ISTITUTO COMPRENSIVO "I. NIEVO" di CORDIGNANO
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ISTITUTO COMPRENSIVO “I. NIEVO” di CORDIGNANO Via Gazzari, 1 - 31016 - CORDIGNANO Tel. 0438 995391 - 0438 995830 e-mail: TVIC825004@istruzione.it pec: TVIC825004@pec.istruzione.it - sito web: www.iccordignano.edu.it Al sito Web dell’Istituto All’Albo online dell’Istituto Agli Atti CIG: Z493320386 DETERMINA N. 59 DEL 21/09/2021 Oggetto: Determina a contrarre con procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’acquisto tramite OdA su piattaforma Mepa di n. 16 e-reader Kindle Paperwhite per la lettura di libri in formato digitale (al termine del servizio di noleggio). IL DIRIGENTE SCOLASTICO TENUTO CONTO della necessità di provvedere all’acquisto di n. 16 e-reader Kindle Paperwhite per la lettura di libri in formato digitale, al termine del servizio di noleggio degli stessi nell’ambito del progetto PON “Supporti didattici famiglie con disagio economico” (Codice Progetto Identificativo 10.2.2A-FSEPON-VE-2020-84) – Avviso n. 19146 del 06 luglio 2020; TENUTO CONTO che il servizio di noleggio sopraindicato, conclusosi in data 31/08/2021, ha consentito di concedere i Kindle Paperwhite in comodato d’uso gratuito a studenti regolarmente iscritti e frequentanti l’anno scolastico in corso 2020-2021 e appartenenti a famiglie che versano in condizioni di disagio economico (anche a causa degli effetti connessi alla diffusione del COVID-19), con l’obiettivo di garantire pari opportunità e diritto allo studio; CONSIDERATO che l’iniziativa ha rappresentato una buona pratica per l’IC di Cordignano, da poter replicare nell’anno scolastico corrente e nei successivi; VISTO il R.D. 18 novembre 1923, n. 2440, concernente l’amministrazione del Patrimonio e la Contabilità Generale dello Stato ed il relativo regolamento approvato con R.D. 23 maggio 1924, n. 827 e ss.mm.ii.; VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii., relativa alle “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”; VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente il Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59; VISTA la legge 15 marzo 1997, n. 59, concernente “Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
ISTITUTO COMPRENSIVO “I. NIEVO” di CORDIGNANO Via Gazzari, 1 - 31016 - CORDIGNANO Tel. 0438 995391 - 0438 995830 e-mail: TVIC825004@istruzione.it pec: TVIC825004@pec.istruzione.it - sito web: www.iccordignano.edu.it VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e ss.mm.ii., inerente “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze della Amministrazioni Pubbliche”; VISTA la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”; VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (cd. «Codice dei contratti pubblici») riguardante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56 (cd. Correttivo), dal D.L. n. 32/2019 convertito con modificazioni dalla Legge n. 55/2019 (cd. Decreto Sblocca Cantieri) e dai D.L. n. 76/2020 cosiddetto Decreto Semplificazioni (convertito con modificazioni dalla legge n. 120/2020) e n. 77/2021 cosiddetto Decreto Semplificazioni-bis (convertito con modificazioni dalla legge n. 108/2021); VISTO il D.Lgs. 25 maggio 2016, n. 97, recante “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, ai sensi dell’articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”; VISTO il Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129, inerente il “Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi dell’articolo 1, comma 143, della legge 13 luglio 2015, n. 107”, e in particolare gli artt. 45, comma 2, lett. a) e 46; TENUTO CONTO delle funzioni e dei poteri del Dirigente Scolastico in materia negoziale, così come definiti dall’art. 25, comma 2, del D.lgs n. 165/2001, dall’art. 1, comma 78, della legge n. 107/2015 e dagli artt. 3 e 44 del succitato D.I. n. 129/2018; VISTO il Decreto di semplificazione e rilancio degli appalti pubblici cd. "Sblocca Cantieri" (D.L. 32/2019), in vigore dal 19 aprile 2019, che apporta modifiche al Codice dei Contratti Pubblici (D. Lgs. 50/2016) anche nelle acquisizioni di beni e servizi; VISTO il Decreto Legge n. 76/2020 cosiddetto “Decreto Semplificazioni” e la successiva legge di conversione n. 120/2020, che instituisce un regime derogatorio a partire dalla entrata in vigore del decreto fino alla scadenza del 31/12/2021, elevando il limite per gli affidamenti diretti “anche senza previa consultazione di due o più operatori economici” a euro 75.000,00; VISTO Il Decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Decreto Semplificazioni-bis”, recante “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure” e la successiva legge di conversione 29 luglio 2021, n. 108, che prolunga la disciplina temporanea - al fine di far fronte alle ricadute economiche negative dell’emergenza sanitaria globale del COVID-19 - dal 31 dicembre 2021 al 30 giugno 2023; VISTO in particolare l’art. 51 del D.L. n. 77/2021, che conferma l’affidamento diretto per i lavori fino a 150.000 euro ed eleva a 139.000 euro il limite per l’affidamento diretto,
ISTITUTO COMPRENSIVO “I. NIEVO” di CORDIGNANO Via Gazzari, 1 - 31016 - CORDIGNANO Tel. 0438 995391 - 0438 995830 e-mail: TVIC825004@istruzione.it pec: TVIC825004@pec.istruzione.it - sito web: www.iccordignano.edu.it anche senza consultazione di più operatori economici, delle forniture e servizi (ivi inclusi servizi di ingegneria e architettura) nel rispetto dei principi di efficacia, efficienza ed economicità; VISTE le Linee Guida A.N.AC. n. 4, recanti «Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici»; VISTA la delibera del Consiglio di Istituto con la quale sono stati stabiliti i limiti e i criteri per lo svolgimento, da parte del dirigente scolastico, delle attività negoziali relative ad affidamenti di lavori, servizi e forniture, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e dalle relative previsioni di attuazione, di importo superiore a 10.000,00 euro (art. 45, comma 2, lett. a) del D.I. 28 agosto 2018, n. 129); VISTO il Piano Triennale dell’Offerta Formativa (PTOF); VISTO il Programma Annuale dell’esercizio finanziario corrente, approvato dal Consiglio di Istituto nella seduta del 14/01/2021 (con delibera n. 2/2021); VISTE le attività previste nell’ambito del progetto PON “Supporti didattici famiglie con disagio economico” (Codice Progetto Identificativo 10.2.2A-FSEPON-VE-2020-84) – Avviso n. 19146 del 06 luglio 2020, conclusesi il 31 agosto 2021; SENTITO il parere del D.S.G.A., il quale conferma che la disponibilità finanziaria sul pertinente aggregato di A03 “DIDATTICA” del Programma annuale d’Istituto 2021 è congrua per accogliere la spesa stimata per l’affidamento in esame; VISTO l’art. 1, comma 3, del succitato D.L. 76/2020, il quale prevede che «Gli affidamenti diretti possono essere realizzati tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga gli elementi descritti nell'articolo 32, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016 […]»; VISTO l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dall'art. 1, comma 20, lettera f), della legge n. 55 del 2019, il quale stabilisce che «[…] la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti»; RITENUTO congruo, utile, vantaggioso e conveniente esperire una procedura di affidamento diretto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2, lett. a) D.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii., il quale prevede che “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta […]”; CONSIDERATO che il valore dell’affidamento è inferiore ad € 10.000,00, quale limite di spesa fissato dall’art. 45, comma 2, lett. a) del D.I. n. 129/2018; VISTO l’art. 1, comma 449, della legge n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 495, della legge n. 208/2015, che prevede che tutte le amministrazioni statali centrali e
ISTITUTO COMPRENSIVO “I. NIEVO” di CORDIGNANO Via Gazzari, 1 - 31016 - CORDIGNANO Tel. 0438 995391 - 0438 995830 e-mail: TVIC825004@istruzione.it pec: TVIC825004@pec.istruzione.it - sito web: www.iccordignano.edu.it periferiche, ivi comprese le scuole di ogni ordine e grado, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le Convenzioni stipulate da Consip S.p.A.; VISTO l’art. 1, comma 583, della L. 27 dicembre 2019, n. 160, ai sensi del quale, fermo restando quanto previsto dal succitato art. 1, comma 449 e 450, della legge n. 296/2006, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso gli accordi quadro stipulati da Consip S.p.A. o il Sistema Dinamico di Acquisizione (SDAPA) realizzato e gestito da Consip S.p.A.; ACCERTATO che per la fornitura di cui necessita l’Istituto alla data odierna non sono presenti Convenzioni Consip attive, considerata la specificità e le caratteristiche dei prodotti da acquistare; ACCERTATO che, nell’ambito degli Accordi Quadro stipulati da Consip S.p.A. e dello SDAPA realizzato e gestito da Consip S.p.A., non risultano attive iniziative aventi ad oggetto interventi comparabili con quelli da affidare con la presente procedura; CONSIDERATO che i prodotti da acquistare sono stati già noleggiati dell’IC Cordignano nell’ambito del progetto PON “Supporti didattici famiglie con disagio economico” (Codice Progetto Identificativo 10.2.2A-FSEPON-VE-2020-84) – Avviso n. 19146 del 06 luglio 2020; RITENUTO congruo il prezzo di 16,00 (iva esclusa) presentato dalla società FORNITECNICA S.R.L. (P.IVA 00295900260), già affidataria del servizio di noleggio dei Kindle Paperwhite (rif. determina dirigenziale n. 49 del 19/06/2021 prot. n. 3407), per la fornitura di cui all’oggetto; ATTESO che la determinazione della spesa sopraindicata per la fornitura da richiedere risulta finanziariamente compatibile con l’effettiva capienza del relativo capitolo del bilancio dell’Istituto; CONSIDERATO che si ritiene opportuno procedere all’affidamento diretto in favore della FORNITECNICA S.R.L. (P.IVA 00295900260), ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice Contratti, alla luce delle sotto indicate adeguate motivazioni: - valutazione positiva dell’offerta acquisita; - ottimizzazione dei tempi della procedura e, quindi, dei tempi dell’impegno delle risorse umane deputate allo svolgimento delle procedure ad evidenza pubblica; nell’osservanza delle disposizioni di cui alla L. 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità della Pubblica Amministrazione», DETERMINA Per i motivi espressi nella premessa, che si intendono richiamati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: 1) Di autorizzare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., l’affidamento diretto - tramite Ordine diretto di Acquisto (OdA) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) - all’operatore economico FORNITECNICA S.R.L. (P.IVA 00295900260), per provvedere alla fornitura di n. 16 e-reader Kindle Paperwhite per la lettura di
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