporto
tra:
▪ Importo totale degli interessi sui mutui,
▪ Totale dei primi tre titoli dell’entrate (somma delle entrate tributarie, da contributi e trasferimenti ed
entrate extra-tributarie) del penultimo esercizio;

 Anno di riferimento               Interessi passivi            Entrate accertate tit.1-2-3         Incidenza
                                     impegnati(a)                          (b)                        (a/b)%
          2019                         5.061,46                        273.593,61                      1,85
          2018                         5.490,17                        290.749,12                      1,89
          2017                         5.777,88                        233.619,56                      2,47

                                                                                                              17
B) SPESE

          Spesa corrente, con specifico riferimento alle funzioni fondamentali
Le missioni rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi strategici perseguiti dalla singola
amministrazione.

                                                                                                       18
Tali attività utilizzano risorse finanziarie, umane e strumentali ad esse destinate.
La "spesa corrente" comprende l’importo della singola missione stanziato per fronteggiare il fabbisogno
richiesto dal normale funzionamento dell’intera macchina operativa dell’ente.

Si tratta di mezzi impegnati per:
- copertura dei costi dei redditi di lavoro dipendente e relativi oneri riflessi, imposte e tasse,
- acquisto di beni di consumo e prestazioni di servizi,
- utilizzo dei beni di terzi,
- interessi passivi,
- trasferimenti correnti,
- oneri straordinari o residuali della gestione di parte corrente.

La spesa corrente, con riferimento alle funzioni fondamentali, risulta ripartita in base alla seguente
classificazione:
Missione 01. Servizi istituzionali generali di gestione
Missione 02. Giustizia
Missione 03. Ordine pubblico e sicurezza
Missione 04. Istruzione e diritto allo studio
Missione 05. Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali
Missione 06. Politiche giovanili, sport e tempo libero
Missione 07. Turismo
Missione 08. Assetto del territorio ed edilizia privata
Missione 09. Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell’ambiente
Missione 10. Trasporti e diritto alla mobilità
Missione 11. Soccorso civile
Missione 12. Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
Missione 13. Tutela della salute Missione 14. Sviluppo economico e competitività
Missione 15. Politiche per il lavoro e la formazione professionale Missione 16. Agricoltura, politiche
agroalimentari e pesca
Missione 17. Energia e diversificazione fonti energetiche
Missione 18. Relazione con le altre autonomie locali
Missione 19. Relazioni internazionali
Missione 20. Fondi ed accantonamenti
Missione 50. Debito pubblico
Missione 60. Anticipazioni finanziarie
Missione 99. Servizi per conto terzi

La spesa corrente, con riferimento alla gestione delle funzioni fondamentali e al triennio 2021/2023 è
oggetto di specifica quantificazione finanziaria in sede di bilancio di previsione triennale.
Si può dare seguito ad un intervento che comporta un esborso solo in presenza della contropartita
finanziaria. Ciò significa che l'ente è autorizzato ad operare con specifici interventi di spesa solo se
l'attività ha ottenuto la richiesta copertura. Fermo restando il principio del pareggio, come impiegare le
risorse nei diversi programmi in cui si articola la missione nasce da considerazioni di carattere politico o da
esigenze di tipo tecnico.
Una missione può essere finanziata “autofinanziata”, quindi utilizzare risorse appartenenti allo stesso
ambito oppure, nel caso di un fabbisogno superiore alla propria disponibilità, può essere finanziata
dall'eccedenza di risorse reperite da altre missioni (la missione in avanzo finanzia quella in deficit).

                                                                                                              19
Programmazione triennale del fabbisogno di personale

DOTAZIONE        PROFILO                 AREA             NUM.              POSTI               POSTI
ORGANICA                                                  POSTI             COP.                VAC.
CAT.
C                Funzionario             Servizi          1 t.p.            1                   -
                 Area unica              Amministrativi
                 Amministrativ           -Finanziari
                 a-Finanziaria
B                Operaio                 Area tecnica     1 t.p.            1                   -
                 specializzato
TOTALE                     2                              2                           -

                               DISPONIBILITA’ E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
                                               RISORSE UMANE
                           CON RIFERIMENTO AL PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO

IN SERVIZIO AL                 Servizi                        Profilo Professionale       Numero Unità lavorative
30/06/2019 Area
Organizzativa
AREA UNICA DI TUTTI I   Servizi di Bilancio e                 Titolare di Area            n.1
SERVIZI                 Rendiconto servizi                    Cat. C
AMMINISTRATIVI-         tributari e di gestione
FINANZIARI              delle entrate servizi
                        stipendi e previdenza
                        servizi di economato
                        servizio personale -
                        Servizio di Stato Civile,
                        servizio di Anagrafe,
                        servizio di Leva, servizio
                        di Statistica, servizio
                        Elettorale, servizi
                        cimiteriali, servizi
                        amministrativi segreteria
                        protocollo albo pretorio
                        servizio notificazioni
AREA TERRITORIO         Area Territorio - tecnico-            Operaio Spec.to             n. 1
                        manutentiva                           Cat. B
TOTALE DIPENDENTI IN SERVIZIO A TEMPO                         n. 2
INDETERMINATO AL 30/06

FABBISOGNO DI PERSONALE RELATIVO AL TRIENNIO 2019/2021
Criteri:
- Principio di contenimento della spesa del personale di cui all’articolo 1 comma 557 e seguenti della Legge
n. 206/2006 e s.m.i,

- Vincoli relativi alla copertura del turn-over (art.3 comma 5 del D.L. 24 giugno 2014, n. 90 e s.m..)
differenziati in base alla tipologia di ente ed alla situazione organizzativa e/o finanziaria dell’ente.

- Rispetto del tetto alla spesa di personale riferita all’anno 2008 (comuni che nel 2015 non erano soggetti al
patto di stabilità interno, Unioni di comuni) Art. 1, comma 562, L. 296/2006 Art. 1, comma 762, Legge
208/2015.

                                                                                                                    20
Cessati    Num.       Capacit   Num.        %          Modalità    Cat. e      Cat. e        Note
                      à
nell’                 assunz.   dipp.                  di          pos.ec.     Posiz.
anno                  li        che                    reclutam    personal    Giurid.
                      nell’an   possono                ento        e cessato   iniziale di
                      no        essere                                         accesso
                      success   assunti a
                      ivo       tempo
                                ind.to
2019       2          0         0
2020       2          0         0
2021       2          0         0
2022       2          0         0
2023       2          0         0

FACOLTÀ ASSUNZIONALI - LIMITI SPESA PERSONALE Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti - Turn
over 1 a 1 + resti triennio precedente. Spesa non superiore alla spesa esercizio 2008. RIFERIMENTI: cfr. art.
1, c. 562, legge n. 296/2006; Corte conti, Toscana, par. n. 176/2012. NOTE: spesa al lordo oneri riflessi ed
Irap, con esclusione oneri per rinnovi contrattuali - Componenti di spesa individuate ex art. 1, c.557 e 562,
legge n. 206/2006, e Corte Conti sez. automomie nr 13/2015. Le cessazioni sono considerate “ per testa” e
relative all’anno precedente

                  Programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi

La legge 232/2016, al comma 424 dell’articolo 1, ha differito al 2018 il termine di entrata in vigore
dell’obbligo di approvazione del programma biennale degli acquisti di beni e servizi, di cui all’articolo 21 del
D.Lgs. 50/2016, Detto comma infatti recita testualmente: “L’obbligo di approvazione del programma
biennale degli acquisti di beni e servizi, di cui all’art.21 del D.Lgs. 50/2016, si applica a decorrere dal
bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018”
Il programma biennale di forniture e servizi e i relativi aggiornamenti annuali contengono gli acquisti di beni
e servizi di importo unitario stimato pari o superiore a 40.000,00 euro (al netto di iva). 21

                                                                                                             21
Si dà atto che, negli anni 2019/2021, non si presenta per il Comune di Valvestino tale necessità in quanto gli
acquisti di beni che verranno effettuati (es. acquisto di cancelleria, toner, articoli da ferramenta in
dotazione all’operaio, ecc.) non superano la predetta soglia.
Analogamente per gli acquisti di servizi (servizi di manutenzione delle strade, manutenzione del verde,
servizio di pulizia locali ecc.) l’ente procede all’aggiudicazione dei relativi affidamenti.

        Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche

PRINCIPALI INVESTIMENTO PROGRAMMATI PER IL TRIENNIO 2021.2023

SISTEMAZIONE DI IMMOBILI COMUNALI € 50.000,00 CON CONTRIBUTO C.M.
SOSTEMAZIONE VIABILITA’ COMUNALE € 50.000,00 CON CONTRIBUTO PROVINCIA DI BRESCIA

L’Ente si riserva di valutare e programmare gli interventi per l’utilizzo delle somme messe a
disposizione dell’ODI per le annualità in argomento con una disponibilità prevedibile di €
500.000,00 per ciascuna annualità.

Programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi

Risultano attualmente in corso di esecuzione e non ancora conclusi i seguenti progetti di
investimento:
                        20100/1      REALIZZAZIONE TURISTICA REST       €   100.000,00

                        20105/1     PROGETTO TURISMO SOSTENIBILE        €    50.000,00

                        20320/3       PROGETTO SISTEMI MALGIVI *        €   271.000,00
                        20140/4    SOTTOSERVIZI COMPARTO C (bando       €   500.000,00
                                                2020)

                        20080/2    ACQUISIZIONE STRUTTURA/ATTIVITA'     €    48.000,00
                                         TURISTICA TAVAGNU'

                        20260/4      MISURE FORESTALI CASANEGA          €    31.200,00

                        20165/2       SOTTOSERVIZI COMPARTO A           €   500.000,00

                        20115/2   EFFICENTAMENTO ENERGETICO (stato)     €    50.000,00

                        20020/3    MANUTENZIONE PATRIMONIO (stato -     €    11.597,90
                                           piccoli comuni)

                                                                                                           22
20010/1    ACQUISTO ATTREZZATURE PER UFFICI        €     3.000,00

                         20010/2    ACQISTO PROGRAMMI/SOFTWARE PER          €    10.000,00
                                                UFFICI

   C) RAGGIUNGIMENTO EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE CORRENTE E
   GENERALI DEL BILANCIO E RELATIVI EQUILIBRI IN TERMINI DI CASSA
EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE CORRENTE E GENERALE DEL BILANCIO
L’attività finanziaria dell’ente dovrà essere improntata al rispetto delle disposizioni di cui all’art. 193 del
D.Lgs. n. 267/2000 che testualmente recita:
“1.Gli enti locali rispettano durante la gestione e nelle variazioni di bilancio il pareggio finanziario e tutti gli
equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti,
secondo le norme contabili del presente testo unico”
EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE DI CASSA
Tenuto conto che questo ente, con riferimento all’ultimo quinquennio, e anni precedenti, NON ha fatto
ricorso ad alcuna anticipazione di cassa, l’attività dovrà continuare ad essere caratterizzata dalle seguenti
azioni positive che assicurano, durante l’intero triennio di programmazione, la sussistenza di un positivo
fondo di cassa:
- Corretta e puntuale evasione degli adempimenti di carattere amministrativo-contabile da cui dipende la
somministrazione all’ente delle rate del Fondo di Solidarietà da parte del Ministero dell’Interno nei
rispettivi anni di competenza;

- Ottimizzazione dell’attività di riscossione delle entrate da tributi comunali (principalmente la Tariffa rifiuti)
nell’anno di competenza,

- Ottimizzazione dell’attività di riscossione delle entrate da servizi erogati nell’anno di competenza.

- Mantenimento livello di efficienza dei tempi di pagamento.

PAREGGIO DI BILANCIO - SALDO FINALE DI COMPETENZA
L’Ente è tenuto al rispetto del “PAREGGIO DI BILANCIO” secondo l’articolo 1, commi da 463 e 493, della
Legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio 2017) e articolo 1, commi 870 e 871, della Legge 27
dicembre 2017, n. 205 (legge di bilancio 2018) al fine di conseguire, in sede di rendicontazione, SALDO DI
FINANZA PUBBLICA, pari o superiore a zero. Tuttavia, dopo la sentenza della Corte Costituzionale n. 247 del
novembre scorso e la n. 101 del marzo 2018, si è aperto un forte dibattito sulle attuali regole del pareggio
di bilancio. Sono infatti allo studio le manovre che dovrebbero consentire lo sblocco degli avanzi di
amministrazioni per favorire la ripresa degli investimenti. Non da ultimo va tenuto conto che, al comparto
delle amministrazioni pubbliche locali, è stato chiesto negli anni scorsi ed in quelli più recenti, il maggior
concorso in termini di risanamento della finanza pubblica.

                                                                                                                 23
D) PRINCIPALI OBIETTIVI DELLE MISSIONI ATTIVATE

 Descrizione dei principali obiettivi per ciascuna missione

       MISSIONE               01                           Servizi istituzionali, generali e di gestione

                                                  Stanziamento         Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                 Programmi
                                                      2021             2021               2022              2023
 01 Organi istituzionali                                 9.000,00        18.355,27           9.000,00              0,00
 02 Segreteria generale                                100.603,00       149.455,35         100.603,00              0,00
 03 Gestione economico finanziaria e
                                                         1.600,00         1.600,00           1.600,00              0,00
 programmazione
 04 Gestione delle entrate tributarie                    3.500,00         9.201,00           3.500,00              0,00
 05 Gestione dei beni demaniali e
                                                        17.000,00        35.358,02          17.000,00              0,00
 patrimoniali
 06 Ufficio tecnico                                      9.000,00        14.449,60           9.000,00              0,00

 07 Elezioni – anagrafe e stato civile                       0,00              0,00              0,00              0,00

 08 Statistica e sistemi informativi                         0,00              0,00              0,00              0,00
 09 Assistenza tecnico-amministrativa agli
                                                             0,00              0,00              0,00              0,00
 enti locali
 10 Risorse umane                                            0,00              0,00              0,00              0,00
 11 Altri servizi generali                               4.504,00        37.798,64           4.504,00              0,00
                                         Totale        145.207,00       266.217,88         145.207,00              0,00

L’ Amministrazione cura il funzionamento dei servizi generali, dei servizi statistici e informativi, delle attività
per lo sviluppo dell’ente.
Inoltre è da supporto agli organi esecutivi e legislativi. Gestisce i servizi di pianificazione economica in
generale e delle attività per gli affari e i servizi finanziari e fiscali. Gestione delle politiche per il personale.
Ricerca e persegue interventi che rientrano principalmente nell’ambito della politica regionale.
Obiettivo: Contenimento delle spese correnti – mantenimento/miglioramento dei livelli di servizi
erogati – contenimento della pressione fiscale – mantenimento del livello di manutenzione
ordinaria del patrimonio dell’Ente.

                                                                                                                       24
MISSIONE                02                                                    Giustizia

                                                   Stanziamento              Cassa              Stanziamento          Stanziamento
                   Programmi
                                                       2021                  2021                   2022                  2023
 01 Uffici giudiziari                                            0,00                   0,00                  0,00                  0,00

 02 Casa circondariale e altri servizi                           0,00                   0,00                  0,00                  0,00

                                         Totale                  0,00                   0,00                  0,00                  0,00

Interventi già posti in essere e in programma: nessuno
Obiettivo: attivazione del servizio al verificarsi dell’esigenza

        MISSIONE                03                                       Ordine pubblico e sicurezza

                                                   Stanziamento              Cassa              Stanziamento          Stanziamento
                   Programmi
                                                       2021                  2021                   2022                  2023
 01 Polizia locale e amministrativa                       1.000,00                  1.000,00           1.000,00                     0,00

 02 Sistema integrato di sicurezza urbana                        0,00                   0,00                  0,00                  0,00

                                         Totale           1.000,00                  1.000,00           1.000,00                     0,00

Interventi già posti in essere e in programma: attivazione del servizio mediante convenzioni/accordi con
enti limitrofi.
Obiettivo: miglioramento della gestione del servizio attraverso convenzione con altro Ente

        MISSIONE                04                                      Istruzione e diritto allo studio

                                                  Stanziamento              Cassa              Stanziamento          Stanziamento
                 Programmi
                                                      2021                  2021                   2022                  2023
01 Istruzione prescolastica                                   0,00                    0,00                 0,00                  0,00
02 Altri ordini di istruzione non
                                                              0,00                    0,00                 0,00                  0,00
universitaria
04 Istruzione universitaria                                   0,00                    0,00                 0,00                  0,00
05 Istruzione tecnica superiore                               0,00                    0,00                 0,00                  0,00

06 Servizi ausiliari all'istruzione                      1.000,00              1.000,00               1.000,00                   0,00

07 Diritto allo studio                                        0,00                    0,00                 0,00                  0,00
                                      Totale             1.000,00              1.000,00               1.000,00                   0,00 I
Interventi già posti in essere e in programma il Comune, non è sede di plessi scolastici, e neppure in
presenza di aventi diritto .

                                                                                                                                     25
MISSIONE                05               Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali i

                                                Stanziamento        Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                 Programmi
                                                    2021            2021               2022              2023
 01 Valorizzazione dei beni di interesse
                                                           0,00             0,00              0,00              0,00
 storico
 02 Attività culturali e interventi diversi
                                                       1.800,00        1.970,00           1.800,00              0,00
 nel settore culturale

                                       Totale          1.800,00        1.970,00           1.800,00              0,00

Interventi già posti in essere e in programma: L’Amministrazione comunale ha ultimato la ricollocazione dei
testi presso la nuova sede della Biblioteca, presso il Municipio, grazie alla collaborazione della responsabile
del Sistema Bibliotecario del Nord Est ed al gruppo di volontari.
E’ intenzione dell’Amministrazione, rendere fruibile la stessa alla possibile utenza soprattutto nel periodo
estivo. Si promuoveranno iniziative, pubblicazioni e eventi per la valorizzazione del patrimonio locale.
Obiettivo attivazione della Biblioteca Comunale e ricerca di sinergie con associazioni, volontari
per la creazione di un punto di aggregazione. Gestione del patrimonio librario.

       MISSIONE                06                         Politiche giovanili, sport e tempo libero

                                                Stanziamento        Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                 Programmi
                                                    2021            2021               2022              2023
 01 Sport e tempo libero                                   0,00             0,00              0,00              0,00
 02 Giovani                                                0,00             0,00              0,00              0,00
                                       Totale              0,00             0,00              0,00              0,00

Interventi già posti in essere e in programma Considerata la scarsa presenza di giovani che già per esigenze
scolastiche fanno riferimento a realtà sportive presenti nei comuni limitrofi è difficoltoso riuscire a
proporre alternative valide a quelle esterne.
Obiettivo ricerca delle sinergie con associazioni sportive perché creino punti di aggregazione.

       MISSIONE                07                                           Turismo

                                                Stanziamento        Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                 Programmi
                                                    2021            2021               2022              2023

 01 Sviluppo e valorizzazione del turismo             50.500,00      143.978,02          50.500,00         50.000,00

Interventi già posti in essere e in programma: L’Amministrazione comunale ha, già nel passato anche più
recente, effettuato interventi significativi per il recupero e la gestione degli immobili comunali,
privilegiando la gestione turistica degli stessi. Una serie di interventi nella zona di Rest – Il Borgo Rest e
località Corva dove sono presenti due realtà bar-ristorante e ricettività oltre questo è presente
l’Osservatorio Astronomico frequentato costantemente da utenti-turisti in particolare nella stagione estiva.

                                                                                                                    26
E’ ora intenzione dell’Amministrazione provvedere a realizzare un progetto per il turismo sostenibile al fine
di far conoscere e fruire il territorio.
Obiettivo : mantenimento degli attuali livelli di servizi erogati – mantenimento del livello di manutenzione
straordinaria del patrimonio dell’ente.

                                                                                                           27
MISSIONE                 08                        Assetto del territorio ed edilizia abitativa

                                                Stanziamento         Cassa          Stanziamento       Stanziamento
                 Programmi
                                                   2021              2021              2022               2023

 01 Urbanistica e assetto del territorio               1.500,00       504.627,60           1.500,00               0,00

 02 Edilizia residenziale pubblica e locale e
                                                            0,00             0,00               0,00              0,00
 piani di edilizia economico-popolare

                                       Totale          1.500,00       504.627,60           1.500,00               0,00

Interventi già posti in essere e in programma : E’ attiva con il Comune di Limone sul Garda specifica
convenzione per la gestione dell’Ufficio Tecnico. E’ pertanto garantita la gestione di delle pratiche edilizie di
privati e (lavori pubblici). Non sono previsti piani di edilizia residenziale pubblica e nemmeno piani di
edilizia economico-popolare.
Per quanto riguarda l’urbanistica è previsto un intervento massiccio per la viabilità sull’intero territorio
finanziata con i fondi ODI.
Obiettivo: mantenimento del livello di servizi erogati attraverso convenzione e mantenimento della
manutenzione del patrimonio dell’ente.

       MISSIONE                 09              Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente

                                                Stanziamento         Cassa          Stanziamento       Stanziamento
                 Programmi
                                                   2021              2021              2022               2023
 01 Difesa del suolo                                        0,00             0,00               0,00              0,00
 02 Tutela valorizzazione e recupero
                                                          200,00       15.145,00              200,00              0,00
 ambientale
 03 Rifiuti                                           31.850,00        61.862,55          31.850,00               0,00
 04 Servizio Idrico integrato                          4.900,00         4.900,00           5.000,00               0,00

 05 Aree protette, parchi naturali,
                                                            0,00             0,00               0,00              0,00
 protezione naturalistica e forestazione
 06 Tutela valorizzazione delle risorse
                                                            0,00             0,00               0,00              0,00
 idriche
 07 Sviluppo sostenibile territorio
                                                            0,00             0,00               0,00              0,00
 montano piccoli Comuni
 08 Qualità dell'aria e riduzione
                                                            0,00             0,00               0,00              0,00
 dell'inquinamento
                                      Totale          36.950,00        81.907,55          37.050,00               0,00

Interventi già posti in essere e in programma: L’Amministrazione si è attivata per effettuare le
manutenzioni necessarie per mantenere percorribili l’intera rete della viabilità in particolare sui tratti che
presentano maggiori difficoltà di percorribilità. E’ inoltre previsto il ripristino delle aree interessate da
incendi e il ripristino di pozze di abbeveramento.
L’Amministrazione ha provveduto negli scorsi ad affidare il servizio di raccolta rifiuti ed al servizio
idrico alla ditta GardaUno spa (affidamento in house nel 2010 fino al 2025) ed è pertanto impegnata nel
collaborare/monitorare che i servizi erogati non vengano meno.
                                                                                                                      28
Obiettivo mantenimento dei servizi erogati – non aumento della spesa - manutenzione del
 patrimonio affidato.

       MISSIONE               10                                     Trasporti e diritto alla mobilità

                                                   Stanziamento            Cassa            Stanziamento      Stanziamento
                 Programmi
                                                       2021                2021                 2022              2023
 01 Trasporto ferroviario                                     0,00                   0,00              0,00              0,00
 02 Trasporto pubblico locale                                 0,00                   0,00              0,00              0,00
 03 Trasporto per vie d'acqua                                 0,00                   0,00              0,00              0,00
 04 Altre modalità di trasporto                               0,00                   0,00              0,00              0,00
 05 Viabilità e infrastrutture stradali                 114.248,00          984.243,15           114.248,00         50.000,00
                                          Totale        114.248,00          984.243,15           114.248,00         50.000,00

Interventi già posti in essere e in programma: L’Amministrazione non gestisce direttamente tali servizi.
Negli scorsi anni è stata attivata apposita convenzione per la manutenzione ordinaria del tratto di strada
che collega la frazione di Cadria (tratto di 6 km), con la Provincia di Brescia.
L’Amministrazione è comunque impegnata nella manutenzione straordinaria di tratti di strada comunale
interessata o da dissesti causati da eventi naturali e/o che necessitano di manutenzione ordinaria.
Obiettivo mantenimento dei servizi, mantenimento del livello di manutenzione ordinaria e
straordinaria del patrimonio dell’Ente.

       MISSIONE               11                                              Soccorso civile

                                                   Stanziamento            Cassa            Stanziamento      Stanziamento
                 Programmi
                                                       2021                2021                 2022              2023
 01 Sistema di protezione civile                           100,00                  100,00           100,00               0,00
 02 Interventi a seguito di calamità
                                                              0,00                   0,00              0,00              0,00
 naturali
                                          Totale           100,00                  100,00           100,00               0,00

Interventi già posti in essere e in programma: L’Amministrazione, non avendo al suo interno e non trovando
sul proprio territorio, risorse umane ed economiche, ha attivato apposita convenzione con la Comunità
Montana Parco Alto Garda Bresciano al fine di garantire un tempestivo intervento ed una corretta gestione
delle emergenze.
Obiettivo mantenimento del servizio previsto dalla convenzione attiva con la Comunità Montana Parco Alto
Garda Bresciano

                                                                                                                             29
MISSIONE                12                            Diritti sociali, politiche sociali e famiglia

                                                   Stanziamento         Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                  Programmi
                                                       2021             2021               2022              2023
 01 Interventi per l'infanzia e i minori e
                                                              0,00              0,00              0,00              0,00
 per asili nido
 02 Interventi per la disabilità                              0,00              0,00              0,00              0,00
 03 Interventi per gli anziani                                0,00              0,00              0,00              0,00
 04 Interventi per soggetti a rischio di
                                                              0,00              0,00              0,00              0,00
 esclusione sociale
 05 Interventi per le famiglie                                0,00              0,00              0,00              0,00
 06 Interventi per il diritto alla casa                       0,00              0,00              0,00              0,00
 07 Programmazione e governo della rete
                                                          8.350,00        13.942,11           8.350,00              0,00
 dei servizi sociosanitari e sociali
 08 Cooperazione e associazionismo                            0,00              0,00              0,00              0,00

 09 Servizio necroscopico e cimiteriale                   2.000,00          3.249,17          2.000,00              0,00

                                          Totale         10.350,00        17.191,28          10.350,00              0,00

Interventi già posti in essere e in programma: L’Amministrazione ha sottoscritto l’accordo di programma
per l’adozione e l’attuazione del Piano di Zona 2018/2020 dell’ambito territoriale n. 11 del Garda ove Ente
capofila è la Comunità Montana Parco Alto Garda Bresciano.
Obiettivo mantenimento dei servizi previsti dalle convenzioni attive nell’Ambito del Piano di Zona di cui
sopra.

       MISSIONE                13                                        Tutela della salute

                                                                                                                        30
Stanziamento          Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                  Programmi
                                                      2021              2021               2022              2023
 01 Servizio sanitario regionale -
 finanziamento ordinario corrente per la                     0,00               0,00              0,00              0,00
 garanzia dei LEA
 02 Servizio sanitario regionale -
 finanziamento aggiuntivo corrente per                       0,00               0,00              0,00              0,00
 livelli di assistenza superiori ai LEA
 03 Servizio sanitario regionale -
 finanziamento aggiuntivo corrente per la
                                                             0,00               0,00              0,00              0,00
 copertura dello squilibrio di bilancio
 corrente
 04 Servizio sanitario regionale - ripiano di
 disavanzi sanitari relativi ad esercizi                     0,00               0,00              0,00              0,00
 pregressi
 05 Servizio sanitario regionale -
                                                             0,00               0,00              0,00              0,00
 investimenti sanitari
 06 Servizio sanitario regionale -
                                                             0,00               0,00              0,00              0,00
 restituzione maggiori gettiti SSN
 07 Ulteriori spese in materia sanitaria                     0,00               0,00              0,00              0,00

                                         Totale              0,00               0,00              0,00              0,00

Interventi già posti in essere e in programma: il Comune fa riferimento all’Ats di Brescia e non
sono presenti in loco presidi della stessa.
  Obiettivo mantenimento/attivazione dei servizi previsti tramite ASL distretto di Salò ValleSabbia.

 MISSIONE                       14                               Sviluppo economico e competitività

                                                  Stanziamento          Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                  Programmi
                                                      2021              2021               2022              2023
 01 Industria, PMI e Artigianato                             0,00               0,00              0,00              0,00
 02 Commercio - reti distributive - tutela
                                                             0,00               0,00              0,00              0,00
 dei consumatori
 03 Ricerca e innovazione                                    0,00               0,00              0,00              0,00

 04 Reti e altri servizi di pubblica utilità                 0,00               0,00              0,00              0,00

                                         Totale              0,00               0,00              0,00              0,00

Interventi già posti in essere e in programma: non sono attivi in loco servizi per lo sviluppo sul territorio
delle attività produttive, del commercio, dell'artigianato, dell'industria e dei servizi di pubblica utilità.
Obiettivo: attivazione erogazione servizi se necessari.

       MISSIONE                 15                   Politiche per il lavoro e la formazione professionale

                                                                                                                        31
Stanziamento       Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                Programmi
                                                  2021           2021               2022              2023
 01 Servizi per lo sviluppo del mercato del
                                                         0,00            0,00              0,00              0,00
 lavoro
 02 Formazione professionale                             0,00            0,00              0,00              0,00
 03 Sostegno all'occupazione                             0,00            0,00              0,00              0,00
                                     Totale              0,00            0,00              0,00              0,00

Interventi già posti in essere e in programma non sono svolte attività di supporto alle politiche attive di
sostegno e promozione dell'occupazione e dell'inserimento nel mercato del lavoro; alle politiche passive
del lavoro a tutela dal rischio di disoccupazione; alla promozione, sostegno e programmazione della rete
dei servizi per il lavoro e per la formazione e l'orientamento professionale.
 Obiettivo attivazione erogazione servizi se necessari.

       MISSIONE              16                      Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca

                                              Stanziamento       Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                Programmi
                                                  2021           2021               2022              2023
 01 Sviluppo del settore agricolo e del
                                                         0,00     393.843,21               0,00              0,00
 sistema agroalimentare
 02 Caccia e pesca                                       0,00            0,00              0,00              0,00
                                     Totale              0,00     393.843,21               0,00              0,00
 Interventi già posti in essere e in programma: L’Amministrazione è impegnata, anche se con alcune
 difficoltà, nel mantenimento della gestione delle malghe di proprietà di recente incrementata
 dall’acquisizione e completamento di una nuova struttura che dovrà essere affidata in gestione per
 potenziare ulteriormente l’attività agricola che quella produttiva del settore caseario (formaggio Tombea).
 E’ inoltre previsto l’intervento per il sistema malghivi presenti sul territorio.
 Obiettivo E’ intenzione del Comune, ripristinare- intensificare il territorio agricolo ormai compromesso ed
 avviare la produzione casearia oltre che il proprio patrimonio anche con l’iniziativa di privati.

                                                                                                                 32
MISSIONE               17                       Energia e diversificazione delle fonti energetiche

                                                  Stanziamento        Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                  Programmi
                                                     2021             2021              2022              2023
 01 Fonti energetiche                                        0,00      224.650,48               0,00              0,00

 Interventi già posti in essere e in programma: Si cureranno i rapporti istituzionali con Regione
 Lombardia, la Comunità Montana Parco Alto Garda Bresciano, già riferimento per l’erogazione di
 contributi economici per opere pubbliche oltre alla Provincia di Brescia.
 Obiettivo: miglioramento della vivibilità dell’intera Valle.

       MISSIONE               18                     Relazioni con le altre autonomie territoriali e locali

                                                  Stanziamento        Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                  Programmi
                                                      2021            2021               2022              2023
 01 Relazioni finanziarie con le altre
                                                             0,00             0,00              0,00              0,00
 autonomie territoriali

 Interventi già posti in essere e in programma: non sono attualmente in atto.
 Obiettivo: ====

       MISSIONE               19                                    Relazioni internazionali

                                                  Stanziamento        Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                  Programmi
                                                      2021            2021               2022              2023
 01 Relazioni internazionali e
                                                             0,00             0,00              0,00              0,00
 Cooperazione allo sviluppo

Interventi già posti in essere e in programma: non sono attualmente in atto.
  Obiettivo: ====

       MISSIONE               20                                    Fondi e accantonamenti

                                                  Stanziamento        Cassa          Stanziamento      Stanziamento
                  Programmi
                                                      2021            2021               2022              2023
 01 Fondo di riserva                                     2.015,00        2.015,00           2.015,00              0,00
 02 Fondo svalutazione crediti                           1.650,00        1.650,00           1.650,00              0,00
 03 Altri fondi                                              0,00             0,00              0,00              0,00
                                         Totale          3.665,00        3.665,00           3.665,00              0,00

Il Fondo di riserva deve essere previsto per un importo non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2 per
cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio.
                                                                                                                      33
Il Fondo crediti di dubbia e difficile esazione, contenuto nel programma 02 “fondo svalutazione crediti” e
coincidente con lo stesso, nasce in sede di bilancio di previsione tramite l’“accantonamento al fondo crediti
di dubbia e difficile esazione”. In sede di bilancio di previsione, i passi operativi necessari alla
quantificazione dell’accantonamento da inserire in bilancio sono i seguenti:
a) individuare le categorie d’entrata stanziate in sede di programmazione, che potranno dar luogo a crediti
di dubbia e difficile esazione;
b) calcolare, per ogni posta sopra individuata, la media tra incassi ed accertamenti degli ultimi cinque anni;
c) cumulare i vari addendi ed iscrive la sommatoria derivante in bilancio secondo le tempistiche proprie del
medesimo principio contabile applicato.
L’armonizzazione dei nuovi sistemi contabili stabilisce che le entrate di dubbia e difficile esazione devono
essere accertate per il loro intero ammontare ma allo stesso tempo occorre stanziare nelle spese un
accantonamento a titolo di fondo svalutazione crediti che, non potendo essere impegnato confluirà
nell’avanzo di amministrazione come quota accantonata vincolata.
Non richiedono accantonamento al Fondo:
· i trasferimenti da altre amministrazioni pubbliche;
· i crediti assistiti da fideiussione
· le entrate tributarie.
La scelta è lasciata al singolo ente che deve, comunque, dare adeguata motivazione.

       MISSIONE              50                                     Debito pubblico

                                              Stanziamento        Cassa              Stanziamento       Stanziamento
                 Programmi
                                                  2021            2021                   2022               2023
 01 Quota interessi ammortamento mutui
                                                     4.500,00            4.500,00           4.500,00                  0,00
 e prestiti obbligazionari
 02 Quota capitale ammortamento mutui
                                                     8.200,00            8.200,00           8.200,00                  0,00
 e prestiti obbligazionari
                                 Totale             12.700,00        12.700,00             12.700,00                  0,00

DEBITO PUBBLICO – Pagamento delle quote interessi e delle quote capitale sui mutui e sui prestiti assunti
dall'ente e relative spese accessorie.
 In questa missione trova iscrizione contabile la somma relativa alla restituzione del debito a medio/lungo
 termine verso istituti finanziari (Cassa Depositi e Prestiti e BTL Filiale di Valvestino) con riferimento alla
 quota interessi passivi e alla quota di capitale

       MISSIONE              60                                 Anticipazioni finanziarie

                                             Stanziamento        Cassa              Stanziamento       Stanziamento
               Programmi
                                                 2021            2021                   2022               2023

01 Restituzione anticipazione di tesoreria              0,00               0,00                0,00               0,00

“DEBITO PUBBLICO – Pagamento delle quote interessi e delle quote capitale sui mutui e sui prestiti assunti
dall'ente e relative spese accessorie. Comprende le anticipazioni straordinarie. ANTICIPAZIONI FINANZIARIE
– Spese sostenute per la restituzione delle risorse finanziarie anticipate dall'Istituto di credito che svolge il
servizio di tesoreria, per fare fronte a momentanee esigenze di liquidità.”
Tali missioni evidenziano il peso che l’Ente affronta per la restituzione da un lato del debito a medio lungo
termine verso istituti finanziari, con il relativo costo, e dall’altro del debito a breve, da soddisfare all’interno
dell’esercizio finanziario, verso il Tesoriere Comunale.

                                                                                                                       34
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