WEBINAR per Imprese del settore autotrasporto merci c/terzi Venerdì 15 gennaio 2021 - ore 17,30 - A cura di ABRIANI Pier Luigi - Confartigianato ...
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WEBINAR per Imprese del settore
autotrasporto merci c/terzi
Venerdì 15 gennaio 2021 - ore 17,30
A cura di ABRIANI Pier Luigi
AUTOTRASPORTO novità introdotte dal PACCHETTO MOBILITA’ 2
Regolamento (UE) 2020/1054
(tempi di guida e riposo dei conducenti e tachigrafo digitale - in
vigore dal 20/08/2020)
Regolamento (UE) 2020/1055
(accesso al mercato sul trasporto merci e persone su strada - in
vigore dal 21/02/2022)
Regolamento (UE) 2020/1056
(digitalizzazione dell’autotrasporto e dematerializzazione delle
informazioni - in vigore dal 21/08/2024)
Direttiva (UE) 2020/1057
(distacco dei conducenti - in vigore dal 02/02/2022)
3
REGOLAMENTO (UE)
2020/1054
Modifiche al Regolamento CE n.
561/2006 per quanto riguarda gli
obblighi minimi in materia di periodi di
guida massimi giornalieri e
settimanali, di interruzioni minime e di
periodi di riposo giornalieri e settimanali
4
Modifica all’articolo 2 - Reg. CE 561/2006
(a bis)
in vigore dal 01.07.2026
2,5 t.
Obbligo dell'installazione e l'uso del tachigrafo per il trasporto di merci
internazionale o di cabotaggio per i veicoli di massa autorizzata superiore a
2,5 tonnellate, tranne il caso in cui il trasporto sia in conto proprio e l'autista
non sia un conducente professionale
Modifica all’articolo 3 - Reg. CE 561/2006
(a bis)
in vigore dal 20.08.2020
ESENZIONI:
• veicoli o combinazioni di veicoli di massa massima ammissibile non
superiore a 7,5 tonnellate impiegati per:
• il trasporto di materiali, attrezzature o
macchinari necessari al conducente per
l'esercizio della sua professione, o
• per la consegna di merci prodotte
artigianalmente, solamente entro un
raggio di 100 km dal luogo in cui si trova
l'impresa e a condizione che la guida del
veicolo non costituisca l'attività
principale del conducente e il trasporto
non sia effettuato per conto terzi.
Modifica all’articolo 3 - Reg. CE 561/2006
(h bis)
in vigore dal 20.08.2020
ESENZIONI:
• veicoli di massa massima ammissibile, compresi eventuali
rimorchi o semirimorchi, superiore a 2,5 tonnellate ma non
oltre 3,5 tonnellate
e adibiti al trasporto di merci,
ove il trasporto non sia effettuato
per conto terzi ma per conto proprio
della società o del conducente e ove
la guida non costituisca l'attività
principale della persona che guida il veicolo
Modifica all’articolo 4 - Reg. CE 561/2006
(capoverso r)
in vigore dal 20.08.2020
DEFINIZIONI:
"trasporto non commerciale":
qualsiasi trasporto su strada che non rientri nel
trasporto per conto terzi o per conto proprio, per il
quale non sia percepita alcuna retribuzione diretta o
indiretta e che non generi direttamente o
indirettamente alcun reddito per il conducente del
veicolo o per altri, e che non sia legato a un'attività
commerciale o professionale.
Modifica all’articolo 7, comma 2, - Reg. CE 561/2006
in vigore dal 20.08.2020
45 m.
pausa!!!
possibilità per il conducente in multipresenza di effettuare
un'interruzione di 45 minuti a bordo del veicolo in movimento, purché
non sia costretto ad assistere l'altro conducente che guida il veicolo
Modifica all’articolo 8 - Reg. CE 561/2006
(comma 6)
in vigore dal 20.08.2020
Nel corso di due settimane
(solari) consecutive i
conducenti effettuano
almeno:
a) due periodi di riposo
settimanale regolari) (45 +
45); oppure
b) un periodo di riposo
settimanale regolare
(45+24) e un periodo di
riposo settimanale ridotto,
di almeno 24 ore.
Il periodo di riposo settimanale
comincia al più tardi dopo sei
periodi di 24 ore (144 ore) dal
termine del precedente periodo
di riposo settimanale. (riferito
alla settimana lavorativa)Modifica all’articolo 8 - Reg. CE 561/2006
(comma 6)
in vigore dal 20.08.2020
possibilità, per i soli conducenti che effettuano trasporto merci
internazionale, di effettuare due riposi settimanali ridotti consecutivi
in un altro Stato (24 + 24), con obbligo, nel corso di 4 settimane
consecutive, di effettuare almeno 4 riposi settimanali, di cui 2
regolari (45 + 45) con adeguata compensazioneRECUPERO PRIMA SETTIMANA SECONDA SETTIMANA TERZA SETTIMANA QUARTA SETTIMANA
Modifica all’articolo 8 - Reg. CE 561/2006
(comma 8)
in vigore dal 20.08.2020
divieto assoluto di effettuare i periodi di riposo settimanale regolari (45
ore) e i periodi di riposo settimanale superiori a 45 ore effettuati a
compensazione di precedenti periodi di riposo settimanale ridotti sul veicolo,
bensì in un alloggio adeguato, che tenga conto delle specificità di genere e
sia dotato di adeguate attrezzature per il riposo e appropriati servizi igienici.
Eventuali spese per l'alloggio fuori dal veicolo sono a carico del datore
di lavoro.Modifica all’articolo 8 - Reg. CE 561/2006
(comma 8 bis)
in vigore dal 20.08.2020
obbligo per le imprese di trasporto di organizzare il lavoro dei conducenti in
modo da farli rientrare, per il riposo settimanale regolare o compensativo di
almeno 45 ore, in sede o alla residenza, almeno ogni 4 settimane (che
diventano 3, nel caso di trasporto internazionale con fruizione di riposi consecutivi
ridotti)
per dimostrare che l'impresa di trasporto ottempera agli obblighi in materia di
organizzazione del ritorno regolare, essa deve essere in grado di utilizzare le
registrazioni del tachigrafo, il registro di servizio del conducente o altra
documentazione. Tali prove devono essere disponibili presso i locali
dell'impresa di trasporto per essere presentate su richiesta delle autorità di
controllo.Articolo 8 bis - Reg. CE 561/2006
(comma 1)
in vigore dal 20.8.2020
Creazione di aree di parcheggio
allo scopo di offrire ai
conducenti servizi adeguati,
ossia:
- prevenzione e rilevamento
delle intrusioni
- illuminazione e visibilità;
- punto di contatto e procedure
in casi di emergenza;
- servizi igienici che tengono
conto delle specificità di
genere;
- possibilità di acquisto di cibo
e bevande;
- connessioni che permettono
la comunicazione;
- alimentazione elettrica.
Loro pubblicazione su un sito
webModifica all’articolo 9 – Reg. CE n. 561/2006
(comma 1)
in vigore dal 20.8.2020
INTERMODALITA’
• possibilità di effettuare l’attraversamento in treno o traghetto, oltre che nel
- RIPOSO GIORNALIERO REGOLARE (11 ore o 3 + 9), anche il
- RIPOSO SETTIMANALE RIDOTTO (24 ore)
- RIPOSO SETTIMANALE REGOLARE (45 ore)
purché, in questo caso, la durata dell’attraversamento sia di almeno 8 ore e
che il conducente abbia a disposizione una cabina letto. 17Modifiche all’articolo 12 - Reg. CE 561/2006
in vigore dal 20.8.2020
Rientro per effettuazione riposo settimanale
circostanze eccezionali (sistuazioni improvvise e inevitabili), non
invocabili in maniera sistematica per eludere il rispetto del presente
regolamento.
PROLUNGAMENTO:
- Guida giornaliera
- Settimanale ORE 1 RIPOSO SETTIMANALE
- Impegno
PROLUNGAMENTO:
RIPOSO SETTIMANALE
- Guida giornaliera
- Settimanale
ORE 2 REGOLARE (45 h)
Nel secondo caso, prima di
ripartire, occorre osservare una
18
pausa di almeno 30 minutiREGOLAMENTO (UE)
2020/1054
Modifiche al
Regolamento (UE) n. 165/2014
per quanto riguarda il
posizionamento per mezzo
dei tachigrafi
19Modifiche all’articolo 3, paragrafo 4 - Reg. UE 165/2014
in vigore 3 anni dopo l'entrata in vigore delle nuove disposizioni tecniche
sulla geolocalizzazione
I veicoli operanti in uno
Stato membro diverso
dal loro Stato membro
di immatricolazione
SONO DOTATI
DEL
TACHIGRAFO
INTELLIGENTEModifiche all’articolo 3, paragrafo 4 bis - Reg. UE
165/2014
in vigore 4 anni dopo l'entrata in vigore delle nuove disposizioni tecniche sulla
geolocalizzazione
I veicoli operanti in uno Stato membro
diverso dal loro Stato membro di
immatricolazione, al momento dotati
di tachigrafo intelligente, non
implementato con le nuove
segnalazioni di posizionamento,
SONO DOTATI DEL
TACHIGRAFO
INTELLIGENTEArticolo 7, protezione dei dati personali
Reg. UE 165/2014
Il trattamento dei dati personali nel contesto del presente regolamento è eseguito
unicamente ai fini della verifica della conformità al presente regolamento e ai regolamenti
(CE) n. 561/2006, (CE) n. 1071/2009, (CE) n. 1072/2009, (CE) n. 1073/2009, alle direttive
2002/15/CE, 92/6/CEE e 92/106/CEE, nonché, per quanto riguarda il distacco dei lavoratori
nel settore trasporto su strada, alle direttive 96/71/CE, 2014/67/UE e (UE) 2020/1057.
I dati personali sono protetti per quanto riguarda:
a) l'utilizzo del sistema globale di navigazione satellitare (GNSS) per la registrazione
della localizzazione di cui all'articolo 8;
b) l'utilizzo della comunicazione remota per i fini di controllo di cui all'articolo 9,
l'utilizzo del tachigrafo con un'interfaccia di cui all'articolo 10, lo scambio
elettronico di informazioni sulle carte del conducente di cui all'articolo 31, ed in
particolare tutti gli scambi transfrontalieri di tali dati con paesi terzi; e
c) la tenuta dei registri da parte delle imprese di trasporto di cui all'articolo 33.Registrazione della posizione del veicolo in determinati punti nel corso del periodo di lavoro giornaliero
• REGISTRAZIONI:
• il luogo di inizio del periodo di lavoro
giornaliero;
• ogni volta che il veicolo attraversa la frontiera di
uno Stato membro (Per i veicoli immatricolati per
la prima volta in uno Stato membro oltre due
anni dopo l'entrata in vigore delle disposizioni
dettagliate di cui all'articolo 11);
• ogni volta che il veicolo effettua operazioni di
carico o di scarico;
• il luogo raggiunto ogni tre ore di periodo
complessivo di guida; e
• il luogo di fine del periodo di lavoro giornalieroPer facilitare la verifica della conformità da parte delle
autorità di controllo, il tachigrafo intelligente registra
inoltre se il veicolo è stato utilizzato per il
trasporto di merci o di passeggeriModifiche all’articolo 9, paragrafo 2 e 3 - Reg. UE
165/2014
FUNZIONE - DSRC
(Dedicated Short Range Communications – comunicazioni dedicate a corto raggio)
Tre anni dopo l'entrata in vigore delle disposizioni dettagliate di cui
all'articolo 11, secondo comma, gli Stati membri dotano in misura
adeguata le loro autorità di controllo delle apparecchiature per la
diagnosi precoce remota necessarie per consentire la comunicazione dei
dati di cui al presente articolo, tenendo conto delle rispettive prescrizioni
e strategie specifiche in materia di esecuzione.Posizione dell'antenna
del dispositivo di
comunicazione remota
a cura di ABRIANI Pier Luigi 27L'organo di controllo può
utilizzare la propria ricevente sia
in posizione fissa sul lato della
strada, sia in modo dinamico
sull'auto di servizio 28I dati scambiati durante la comunicazione
sono limitati ai dati necessari ai fini dei
controlli su strada mirati dei veicoli muniti
di un
tachigrafo potenzialmente
manomesso o usato
impropriamente
Tali dati si riferiscono alle seguenti
anomalie o dati registrati dal tachigrafo:il più recente tentativo di violazione della sicurezza la più lunga interruzione dell’alimentazione di energia guasto del sensore errore dei dati di movimento dati contrastanti sul movimento del veicolo guida in assenza di una carta valida inserimento della carta durante la guida dati relativi alla regolazione dell’ora dati relativi alla calibratura, comprese le date delle due calibrature più recenti numero d’immatricolazione del veicolo velocità registrata dal tachigrafo superamento del periodo di guida massimo
Modifiche all’articolo 22, paragrafo 5 - Reg. UE 165/2014
in vigore dal 20.8.2020
Il funzionario di controllo riporta in una
giustificazione scritta almeno le informazioni
seguenti:
- numero di identificazione del veicolo;
- nome del funzionario;
- autorità di controllo e Stato membro;
- numero della carta di controllo;
- numero del sigillo rimosso;
- data e ora della rimozione del sigillo;
- numero del nuovo sigillo, in caso di
apposizione di un nuovo sigillo da parte
del funzionario di controllo.
possibilità, per gli organi di controllo, di redigere una giustificazione
scritta nel caso in cui, ai fini del controllo, rimuovano uno o più sigilli;
qualora provvisti di attrezzatura, i funzionari di controllo possono
anche apporre un nuovo sigilloModifiche all’articolo 34, paragrafo 5 - Reg. UE
165/2014
in vigore dal 20.8.2020
Obbligo per i conducenti di registrare:
sotto il simbolo (LETTO) le interruzioni di guida, i periodi di
riposo, le ferie annuali o i congedi per malattia;
sotto il simbolo "nave traghetto/convoglio ferroviario” : in aggiunta al
simbolo (letto): il periodo di riposo trascorso in una nave
traghetto o su un convoglio ferroviario, come richiesto dall'articolo
9 del regolamento (CE) n. 561/2006. obbligo di apporre, sui fogli di registrazione del tachigrafo analogico,
anche la sigla dello Stato di inizio e fine attività nonché
l'attraversamento di una frontiera
CESENA (I)La prima sosta è effettuata al punto di sosta più vicino possibile alla frontiera o dopo di essa. Quando l'attraversamento della frontiera di uno Stato membro avviene via nave traghetto o convoglio ferroviario, il conducente inserisce il simbolo del paese nel porto o alla stazione di arrivo.
Articolo 34, paragrafo 7, Reg. 165/2014
dal 02.02.2022
sui tachigrafi digitali dovrà essere registrato
l'attraversamento di una frontiera
non è necessario che i conducenti inseriscano tale
informazione se il tachigrafo registra automaticamente i dati
sull'ubicazione in conformità dell'articolo 8.Articolo 36, paragrafo 1, Reg. UE
165/2014
dal 31.12.2024
i conducenti dovranno avere al seguito la
documentazione dell'attività del giorno in corso e
dei 56 precedentiOBBLIGO DI RIMUOVERE LA CARTA
TACHIGRAFICA ALLA TERMINE DEL
PERIODO DI LAVORO GIORNALIERO
(Parere fornito da Direzione Generale della Mobilità
e dei trasporti dell'UE su quesito formulato da
associazione di categoria dell’autotrasporto)
Non vi è alcun obbligo per i conducenti di rimuovere la propria carta dal
tachigrafo al termine del periodo di lavoro giornaliero, per cui il conducente
DEVE:
assicurarsi che la sua carta sia protetta e utilizzata solo da lui stesso;
assicurarsi che quando lascia la propria carta nel tachigrafo sia l’unico che ha
accesso al veicolo e al tachigrafo.
estrarre la propria carta dall’apparecchio solo nel caso in cui il veicolo esca dalla sua
esclusiva disponibilità e, quindi, non possa evitare che un altro conducente utilizzi lo
stesso veicolo.
In tutti i casi in cui il conducente debba iniziare un periodo diverso dalla guida perché
impegnato in altre mansioni, in tempi di disponibilità o per una pausa o un riposo, e il
veicolo rimanga nella sua esclusiva disponibilità, ha la facoltà di lasciare inserita la
propria carta all’interno del tachigrafo digitaleCOMMUTAZIONE DEL DISPOSITIVO PER REGISTRARE I PERIODI DI
GUIDA DIVERSI DA QUELLI DI GUIDA
(art. 34, paragrafo 5, Reg. (UE) 165/2014)
Mancata commutazione nel simbolo “ALTRE MANSIONI”
Presunzione di non effettuazione altre attività
3940
• Pause di meno di 15 minuti non vanno a costituire una
interruzione qualificante e possono determinare una condotta
illecita del conducente.
• Non sono da considerare come guida né da conteggiare come
altre mansioni o disponibilità.
• Le «micro interruzioni», cioè periodi di interruzione inferiori a
15 minuti, registrati dal conducente come RIPOSO (con il
pittogramma lettino), qualora questi abbia impiegato liberamente
questo tempo per il soddisfacimento di esigenze personali, non
sono sanzionabili, poiché non è possibile presumere, che
l'autista, in tali periodi abbia effettuato altre mansioni o
disponibilità, di conseguenza, queste “micro interruzioni” non
rientrano nel computo dell'orario di lavoro di cui all'art. 3
della Direttiva 2012/15/CE.
41REGOLAMENTO (UE)
2020/1055
Modifica ai
regolamenti (CE) n. 1071/2009,
(CE) n. 1072/2009
e (UE) n. 1024/2012 per
adeguarli all'evoluzione del
settore del trasporto su strada
42Art. 8 reg. 2020/1055 - comma 2 bis Reg. 1072/2009. DIVIETO di cabotaggio con lo stesso veicolo nell’arco di 4 giorni dal termine del trasporto di cabotaggio nello stesso stato Art. 8 reg. 2020/1055, comma 3. PROVE DOCUMENTALI I trasporti di cabotaggio sono considerati validi solo se il trasportatore può produrre prove che attestino chiaramente il precedente trasporto internazionale, nonché ogni trasporto di cabotaggio che abbia effettuato in seguito. Nel caso in cui il veicolo sia stato nel territorio dello Stato membro ospitante nel corso del periodo di quattro giorni precedente il trasporto internazionale, il trasportatore deve inoltre produrre prove che attestino chiaramente tutti i trasporti effettuati nel corso di detto periodo. 4 bis. Le prove sono esibite o trasmesse agli agenti autorizzati dello Stato membro ospitante preposti al controllo su richiesta e durante un controllo su strada. Possono essere esibite o trasmesse per via elettronica mediante un formato strutturato modificabile che può essere utilizzato direttamente per l'immagazzinamento e il trattamento tramite computer, come la lettera di vettura elettronica (e-CMR) relativa al contratto di trasporto internazionale di merci su strada (CMR). Nel corso del controllo su strada, il conducente è autorizzato a contattare la sede centrale, il gestore dei trasporti o qualunque altra persona o entità al fine di fornire, prima della conclusione del controllo su strada, le eventuali prove di cui al paragrafo 3."
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