LA FUNZIONE DELLA SANITA' PUBBLICA VETERINARIA
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SERVIZI VETERINARI
Corso di formazione
“IL S.S.N. NELLE EMERGENZE NON EPIDEMICHE
LA FUNZIONE DELLA SANITA’ PUBBLICA VETERINARIA”
29‐30 settembre e 1 ottobre 2011
“ L’equipaggiamento individuale e la prevenzione degli infortuni”
Relatore
Arch. Silvio Francescon
Chi opera nelle emergenze di protezione civile, sa
che gli scenari operativi sono tra i più diversificati, con
esposizione a rischi di varia natura, non sempre
perfettamente identificabili a priori.
Il veterinario professionista o volontario, non ha meno
esposizione al rischio rispetto ad altri soccorritori, anzi
tutt’altro, proprio per la diversità degli ambienti di
lavoro.
Oltre agli aspetti legati alla salute dell’animale, ci
sono quelli legati alla prevenzione delle epidemie e
delle zoonosi. Evitare la morte di animali significa
prevenire i successivi stati di decomposizione, che
comportano alti rischi per la diffusione di malattie e
infezioni batteriche. Ci sono poi altri aspetti collegati
alla salute umana che riguardano i controlli alimentari,
senza dimenticare il fenomeno del randagismo, della
gestione degli spazi di raccolta per custodia degli
animali e le tante occasioni che vedono protagonisti i
veterinari negli areali di rischio.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 2
NON è giustificato omettere le dovute
cautele di sicurezza, perché legate al
contesto emergenziale, piuttosto per la
pronta operatività.
NON si può derogare all’assunzione delle
minime procedure che garantiscano la
tutela e la sicurezza degli operatori e delle
persone coinvolte.
Sul profilo prevenzionistico,c’è una chiara
imprevedibilità e indeterminatezza del
contesto in cui opera e viene impiegato
con l'impossibilità di valutare tutti i rischi
secondo quanto prescritto dagli articoli 28
e 29 del Tu.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 3
Anche i per i volontari, considerando il D.M. 13.04.2011
(pubblicato nella G.U. n. 159 dell’11.07.2011) il problema
dell’impiego in emergenza ( è confermato) dovrà passare
attraverso percorsi obbligati al pari dei professionisti:
-Individuazione delle mansioni, ruoli, competenze
-tipologia d’impiego
-Idoneità al servizio
-Informazione,formazione e addestramento del personale
-Istruzioni e procedure operative
-Capacità tecnica dei preposti nella gestione del personale e
delle tecniche d’intervento
-Tecniche d’intervento, attrezzature, DPI
-Comportamento
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 4
E’ evidente che per
raggiungere un livello sufficiente
di conoscenza e un accettabile
livello di sicurezza, l’approccio
con il contesto emergenziale,
deve avvenire con
competenza
L’intervento di soccorso
presume una perfetta
conoscenza delle attrezzature e
tecniche operative, unite alla
capacità di scegliere in maniera
ottimale i D.P.I.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 5
In ogni contesto operativo, ci sono
specificità diverse, come in ogni intervento
possono presentarsi delle variabili che
sottostimate, possono causare la non
riuscita dell’operazione di soccorso.
Per proteggere l’operatore, non servono
“grandi” DPI, ma i giusti dispositivi
congiuntamente a:
- Procedure,
- Conoscenze,
- Addestramento
In tanti contesti, la differenza la fa proprio
back ground professionale.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 6
Erano appena state concluse le
discussioni del post Abruzzo, quando il
sistema Veneto, ha dovuto affrontare
l’alluvione “dei Santi”, emergenza che
ha lambito le porte del nostro Distretto,
vedendoci in prima linea nel
montagnanese proprio nel COM 4 di
Saletto.
Ci siamo posti una domanda:
“come rispondere ad una sempre più
diffusa richiesta di professionalità,
quando non tutti usano la stessa
uniformità di linguaggio, procedure e
tecniche d’intervento condivise,per
organizzare un soccorso di
qualità…e in sicurezza ?”
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 7
SCELTA DEI DISPOSITIVI DI
PROTEZIONE INDIVIDUALE NORME
IL TITOLO III del D.Lgs. 81/08 TESTO UNICO SULLA SICUREZZA LAVORO
con gli articoli n. 74, 75,76,77,78 e 79 regolamenta l’uso dei dispositivi
di protezione individuale
• Il D.Lgs. 81/08 TESTO UNICO sulla Sicurezza Lavoro,
per i requisiti dei D.P.I. fa riferimento al
• D.Lgs. n. 475 del 04/12/1992 (attuazione direttiva CEE
n. 89/686 relativa ai dispositivi di protezione individuale)
• (Direttiva di Prodotto rivolta ai costruttori che
Regolamenta le modalità di Progettazione e costruzione
dei DPI, nonché alla loro marcatura CE)
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 8
• D.Lgs 81/08 T.U. – Titolo III Capo II
Art. 74 Definizione di D.P.I.
1- Si intende per dispositivo di protezione
individuale, di seguito denominato “DPI”,
qualsiasi attrezzatura destinata ad essere
indossata e tenuta dal lavoratore allo scopo di
proteggerlo contro uno o più rischi suscettibili di
minacciarne la sicurezza o la salute durante il
lavoro, nonché ogni complemento o accessorio
destinato a tale scopo.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 9
Non costituiscono DPI: • gli indumenti di lavoro ordinari e le uniformi non destinati a proteggere la sicurezza e la salute del lavoratore; • le attrezzature dei servizi di soccorso e di salvataggio; • le attrezzature di protezione delle forze armate e di polizia; • le attrezzature di protezione individuale dei mezzi di trasporto stradali; • i materiali sportivi quando utilizzati sportivi e non per attività lavorative ; • i materiali per l'autodifesa o per la dissuasione; • gli apparecchi portatili per individuare e segnalare rischi e fattori nocivi. 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 10
D.Lgs 81/08 T.U. – Titolo III Capo II Art. 75 Obbligo di uso dei
D.P.I.
• I DPI devono essere impiegati quando i
rischi non possono essere evitati o
sufficientemente ridotti da misure
tecniche di prevenzione, da mezzi di
protezione collettiva, da misure, metodi o
procedimenti di riorganizzazione del
lavoro.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 11D.Lgs 81/08 T.U. – Titolo III Capo II Art. 76 Requisiti
dei D.P.I.
1) I DPI devono essere conformi alle norme di cui al
decreto legislativo 4 dicembre 1992 n. 475, e sue
successive modificazioni.
2) I DPI di cui al comma 1 devono inoltre:
a) essere adeguati ai rischi da prevenire, senza
comportare di per sé un rischio maggiore;
b) essere adeguati alle condizioni esistenti sul luogo di
lavoro;
c) tenere conto delle esigenze ergonomiche o di salute
del lavoratore;
d) poter essere adattati all'utilizzatore secondo le sue
necessità.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 12D.Lgs 81/08 T.U. – Titolo III Capo II
Art. 76 Requisiti dei D.P.I.
3) In caso di rischi multipli che richiedono l'uso
simultaneo di più DPI, questi devono essere
tra loro compatibili e tali da mantenere, anche
nell'uso simultaneo, la propria efficacia nei
confronti del rischio e dei rischi
corrispondenti.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 13D.Lgs 81/08 T.U. – Titolo III Capo II
Art. 78 Obblighi dei lavoratori
1) In ottemperanza a quanto previsto dall’articolo 20, comma
2, lettera h), i lavoratori si sottopongono al programma di
formazione e addestramento organizzato dal datore di
lavoro nei casi ritenuti necessari ai sensi dell'articolo 77
commi 4, lettera h), e 5.
2) In ottemperanza a quanto previsto dall’articolo 20, comma
2, lettera d), i lavoratori utilizzano i DPI messi a loro
disposizione conformemente all'informazione e alla
formazione ricevute e all'addestramento eventualmente
organizzato ed espletato.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 14D.Lgs 81/08 T.U. – Titolo III Capo II
Art. 78 Obblighi dei lavoratori [VOLONTARI]
3) I lavoratori:
a) provvedono alla cura dei DPI messi a loro
disposizione;
b) non vi apportano modifiche di propria iniziativa.
4) Al termine dell'utilizzo i lavoratori seguono le
procedure aziendali in materia di riconsegna dei
DPI.
5) I lavoratori segnalano immediatamente al datore di
lavoro o al dirigente o al preposto qualsiasi difetto o
inconveniente da essi rilevato nei DPI messi a loro
disposizione.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 15CATEGORIA DPI CERTIFICAZIONE
(art. 4 D.Lgs. 475) (art. 5, 6, 7, 8, 9, 10 D.Lgs. 475)
DPI di progettazione semplice Dichiarazione di conformità. rilasciata dal
destinati a salvaguardare da fabbricante sotto la propria responsabilità (nessun
I°
rischi di danni fisici di lieve intervento di organismi notificati).
entità.
DPI che non rientrano nelle Attestazione di conformità CE rilasciata da un
II° altre due. organismo notificato (solo all'atto della
progettazione del DPI).
DPI di progettazione Attestazione di conformità CE rilasciata di un
complessa destinati a organismo notificato con controllo almeno annuale
salvaguardare da rischi di del prodotto nelle seguenti forme a scelta del
III°
morte o di lesione gravi e di fabbricante:
carattere permanente. - Controllo del prodotto finito
- Controllo del sistema di qualità.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 16REQUISITI DI SICUREZZA
Efficienza protettiva
Durata protettiva del DPI
Innocuità del DPI
Assenza di rischi causati dal DPI
REQUISITI INFORMATIVI
PRESTAZIONI
Protezioni fornite
Disagio ridotto
Limiti d’uso
Compatibilità con altri
Data di scadenza
DPI - Praticità di utilizzo
Istruzioni per l’uso
REQUISITI DI COMFORT REQUISITI ECONOMICI
Leggerezza del DPI Costo unitario
Adattabilità morfologica Durata ed efficienza
Traspirabilità - Comfort termico prevedibile
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 17ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISCHI
(elaborazione del documento contenente le misure
di prevenzione adottate dal datore di lavoro)
PRESENZA DI UN
ELIMINAZIONE DEL
RISCHIO RESIDUO
No RISCHIO
Si
Si
IDENTIFICAZIONE DEL
DPI ADEGUATO NESSUN RICORSO
ALL’USO DI DPI
La scelta del DPI va fatta dal datore di lavoro con la
collaborazione del RLS e del lavoratore che lo utilizza
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 18IDENTIFICAZIONE DEL DPI DISPONIBILI SUL MERCATO
NELLA SCELTA DEL DPI DOVRANNO ESSERE VALUTATI
¾ Adeguatezza al rischio da prevenire
¾ Assenza di rischi nell’uso del DPI
¾ Rispondenza alle esigenze di
¾ Conformità del DPI al D.Lgs. 475/92
¾ Adattabilità al lavoratore che usa il DPI
¾ Compatibilità con l’uso di altri DPI
UTILIZZO E CORRETTA
GESTIONE DEL DPI
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 19D.P.I. – la scelta 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 20
D.P.I. – la scelta
Dotazione standard del personale appartenente al sistema regionale di
protezione civile Regione Veneto” GRV 17/08/2002 n. 2292
( valgono per tutti gli operatori professionali o volontari )
Composta da:
• Giubbino e pantalone
• Giacca a vento con imbottitura
• Elmetto
• Calzature idonee
• Stivali impermeabili
• Berretto
• Gilet di colore giallo
• Altra attrezzatura specifica
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 21D.P.I. - Elmetto
L’elmetto è un DPI usato per la protezione del
cranio da colpi o dalla caduta di oggetti; è
realizzato in materiale termoplastico resistente
o in lega leggera.
L’elmetto non deve essere sempre indossato,
ma solo quando esiste il pericolo urti con
oggetti posti ad altezza della testa o il rischio di
caduta di materiali dall’alto.
Alcuni esempi: Cantieri edili; accesso a
ponteggi; edifici fatiscenti o/in demolizione;
zone operative di soccorso, uso
attrezzature.etc.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 22D.P.I. - Elmetto
Esempi di caschi-elmetti di uso prevedibile
Casco da intervento, con Certificato CE in Categoria III,
secondo la normativa EN 397 , proprietà elettriche.
Calotta in materiale plastico, completo di frontalino
proteggi visiera.
Visiera panoramica in policarbonato trattato antigraffio ed
antiappannante integrata e retrattile nella calotta,
certificata CE, secondo la normativa EN 166 ed EN 170,
in classe ottica 1.
Casco da intervento con per operatori antincendio
Certificato CE in Categoria lll, in conformità alla
normativa UNI EN 443 secondo i requisiti di base ed i
requisiti opzionali di bassa temperatura (-20°), calore
radiante, proprietà elettriche.
Calotta in materiale composito, guscio interno in
polistirolo, due schermi retrattili nella calotta per la
protezione del volto dell'operatore di materiale. Facciale
sagomato e metallizzato per garantire la protezione del
viso dal calore radiante che si sviluppa in caso di
incendio.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 23D.P.I. - Guanti
I dispositivi di protezione degli arti superiori
(mani e braccia) previsto dall’allegato VIII
del D.Lgs 81/08 sono:
1) guanti contro le aggressioni
meccaniche (perforazioni, tagli,
vibrazioni, ecc.), contro le aggressioni
chimiche, dielettrici (per elettricisti) e
antitermici;
2) guanti a sacco;
3) ditali;
4) manicotti;
5) fasce di protezione dei polsi;
6) guanti a mezze dita;
7) manopole.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 24D.P.I. - Guanti
Dotazione di base per
esposizione ai principali
rischi :
- Crosta di pelle per rischio
meccanico;
- Lattice o vinile, per
contatto con materiale
organico, rischio biologico;
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 25D.P.I. – Protezione vie Respiratorie 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 26
D.P.I. – Protezione vie Respiratorie
I mezzi di protezione delle vie respiratorie vengono
classificati in due categorie: RESPIRATORI ISOLANTI e
RESPIRATORI A FILTRO.
I respiratori isolanti suddivisi in altre due sottocategorie:
¾RESPIRATORI COLLEGATI, apparecchi dotati di
una condotta collegata ad una fonte esterna che fornisce
aria non inquinata;
¾AUTORESPIRATORI, apparecchi dotati di una
bombola di aria compressa che fornisce aria
all’utilizzatore.
¾RESPIRATORI A FILTRO, normalmente formati da
un facciale (facciale intero, semimaschera, facciale
filtrante) a cui vengono applicati filtri idonei a bloccare
aerosol solidi e liquidi, particelle, polveri gas e vapori. In
ogni caso l’aria respirata proviene dall’ambiente in cui si
opera previa filtrazione.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 27D.P.I. – Protezione Udito 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 28
D.P.I. – Protezione Udito Le cuffie hanno una buona attenuazione contro il rumore, sono facilmente indossabili e possono essere usate anche con le mani sporche senza toccare la parte a contatto con l’orecchio; per contro provocano sudorazione e possono causare un fastidio soggettivo dovuto alla pressione sull’orecchio. L’archetto offre una buona attenuazione contro il rumore, ed è facilmente indossabile, può essere usato anche con le mani sporche senza sporcare gli inserti a contatto con l’orecchio; per contro possono causare un fastidio soggettivo dovuto all’archetto che sfregando sulla pelle o sul tessuto trasmette fastidiosi rumori all’orecchio. Gli inserti auricolari (tappi), sono DPI monouso hanno una buona attenuazione contro il rumore, devono essere indossati con le mani perfettamente pulite per non trasmettere batteri o sporcizia all’interno dell’orecchio; per contro possono causare un fastidio soggettivo. Nel momento in cui si sceglie il DPI più appropriato per l’attività svolta, si deve tener conto dell’attenuazione che non deve essere eccessivo per non isolare l’operatore dall’ambiente in cui opera con rischi ulteriori. 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 29
D.P.I. – Protezione ai Piedi
Nelle lavorazioni in cui esistono specifici pericoli di
ustioni, di causticazione, di punture o schiacciamento, i
lavoratori devono essere provvisti di calzature resistenti ed
adatte alla particolare natura del rischio.
Per attività in cui esistono rischi di schiacciamento dei
piedi (per esempio nel maneggio di materiali pesanti) si
usano scarpe rinforzate con puntale di acciaio.
Nel caso di lavori edili (i.e di carpenteria, in sotterraneo,
etc.) è richiesta l’interposizione di soletta antiperforazione.
Per lavori su impalcature, tetti e simili le scarpe devono
essere antisdrucciolo.
Per nel caso di rischio chimico o temperature elevate o
fiamma, devono utilizzarsi apposite calzature
appositatemente progettate
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 30D.P.I. – Protezione ai Piedi 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 31
D.P.I. – Protezione alla Vista Gli operatori esposti al pericolo di offesa agli occhi per proiezioni di schegge o di materiali roventi, caustici, corrosivi o comunque dannosi, devono essere muniti di occhiali, visiere o schermi appropriati. Tali dispositivi servono a prevenire infortuni agli occhi causati da agenti meccanici, chimici, termici o da radiazioni (visibili, ultraviolette, infrarosse, ionizzanti, laser). Tali DPI debbono avere un campo visivo sufficientemente ampio, essere leggeri e facilmente sopportabili in relazione al tempo di impiego e presentare caratteristiche ottiche adeguate al tipo di lavoro, alla sua durata ed alla capacità visiva dell’operatore (i.e. se l’operatore ha difetti visivi gli occhiali protettivi debbono avere lenti correttive graduate secondo prescrizione oculistica). Negli occhiali a tenuta di gas la montatura deve aderire perfettamente alla pelle e in quelli di protezione contro le schegge o corpuscoli la montatura deve distribuire uniformemente le sollecitazioni sulla parte del viso con cui sono a contatto. 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 32
D.P.I. – Protezione alla Vista PROTEZIONE DEGLI OCCHI e DEL VISO OCCHIALI A STANGHETTA (con ripari laterali) attività: Limitati lavori di molatura o scalpellatura, lavorazioni e finitura di pietre, etc. VISIERE attività: Lavorazioni che comportano la proiezione di schegge ad alta velocità in grado di provocare lesioni al viso, manipolazione di sostanze irritanti per la cute e/o corrosive, operazioni di sabbiatura, etc. 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 33
D.P.I. – Protezione al Corpo
Il personale operativo del sistema di
Protezione Civile è dotato di D.P.I. elencati
nella Del. DRG n. 2292 del 17.08.02
La dotazione deve essere conforme ai rischi
cui sono esposti: i DPI di II cat per l’alta
visibilita’ EN 471 cl 2, con protezione pioggia
EN 343.3.3, sono sufficienti per operatori su
strade o cantieri.
Nei lavori notturni o in condizioni di scarsa
visibilità; nei cantieri edili in prossimità di
strade, nei cantieri stradali/autostradali
(sempre), i lavoratori devono indossare
vestiario ad alta visibilità III cat.
Per il personale non volontario i pantaloni
sono di colore blu con bande rifrangenti.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 34D.P.I. – Protezione al Corpo
Nelle normali lavorazioni, in funzione delle
condizioni ambientali di lavoro occorre
scegliere i tessuti che dovranno essere
adottati per i lavoratori. In luoghi dove si
superano in 30° C si devono utilizzare
indumenti leggeri, comodi e resistenti, di
colore chiaro, generalmente sono in tessuto
di cotone capace di una buona traspirazione.
Nelle lavorazioni dove i lavoratori sono esposti a
basse temperature e/o all’aperto, sono
preferibili tessuti di lana o sintetici di colore
scuro. Nei lavori di cantiere all’aperto, in caso
di pioggia i lavoratori devono essere dotati di
impermeabili e stivali in gomma.
Nelle lavorazioni insudicianti risulta molto
conveniente utilizzare tute usa e getta in
TYVEK, economiche e facilmente reperibile
sul mercato.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 35D.P.I. – Protezione al Corpo
NORMA EN 471
“Gli indumenti ad ALTA VISIBILITA' sono raggruppati in 3 classi, a
seconda del livello di PROTEZIONE che assicurano. Ad ogni CLASSE
corrisponde una superficie crescente di materia FLUORESCENTE
(visibile di giorno) e RETRORIFLETTENTE (visibile di notte).nello
svolgimento della loro abituale attività lavorativa, anche breve, dovranno
utilizzare i capi di vestiario di CLASSE 2 e di CLASSE 3".
Gli indumenti ad ALTA VISIBILITA' sono raggruppati in 3 classi, a
seconda del livello di PROTEZIONE che assicurano. Ad ogni CLASSE
corrisponde una superficie crescente di materia FLUORESCENTE
(visibile di giorno) e RETRORIFLETTENTE (visibile di notte).
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 36D.P.I. – Protezione al Corpo
PROTEZIONE DEL CORPO
La scelta deve essere coerente con le indicazioni che scaturiscono dal
DOCUMENTO di VALUTAZIONE dei RISCHI e deve essere
documentata sullo stesso
L’aspetto COMFORT assume un ruolo molto rilevante
perché il portatore utilizzi o meno il DPI
E’ meglio avere un DPI con caratteristiche di protezione inferiori
(mai al di sotto dell’essenziale) ma CONFORTEVOLE rispetto ad
un DPI con caratteristiche superiori ma SCOMODO da portare
Spesso è necessario (per i DPI più complessi e, destinati solitamente ai
rischi maggiori) ricorrere ad una dotazione sperimentale al fine di
confermare la scelta stessa
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 37D.P.I. – Protezione al Corpo 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 38
D.P.I. – Protezione al Corpo
Per la protezione dagli
agenti biologici, vicino al
numero viene inserita
anche la lettera B
Esempio Type 3-B
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 39D.P.I. – Caduta dall’alto 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 40
D.P.I. – Caduta dall’alto
Cintura addominale: è un dispositivo di posizionamento sul lavoro è
destinata a sostenere guardafili e altri addetti che devono operare in
altezza con sostegno sui pali o altre strutture simili consentendo loro
di poter lavorare con entrambe le mani libere. Questi sistemi non
sono destinati all’arresto delle cadute.
Imbracatura per il corpo: è un sistema di arresto della caduta, di
norma è collegata ad un assorbitore di energia. Tali dispositivi
possono essere ancorati ad un punto fisso, con o senza dispositivo
anticaduta di tipo retrattile o su dispositivo anticaduta di tipo guidato
su linea di ancoraggio rigida o flessibile.
Cintura con cosciali: utilizzata solo da personale esperto per il
salvataggio e l’evacuazione di emergenza. Con questo DPI una
persona può salire e scendere da sola a mezzo di una fune, o assistere
nella discesa una seconda persona infortunata, a velocità limitata, da
un ripiano di un’impalcatura fino a terra.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 41Come affrontare i diversi rischi nell’ ambito alluvionale 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 42
Rischi per gli operatori in ambiente alluvionale schiacciamento ( caduta di materiale per instabilità dei manufatti, vasche, tombini, strutture e oggetti sommersi) seppellimento, intrappolamento ( frane, cedimenti strutturali di edifici, di attrezzature, argini,manufatti idraulici) caduta dall’alto ( argini,vasche, muri) M.M.C.; Chimico (sversamento di sostanze pericolose, idrocarburi, sostanze reattive in presenza d’acqua, contatto o inalazione con liquidi tossici, inquinanti, caustici) Biologico ( concimaie, fognature, vasche trattamento, materiali organici in genere); Rischio annegamento ( caso di caduta in corsi d’acqua, tombini, vasche, frane) Incendio esplosione ( serbatoi e bombole di gpl, idrocarburi n cisterne o taniche) Annegamento ( asfissia per idrocuzione) Ipotermia ( nel caso di cadute in acqua e prolungata immersione a temperature basse) Traumi (cervicali, cranici, scheletrici) Meccanico ( nel caso di attrezzature, macchine) Elettrocuzione ( caso d’impianti in tensione, correnti ) 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 43
Esempio per condurre un soccorso efficace - Controllo e gestione del sito: indicare i limiti d’interesse dell’area oggetto d’intervento caratterizzare il sito descrivendo la sua matura morfologica, al fine di definire l’intervento da compiere, cogliere tutte le informazioni utili per delineare al meglio lo scenario, Esempio: Presenza di sostanze infiammabili ( benzina, gasolio); Presenza di sostanze tossiche (antiparassitarie, diserbanti o altri veleni usati in agricoltura), vernici e solventi Presenza di buche o tombini aperti; Impianti elettrici in tensione in ambiente allagato; Individuazione della morfologia del corso d’acqua, con ricognizione per individuare zone di morta, cuscini, rulli e zone di sicurezza, ecc 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 44
Fonte: VV.F. manuale ATP -2006 Valutare le vie di accesso e di fuga, accertare la presenza di sostanze o situazioni pericolo. Installare il “cantiere del soccorso” Evacuazione e isolamento Si suddivide l’area in tre zone (variabili a seconda dell’evento) ROSSA – alla quale accedono sono i soccorritori professionisti – ARANCIONE – area cuscinetto tra le due zone GIALLA - area sicura in cui opera il ROS , aree di ammassamento soccorritori, - Identificazione dello scenario incidentale: scopo dell’intervento, il perché si è in quel luogo - Analisi dei pericoli e del rischio: elaborare le informazioni ricevute, individuare e classificare i pericoli presenti sullo scenario, con una valutazione speditiva del rischio. l’evento viene confrontato con quella che si ritiene essere la soglia di accettabilità del rischio per l’operatore, incluse quelle per prestare soccorso all’operatore infortunato. 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 45
-Identificazione dello scenario incidentale: scopo dell’intervento, il perché si è in quel luogo -Analisi dei pericoli e del rischio: elaborare le informazioni ricevute, individuare e classificare i pericoli presenti sullo scenario, con una valutazione speditiva del rischio. l’evento viene confrontato con quella che si ritiene essere la soglia di accettabilità del rischio per l’operatore, incluse quelle per prestare soccorso all’operatore infortunato. 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 46
-Valutazione delle procedure e misure
protettive:
D.P.I. vestizione, controllo e preparazione
attrezzatura, confezionamento attrezzature,
predisporre l’intervento tecnico, controllo
reciproco, definizione compiti, dislocazione sicure
se necessarie.
-Coordinamento delle informazioni e
delle risorse:
sono fondamentali nel caso di soccorso o recupero
per consentire sia la sicurezza degli operatori che la
qualità dell’intervento
LA SALA OPERATIVA MOBILE DEL DISTRETTO, SERVE PER
INTEGRARE I SISTEMI DI GESTIONE DELLE COUNICAZIONI DEI
CENTRI OPERATIVI - COM 4 SALETTO 2010
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 47-Esecuzione dell’intervento
- Controllo, confinamento: evento eliminato,
intervento risolto
– Verifica delle condizioni di sicurezza
complessive post intervento
(decontaminazione nel caso di sostanza pericolose)
- Ripristino: è un processo per riportare il persone
nell’ambiente di normalità
-– Conclusione dell’intervento: chiusura delle
attività de briefing finale tra gli operatori e i gestori
dell’emergenza
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 48Concettualmente il DPI è una soluzione che
gerarchicamente è sequenziale a processi di:
•Adozione di misure tecniche di prevenzione
•Adozione di procedure
•Adeguata formazione e addestramento
Tuttavia, proprio gli stessi DPI, possono essere
causa a loro volta di pericoli se sono scelti ed
indossati erroneamente, non mantenuti in
efficienza, custoditi in modo non idoneo e non
controllati periodicamente, soprattutto non
valutando le compatibilità tra diversi dispositivi,
creando una sensazione di FALSA SICUREZZA
E AUMENTANDO INCONSAPEVOLMENTE LA
MAGNITUDO DEL RISCHIO ESPONENDOSI A
NUOVI PERICOLI NON INDIVIDUATI
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 49Fonte: VV.F. manuale ATP -2006 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 50
Verifichiamo il campo d’impiego, dell’equipaggiamento
dell’operatore di protezione civile che deve affrontare l’ambiente
alluvionale
Caso studio 1 - Scelta dei DPI
Per soddisfare la necessità di riduzione
dei rischi multipli indicati in premessa,
serve un’attenta e selettiva valutazione
dei DPI in funzione della loro
compatibilità.
Sono state eseguite delle esercitazioni,
impiegando personale volontario di
protezione civile, qualificato con brevetti
master R.W.W., specialisti nell’uso dei
sistemi anticaduta e attrezzature da
soccorso.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 51Utilizzo combinato dei DPI aggiuntivi alla dotazione
ordinaria
Negli interventi in zone esposti a rischio di:
• caduta su pendio arginale – impiego di
imbracatura e vincoli per prevenire la caduta, o
per consentire il recupero dell’infortunato
(direzionabilità) nei caso in cui cada in acqua
• annegamento – impiego di ausili al
galleggiamento/salvagente
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 52Per i salvagente, le norme di riferimento la scelta del dispositivo a seconda delle condizioni d’impiego, ma spetta al datore di lavoro/responsabile di organizzazione la responsabilità della dotazione idonea. 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 53
Test sull’impiego di DPI multipli,
(completo ordinario, completo invernale e stivali)
Nel caso che l’operatore cada in acqua, si presentano
le seguenti:
-Il vestiario assorbe rapidamente, trattiene i liquidi nei
tessuti e imbottitura;
- la giacca e il sovrapantalone impediscono una rapida
espulsione dell’acqua, appesantendo l’operatore;
-Il vestiario bagnato,contribuisce al rischio di ipotermia;
Operatore:
-Gli stivali creano una bassissima mobilità, tuttavia il peso a secco 94 kg,
modello utilizzato non creava particolari problemi di Peso bagnato 125 kg.
appesantimento
-Non ci sono punti di presa sulla giacca, per cui è Senza considerare
difficoltoso il sollevamento dall’acqua; eventuale attrezzatura
- Servono almeno due operatori per sollevare il operativa aggiuntiva
pericolante, salvo l’impiego di recuperatori (paranchi);
DPI aggiuntivi per la
-Nel caso di acque mosse o in contesti con presenza di
prova: occhiali, casco,
ostacoli, diventa difficoltoso effettuare le manovre di (muta umida sotto il
sicurezza, anche da parte di operatore esperto completo)
nuotatore.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 54Impiego di DPI multipli,
(completo ordinario,completo invernale,
salvagente a stola > 100 N)
Nel caso l’operatore cada in acqua, si
presentano le seguenti:
- Il salvagente consente un sufficiente
galleggiamento e discreta mobilità del
pericolante;
- Possibilità di effettuare manovre di emergenza
- Sufficiente presa per i soccorritori
- Dotazione di minima per l’individuazione
- Nessuna protezione contro le basse
temperature
- Appesantimento aggiuntivo rispetto il caso
precedente,
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 55Impiego di DPI multipli,
(completo ordinario,completo invernale,
salvagente automatico 275 N con casco
da soccorso CE EN 343 con visiera FIN 166)
a- il casco con sottogola allacciato, senza sistema
apertura a strappo automatico,costituisce un serio
pericolo per il pericolante;
b- viene limitata l’attività natatoria.
c- scarsa visibilità circostante con impossibilità di
prevenire gli ostacoli;
d- salvo l’utilizzo di un jacket sopra l’equipaggiamento
invernale, munito di idonei punti di attacco, risulta Pro
estremamente difficoltoso il recupero da riva;
e- difficoltà nel recupero con corda da lancio Ottima capacità di
f- in nessun caso può essere utilizzato l’ancoraggio galleggiamento,
sternarle, nel caso di acque mosse, il pericolante si protezione del
troverebbe ad assumere una posizione controcorrente pericolante anche
o con la corda che potrebbe entrare in tensione sul per lunghi periodi.
volto. Impiego solo con
g- Non può effettuare manovre di allontanamento.dai casco EN 1385
pericoli ambientali.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 56e- impossibilità di usare l’imbrago di sicurezza sopra la giacca imbottita, in quanto non consente un’utile vestibilità del dispositivo. - Si ricorda che l’uso dell’imbrago è limitato a consentire di avere dei punti di vincolo sicuro a cui applicare i connettori con la fune di sicurezza NON devono far parte si un sistema arresto caduta - f- rischio di ipotermia, nel caso di caduta in acqua con temperature basse, in quanto gli indumenti non sono ovviamente appropriati per ridurre il raffreddamento 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 57
Impiego di DPI multipli,
(materiali per il test)
Prova in lago - si cercavano le tecniche più idonee e praticabili per far
prevenzione, non tralasciando il fatto che le procedure devono essere facili,
intuitive ed eseguibili senza particolari difficoltà
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 58ATTIVITA’ SIMULATE 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 59
Test sull’impiego di DPI multipli,
(completo ordinario,completo invernale,
salvagente > 100N, imbrago)
Nel caso di lavori con rischio “diretto e indiretto “ è
necessario provvedere a mettere in sicurezza
l’operatore, utilizzando ad esempio una corda
collegata ad un punto resistente dell’abbigliamento o
su un sistema a imbrago.
a- consente di trattenere e direzionare la caduta Pro
b- NON può costituire sistema per arresto caduta;
c- NON può essere vincolato e sarà cura del Facile predisposizione
“secondo” gestire la tensione della fune; del sistema,
d- vi sono forti limitazioni nell’uso combinato Sufficiente gestione
dell’imbrago con il vestiario invernale; dell’operatore esposto
e- può essere utilizzato esclusivamente l’attacco Sistema utile per
dorsale; gestire la direzionalità
f- il “secondo” dev’essere preparato nelle tecniche di del pericolante
soccorso;
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 60Conclusioni 1
Anche se apparentemente ci si trova in acque poco profonde, è necessario
adottare delle misure di controllo dei siti particolarmente attente, dove i pericoli
non sono chiaramente determinabili. Non vanno sottostimati a priori i rischi.
Caso con un solo operatore
E’ dimostrato che l’operatore che si espone a rischio d’immersione accidentale:
abbigliato come descritto (molto comune a tanti lavoratori del settore)
senza idonea preparazione (formazione, DPI appositi e corretta applicazione di
procedure operative) e soprattutto, in assenza di servizio di gestione emergenze
appropriato ha un’esposizione al rischio molto elevata
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 61Altrimenti ….serve solo un po’ di fortuna! 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 62
Ci sono metodi per ridurre
ulteriormente i rischi residui
1- preparazione degli operatori mediante un
trainig formativo per affrontare le emergenze,
incluso quello psicologico per gestire il panico
2- dotazioni specifiche per rischi multipli
analizzando diversi DPI
3- dotazioni di procedure standard comuni a
tutti gli operatori
4- soccorso efficace in tempi corretti
Per soddisfare contemporaneamente più requisiti di protezione, porta a trattare
materiale tecnico, tipico dei professionisti del soccorso, ad esempio gli idrocostumi
con appositi DPI di protezione aggiuntivi. Si tratta di dispositivi progettati per
l’impieghi ampi e diversificati, per la protezione dell’operatore in ambiente acquatico
in genere. [ Non quindi riservati solo per chi fa soccorso tecnico urgente]
Sono dispositivi di protezione per i quali è fondamentale formazione e
addestramento specifici, accompagnati da aggiornamenti periodici.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 63Dotazione suppletiva
casco di protezione
idrocostume con calzari
scarponcino
cappuccio
giubbotto di salvataggio
guanti
occhiali di protezione
accessori
sacchetto con corda di lancio
coltello per giubbotto
torcia
fischietto
sacco di contenimento
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 64L’idrocostume
E’ una tuta stagna completa, con chiusure a
tenuta stagna. Per la rapidità di vestizione,può
essere usato sopra gli indumenti (divisa o
vestiario civile) Fornisce un’ottima protezione
per acque sporche.
Al termine delle attività va sottoposto a lavaggio
ed eventuale trattamento.
Le parti in lattice (polsi, collo, calzari) temono i
tagli, strappi e le perforazioni, per cui vanno
mantenuti in ottimo stato. Non devono poi
stringere impedendo una buona circolazione
sanguigna.
L’indumento dev’essere controllato affinché non
si presenti infiltrazioni d’acqua durante le
immersioni.
Protegge l’operatore
Dal contatto con le acque contaminate;
Dall’ipotermia se indossato sopra il vestiario
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 65Dotazione degli
operatori esposti
L’adozione di dispositivi di protezione di
questo tipo, implicano una formazione
specifica perché potrebbero costituire un serio
pericolo per l’operatore. Dal caso 1 i problemi:
- recupero del pericolante viene senz’altro
agevolato per punti di presa e di vincolo;
- ipotermia e delle protezione dalle sostanze
presenti nell’acqua divengono residuali;
- ottimale integrazione dei DPI multipli
- con pericolante inerte, c’è la possibilità di
prolungare l’intervento di recupero evitando
che il “secondo” si esponga a rischi di
coinvolgimento con cadute nell’acqua.
L’ uso di questi dispositivi riduce i rischi
a livelli senz’altro accettabili.
Conoscenza tecniche ATP.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 66Comunicazioni È importante inserire nella procedura l’utilizzo di sistemi di comunicazione, preferendo auricolari da utilizzarsi sotto il cappuccio. Esistono segnali gestuali codificati. Sono preferibili radio da integrare nel jacket salvagente. Non possono essere utilizzate parti taglienti e dal corredo devono eliminarsi gli stivali che rischierebbero di rende molto difficoltosa la mobilità dell’operatore in acqua. Tecniche d’impiego ATP 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 67
Conclusioni 2
Dalle prove, è risultato che i criteri basati sulla “pratica corrente” accettati acriticamente
come modelli, possono portare inconsapevolmente ad esporsi ad alto rischio
infortunistico.
Prima d’ora, non potevamo sostenerlo, perché mancava ogni riferimento sull’affidabilità
del sistema.
Abbiamo sostenuto la necessità di riflessioni sull’organizzazione degli operatori, da
impiegare in contesti anche con materiali senz’altro più performanti, ma che aprono
problemi di ordine pratico ed economico.
La mancanza di procedure, contrariamente a quanto previsto dalle norme di
prevenzione cogenti, devono spingere i responsabili di organizzazione ad assumere
rapidamente delle decisioni. E’ una sfida per il futuro!
Le POS validate, potrebbero offrire anche un buon “spunto tecnico” di riferimento per
tutto il mondo professionistico, oltre che per il volontariato.
01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 68GRAZIE PER L’ATTENZIONE….. Le esercitazioni, sono state condotte dalla squadra del Nucleo Operativo Fluviale : Carlo Pulze (CS), Fabrizio Cecchinato, Matteo Bazzan, Marco Buggin, Luca Marin 01/10/2011 Relatore - Francescon arch. Silvio 69
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