ISTITUTO COMPRENSIVO "I. NIEVO" di CORDIGNANO

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ISTITUTO COMPRENSIVO “I. NIEVO” di CORDIGNANO
                            Via Gazzari, 1 - 31016 - CORDIGNANO
               Tel. 0438 995391 - 0438 995830 e-mail: TVIC825004@istruzione.it
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                                                                     All’Albo online dell’Istituto
                                                                                         Agli Atti
CIG: Z493320386

DETERMINA N. 59 DEL 21/09/2021

Oggetto: Determina a contrarre con procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36,
comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’acquisto tramite OdA su
piattaforma Mepa di n. 16 e-reader Kindle Paperwhite per la lettura di libri in formato digitale
(al termine del servizio di noleggio).

                                IL DIRIGENTE SCOLASTICO

TENUTO CONTO della necessità di provvedere all’acquisto di n. 16 e-reader Kindle Paperwhite per
          la lettura di libri in formato digitale, al termine del servizio di noleggio degli stessi
          nell’ambito del progetto PON “Supporti didattici famiglie con disagio economico”
          (Codice Progetto Identificativo 10.2.2A-FSEPON-VE-2020-84) – Avviso n. 19146 del
          06 luglio 2020;
TENUTO CONTO che il servizio di noleggio sopraindicato, conclusosi in data 31/08/2021, ha
          consentito di concedere i Kindle Paperwhite in comodato d’uso gratuito a studenti
          regolarmente iscritti e frequentanti l’anno scolastico in corso 2020-2021 e appartenenti
          a famiglie che versano in condizioni di disagio economico (anche a causa degli effetti
          connessi alla diffusione del COVID-19), con l’obiettivo di garantire pari opportunità
          e diritto allo studio;
CONSIDERATO che l’iniziativa ha rappresentato una buona pratica per l’IC di Cordignano, da poter
          replicare nell’anno scolastico corrente e nei successivi;
VISTO     il R.D. 18 novembre 1923, n. 2440, concernente l’amministrazione del Patrimonio e
          la Contabilità Generale dello Stato ed il relativo regolamento approvato con R.D. 23
          maggio 1924, n. 827 e ss.mm.ii.;
VISTA     la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., relativa alle “Nuove norme in materia di
          procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTO     il Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente il
          Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai
          sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59;
VISTA     la legge 15 marzo 1997, n. 59, concernente “Delega al Governo per il conferimento di
          funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica
          Amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
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VISTO     il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e ss.mm.ii., inerente “Norme generali
          sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze della Amministrazioni Pubbliche”;
VISTA     la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e
          formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;
VISTO     il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (cd. «Codice dei contratti pubblici»)
          riguardante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
          sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle
          procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei
          trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia
          di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, come modificato dal D.Lgs.
          19 aprile 2017, n. 56 (cd. Correttivo), dal D.L. n. 32/2019 convertito con modificazioni
          dalla Legge n. 55/2019 (cd. Decreto Sblocca Cantieri) e dai D.L. n. 76/2020 cosiddetto
          Decreto Semplificazioni (convertito con modificazioni dalla legge n. 120/2020) e n.
          77/2021 cosiddetto Decreto Semplificazioni-bis (convertito con modificazioni dalla
          legge n. 108/2021);
VISTO     il D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97, recante “Revisione e semplificazione delle
          disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza,
          correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013,
          n. 33, ai sensi dell’articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
          riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”;
VISTO     il Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129, inerente il “Regolamento recante
          istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle Istituzioni
          Scolastiche, ai sensi dell’articolo 1, comma 143, della legge 13 luglio 2015, n. 107”, e
          in particolare gli artt. 45, comma 2, lett. a) e 46;
TENUTO CONTO delle funzioni e dei poteri del Dirigente Scolastico in materia negoziale, così come
          definiti dall’art. 25, comma 2, del D.lgs n. 165/2001, dall’art. 1, comma 78, della legge
          n. 107/2015 e dagli artt. 3 e 44 del succitato D.I. n. 129/2018;
VISTO     il Decreto di semplificazione e rilancio degli appalti pubblici cd. "Sblocca Cantieri"
          (D.L. 32/2019), in vigore dal 19 aprile 2019, che apporta modifiche al Codice dei
          Contratti Pubblici (D. Lgs. 50/2016) anche nelle acquisizioni di beni e servizi;
VISTO     il Decreto Legge n. 76/2020 cosiddetto “Decreto Semplificazioni” e la successiva legge
          di conversione n. 120/2020, che instituisce un regime derogatorio a partire dalla entrata
          in vigore del decreto fino alla scadenza del 31/12/2021, elevando il limite per gli
          affidamenti diretti “anche senza previa consultazione di due o più operatori
          economici” a euro 75.000,00;
VISTO     Il Decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Decreto Semplificazioni-bis”, recante
          “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di
          rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle
          procedure” e la successiva legge di conversione 29 luglio 2021, n. 108, che prolunga
          la disciplina temporanea - al fine di far fronte alle ricadute economiche negative
          dell’emergenza sanitaria globale del COVID-19 - dal 31 dicembre 2021 al 30 giugno
          2023;
VISTO     in particolare l’art. 51 del D.L. n. 77/2021, che conferma l’affidamento diretto per i
          lavori fino a 150.000 euro ed eleva a 139.000 euro il limite per l’affidamento diretto,
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          anche senza consultazione di più operatori economici, delle forniture e servizi (ivi
          inclusi servizi di ingegneria e architettura) nel rispetto dei principi di efficacia,
          efficienza ed economicità;
VISTE     le Linee Guida A.N.AC. n. 4, recanti «Procedure per l’affidamento dei contratti
          pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato
          e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici»;
VISTA     la delibera del Consiglio di Istituto con la quale sono stati stabiliti i limiti e i criteri per
          lo svolgimento, da parte del dirigente scolastico, delle attività negoziali relative ad
          affidamenti di lavori, servizi e forniture, secondo quanto disposto dal decreto
          legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e dalle relative previsioni di attuazione, di importo
          superiore a 10.000,00 euro (art. 45, comma 2, lett. a) del D.I. 28 agosto 2018, n. 129);
VISTO     il Piano Triennale dell’Offerta Formativa (PTOF);
VISTO     il Programma Annuale dell’esercizio finanziario corrente, approvato dal Consiglio di
          Istituto nella seduta del 14/01/2021 (con delibera n. 2/2021);
VISTE     le attività previste nell’ambito del progetto PON “Supporti didattici famiglie con
          disagio economico” (Codice Progetto Identificativo 10.2.2A-FSEPON-VE-2020-84)
          – Avviso n. 19146 del 06 luglio 2020, conclusesi il 31 agosto 2021;
SENTITO il parere del D.S.G.A., il quale conferma che la disponibilità finanziaria sul pertinente
          aggregato di A03 “DIDATTICA” del Programma annuale d’Istituto 2021 è congrua
          per accogliere la spesa stimata per l’affidamento in esame;
VISTO     l’art. 1, comma 3, del succitato D.L. 76/2020, il quale prevede che «Gli affidamenti
          diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che
          contenga gli elementi descritti nell'articolo 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50
          del 2016 […]»;
VISTO     l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dall'art. 1, comma 20,
          lettera f), della legge n. 55 del 2019, il quale stabilisce che «[…] la stazione appaltante
          può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto
          equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento,
          l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei
          requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali,
          ove richiesti»;
RITENUTO congruo, utile, vantaggioso e conveniente esperire una procedura di affidamento
          diretto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2, lett. a) D.lgs. n. 50 del 18 aprile
          2016 e ss.mm.ii., il quale prevede che “Fermo restando quanto previsto dagli articoli
          37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti
          procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie
          di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo
          inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione
          di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta […]”;
CONSIDERATO che il valore dell’affidamento è inferiore ad € 10.000,00, quale limite di spesa
          fissato dall’art. 45, comma 2, lett. a) del D.I. n. 129/2018;
VISTO     l’art. 1, comma 449, della legge n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 495,
          della legge n. 208/2015, che prevede che tutte le amministrazioni statali centrali e
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          periferiche, ivi comprese le scuole di ogni ordine e grado, sono tenute ad
          approvvigionarsi utilizzando le Convenzioni stipulate da Consip S.p.A.;
VISTO     l’art. 1, comma 583, della L. 27 dicembre 2019, n. 160, ai sensi del quale, fermo
          restando quanto previsto dal succitato art. 1, comma 449 e 450, della legge n.
          296/2006, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le
          scuole di ogni ordine e grado, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso gli accordi
          quadro stipulati da Consip S.p.A. o il Sistema Dinamico di Acquisizione (SDAPA)
          realizzato e gestito da Consip S.p.A.;
ACCERTATO che per la fornitura di cui necessita l’Istituto alla data odierna non sono presenti
          Convenzioni Consip attive, considerata la specificità e le caratteristiche dei prodotti da
          acquistare;
ACCERTATO che, nell’ambito degli Accordi Quadro stipulati da Consip S.p.A. e dello SDAPA
          realizzato e gestito da Consip S.p.A., non risultano attive iniziative aventi ad oggetto
          interventi comparabili con quelli da affidare con la presente procedura;
CONSIDERATO che i prodotti da acquistare sono stati già noleggiati dell’IC Cordignano nell’ambito
          del progetto PON “Supporti didattici famiglie con disagio economico” (Codice
          Progetto Identificativo 10.2.2A-FSEPON-VE-2020-84) – Avviso n. 19146 del 06
          luglio 2020;
RITENUTO congruo il prezzo di 16,00 (iva esclusa) presentato dalla società FORNITECNICA
          S.R.L. (P.IVA 00295900260), già affidataria del servizio di noleggio dei Kindle
          Paperwhite (rif. determina dirigenziale n. 49 del 19/06/2021 prot. n. 3407), per la
          fornitura di cui all’oggetto;
ATTESO    che la determinazione della spesa sopraindicata per la fornitura da richiedere risulta
          finanziariamente compatibile con l’effettiva capienza del relativo capitolo del bilancio
          dell’Istituto;
CONSIDERATO che si ritiene opportuno procedere all’affidamento diretto in favore della
          FORNITECNICA S.R.L. (P.IVA 00295900260), ai sensi e per gli effetti dell’art. 36,
          comma 2, lett. a) del Codice Contratti, alla luce delle sotto indicate adeguate
          motivazioni:
          - valutazione positiva dell’offerta acquisita;
          - ottimizzazione dei tempi della procedura e, quindi, dei tempi dell’impegno delle
               risorse umane deputate allo svolgimento delle procedure ad evidenza pubblica;

nell’osservanza delle disposizioni di cui alla L. 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità della Pubblica Amministrazione»,

                                            DETERMINA

Per i motivi espressi nella premessa, che si intendono richiamati quale parte integrante e sostanziale
del presente provvedimento:
1) Di autorizzare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.,
    l’affidamento diretto - tramite Ordine diretto di Acquisto (OdA) sul Mercato Elettronico della
    Pubblica Amministrazione (MEPA) - all’operatore economico FORNITECNICA S.R.L. (P.IVA
    00295900260), per provvedere alla fornitura di n. 16 e-reader Kindle Paperwhite per la lettura di
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   libri in formato digitale (al termine del servizio di noleggio), per un importo complessivo pari ad
   € 19,52 (Iva inclusa);

2) Di approvare la spesa di cui alla presente determina, da imputare in conto competenza nel
   Programma Annuale dell’esercizio finanziario corrente approvato dal Consiglio d’Istituto alla
   voce A03 “DIDATTICA”, che presenta la necessaria disponibilità;

3) Di affidare l’attività istruttoria del provvedimento al DSGA della scuola, dott. Palmieri Maurizio.

4) Di richiedere alla società fornitrice:
    la dichiarazione di assunzione dell’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari, con
       indicazione degli estremi identificativi IBAN del Conto Corrente Bancario o Postale dedicato
       e le generalità e il codice fiscale della persona delegata ad operare sugli stessi ed ogni modifica
       relativa ai dati trasmessi, nel rispetto della Legge 136/2010;
      la firma del Patto d’Integrità ex legge 6 novembre 2012 n. 190, art. 1, comma 17, recante
       “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella
       pubblica amministrazione”;
      la dichiarazione sul possesso dei requisiti di carattere generale e sull’assenza delle cause di
       esclusione previste dall’art. 80 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché sul possesso
       dell’idoneità professionale di cui all’art. 83 d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
5) Di accertare la regolarità contributiva dell'operatore economico selezionato (DURC - Documento
Unico di Regolarità Contributiva);
6) Di disporre che il pagamento verrà effettuato a seguito di conferma d’ordine con le modalità
previste dalla piattaforma CONSIP, della verifica di conformità della fornitura ricevuta e della
presentazione di regolare fattura elettronica (ns. codice univoco UFB333);
7) Di evidenziare che su tutta la documentazione contabile riferita al presente atto è associato il
seguente Codice Identificativo di Gara (CIG) Z493320386;
8) Di assegnare il presente provvedimento al DSGA, per la corretta esecuzione e di autorizzarlo
pertanto ad impegnare la spesa sulla voce A03 “DIDATTICA”;
9) Di essere a conoscenza, ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile, che la stipula deve intendersi
automaticamente risolta, anche in costanza di esecuzione della stessa, nel caso in cui le verifiche sul
possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’art. 80 del Dlgs. 50/2016 e quelli di carattere
speciale richiesti ai sensi dell’art. 83 del Dlgs. 50/2016 risultassero negative anche per un solo
requisito non soddisfatto;
10) Di individuare, ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e dell’art. 5 della legge n.
241 del 7 agosto 1990, il Dirigente Scolastico di questo Istituto Dott. GIUSEPPE GRECO quale
Responsabile Unico del Procedimento;
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11) Di pubblicare il presente provvedimento sul sito web dell’Istituto Comprensivo “I.Nievo” di
Cordignano (www.iccordignano.edu.it) nella sezione “Albo pretorio online” e in Amministrazione
Trasparente - sez. “Bandi di gara e contratti”, ai sensi della normativa sulla trasparenza.

                                       Greco              IL DIRIGENTE SCOLASTICO
                                       Giuseppe
                                       23.09.2021
                                       09:02:22               GRECO GIUSEPPE
                                       GMT+00:00
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