Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive - Determinazione n. 21/2023 del 19 aprile 2023
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Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Osservatorio Nazionale
sulle Manifestazioni Sportive
Determinazione n. 21/2023
del 19 aprile 2023
Stagione sportiva 2022/2023
DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
L’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive
si è riunito in data odierna, alle ore 17:00 in videoconferenza, presieduto dal Dirigente Generale di
Pubblica Sicurezza Dott. Paolo CORTIS e la partecipazione di:
Dott. Pasquale CAVONE Presidenza Consiglio dei Ministri - Dipartimento per lo Sport
Dott.ssa Rosaria AMATO Ufficio III Ordine e Sicurezza Pubblica
Dott. Antonio ARCUDI Direzione Centrale Polizia di Prevenzione
Dott. Stefano FERRARA Servizio Polizia Stradale
Dott. Alberto ARACELI Servizio Polizia Ferroviaria
Dott. Antonio Gianluca GIUFFRE’ Servizio Reparti Speciali
Ten. Col. Luca GIANDOMINICI Comando Generale Arma dei Carabinieri
Magg. Michele FILOMENA Comando Generale Guardia di Finanza
Avv. Davide TIEGHI C.O.N.I.
Dott. Giuseppe CASAMASSIMA F.I.G.C.
Avv. Enrico LIBERATI F.I.G.C. Procura
Dott.ssa Manuela BERTONA Lega Serie A
Ing. Carlo LONGHI Lega Serie B
Arch. Tommaso DONATI Lega Italiana Calcio Professionistico
Dott. Biagio SCIORTINO Lega Nazionale Dilettanti
Dott. Angelo Marco STELLA Trenitalia
Dott. Mario CRETI Autogrill S.p.A.
Ha svolto le funzioni di Segretario il Primo Dirigente della Polizia di Stato Dott. Walter
DIAN, Direttore della 3^ Divisione dell’Ufficio III – Ordine e sicurezza pubblica.
Viste le Determinazioni nr. 33/2011 del 21 settembre 2011 – che ha previsto un
apposito Protocollo di lavoro sulle tifoserie di Serie D – e nr. 22/2014 del 23
maggio 2014 - con la quale sono state fissate le modalità per l’assegnazione
degli indici di rischio dell’Osservatorio e le misure connesse a ciascuno di essi;
Vista la Determinazione nr. 42/2017 del 15 novembre 2017 rubricata “Misura
dell’incedibilità dei titoli di accesso allo stadio”;
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Esaminati 126 incontri sportivi in programma dal 21 aprile al 4 maggio 2023;
Tenuto conto delle segnalazioni pervenute dalle Questure di Bolzano, Brindisi, Caserta,
Catania, Como, Cremona, Frosinone, Napoli, Messina, Salerno, Torino, Udine e
Verona;
Preso atto dell’attuale quadro informativo e dei contributi forniti dai componenti
dell’organismo collegiale relativi agli incontri in argomento.
ADOTTA LA SEGUENTE DETERMINAZIONE
Gli incontri di calcio “Taranto – ACR Messina” (Serie C, in programma il 23 aprile 2023)
“Real Aversa - Catania” (Serie D, in programma il 23 aprile 2023), “Napoli - Salernitana” (Serie
A, in programma il 29 apri
le 2023) e “Paternò – Città di Acireale” (Serie D, in programma il 30 aprile 2023), sono
rinviati alle valutazioni del Comitato di Analisi per la Sicurezza delle Manifestazioni Sportive.
Contestualmente, si invitano le Leghe competenti ad interessare le società organizzatrici per
non far avviare la vendita dei tagliandi.
***
Per l’incontro di calcio di Serie A “Cremonese – Hellas Verona” del 30 aprile 2023,
caratterizzato da profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure
organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Verona esclusivamente per il settore
ospiti e solo se sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società sportiva “Hellas
Verona FC”;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie A “Hellas Verona - Inter” del 3 maggio 2023, caratterizzato
da profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
i residenti nella Regione Lombardia potranno acquistare esclusivamente i tagliandi per il settore
“ospiti” e solo se sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società sportiva “AC
Inter”;
i tagliandi per i restanti settori dello stadio potranno essere venduti ai soli residenti nella
Regione Veneto ovvero ai sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società “Hellas
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Verona FC” ovunque residenti;
incedibilità dei titoli;
implementazione del servizio di stewarding;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie A “Udinese - Napoli” del 3 maggio 2023, caratterizzato da
profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Regione Campania esclusivamente per il settore ospiti
e solo se sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società sportiva “S.S.C.Napoli”;
incedibilità dei titoli;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie B “Como - Palermo” dell’1 maggio 2023, caratterizzato da
profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Regione Sicilia esclusivamente per il settore ospiti e
solo se sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società sportiva “Palermo FC”;
incedibilità dei titoli;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie B “Frosinone - Reggina” dell’1 maggio 2023, caratterizzato
da profili di criticità, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi ai residenti nella Provincia di Reggio Calabria esclusivamente per il
settore ospiti e solo se sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società sportiva
“Reggina 1914”;
vendita dei tagliandi per i restanti settori dello stadio ai soli residenti nella Provincia di
Frosinone ed ai sottoscrittori dei programmi di fidelizzazione della società “Frosinone Calcio”
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ovunque residenti;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie A “Salernitana - Fiorentina” del 3 maggio 2023,
caratterizzato da profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure
organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Regione Toscana esclusivamente per il settore ospiti;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie B “Ascoli - Pisa” dell’1 maggio 2023, caratterizzato da profili
di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Pisa esclusivamente per il settore ospiti;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di Serie B “Sudtirol - Genoa” dell’1 maggio 2023, caratterizzato da
profili di rischio, si suggerisce l’adozione, in sede di GOS, delle seguenti misure organizzative:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Genova esclusivamente per il settore
ospiti;
impiego di un adeguato numero di steward;
rafforzamento dei servizi, anche nelle attività di prefiltraggio e filtraggio, come previsto da
specifiche disposizioni di settore.
***
Per l’incontro di calcio di serie D “Città di Acireale - Locri” del 23 aprile 2023, caratterizzato
da profili di criticità, il Questore di Catania, a seguito di una riunione tecnica cui dovranno
partecipare entrambe le società sportive, vorrà valutare la fattibilità delle seguenti misure
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organizzative, da adottare a cura delle stesse:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Reggio Calabria sino alle ore 19.00 del
giorno antecedente la gara;
vendita dei tagliandi per i tifosi ospiti sotto la responsabilità della società sportiva “A.C.Locri
1909” in ricevitorie individuate d’intesa con le Questure interessate, previa esibizione da parte
dell’acquirente di un documento di identità;
trasmissione, a cura della società sportiva “A.C. Locri 1909”, dell’elenco degli acquirenti alla
Questura di Catania, comprensivo del nominativo e della data di nascita, entro le ore 10.00 del
giorno della gara;
eventuale impiego nel settore ospiti di volontari della società sportiva “A.C. Locri 1909” con
casacca riconoscibile (simile a quella degli steward);
adeguata comunicazione ai tifosi delle società sportive interessate.
***
Per l’incontro di calcio di serie D “Casertana - Angri” del 23 aprile 2023, caratterizzato da
profili di criticità, il Questore di Caserta, a seguito di una riunione tecnica cui dovranno partecipare
entrambe le società sportive, vorrà valutare la fattibilità delle seguenti misure organizzative, da
adottare a cura delle stesse:
vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Salerno sino alle ore 19.00 del giorno
antecedente la gara, esclusivamente per il settore loro dedicato;
vendita dei tagliandi per i tifosi ospiti sotto la responsabilità della società sportiva “U.S. Angri
1927” in ricevitorie individuate d’intesa con le Questure interessate, previa esibizione da parte
dell’acquirente di un documento di identità;
trasmissione, a cura della società sportiva “U.S. Angri 1927”, dell’elenco degli acquirenti alla
Questura di Caserta, comprensivo del nominativo e della data di nascita, entro le ore 10.00 del
giorno della gara;
eventuale impiego nel settore ospiti di volontari della società sportiva “U.S. Angri 1927” con
casacca riconoscibile (simile a quella degli steward);
adeguata comunicazione ai tifosi delle società sportive interessate.
***
Per l’incontro di calcio di serie D “Brindisi - Cavese” del 30 aprile 2023, caratterizzato da
profili di criticità, il Questore di Brindisi, a seguito di una riunione tecnica cui dovranno partecipare
entrambe le società sportive, vorrà valutare la fattibilità delle seguenti misure organizzative, da
adottare a cura delle stesse:
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www.osservatoriosport.interno.gov.itDIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA
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vendita dei tagliandi per i residenti nella Provincia di Salerno sino alle ore 19.00 del giorno
antecedente la gara;
vendita dei tagliandi per i tifosi ospiti sotto la responsabilità della società sportiva “Cavese
1919” in ricevitorie individuate d’intesa con le Questure interessate, previa esibizione da parte
dell’acquirente di un documento di identità;
trasmissione, a cura della società sportiva “Cavese 1919”, dell’elenco degli acquirenti alla
Questura di Brindisi, comprensivo del nominativo e della data di nascita, entro le ore 10.00 del
giorno della gara;
eventuale impiego nel settore ospiti di volontari della società sportiva “Cavese 1919” con
casacca riconoscibile (simile a quella degli steward);
adeguata comunicazione ai tifosi delle società sportive interessate.
***
Per l’incontro di calcio “Portici - Angri” (Serie D, in programma il 30 aprile 2023),
l’Osservatorio sospende il giudizio al fine di approfondire l’analisi dei rischi connessi alla gara e,
nel contempo, fino all’assunzione di determinazioni in merito, si invita la Lega Nazionale Dilettanti
ad interessare la società organizzatrice affinché non sia avviata la vendita dei tagliandi.
***
Ai restanti incontri sportivi in programma dal 21 aprile al 4 maggio 2023 si attribuiscono gli
indici di rischio così come riportati nell’apposita Circolare rischi manifestazioni sportive”, che sarà
trasmessa alle Autorità provinciali di P.S. dall’Ufficio III - Ordine e sicurezza pubblica.
***
Tifoserie delle società calcistiche Spezia e Lazio
Nel rilevare le condotte intemperanti tenute dai tifosi dello Spezia e della Lazio in
occasione della gara “Spezia – Lazio” dello scorso 14 aprile, l’Osservatorio attiverà il costante
monitoraggio delle predette tifoserie per i prossimi incontri, al fine di considerare, in caso di
reiterazione, la possibilità di proporre al CASMS l’adozione di misure di rigore.
Roma, 19 aprile 2023
IL SEGRETARIO Il Presidente
(Dian) (Cortis)
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