COMUNE DI CISTERNA DI LATINA - Portale gare d'appalto

COMUNE DI CISTERNA DI LATINA
                               Medaglia d’Argento al Valor Civile

                           DETERMINAZIONE
       Numero                                         Data

           679                                   27/08/2020

                       SETTORE 1 AFFARI GENERALI

                 GARA COMUNITARIA NELLA FORMA DELLA PROCEDURA APERTA AI
                 SENSI DELL'ART. 60 DEL D.LGS. 50/2016 PER L'AFFIDAMENTO DELLA
OGGETTO:         FORNITURA TRIENNALE DI FARMACI, PARAFARMACI ED ALTRI
                 GENERI VENDIBILI PRESSO LA FARMACIA COMUNALE DI CISTERNA
                 DI LATINA-AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

Premesso:
-che in questo Comune è operante una Farmacia Comunale che necessita di
approvvigionamento continuo di farmaci, parafarmaci ed altri generi per lo svolgimento
dell’attività giornaliera di dispensazione farmaceutica;

-che l’importo presunto globale di una fornitura triennale relativa all’approvvigionamento di
cui al comma precedente       veniva stimata di valore superiore alla soglia comunitaria ex
art. 35 del D.Lgs. n. 50/2016 e che, quindi si          rendeva necessario indire una gara
mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016;

-che altresì si rendeva necessario disporre di almeno due fornitori per esigenze tecnico-
organizzative relative al corretto espletamento dell’attività di dispensazione farmaceutica e
che, quindi, la procedura di cui al comma precedente andava divisa in almeno due lotti;

Tenuto conto:

-che con atto n. 427 del 12.06.2020 si è determinato a contrarre ai sensi e per gli effetti
dell’art. 32 c. 2 del D.Lgs. n. 50/2016, facendo ricorso ad una procedura aperta, con il
criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, c. 4 lett. b) del D.Lgs. n.50/2016, ovvero dello
sconto medio ponderato più elevato sull’importo posto a base di gara, per l’affidamento
della fornitura triennale di farmaci, parafarmaci ed altri generi vendibili presso la Farmacia
Comunale di Cisterna di Latina ai sensi di quanto previsto dagli artt. 58, 60 e dagli artt.
71, 72, 73 e 74 , del D.Lgs. n. 50/2016;

-che il sistema di monitoraggio delle gare A.N.A.C., Autorità Nazionale Anticorruzione, ha
telematicamente assegnato alla procedura in oggetto quale numero di gara 7769789 ed i
seguenti CIG: 83071626F1 per il lotto n.1 e 830719415B per il lotto n.2;

-che con medesima determinazione sono stati approvati gli atti a carattere tecnico per il
successivo invio al servizio Gare e Contratti;

-che con atto n.439 del 22.06.2020, si è data conferma della determinazione n.427 del
12.06.2020 ed approvati gli atti di gara predisposti dal Servizio Gare e Contratti.

-che il 25.06.2020 è stata pubblicata la relativa gara sulla piattaforma di e-procurement
del Comune di Cisterna di Latina;

Rilevato:
-che entro il termine previsto per la ricezione delle offerte fissato per le ore 13:00 del
31.07.2020 sono pervenute n.4 offerte da n.4 operatori economici;

-che nel giorno 04.08.2020 si è proceduto all’esperimento di gara, come da verbale N.1
che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale;
-che a seguito      dell’apertura delle buste      virtuali contenenti la documentazione
amministrativa e dei controlli di regolarità e completezza della documentazione prodotta
dai partecipanti, si è provveduto all’ammissione alla fase successiva di tre operatori
economici e all’ammissione con riserva di un operatore economico per cui è stato attivato
il soccorso istruttorio, ai sensi del punto 14 delle premesse del disciplinare di gara, in
quanto presentava documentazione incompleta;
-che il giorno 10.08.2020 si è proceduto a in seconda seduta all’esperimento della gara in
oggetto, come da verbale N.2 che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante
e sostanziale;
-che l’operatore economico ammesso con riserva            per cui nella prima seduta del
04.08.2020 è stato attivato il soccorso istruttorio, non avendo provveduto ad integrare la
documentazione richiesta entro il termine perentorio fissato, è stato escluso dalla fase
successiva, ai sensi del punto 14 delle premesse del disciplinare di gara;
-che si è, quindi, proceduto       all’apertura delle buste virtuali contenenti le offerte
economiche degli operatori ammessi;
-che in seguito al controllo della congruità e regolarità delle offerte presentate dagli
operatori economici è stata redatta una graduatoria delle offerte in gara in base alla quale
si è proceduto alla proposta di aggiudicazione come di seguito specificato:
-Lotto N.1 CIG 83071626F1: impresa “UNICO LA FARMACIA DEI FARMACISTI S.P.A.”,
con sede legale in Lainate (MI), in via per          Garbagnate n. 63, C.F. e P.IVA n.
02217430343, che ha offerto uno sconto medio ponderato pari a 35,458%;
-Lotto n.2 CIG 830719415B: impresa “FARVIMA MEDICINALI S.P.A.”, con sede legale in
Casandrino (NA), via Napoli n.220, C.F. 00292250636 e P.IVA n. 01239791211, che ha
offerto uno sconto medio ponderato del 35,25%;

Considerato:
-che nulla è da rilevare in ordine alle modalità, ai termini e alle procedure poste in essere
e, pertanto, occorre procedere, ai sensi del combinato disposto di cui all’art.32 c. 5 e
all’art. 33 c. 1 del D.Lgs. n. 50/2016 all’approvazione della proposta di aggiudicazione così
come formulata nel verbale N.2;

-che, quindi, di dover procedere all’aggiudicazione definitiva delle forniture oggetto della
gara;
Dato atto:
-dell’esito positivo delle verifiche effettuate ai sensi di legge dall’ufficio di Farmacia
Comunale;
-che le verifiche presso la Banca Dati Nazionale Antimafia sono in corso d’istruttoria;

Ritenuto:

-che la pandemia da coronavirus ha generato notevoli difficoltà organizzative ed operative
in capo a tutta la Pubblica Amministrazione, e che queste hanno generato inevitabili ed
imprevedibili ritardi nell’espletamento della procedura in oggetto;

-che, quindi, si rende necessario porre in esecuzione anticipata le forniture in oggetto ai
sensi dell’art. 32 c.8 del D.Lgs n. 50/2016 a far data dal 07.09.2020, al fine di garantire la
continuità del servizio di pubblica necessità qual è quello di dispensazione farmaceutica in
capo al Servizio di Farmacia Comunale, in quanto la mancata esecuzione anticipata
potrebbe determinare un grave danno all’interesse pubblico;

considerato:

-di dover procedere alla stipula del contratto con le summenzionate ditte aggiudicatarie
subordinandolo al decorso dei termini previsti dal D.Lgs. n. 50/2016 e sottoponendoli alla
condizione risolutiva qualora le verifiche attualmente in corso d’istruttoria presso la Banca
Dati Nazionale Antimafia, tramite il Sistema di Certificazione Antimafia, non diano esito
favorevole;

dato atto:
-che per la copertura degli importi contrattuali delle forniture in oggetto risultano
prenotazioni di spesa sul capitolo di bilancio 2595/0 denominato “spese acquisto farmaci”,
codice di bilancio 14.04-1.03.01.05.001, codice SIOPE U-1.03.01.05.001 rispettivamente:
Lotto n.1: n. impegno 425/20-determinazione 427 del 12.06.2020;
Lotto n.2: n. impegno 426/20-determinazione 427 del 12.06.2020;

visti:

-il D.Lgs. n. 50/2016;
-il D.Lgs. n. 33/2013;
-il D.Lgs. n. 267/2000;
                                          DETERMINA

   1. Di approvare ai sensi dell’art. 32, comma 5 del D.Lgs. 50/2016 la proposta di
       aggiudicazione di cui al verbale N.2 del 10.08.2020, che allegato al presente atto
       ne   costituisce     parte   integrante    e   sostanziale,     e   quindi   di   procedere
       all’aggiudicazione definitiva dell’ affidamento della fornitura triennale di farmaci,
       parafarmaci ed altri generi vendibili presso la Farmacia Comunale di Cisterna di
       Latina rispettivamente a:
       -Lotto n.1 CIG 83071626F1: impresa “UNICO LA FARMACIA DEI FARMACISTI
       S.P.A.”, con sede legale in Lainate (MI), in via per Garbagnate n. 63, C.F. e P.IVA
       n. 02217430343, che ha offerto uno sconto medio ponderato pari a 35,458%;
       -Lotto n.2 CIG 830719415B: impresa “FARVIMA MEDICINALI S.P.A.”, con sede
       legale in Casandrino (NA), via Napoli n.220, C.F.               00292250636 e P.IVA n.
       01239791211, che ha offerto uno sconto medio ponderato del 35,25%;

   2. Di porre in esecuzione anticipata le forniture in oggetto ai sensi dell’art. 32, c. 8,
       del D.Lgs. n. 50/2016 a far data dal 07 settembre 2020, al fine di garantire la
       continuità del servizio di pubblica necessità qual è quello di dispensazione
       farmaceutica in capo al Servizio di Farmacia Comunale, in quanto la mancata
       esecuzione anticipata potrebbe determinare un grave danno all’interesse pubblico;

   3. Di rendere definitivo l’impegno n.425/20 relativo al lotto n.1 sul capitolo 2595/0
       denominato “spese acquisto farmaci” a favore della ditta “UNICO LA FARMACIA
       DEI FARMACISTI S.P.A.” come di seguito specificato:

                         ANNO                    IMPORTO IVA INCLUSA
                         2020                    € 152.715,10
                         2021                    € 366.516,25
                         2022                    € 366.516,25
                         2023                    € 213.801,14

4. Di rendere definitivo l’impegno n.426/20 relativo al lotto n.2 sul capitolo 2595/0
   denominato “spese acquisto farmaci” a favore della ditta “FARVIMA MEDICINALI
   S.P.A. ” come di seguito specificato:

                 ANNO                  IMPORTO IVA INCLUSA
                 2020                  € 101.810,07
                 2021                  € 244.344,16
                 2022                  € 244.344,16
                 2023                  € 142.534,10

5. Di procedere alla stipula dei relativi contratti d’appalto con le ditte aggiudicatarie,
   sottoponendoli alla condizione risolutiva qualora le verifiche attualmente in corso
   d’istruttoria presso la Banca Dati Nazionale          Antimafia, tramite il Sistema di
   Certificazione Antimafia, non diano esito favorevole;

6. Di dare atto che la sottoscrizione dei relativi contratti è subordinata al decorso dei
   termini previsti dal D.Lgs. n. 50/2016;

7. Di dare atto che successivamente alla pubblicazione sull’apposita sezione dell’albo
   pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al
   D.Lgs. n.33/2013;

8. Di rendere noto ai sensi della L. n.241/90 che il responsabile del procedimento è il
   dott. Pier Francesco Pucello;

9. Di rendere noto ai sensi dell’art. 101 del D.Lgs. n. 50/2016 che il direttore di
   esecuzione del contratto è la dott. Stefania Sette;

10.Di dare atto altresì ai sensi dell’art. 6-bis della L. n. 241/90 così come introdotto
   dall’art. 1, c. 41, L. n. 190/2012 dell’insussistenza di cause di conflitto d’interesse,

anche potenziale, nei confronti del responsabile del presente procedimento e del
   direttore di esecuzione del contratto;

11.Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di
   cui all’art. 147 bis c.1 del D.Lgs. n. 267/2000 e del vigente regolamento comunale
   dei controlli interni, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla
   regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere
   favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da
   parte del Dirigente Responsabile del Servizio;

12.Di dare atto che sono stati rispettati gli adempimenti previsti dal regolamento UE
   2016/679, recepito con D.Lgs. n. 101/2018 in materia di protezione dei dati
   personali.

                                                       IL RESPONSABILE
                                                De Vincenti Luca / ArubaPEC S.p.A.
                                                         Atto firmato Digitalmente