Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile - Comune di Misano Adriatico 2016 - Covenant of ...

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Febbraio
2016 Comune di Misano Adriatico

    Piano d’Azione per
   l’Energia Sostenibile

Comune di Misano Adriatico
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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

Coordinamento delle attività e supporto

                                          Ufficio di Piano
                                          Sede municipale - Via Repubblica, 140
                                          47843 Misano Adriatico
                                          Telefono: 0541618434
                                          Fax: 0541613774

Consulenza tecnica e redazione

                                          Punto 3 s.r.l.
                                          Via Kennedy, 15
                                          44122 Ferrara
                                          Telefono: 0532 769666
                                          Fax: +39 0532 1911748

Patto dei Sindaci

                             www.pattodeisindaci.eu

                             www.eumayors.eu

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

       S OMMARIO

1       Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile ..................................................................................................7
1.1    Contesto e normativa di riferimento ........................................................................................................... 7
1.2    Il Patto dei sindaci .............................................................................................................................................. 8
1.3    Risorse umane e Organizzative ..................................................................................................................... 9
2   Metodologia....................................................................................................................................................... 10
2.1     Fasi di sviluppo ................................................................................................................................................. 10
2.2     Metodologia e raccolta dati ......................................................................................................................... 11
3   Inquadramento socioeconomico e territoriale ....................................................................................... 15
3.1     Territorio ............................................................................................................................................................ 15
3.2     Assetto demografico ...................................................................................................................................... 16
3.3     Assetto economico e produttivo ................................................................................................................ 18
4   Inventario Base delle Emissioni ................................................................................................................... 21
4.1      Fattori di emissione utilizzati ...................................................................................................................... 21
4.2      Quadro generale .............................................................................................................................................. 22
4.3      Emissioni comunali ......................................................................................................................................... 25
4.4      Emissioni e consumi del settore privato .................................................................................................. 28
4.5      Emissioni del terziario.................................................................................................................................... 30
4.6      Smaltimento dei rifiuti ................................................................................................................................... 31
4.7      Produzione locale di energia ....................................................................................................................... 31
5   Gli Interventi al 2020 ...................................................................................................................................... 33
5.1    Quadro Generale ............................................................................................................................................. 34
5.2    Risorse Finanziarie Disponibili ................................................................................................................... 37
5.3    Settore pubblico e gestione dei rifiuti ...................................................................................................... 39
5.4    Settore mobilità e trasporto pubblico ...................................................................................................... 40
5.5    Settore trasporti privati ................................................................................................................................ 42
5.6    Settore residenziale e terziario .................................................................................................................. 42
5.7    Settore energie rinnovabili .......................................................................................................................... 46
5.8    Iniziative e Progetti di educazione a stili di vita sostenibili............................................................... 49
6   Schede azione .................................................................................................................................................... 52
6.1     Settore comune e gestione dei rifiuti ....................................................................................................... 52
6.2     Settore mobilità sostenibile ......................................................................................................................... 61
6.3     Settore trasporti privati ................................................................................................................................ 71
6.4     Settore residenziale e terziario .................................................................................................................. 72
6.5     Settore energie rinnovabili .......................................................................................................................... 75
7   Bibliografia ......................................................................................................................................................... 79
8       Sitografia............................................................................................................................................................. 79

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        PREMESSA DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE

  Le questioni legate all'inquinamento, al cambiamento climatico, al
  risparmio energetico, e alle rinnovabili, non possono essere più rinviate,
  ma debbono essere affrontate con coraggio e determinazione. Ben
  sapendo che forse siamo ad un punto di non ritorno, come la
  Conferenza di Parigi, sembra aver definitivamente sancito.

  Si tratta ora di capire se effettivamente avverrà un deciso cambio di
  direzione, che prima di tutto deve essere di ordine culturale. Il primo
  passo è assumere la consapevolezza che ogni nostro comportamento
  produce degli effetti che possono essere più o meno nocivi per l'aria che
  respiriamo e per l'ambiente in cui viviamo e che lasceremo in eredità a
  chi verrà dopo di noi.

  Un Comune ha solo alcune leve che può usare. Non ha in mano il potere
  di normare gli usi energetici, non può stabilire incentivi o penalizzazioni,
  ma ha in mano modeste leve economiche e i regolamenti edilizi, eppure
  siamo convinti che possa fare molto. Del resto questa è la strategia che
  ha scelto l'Europa: puntare sui Comuni, ovvero sul livello istituzionale
  più vicino ai cittadini, per provare a far scattare dal basso la molla del
  cambiamento.

  Misano Adriatico vuole muoversi in questa direzione, provando a
  mettere in campo una serie di azioni che diano il segno di un principio di
  innovazione, introducendo un modo di operare che accetta di mettersi
  in discussione e di cambiare. Il PAES si articola in una serie di azioni
  specifiche che traducono una volontà politica in azioni concrete, che
  oggi vengono impostate ma che hanno obiettivi, fasi intermedie e
  possibili risultati che saranno monitorati e i cui riscontri saranno
  pubblici e portati all'attenzione dei cittadini.

  L'amministrazione, insomma, si impegna, per quanto di propria
  competenza, a dare il buon esempio, per risparmiare energia, inquinare
  meno, raggiungere gli obiettivi fissati dal protocollo di Kyoto. Inoltre, si
  impegna per far sì che anche i privati, e le aziende attive sul proprio
  territorio, possano fare lo stesso. Si tratta di attivare tutti gli strumenti
  possibili, soprattutto nei settori della mobilità e del residenziale, civile e
  produttivo, che in larga parte contribuiscono a produrre le sostanze
  clima alteranti.

  Non vogliamo, però, fermarci qui. Infatti, l'Amministrazione è
  impegnata ad avviare l'iter che porterà all'adozione e poi
  all'approvazione del PSC, con gli strumenti correlati, quali il
  Regolamento Urbano Edilizio, e i Piani Operativi Comunali. Strumenti
  che dovranno immaginare la città del futuro e allo stesso tempo dare il
  senso di un nuovo assetto che veda la riqualificazione degli edifici, la

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  rigenerazione del tessuto urbano e produttivo al centro dell'interesse
  dell'amministrazione, per migliorare la sostenibilità ambientale,
  economica e sociale.

  Dobbiamo definire una strategia che da qui al 2020, sia capace di fare
  della qualità ambientale, dell'aria, dell'acqua, dello spazio urbano, un
  valore dal quale non si può prescindere. Non è solo un problema di
  sensibilità ecologica, ma una vera e propria questione economica. Il
  mondo economico e produttivo non può più pensare di continuare ad
  agire senza tenere conto dei mutamenti climatici. Lo stesso turismo, così
  importante per Misano, deve considerare questa condizione quale
  punto essenziale per il futuro.

  Le azioni che il PAES propone assumono la componente del
  cambiamento e dell'innovazione quale obiettivo centrale, con l'impegno
  di provare ad accedere nel modo migliore ai fondi del POR FSER che
  destinano importanti risorse per interventi finalizzati al risparmio e
  all'efficientamento energetico, al miglioramento della mobilità
  sostenibile ed anche alla riqualificazione urbana, sia per il pubblico sia
  per i privati.

  Il Piano che pubblichiamo non è un punto di arrivo ma una tappa di un
  complesso percorso che vorremmo rendere proficuo e il più possibile
  condiviso e partecipato.

                              Ufficio di Piano Comune di Misano Adriatico

                                    Il Responsabile – Dott. Alberto Rossini

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1 I L P IANO D ’A ZIONE PER L ’E NERGIA S OSTENIBILE

1.1 C ONTESTO E NORMATIVA DI RIFERIMENTO
La gestione delle risorse energetiche ha assunto un ruolo chiave nell’ambito della crescita sostenibile
dell’Unione Europea, che ha identificato il ruolo strategico della crescita sostenibile per aumentare la
competitività e produttività, ridurre la dipendenza dai combustibili fossili, ottimizzare l’uso delle
risorse naturali a fronte del loro esaurimento e soprattutto contrastare e contenere il fenomeno del
cambiamento climatico. Al momento, la produzione, il sistema di fornitura di energia e il suo utilizzo
rappresentano il 58% del totale delle emissioni gas serra del territorio dell’Unione Europea (Grafico
1.1).

                        Emissioni di gas serra per settore, EU-28 (2012)
                             Trasporti incluso
                                 aviazione
                              internazionale
                                  21,9%                                        Agricoltura
                                                                                 10,0%

                                                                                      Processi industriali
                                                                                            6,8%

                                                                                             Rifiuti
                                                                                             3,0%
                                                                                       Solventi e uso di
                                                                                        altri prodotti
                    Produzione e                                                             0,2%
                 consumo di energia
                  esclusi i trasporti
                       58,0%

                             Grafico 1.1 Emissioni di gas serra nel 2012. Fonte: Eurostat

L’Unione Europea ha tracciato un percorso di sviluppo delle proprie politiche individuando tra le
principali linee d’indirizzo, nel medio e lungo termine, la decarbonizzazione della propria economia
espressa nella “Roadmap per una transizione verso un’economia a basso contenuto di carbonio entro
il 2050” (Roadmap for moving to a low-carbon economy in 2050) nella quale sono indicate “tappe”
intermedie di riduzione delle emissioni di CO2 del 25% al 2020, del 40% al 2030, del 60% al 2040 e
dell’80% al 2050 rispetto ai livelli del 1990.

All’interno di questo ambizioso obiettivo si colloca la strategia di crescita “Europa 2020”. Il 9 Marzo
2007 è stato pubblicato il documento “Energia per un mondo che cambia”, documento in cui l’UE ha
stabilito i seguenti obiettivi comunitari al 2020:

1. Riduzione delle emissioni di gas serra di almeno il 20% rispetto ai livelli del 1990;
2. Aumento del 20% della quota di utilizzo delle fonti di energia rinnovabile sul totale del mix
   energetico;
3. Aumento del livello di efficienza energetica del 20%.

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La dichiarazione di intenti al 2020 ha portato all’approvazione del Pacchetto Europeo su clima ed
energia (contenuto nella Direttiva 2009/29/CE) che contiene strumenti legislativi per la riduzione
delle emissioni di gas ad effetto serra. Alla strategia a livello europeo sono state affiancate iniziative
locali riconoscendo che la promozione di azioni efficienti contro il cambiamento climatico avviene
coinvolgendo le amministrazioni più vicine ai cittadini, in particolare a livello regionale e locale. In tal
senso, nel 2008 la Commissione europea ha lanciato e promosso l’iniziativa Patto dei Sindaci.

1.2 I L P ATTO DEI SINDACI
Il Patto dei Sindaci (in inglese Covenant of Mayors) è un’iniziativa volontaria promossa dalla
Commissione europea per coinvolgere attivamente le municipalità europee nel rispetto dell’obiettivo
di riduzione delle emissioni di gas serra almeno del 20% entro il 2020, come previsto dalla “strategia
20-20-20”.

Il percorso di adesione al Patto dei Sindaci inizia con l’approvazione dello schema di convenzione
predisposto dal Covenant of Mayors Office con cui si dà mandato al Sindaco di sottoscrivere il Patto dei
Sindaci con la Direzione Energia della Commissione europea. È quindi evidente la necessità di
valutare attraverso quali azioni e strumenti le funzioni di un ente locale possa esplicitarsi e
dimostrarsi incisivo nel momento di orientare e selezionare le scelte in campo energetico sul proprio
territorio.

Attraverso la redazione del PAES, il Patto dei Sindaci stimola l’ente locale a prendere atto del proprio
quadro energetico e pianificare azioni concrete per la riduzione delle proprie emissioni di CO2
valutate in maniera oggettiva secondo le linee guida predisposte dal Joint Research Centre per conto
della Commissione europea.

Il Patto dei Sindaci prevede inoltre, dopo l’approvazione formale del PAES, una fase di monitoraggio,
e avanzamento di quanto dichiarato. Ogni due anni dalla presentazione del PAES, è obbligatorio
presentare un rapporto sull’attuazione del proprio PAES. Questi rapporti intendono verificare la
conformità dei risultati intermedi a fronte degli obiettivi previsti in termini di misure attuate e di
riduzioni delle emissioni di CO2. Una valutazione periodica seguita da un adeguato adattamento del
piano permette di intraprendere un miglioramento continuo del processo.

Il Comune di Misano Adriatico ha riconosciuto nel Patto dei Sindaci una importante opportunità per
contribuire a livello locale alla lotta al cambiamento climatico: per questa ragione, attraverso la
Delibera di Consiglio Comunale n. 67 del 30/09/2013, ha aderito formalmente all’iniziativa.

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           Figura 1-1 Estratto del testo della Convenzione del Patto dei Sindaci con gli impegni sottoscritti dal Sindaco

1.3 R ISORSE UMANE E O RGANIZZATIVE
Il Comune di Misano Adriatico ha costituito un gruppo di lavoro interno, coordinato dall’Ufficio di
Piano, per la gestione di tutte le attività previste dal Patto dei Sindaci. In particolare, le risorse umane
preposte a coordinare la stesura del PAES sono il Dott. Alberto Rossini e l’Ing. Tamara Ferri
dell’Ufficio di Piano.

L’Ufficio di Piano collabora a stretto contatto con altre aree amministrative, in particolare:

       Ufficio Urbanistica: Geom. Rita Simoncelli

       Servizi Tecnici Ambientali: Geom. Alberto Gerini, Geom. Rudi Vanzini

       Servizi Generali Area Amministrativa: Dott. Agostino Pasquini, Dott. Paolo Russomanno

       Settore finanziario: Dott. Fabrizio Bernardi

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2 M ETODOLOGIA

2.1 F ASI DI SVILUPPO
Per la redazione del Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES), il Comune di Misano Adriatico si
è conformato alle linee guida dell’organismo scientifico-tecnico dell’Unione Europea Joint Research
Centre (JRC) , che individuano quattro fasi principali:

       • Attivazione: impegno politico e firma del Patto, adattamento delle strutture
Fase 1 amministrative della città, ottenimento del supporto degli stakeholders

        • Pianificazione: valutazione della situazione attuale e definizione degli obiettivi,
 Fase 2 redazione, approvazione e preparazione del Piano

        • Attuazione: messa in pratica delle azioni strategiche per raggiungere gli obiettivi del
 Fase 3 Piano

        •Monitoraggio e relazioni: controllo dell'andamento e dei trend di riduzione per
 Fase 4 assicurare, con azioni preventive e correttive, il raggiungimento degli obiettivi al 2020

La fase iniziale di organizzazione parte con l’individuazione degli attori e delle responsabilità di
ciascuno. Questa fase include la sottoscrizione del Patto dei Sindaci, l’individuazione della struttura
organizzativa e degli stakeholder. La fase di attivazione dovrebbe essere vista come un processo
continuo di coinvolgimento politico e degli stakeholder, che include anche l’adattamento delle
strutture cittadine a intervalli regolari, se necessario.

La pianificazione è la fase centrale e prevede una serie di attività finalizzate alla valutazione del
quadro attuale, al fine di sviluppare una visione a lungo termine con obiettivi chiari. La fase di
pianificazione si serve della redazione del PAES per tradurre gli obiettivi a lungo termine in
provvedimenti reali e condividere la visione futura della città con gli stakeholder. Il PAES inoltre è un
punto di riferimento per le successive fasi di attuazione e monitoraggio.

La fase di attuazione riguarda la messa in pratica delle azioni di miglioramento approvate ed è
effettivamente la fase che richiede più risorse per essere implementata.

L’attuazione e il monitoraggio sono fasi che possono essere portate avanti in concomitanza. Infatti, il
monitoraggio consiste nel controllare l’avanzamento e la concreta attuazione del PAES in
riferimento agli obiettivi di riduzione fissati al 2020.

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2.2 M ETODOLOGIA E RACCOLTA DATI
Il PAES rappresenta uno strumento essenziale per cogliere la situazione energetica attuale del
comune, definire degli obiettivi programmatici, pianificare delle azioni di miglioramento concrete e
condividere una visione a lungo termine con gli stakeholder.

L’analisi del sistema energetico comunale prevede la creazione di un inventario che rendiconti le
emissioni dell’anno di riferimento (in questo caso il 2010) chiamato Inventario Base delle Emissioni o
come spesso abbreviato IBE (in inglese Baseline Emission Inventory - BEI).

Una volta creato l’IBE, sono individuate e raccolte le azioni di miglioramento decise dalla strategia
energetica e ambientale del Comune per ridurre le proprie emissioni al 2020. A queste azioni sono
associate delle riduzioni di CO2, le quali contribuiranno all’obiettivo minimo del -20% di emissioni.

2.2.1 Inventario Base delle Emissioni (IBE)

L’Inventario Base delle Emissioni (IBE) contabilizza le emissioni del Comune di Misano Adriatico e
fornisce indicazioni sulle fonti di CO2 presenti sul territorio comunale rispetto all’anno di riferimento
scelto (2010). La redazione dell’IBE consente di individuare gli interventi più appropriati, seguendo il
principio che ogni firmatario del Patto dei Sindaci è responsabile per le emissioni riconducibili al
consumo di energia nel suo territorio.

L’IBE include:
    1. Emissioni dirette riconducibili all’uso di combustibile fossile nel territorio (edifici,
        attrezzature/macchinari e trasporti);
    2. Emissioni indirette dovute alla domanda di energia di energia elettrica e riscaldamento del
        territorio, indipendentemente dal luogo di produzione;
    3. Altre emissioni dirette imputabili al territorio la cui scelta non è obbligatoria ma dipende dalle
        scelte nella redazione dell’IBE.

L’IBE del Comune di Misano Adriatico è stato calcolato utilizzando IPSI (Inventario delle emissioni di
gas serra dei Piani d’azione per l’energia Sostenibile in Emilia-Romagna). IPSI è lo strumento
sviluppato e messo a disposizione dalla Regione Emilia-Romagna per assistere gli enti locali nella
realizzazione del PAES (assieme ad altri strumenti operativi regionali per il PAES ). Le linee guida
che sono state prese in considerazione sono quelle fornite dal JRC.

Come ulteriore fonte di dati, la Regione Emilia-Romagna ha messo a disposizione dei comuni
emiliano-romagnoli INEMAR (INventario EMissioni ARia) . Uno strumento conoscitivo che
permette di stimare le emissioni in atmosfera del traffico su strada, il settore commerciale e
residenziale. INEMAR viene mantenuto e sviluppato nell’ambito di una convenzione interregionale
tra le Regioni Lombardia, Piemonte, Emilia-Romagna, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Puglia, Marche e
le province autonome di Trento e di Bolzano.

La raccolta dei dati per la costruzione dell’IBE del Comune di Misano Adriatico ha incluso dati da
diverse fonti, riportate in Tabella 2.1. L’IBE è stato calcolato prendendo come anno di riferimento il
2010, in accordo con le linee guida che suggeriscono di scegliere l’anno più vicino per il quale è
possibile ottenere dati completi ed affidabili.

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

Il PAES di Misano Adriatico copre tutte le aree in cui l’autorità locale può influenzare la gestione
dell’energia a lungo termine, come il consumo energetico pubblico o privato. Nel Comune di Misano
Adriatico non sono presenti industrie rientranti nello schema ETS e quindi non sono state incluse
nell’inventario base delle emissioni del Comune. E’ opportuno evidenziare che, dal punto di vista
metodologico, le linee guida del JRC prevedono di escludere gli impianti e le industrie di larghe
dimensioni perché già contabilizzate nelle politiche di riduzione delle emissioni della CO2 dello
European Union Emission Trading Scheme (EU ETS) incluse nel Pacchetto Europeo su Clima ed Energia
(Direttiva 2009/29/EC).

                    Dato                                                               Fonte
Edifici comunali                                    Comune di Misano Adriatico
Edifici, attrezzature ed impianti terziari          Dati della Regione Emilia-Romagna/Enel e INEMAR
Edifici residenziali                                Dati della Regione Emilia-Romagna/Enel e INEMAR
Illuminazione pubblica comunale                     Comune di Misano Adriatico
Illuminazione semaforica e votiva                   Comune di Misano Adriatico
Industrie non ETS                                   Dati della Regione Emilia-Romagna, Enel e INEMAR
Parco auto comunale                                 Comune di Misano Adriatico
Trasporti privati e commerciali                     INEMAR
Trasporto pubblico (e scolastico)                   Comune di Misano Adriatico
Smaltimento rifiuti                                 Comune di Misano Adriatico
Produzione locale di energia                        ATLASOLE GSE

                            Tabella 2.1 Fonti dei dati raccolti per l’IBE di Misano Adriatico

2.2.2 Indice di riduzione e anno di riferimento

L’indice di riduzione rappresenta il valore percentuale di riduzione al 2020 delle emissioni di CO2e
rispetto a un anno base di riferimento individuato dall’autorità locale. La riduzione deve essere
almeno del 20% per riflettere l’impegno che l’Unione Europea si è prefissa in accordo con il protocollo
di Kyoto.

L’anno di riferimento preso in considerazione dal protocollo di Kyoto è il 1990, rispetto a cui l’Unione
Europea si è impegnata di ridurre del 20% le proprie emissioni al 2020. Per rendere quindi i risultati
dell’Unione Europea e quelli del Patto dei Sindaci comparabili, il 1990 dovrebbe essere l’anno di
riferimento dei PAES. Tuttavia le linee guida del JRC precisano che, dato che in molti casi è
impossibile per le autorità locali reperire i dati al 1990, è buona pratica tenere in considerazione
l’anno per cui si hanno dati più completi e affidabili. Nel caso di Misano Adriatico l’anno di riferimento
è il 2010.

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

2.2.3 Azioni di miglioramento

L’indice di riduzione è valutato in base agli interventi locali potenziali, cioè le azioni che possono
essere implementate per ridurre i consumi energetici nei diversi settori di attività oppure per
incrementare la produzione locale di energia da fonti rinnovabili o altre fonti a basso impatto
ambientale.

Le azioni di miglioramento implementate e/o programmate a Misano Adriatico sono riportate di
seguito.

 Settore pubblico

    • COM 1 Riqualificazione ed efficientamento del patrimonio edilizio comunale
    • COM 2 Istituzione dello sportello energia
    • COM 3 Dematerializzazione della bolletta cartacea
    • COM 4 Sostituzione dell'illuminazione stradale con lampade a LED
    • COM 5 Sostituzione dell'illuminazione semaforica con lampade a LED
    • COM 6 Sostituzione dell'illuminazione votiva con lampade a LED
    • COM 7 Forestazione e piantumazione di alberi
    • COM 8 Rinnovo e svecchiamento della flotta comunale
    • RTF 1 Riduzione dei rifiuti
    • RTF 2 Installazione di sorgenti urbane (case dell'acqua)
    • RTF 3 Raccolta differenziata

 Settore mobilità e trasporto pubblico

    •TP 1 Realizzazione e riqualificazione di piste ciclabili
    •TP 2 Realizzazione rotatorie
    • TP 3 Rinnovo ed efficientamento flotta trasporto pubblico locale
    • TP 4 Bike sharing
    •TP 5 Progetto Piedibus
    •TP 6 Punti di ricarica per macchine elettriche
    •TP 7 Bus a chiamata

 Settore residenziale e terziario
    • RES 1 Riqualificazione ed efficientamento del patrimonio edilizio privato
    • TRZ1 Riqualificazione ed efficientamento del patrimonio edilizio terziario
    •TRZ2 Risparmio energetico nel settore terziario
 Settore trasporti privati
    •TR 1 Rinnovo e svecchiamento del parco veicolare circolante privato

 Settore energie rinnovabili

    • FER 1 Installazione impianti fotovoltaici integrati in edifici di nuova costruzione
    • FER 2 Installazione impianti fotovoltaici integrati in edifici esistenti
    • FER 3 Diffusione di impianti solare termici integrati su edifici di nuova costruzione
    • FER 4 Diffusione di impianti solari termici integrati su edifici esistenti

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

E’ importante sottolineare che è già possibile rilevare l’effetto di alcune azioni di miglioramento
perché tra il 2010 (anno dell’IBE) e il 2015 (anno di redazione del PAES) sono stati realizzati molti
progetti nei diversi settori considerati. In questo caso i dati di riduzione legati alle azioni di
miglioramento già implementate, tra gennaio 2011 e dicembre 2015, sono stati integrati con quelli
derivanti dalle stime delle azioni pianificate nell’intervallo tra gennaio 2016 e dicembre 2020.

Le schede azione, come riportate nel cap. 6, dettagliano le azioni elencate sopra e quantificano
l’apporto emissivo e il metodo di calcolo, oltre approfondire la pianificazione dell’azione stessa. Dove
possibile, il risultato della riduzione di CO2e risparmiata da ciascuna azione segue il modello di
contabilizzazione riportato dalle linee guide redatte dalla Regione Emilia-Romagna: Patto dei sindaci
– Schede metodologiche per il calcolo delle riduzioni di CO2eq, dei risparmi energetici e della
produzione di energia rinnovabile      . Questa raccolta di metodologie specifiche per la redazione del
PAES consente di stimare le emissioni utilizzando una metodologia omogenea e confrontabile.

Per integrare la metodologia usata, laddove necessario, sono state usate le schede metodologiche dei
Piani Clima 2007-2020 - Schede Metodologiche per il calcolo delle riduzioni di CO2e redatte dalla
Regione Emilia-Romagna. Queste schede derivano da un percorso regionale avviato nel 2011 “Piani
Clima in Emilia-Romagna” che vede Province e Comuni capoluogo impegnati nella costruzione e
attuazione dei propri piani clima territoriali, attraverso un percorso condiviso e strutturato in diversi
step progressivi: dal quadro conoscitivo all’attuazione fino alla rendicontazione, da questa
collaborazione nasce la metodologia condivisa.

Le azioni di miglioramento sono state divise in cinque settori di intervento: settore pubblico, settore
mobilità e trasporto pubblico, settore dei trasporti privati, settore residenziale e terziario, settore
delle energie rinnovabili.

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

3 I NQUADRAMENTO SOCIOECONOMICO E TERRITORIALE

3.1 T ERRITORIO
Misano Adriatico è un comune sito sulla Riviera Adriatica in provincia di Rimini. La sua estensione è di
22,43 km2. Le altezze sul livello del mare variano da un minimo di 1 metro ad un massimo di 167 metri
nei pressi di monte Annibolina: l’altezza media si aggira intorno ai 49 metri. Il centro abitato più
antico, situato in località Misano Monte, si trova ad un’altezza di 97 metri sul livello del mare.

Il suolo di Misano Adriatico (Figura 3-1) si compone di aree agricole nell’entroterra, numerose
strutture commerciali e unità abitative sulla costa. Molto importante è la presenza dell’autodromo
internazionale Marco Simoncelli (prima del 2012 denominato Santa Monica) evidenziato nell’area
viola centrale della mappa. La costa è caratterizzata dalla presenza di strutture turistiche e di
balneazione.

      Figura 3-1 Territorio di Misano Adriatico e utilizzo del suolo. Fonte: Comune di Misano Adriatico. Elaborazione: Punto 3

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

3.2 A SSETTO DEMOGRAFICO
I dati sulla popolazione residente nel Comune di Misano Adriatico mostrano un andamento positivo
dal 2000 al 2014 (Grafico 3.1), anni in cui si è avuto complessivamente un aumento demografico del
31% (da 9864 abitanti nel 2000 alle 12912 nel 2010). Questi dati si inseriscono in un andamento
storico della popolazione che ha visto un incremento negli ultimi quattro decenni.

Dopo il 1995 il fenomeno migratorio ha subito una forte accelerazione generale e, in controtendenza
rispetto ai comuni costieri limitrofi, Misano Adriatico ha sperimentato un tasso medio di crescita del
2%. Le proiezioni demografiche della Provincia di Rimini hanno evidenziato che la crescita positiva
della popolazione continuerà fino al 2025, in linea con la tendenza provinciale.

                                                 Popolazione residente
   14000

   12000

   10000

    8000

    6000

    4000

    2000

         0

                                 Popolazione residente             Numero di nuclei familiari

   Grafico 3.1 Andamento popolazione residente e numero nuclei familiari a Misano Adriatico, Fonte: Comune di Misano Adriatico

Contestualmente all’aumento della popolazione residente è anche aumentato il numero di nuclei
familiari (Grafico 4.1), anche se è diminuito rapidamente il numero medio di componenti che ha perso
0,26 punti dal 2010 ad oggi (Grafico 4.2) per una media di 2,38 nel 2014.

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

                                                             Dimensione nuclei famigliari
   2,7

                                     2,64
                                            2,62
   2,6                                              2,61
                                                            2,58
                                                                   2,56 2,55
                                                                               2,51
   2,5
                                                                                      2,48
                                                                                             2,46
                                                                                                    2,45
                                                                                                           2,43 2,43
   2,4                                                                                                                 2,40
                                                                                                                               2,39 2,38

   2,3

   2,2
                           2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

                                                           Numero medio componenti nucleo familiare

 Grafico 3.2 Numero medio dei componenti di un nucleo familiare dal 2000 al 2014. Fonte: Comune di Misano Adriatico Elaborazione:
                                                             Punto 3

3.2.1 Flussi turistici

La Riviera Adriatica è una nota meta di villeggiatura e una località come Misano Adriatico può
vantare un discreto afflusso turistico soprattutto durante la stagione estiva, come si vede dal Grafico
4.3 che rileva le presenze turistiche annuali.

                                                                   Presenze turistiche
                           800.000

                           780.000

                           760.000
      Numero di presenze

                           740.000

                           720.000

                           700.000

                           680.000

                           660.000
                                      2005         2006     2007     2008      2009    2010     2011       2012    2013       2014

Grafico 3.3 Presenze turistiche a Misano Adriatico dal 2005 al 2014. Fonte: Strutture Ricettive. Dati elaborati dall’Ufficio Statistica della
                                                     Provincia di Rimini e Punto 3

                                                                         17 / 79
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

La presenza dei turisti incide aumentando di fatto la popolazione residente, tra il 15% e il 17%
all’anno, incrementando l’impronta carbonica del Comune. Il notevole incremento della popolazione
residente dovuto alle presenze turistiche si evince dal Grafico 4.4, in cui la linea tratteggiata mostra la
popolazione complessiva includendo anche i turisti.

Questo dato si rivela molto importante poiché i turisti sono un’aggiunta consistente alla popolazione
residente (tra il 15% e il 17% all’anno). Questo si vede bene nel Grafico 4.4, in cui la linea tratteggiata
mostra la popolazione complessiva includendo anche i turisti.

                                          Popolazione di Misano Adriatico, 2010
                   16000

                   14000

                   12000

                   10000
     Popolazione

                   8000

                   6000

                   4000

                   2000

                       0
                           2005    2006       2007       2008        2009       2010       2011       2012        2013       2014

                                     Residenti                Non residenti (Turisti)                   Totale

  Grafico 3.4 Popolazione residente e turisti a Misano Adriatico. Fonte: Strutture Ricettive. Dati elaborati dall’Ufficio Statistica della
                                                     Provincia di Rimini e Punto 3

3.3 A SSETTO ECONOMICO E PRODUTTIVO
Secondo i dati della Camera di Commercio di Rimini, nel 2010 Comune di Misano Adriatico sono
attive e registrate 1.522 imprese che contano 5.369 addetti.

L’assetto economico/produttivo di Misano Adriatico si basa principalmente sul settore terziario
(86% delle imprese censite), in particolare sul commercio, sulle imprese di costruzione e sui servizi di
ricettività turistica e immobiliari (Grafico 4.6). Le restanti imprese ricadono nel settore primario (6%)
e nel settore manifatturiero (8%).

                                                                 18 / 79
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

                                 Imprese per settore a Misano Adriatico, 2010

 Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di
              autoveicoli e motocicli
                                                                                                                         22

                                           Costruzioni                                                              20

            Attività dei servizi alloggio e ristorazione                                              16

                                  Attivita' immobiliari                                   9

                               Attività manifatturiere                                8

                      Agricoltura, silvicoltura e pesca                           6
     Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e
                        divertimento
                                                                              5

                           Trasporto e magazzinaggio                          5

                                Altre attività di servizi                 3

         Attività professionali, scientifiche e tecniche              2
  Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle
                        imprese
                                                                     2

             Servizi di informazione e comunicazione              1

                     Attività finanziarie e assicurative         1

                                                            0                 5           10     15           20              25
                                                                                      % imprese attive

                  Grafico 3.5 Percentuale di imprese attive a Misano Adriatico, 2010. Fonte: Infocamere Stockview
                                        Elaborazione: Ufficio Studi CCIAA Rimini e Punto 3

Misano Adriatico è un comune in cui è forte la domanda turistica. La forte incidenza del turismo
sull’economia del territorio trova testimonianza nelle ricadute occupazionali: la maggior parte degli
occupati del territorio, circa il 29%, è nell’attività dei servizi alloggio e ristorazione (Grafico 4.7).

A parte la ricettività turistica, nel Comune di Misano Adriatico si trovano anche due poli funzionali di
primario interesse nel contesto provinciale. Il primo è l’Autodromo di Marco Simoncelli che include
l’Autodromo, i servizi complementari e il parco tematico dei motori. Il secondo polo è l’area
commerciale di Misano Adriatico, un’area integrata non alimentare di livello superiore con medie e
grandi strutture di vendita e altre attività produttive sul territorio.

Per quanto riguarda il fatturato generato dal tessuto economico Misanese, è difficile fornire un dato
in quanto l’89,4% delle imprese attive non hanno l'obbligo di deposito del bilancio, in quanto
rientrano nella classe corrispondente a un valore della produzione assente o negativo, che
comprende le società di persone, le imprese individuali e altre forme societarie. Il rimanente 10,6%
indica che quasi metà delle imprese fatturano fino a 250 mila euro, dato che suggerisce (insieme alla
grande percentuale di imprese senza valore di produzione) che nel comune sono presenti molte
imprese medio-piccole (Grafico 4.8).

                                                                19 / 79
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

                      Addetti delle imprese attive per settore a Misano Adriatico, 2010

            Attività dei servizi alloggio e ristorazione                                                                              29

 Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione…                                                          18

                                   Attività manifatturiere                                         13

                                                 Costruzioni                                     12

   Attività artistiche, sportive, di intrattenimento e…                                     10

                                      Attivita' immobiliari                            6

    Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto…                         3

                              Trasporto e magazzinaggio                    3

                        Agricoltura, silvicoltura e pesca                  2

                                    Altre attività di servizi              2

             Servizi di informazione e comunicazione                   1

        Attività professionali, scientifiche e tecniche                1

                                                                  0                5       10         15      20         25          30
                                                                                                 % addetti

     Grafico 3.6 A Percentuale addetti delle imprese attive per settore a Misano Adriatico nel 2010. Fonte: Infocamere Stockview
                                         Elaborazione: Ufficio Studi CCIAA Rimini e Punto 3

                 Imprese per classi di fatturato presenti a Misano Adriatico, 2010
                                         2,5 - 25 mln. euro
                                                12%

                                                                                                fino a 250 mila
                                                                                                      euro
                                                                                                      49%
                         250 mila - 2,5 mln.
                               euro
                               39%

 Grafico 3.7 Imprese per classi di fatturato, escluse le società di capitale con valore della produzione nullo o assente, società di persone,
imprese individuali e forme societarie senza obbligo di bilancio. Fonte: Infocamere Stockview. Elaborazione: Ufficio Studi CCIAA Rimini
                                                                   e Punto 3

                                                                 20 / 79
Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

4 I NVENTARIO B ASE DELLE E MISSIONI

4.1 F ATTORI DI EMISSIONE UTILIZZATI
I fattori di emissione utilizzati per il PAES di Misano Adriatico sono quelli utilizzati dal foglio di calcolo
IPSI, strumento sviluppato dalla Regione Emilia-Romagna e da ARPA Emilia-Romagna. IPSI
garantisce dei dati specifici per la regione Emilia-Romagna (inferiori alla media nazionale, si veda
Grafico 4.1).

                  Fattori di emissione medio annuale dell'elettricità (tCO2eq/MWh)
 0,600

 0,550

 0,500

 0,450

 0,400

 0,350

 0,300
          1990
          1991
          1992
          1993
          1994
          1995
          1996
          1997
          1998
          1999
          2000
          2001
          2002
          2003
          2004
          2005
          2006
          2007
          2008
          2009
          2010
          2011
          2012
          2013
          2014
          2015
          2016
          2017
          2018
          2019
          2020
                                                Italia           Emilia-Romagna

                          Grafico 4.1 Fattori di emissione medi annuali dell’elettricità. Fonte: IPSI

I risultati di questo studio fanno sempre riferimento alle emissioni di anidride carbonica equivalente,
indicata come CO2e. L’anidride carbonica equivalente, in conformità al Protocollo di Kyoto, si
riferisce ai seguenti gas ad effetto serra: anidride carbonica (CO2), metano (CH4), protossido d’azoto
(N2O), idrofluorocarburi (HFCs), esafluoruro di zolfo (SF6) e perfluorocarburi (PFCs).
La tCO2e (tonnellate di CO2 equivalente) permette di esprimere l’effetto serra prodotto da questi gas
in riferimento all’effetto serra prodotto dalla CO2, considerato pari a 1 (ad esempio il metano ha un
potenziale serra 25 volte superiore rispetto alla CO2, e per questo una tonnellata di metano viene
contabilizzata come 25 tonnellate di CO2 equivalente).

I fattori di emissione in IPSI provengono dalle seguenti fonti:

        “Italian Greenhouse Gas Inventory 1990-2011 - National Inventory Report” (NIR 2013)
         ISPRA 2013      , inviato alla United Nations Framework Convention on Climate Change
         (UNFCCC);

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

        "Inventario Regionale dei Gas Serra - INEMAR" (INventario EMissioni ARia), redatto da
         Regione Emilia-Romagna e Arpa Emilia Romagna;
        IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) o CORINAIR (EMEP/EEA air pollutant
         emission inventory guidebook).

4.2 Q UADRO GENERALE

Le emissioni di CO2e dovute ai consumi finali di energia nel Comune di Misano Adriatico nel 2010
sono state stimate pari a 94.974 tCO2e.

Tali consumi sono generati prevalentemente dai trasporti privati e commerciali (40,3%), che si
attestano come settore che influisce maggiormente anche a livello di vettore energetico utilizzato
(Grafico 4.3).

Altri settori complessivamente molto influenti nelle emissioni di CO2 sono gli edifici e le attrezzature
terziarie (21,5%) e gli edifici residenziali (19,5%). E’ importante notare come il Comune di Misano
Adriatico sia direttamente responsabile solo del 3,3% dei consumi finali di energia: edifici e impianti
comunali (0,6%), trasporti pubblici (1,8%) e illuminazione pubblica (0,9%).

                                  IBE - Emissioni di CO2e per settore, 2010

                             5,8%      0,6%                                          Edifici, attrezzature/impianti
                                                                                     comunali
                                                                  21,5%              Edifici, attrezzature/impianti
                                                                                     terziari (non comunali)
                                                                                     Edifici residenziali

                                                                                     Illuminazione pubblica comunale

                                                                                     Industrie (escluse le industrieETS)
40,3%
                                                                                     Parco auto comunale

                                                                                     Trasporti pubblici

                                                                        19,5%
                                                                                     Trasporti privati e commerciali

                                                            0,9%                     Smaltimento dei rifiuti
                             1,8%              9,6%

  Grafico 4.2 Emissioni di CO2 disaggregate per categoria nel Comune di Misano Adriatico (2010). Elaborazione Punto 3 su fonte dati
                                 Comune di Misano Adriatico, Enel, INEMAR, Regione Emilia-Romagna

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

Di seguito vengono riportate in modo sintetico le emissioni di CO2e disaggregate nei rispettivi settori
di riferimento, come mostrati nell’IBE di Misano Adriatico per l’anno 2010.

Categoria                                                                                                        tCO2e
Edifici, attrezzature/impianti comunali                                                                             560
Edifici, attrezzature/impianti terziari (non comunali)                                                           20.392
Edifici residenziali                                                                                             18.509
Illuminazione pubblica comunale                                                                                     868
Industrie (escluse le industrie ETS)                                                                              9.093
Parco auto comunale                                                                                                  59
Trasporti pubblici                                                                                                1.693
Trasporti privati e commerciali                                                                                  38.299
Smaltimento dei rifiuti                                                                                           5.502
                                                                                              Totale             94.974

                         Tabella 4.1 Emissioni in tCO2 per categoria a Misano Adriatico 2010 su base IPSI

A livello di vettori energetici, il diesel determina un terzo della quota di emissioni, seguito dal gas
naturale (34%) e dall’energia elettrica (21%). Contributi esigui derivano dall’olio da riscaldamento e
dal gas liquido.

                               Emissioni di CO2e per vettore energetico, 2010

                            Olio da
                        riscaldamento                                       Diesel
                              1%                                             33%

              Energia elettrica
                   21%

                                                                                     Benzina
                                                                                      10%
                        Gas liquido
                           1%                                                 Gas naturale
                                                                                  34%

  Grafico 4.3 Emissioni di CO2 per vettore energetico a Misano Adriatico, 2010. Elaborazione: Punto 3 su base INEMAR, Comune di
                                             Misano Adriatico, Regione Emilia-Romagna

Una visione d’insieme relativa alle emissioni per ciascun settore e per fonte energetica è fornita nel
Grafico 4.4. Nei paragrafi successivi sono analizzati in dettaglio i consumi finali di energia divisi per
settore.

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Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Misano Adriatico

                                  Emissioni di CO2e per settore e vettore energetico

                        Trasporti privati e commerciali

                                        Trasporti pubblici

                                    Parco auto comunale

                                        Industrie non ETS

                      Illuminazione pubblica comunale

                                       Edifici residenziali

           Edifici, attrezzature/impianti terziari (non
                            comunali)

               Edifici, attrezzature/impianti comunali

                                                               0     5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
                                                                                              tCO2e

           Gas naturale        Gas liquido       Energia elettrica        Olio da riscaldamento            Diesel     Benzina

Grafico 4.4 Emissioni di CO2 a Misano Adriatico per fonte e vettore energetico. Elaborazione Punto 3 su base dati INEMAR, Comune di
                                             Misano Adriatico, Regione Emilia-Romagna

Il consumo dei singoli settori in MWh è riportato nel Grafico 4.5, che riflette approssimativamente
quello delle emissioni mostrato in Grafico 4.4.

                                              Consumo energetico per settore

                 Trasporti privati e commerciali

                                 Trasporti pubblici

                             Parco auto comunale

                           Industrie (escluse ETS)

               Illuminazione pubblica comunale

                                Edifici residenziali
    Edifici, attrezzature/impianti terziari (non
                     comunali)
        Edifici, attrezzature/impianti comunali

                                                        0                   50000                 100000                 150000
                                                                                          MWh

                          Grafico 4.5 Consumo energetico per settore su base IPSI. Elaborazione: Punto 3

                                                            24 / 79
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4.3 E MISSIONI COMUNALI
I seguenti paragrafi mostrano nello specifico la ripartizione delle emissioni di CO2e del Comune di
Misano Adriatico per la parte di diretta competenza del comune, ovvero gli edifici e gli impianti
comunali, l’illuminazione pubblica e la flotta comunale.

4.3.1 Edifici e impianti comunali

Nel 2010 gli edifici comunali e gli impianti e attrezzature comunali hanno contribuito
complessivamente allo 0,6% del totale delle emissioni di gas serra con 532 tCO2e.

Le emissioni degli edifici comunali derivano per il 63% da consumi di gas naturale, mentre il
rimanente 37% da fonti elettriche (Grafico 4.6). Uno degli edifici comunali (la sede di via Repubblica)
è provvista di impianto fotovoltaico che nel 2010 ha sopperito il 2,8% del proprio fabbisogno
energetico elettrico.

                  Emissioni di CO2eq negli edifici e impianti pubblici per vettore energetico,
                                                      2010

                                                                                          Elettricità
                                                                                             37%

                           Gas naturale
                               63%

  Grafico 4.6 Emissioni di impianti ed edifici pubblici a Misano Adriatico, 2010. Elaborazione Punto 3 su base IPSI. Fonte: Comune di
                                                             Misano Adriatico

Il Grafico 4.7 mostra lo specifico apporto di emissioni di ciascun edificio o impianto preso in
considerazione a Misano Adriatico, evidenziando che il contributo maggiore deriva dalla Scuola
media ed elementare “Colombo”, la sede comunale e il centro sportivo Santamonica.

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                                         Emissioni di CO2eq per edificio comunale

                  Campo di calcio di via Platani
                  Centro sportivo Santamonica
                                    Centro Giovani
                                           Biblioteca
                                        Sede Caritas
   Ex sede comunale (sede CGIL, patronato)
                           Guardia medica estiva
                             Magazzino comunale
              Ex scuola elementare Scacciaino
                                            Sede IAT
                     Scuola materna Capoluogo
                                   Scuola Colombo
                            Scuola Misano Monte
                              Scuola Gabelli Cella
                    Scuola Villaggio Argentina 2
                    Scuola Villaggio Argentina 1
                          Scuola materna statale
                                        Vigili Urbani
                     Sede comunale "Bianchini"
                                    Sede Comunale
                                           Asilo nido

                                                          0       20       40       60       80      100     120      140      160
                                                                                          tCO2e

Grafico 4.7 Emissioni generate dal riscaldamento, illuminazione e raffrescamento degli edifici ed impianti comunali in tCO2 su base IPSI.
                                       Fonte: Comune di Misano Adriatico. Elaborazione: Punto 3

4.3.2 Flotta comunale

La flotta comunale consiste nel parco auto comunale e quello dei trasporti pubblici, che
complessivamente contribuiscono con 1.752 tCO2e al totale delle emissioni nel 2010 di Misano
Adriatico (ovvero l’1,9% del totale).

I dati relativi alla flotta comunale sono stati forniti direttamente dal Comune di Misano Adriatico. Per
il parco auto comunale si dispone dei consumi per singolo mezzo, mentre per il trasporto pubblico si
dispone di dati aggregati annuali sulle distanze percorse e sui consumi di carburante.

I vettori energetici responsabili delle emissioni della flotta comunale, come si vede in Grafico 4.8,
sono per il parco comunale benzina (55%) e diesel (45%), mentre per i trasporti pubblici il diesel.

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                Emissioni di CO2e del parco auto                             Emissioni di CO2e dei trasporti
                comunale per vettore energetico                              pubblici per vettore energetico

                                                            diesel                                                    diesel
                                                             45%                                                      100%
        benzina
         55%

  Grafico 4.8 Emissioni per vettore energetico della flotta comunale di Misano Adriatico (2010). Fonte: Comune di Misano Adriatico
                                                         Elaborazione Punto 3

                        Benzina (l)          Benzina            Diesel (l)           Diesel        Gas naturale        Gas naturale
                                             (tCO2e)                                (tCO2e)            (kg)              (tCO2e)
Parco auto                   13.100                   32             9.320                   27               112                 0,3
comunale
Trasporti                            0                  0         586.420               1.693                     0                     0
pubblici
         Totale              13.100                   32          595.740               1.720                 112                 0,3

 Tabella 4.2 Consumi ed emissioni legate a benzina, diesel e gas naturale della flotta comunale su base IPSI. Fonte: Comune di Misano
                                                  Adriatico. Elaborazione: Punto 3

4.3.3 Illuminazione comunale

L’illuminazione comunale è complessivamente poco influente sulle emissioni di CO2e con una
quota parte di 868 tCO2e sul totale (Tabella 4.3), pari allo 0,9% delle emissioni totali.

  Tipo di illuminazione comunale                     Energia consumata (kWh)                      Emissioni (tCO2e/luce)

  Illuminazione semaforica                                                         41.261                                       16
  Illuminazione                                                                    21.545                                        8
  votiva/cimiteriale
  Illuminazione pubblica                                                       2.208.610                                       844
                                    Totale                                     2.271.416                                       878

  Tabella 4.3 Consumi ed emissioni Illuminazione pubblica su base IPSI, Misano Adriatico (2010) Fonte: Comune di Misano Adriatico

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4.4 E MISSIONI E CONSUMI DEL SETTORE PRIVATO
Nei paragrafi seguenti sono dettagliate le emissioni del settore privato, che è la maggiore fonte di
emissioni nel Comune di Misano Adriatico e include le emissioni provenienti dagli edifici residenziali
e dalle emissioni generate dai trasporti privati e commerciali.

4.4.1 Edifici residenziali

Nell’inventario base delle emissioni di Misano Adriatico, gli edifici residenziali hanno contribuito
complessivamente al 19,5% del totale delle emissioni di gas serra con 18.509 tCO2e.

Nel 2010 nel settore residenziale la quota maggiore di emissioni (Grafico 4.9 e Tabella 4.4) afferisce
al gas naturale con 11.710 ton (63%). L’energia elettrica è responsabile per il 33% del totale di
emissioni del settore, con poco più di 6.000 tCO2e. Le percentuali di emissioni afferenti ad altre fonti
sono esigue: 1% gasolio, 1% legna e 2% gas liquido.

                   Emissioni di CO2e nel settore residenziale per vettore energetico, 2010

                                                                  33%                                       Elettricità
                                                                                                            Diesel (Gasolio)
                                                                                                            Gas liquido (GPL)
                                                                                                            Legna
                              63%
                                                                                                            Gas naturale
                                                                           1%
                                                                                 2%
                                                                       1%

Grafico 4.9 Emissioni del settore residenziale nel 2010 a Misano Adriatico. Elaborazione Punto 3 su base IPSI, Fonte: Dati della Regione
                                                    Emilia-Romagna/Enel e INEMAR

                                   Consumo totale di energia (MWh)                    Emissioni totali (tCO2e)
       Elettricità                                                      15.886                                          6.069
       Gas naturale                                                     58.375                                         11.710
       Diesel (Gasolio)                                                    339                                             89
       Gas liquido (GPL)                                                 1.777                                            415
       Legna                                                            12.593                                            225
                   Totale                                               88.970                                         18.509
                           Tabella 4.4 Vettori energetici nel settore residenziale di Misano Adriatico (2010)

                                                               28 / 79
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4.4.2 Trasporti privati e commerciali

L’impatto dei trasporti privati e commerciali è preponderante tra i settori dell’inventario base delle
emissioni di Misano Adriatico, responsabile per il 40,3% delle emissioni del 2010 (38.299 tCO2e).

Per valutare l’impatto dei trasporti commerciali e privati nel 2010 è stato utilizzato il database
INEMAR, che ha restituito un valore di emissioni pari a 38.299 tCO2e. Queste emissioni (Grafico
4.10) sono causate principalmente da veicoli a diesel (73%).

La valutazione delle emissioni da traffico veicolare nel sistema INEMAR viene effettuata
utilizzando la metodologia di calcolo messa a punto nel modello COPERT (COmputer Programme to
calculate Emissions from Road Transport) nell’ambito del progetto CORINAIR (Coordination Information
AIR). Tale metodologia si basa su specifici fattori di emissione espressi in funzione della categoria
veicolare, del tipo di combustibile utilizzato e della velocità di viaggio per la stima sia delle emissioni
a freddo (da veicoli i cui motori sono in fase di riscaldamento), sia delle emissioni a caldo (da veicoli i
cui motori hanno raggiunto la temperatura di esercizio).

                Emissioni di CO2e derivanti dai trasporti privati per vettore energetico, 2010

                      Diesel (Gasolio)
                           73%

                                                                                                 Gas naturale
                                                                                                (metano, CNG)
                                                                                                     3%

                                                                                          Benzina
                                                                                           24%

Grafico 4.10 Emissioni dei trasporti privati e commerciali di Misano Adriatico (2010) Elaborazione Punto 3 su base IPSI. Fonte: INEMAR

                                                   Consumo                    Consumo totale di               Emissioni totali
                                                  energetico (l)               energia (MWh)                     (tCO2e)
 Benzina                                                     35.232                             35.232                      9.047
 Diesel (Gasolio)                                           106.547                            106.547                     28.059
 Gas naturale (metano, CNG)                                   5.909                              5.909                      1.185
 Gas Liquido (GPL)                                            4800                                  31                          7
                                                              Totale                           147.719                     38.299

               Tabella 4.5 Tipi di combustibile e relative emissioni e consumo energetico in litri, MWh. Fonte: INEMAR

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4.5 E MISSIONI DEL TERZIARIO

Le emissioni del terziario contribuiscono per il 21,5% sul totale delle emissioni di Misano Adriatico
al 2010 per una quota pari a 20.392 tCO2e.

Per quanto riguarda gli edifici e attrezzature del settore terziario, nel 2010 il vettore energetico che
incideva maggiormente in termini di emissioni di CO2e è il gas naturale con una quota parte sul totale
del 54%, seguito dall’energia elettrica con il 46% (poco più di 24000 ton di CO2e). Sono trascurabili le
quote di emissioni da altri prodotti petroliferi come GPL e gasolio.

                    Emissioni di CO2e nel settore terziario per vettore energetico, 2010

                                                                                           Elettricità
                                                                                              46%
                          Gas naturale
                              54%

  Grafico 4.11 Emissioni di CO2 nel settore terziario per vettore energetico (2010) su base IPSI, elaborazione Punto 3 Fonte: Regione
                                                    Emilia-Romagna/Enel e INEMAR

  Tipo di combustibile               Consumo di energia                  Energia totale             Emissioni totali (tCO2e)
                                          (MWh)                             (MWh)

 Elettricità                                       24.244.571                        24.245                                  9.262
 Gas naturale                                          55.056                        55.056                                 11.044
 Diesel (Gasolio)                                          58                            58                                     15
 Gas liquido (GPL)                                        303                           303                                     71
                                                       Totale                        79.661                                 20.392

      Tabella 4.6 Consumo energetico ed emissioni totale del settore terziario. Fonte: Regione Emilia-Romagna/Enel e INEMAR

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4.6 S MALTIMENTO DEI RIFIUTI

Le emissioni derivanti dallo smaltimento delle 5.746 tonnellate di rifiuti prodotte nel 2010 dal
comune contribuiscono per il 5,8% sul totale delle emissioni di Misano Adriatico al 2010 per una
quota pari a 5.502 tCO2e.

                                               Tipologia di rifiuti , 2010

                                                                                            Rifiuto
                                                                                        differenziato
                            Rifiuto                                                          46%
                        indifferenziato
                              54%

           Grafico 4.12 Ripartizione tra tipologie di rifiuti a Misano Adriatico, 2010. Fonte: Hera, elaborazione Punto 3

4.7 P RODUZIONE LOCALE DI ENERGIA

Per i dati sulla produzione locale di energia rinnovabile, la fonte di riferimento è la banca dati Atlasole
del GSE . La produzione di elettricità è stata ottenuta partendo dalla potenza degli impianti
installati moltiplicata per un opportuno fattore di picco parametrato al Comune di Misano Adriatico,
utilizzando come fonte la piattaforma PVGIS del JRC . Assumendo un fattore di picco pari a 1 kWp,
si stima che il Comune di Misano Adriatico possa produrre 1.230 kWh all'anno di energie rinnovabili.

L’energia elettrica complessivamente autoprodotta sul territorio del Comune di Misano Adriatico
nel 2010 è stata stimata pari a 375 MWh, che corrispondono a circa lo 0,10% dell’energia elettrica
complessivamente consumata sul territorio Misanese nello stesso anno.

La produzione di energia rinnovabile deriva complessivamente da 42 impianti fotovoltaici installati
tra il 2006 e il 2010 (Grafico 4.13), la maggior parte con potenza inferiore a 5 kW (Tabella 4.7).

                      Potenza                                      n° di impianti fotovoltaici
                      Inferiore o uguale a 3 kW                                23
                      3 kW - 10 kW                                              3
                      10 kW-15 kW                                               6
                      15-20 kW                                                  5
                      oltre i 20 kW                                             1
                                          Totale                               38
              Tabella 4.7 Potenza degli impianti fotovoltaici installati, 2010 Fonte: Atlasole Elaborazione: Punto 3

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