Perdasdefogu - Regione Sardegna

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Normativa, Giurisprudenza e Notizie per gli Enti Locali




                       ASSESSORADU DE SOS ENTES LOCALES, FINÀNTZIAS E URBANÌSTICA
                          ASSESSORATO DEGLI ENTI LOCALI, FINANZE ED URBANISTICA
                                  Direzione Generale Enti Locali e Finanze
                                        Servizio Enti Locali di Cagliari




 PERDASDEFOGU



      FONTE                  AUTORITA'                                           PROVVEDIMENTO
                                                 G.U. n. 87 del 14/04/2016 - DECRETO 24 febbraio 2016 Procedure di
                                                 riversamento, rimborso e regolazioni contabili relative ai tributi locali.
                               MINISTERO
                         DELL'ECONOMIA E DELLE
                                FINANZE

gazzettaufficiale.it                             http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDett
                                                 G.U. n. 91 del 19.04.2016 - Suppl. Ord.n. 10 - DECRETO LEGISLATIVO 18 aprile 2016, n.
                                                 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
                                                 sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure
                           PRESIDENTE DELLA      d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei
                              REPUBBLICA         servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti
                                                 pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.(1)

gazzettaufficiale.it                             http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDett
                                                 G.U. n. 91 - S.O. n. 11 - COMUNICATO - Tabella di concordanza relativa al decreto
                                                 legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante: «Attuazione delle direttive 2014/23/UE,
                           MINISTERO DELLE       2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
                                                 pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua,
                         INFRASTRUTTURE E DEI    dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina
                              TRASPORTI          vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture».

gazzettaufficiale.it                         http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDett
                                          Riferimenti Normativi
                                (1)DECRETO LEGISLATIVO 18 aprile 2016, n. 50




                             Normativa, Giurisprudenza e Notizie per gli Enti Locali
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                                                G.U. n. 93 del 21.04.2016 - COMUNICATO - Avviso relativo all'apertura dello
                               MINISTERO        sportello per la presentazione delle domande di concessione di finanziamenti
                         DELL'AMBIENTE E DELLA a tasso agevolato per l'efficientamento energetico degli edifici pubblici
                        TUTELA DEL TERRITORIO E scolastici, universitari e destinati ad asili nido.
                               DEL MARE
 gazzettaufficiale.it                             http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDett
                                                  Decreto n. 18 del 11/04/2016
                           PRESIDENZA DELLA       Elezione diretta dei Sindaci e dei Consigli comunali dei Comuni della
                               REGIONE            Sardegna - Fissazione della data di convocazione dei comizi elettorali.


 regione.sardegna.it                              http://buras.regione.sardegna.it/custom/frontend/viewInserti
                                                  Legge n. 5 del 11/04/2016
                                                  Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l'anno 2016 e per
                           PRESIDENZA DELLA       gli anni 2016-2018 (legge di stabilità 2016).
                               REGIONE

 regione.sardegna.it                              http://buras.regione.sardegna.it/custom/frontend/viewInserti
                                                  Legge n. 7 del 20/04/2016
                                                  Modifiche alla legge regionale 4 febbraio 2016, n. 2 (Riordino
                           PRESIDENZA DELLA
                               REGIONE
                                                  del sistema delle autonomie locali della Sardegna).

 regione.sardegna.it                              http://www.regione.sardegna.it/documenti/1_569_20160422
                                                  Intervento dell'ANCI sulla scadenza dei bilanci del 30 aprile.

                                  IFEL

  fondazioneifel.it                               http://www.fondazioneifel.it/appuntamenti-e-
                                                  Individuazione dei litorali urbani ai sensi dell’art. 10-bis, comma 2-bis, della
                                                  legge regionale n. 45 del 22 dicembre 1989, così come modificato
                           PRESIDENZA DELLA       dall’articolo 17 della legge regionale n. 8 del 23 aprile 2015.(2)(3)
                               REGIONE

 regione.sardegna.it                              http://buras.regione.sardegna.it/custom/frontend/viewInserti
                                                  Selezione dei Gal e delle strategie di sviluppo locale, riaperti i
                            ASSESSORATO
                                                  termini.
                         DELL'AGRICOLTURA E
                           RIFORMA AGRO-
                              PASTORALE
regione.sardegna.it                               http://www.regione.sardegna.it/j/v/13?s=307644&v=2&c=3&t
                                                  Elenchi operatori lavori pubblici, comunicato per le stazioni
                           ASSESSORATO DEI
                                                  appaltanti.
                           LAVORI PUBBLICI
                         DIREZIONE GENERALE
                         DEI LAVORI PUBBLICI
 regione.sardegna.it                              http://www.regione.sardegna.it/j/v/13?s=307547&v=2&c=3&t
                                               Riferimenti Normativi

                                  (2)Legge Regionale 22 dicembre 1989, n. 45
                                   (3)LEGGE REGIONALE 23 APRILE 2015, N. 8



                             Normativa, Giurisprudenza e Notizie per gli Enti Locali
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                        ASSESSORATO DELLA      Circolare sulla regolamentazione regionale in materia di
                       DIFESA DELL'AMBIENTE    impianti eolici.
                        DIREZIONE GENERALE
                            DELLA DIFESA
                           DELL'AMBIENTE
regione.sardegna.it                            http://www.regione.sardegna.it/j/v/13?s=306704&v=2&c=3&t
                                               DELIBERAZIONE N. 19/1 DEL 8.4.2016 - Elezioni comunali. Turno
                                               amministrativo 2016. Fissazione della data di convocazione dei comizi
                                               elettorali.
                        GIUNTA REGIONALE


regione.sardegna.it                            http://www.regione.sardegna.it/j/v/66?s=1&v=9&c=27&c1=1
                                               Circolare 15 aprile 2016, n. 65 - Art. 24 del decreto legislativo n. 80 del 15
                                               giugno 2015: congedo indennizzato per le donne vittime di violenza di
                                               genere. Istruzioni contabili. Variazioni al piano dei conti.
                              INPS

      inps.it                                  http://www.inps.it/bussola/VisualizzaDOC.aspx?sVirtualURL=/
                                                Decreto legislativo n. 80 del 15 giugno 2015, articoli 2, 3 e 4. Modifica degli artt. 16 e
                                               26 T.U. in materia di congedo di maternità in caso di parto prematuro e sospensione
                                               del congedo in caso di ricovero del bambino. Modifica dell’art. 24 T.U. in materia di
                               INPS            conservazione del diritto all’indennità di maternità.
                                               Modalità di pagamento, regime fiscale e istruzioni contabili.

      inps.it                                  http://www.inps.it/bussola/VisualizzaDOC.aspx?sVirtualURL=/
                                               DELIBERAZIONE N. 24/22 DEL 22.4.2016 - Linee d’indirizzo per il programma
                                               “Ritornare a casa” e interventi a favore delle disabilità gravissime. Programmazione
                                               unitaria risorse regionali e statali per il Fondo per la non autosufficienza. Programma
                        GIUNTA REGIONALE       attuativo delle assegnazioni di cui al Decreto Interministeriale del 14 maggio 2015.(4)


regione.sardegna.it                            http://www.regione.sardegna.it/j/v/66?s=1&v=9&c=27&c1=1
                                               DELIBERAZIONE N. 20/18 DEL 12.4.2016 - Piano straordinario di edilizia
                                               scolastica Iscol@ - programma triennale di edilizia scolastica: presa d'atto dei
                                               fabbisogni e approvazione programma operativo annualità 2016.
                        GIUNTA REGIONALE


regione.sardegna.it                            http://www.regione.sardegna.it/j/v/66?s=1&v=9&c=27&c1=1
                                               Comunicato del 6 aprile 2016 Gettito IMU/TASI - Quote del
                                               contributo di 390 milioni di euro.
                      MINISTERO DELL'INTERNO


   finanzalocale                             http://finanzalocale.interno.it/docum/comunicati/com060416
                                             Circolare 11 aprile 2016, n. 19.
                                             Invito ad adottare i decreti di convocazione dei comizi per le
                      MINISTERO DELL'INTERNO elezioni amministrative della primavera 2016.


   finanzalocale                               http://elezioni.interno.it/contenuti/normativa/Circ_019_ServE
                                               Riferimenti Normativi


                                       (4)DECRETO 14 maggio 2015




                          Normativa, Giurisprudenza e Notizie per gli Enti Locali
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                                             Circolare 12 aprile 2016, n. 20 - Revisione dinamica straordinaria delle
                                             liste elettorali - Affissione dei manifesti di convocazione dei comizi
                      MINISTERO DELL'INTERNO elettorali - Altri adempimenti.


   finanzalocale                                http://www.prefettura.it/FILES/AllegatiPag/1141/Circ_020_Se
                                            Circolare 14 aprile 2016, n. 1/DF - Decreto 24 febbraio 2016 concernente le
                                            procedure di riversamento, rimborso e regolazioni contabili relative all’IMU,
                            MINISTERO
                                            alla maggiorazione TARES, all’imposta municipale immobiliare (IMI) e
                      DELL'ECONOMIA E DELLE
                                            all’imposta immobiliare semplice (IMIS).
                             FINANZE

    finanze.it                                  http://www.finanze.it/export/sites/finanze/it/.content/Docum
                                                Pubblicato il Decreto Ministeriale che disciplina le
                                                procedure di riversamento, rimborso e regolazione
                                IFEL            contabile relative ai tributi locali.

 fondazioneifel.it                              http://www.fondazioneifel.it/appuntamenti-e-
                                                FAQ TARI.

                                IFEL


 fondazioneifel.it                              http://www.fondazioneifel.it/appuntamenti-e-news/item/3527-faq-tari
                                                Liquidati i fondi ai comuni del programma "Ritornare a
                      ASSESSORATO DELL'IGIENE   casa".
                             E SANITÀ E
                      DELL'ASSISTENZA SOCIALE

regione.sardegna.it                             http://www.regione.sardegna.it/j/v/13?s=307958&v=2&c=3&t
                                                Schema di regolamento sul diritto di interpello.

                                IFEL

 fondazioneifel.it                              http://www.fondazioneifel.it/appuntamenti-e-
                                                Edilizia scolastica e bonifica ambientale conseguenti ad
                                                attività mineraria. Assegnati gli spazi di investimento per
                                IFEL            oltre 1.500 enti locali.

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                                             Riferimenti Normativi
      (7)DECRETO 24 febbraio 2016




                           Normativa, Giurisprudenza e Notizie per gli Enti Locali
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                                                CORTE DI CASSAZIONE
 Inosservanza delle ordinanze adottate dal Sindaco: sanzione penale o amministrativa? L'applicabilita dell'art. 650 del
                            codice penale. I principi sanciti nella sentenza n. 15993/2016.
                                      fonte "www.gazzettaamministrativa.it"
L'art. 650 del Codice penale è una norma penale cosidetta "in bianco" a carattere sussidiario
che trova applicazione solo quando il fatto non sia previsto come reato da una specifica
disposizione o quando il provvedimento amministrativo dell'autorità che non viene
osservato preveda un proprio meccanismo di tutela.

La norma, in particolare, punisce "chiunque non osserva un provvedimento legalmente dato
dall’Autorità per ragione di giustizia o di sicurezza pubblica, o di ordine pubblico o d’igiene"

Sono incappati in tale contravvenzione gli amministratori di alcune aziende agricole
condannati dal Tribunale per il reato di cui all'art. 650 c.p in quanto non avevano
ottemperavamo all'ordinanza con la quale il Sindaco, per ragioni di igiene e sanità pubblica,
aveva imposto di contenere il numero dei bovini all'interno della loro stalla.

La Corte di Cassazione Sezione Prima con la sentenza n. 15993/2016 ha annullato senza
rinvio la sentenza perché il fatto non sussiste.
La statuizione si rileva interessante sotto due diverso profili.

Il primo riguarda l'inapplicabilità dell'art. 650 del codice penale nei casi in cui l'ordinanza
sindacale non adempiuta sia illegittima.

Ad avviso della Suprema Corte, infatti, l'ordinanza sindacale che si assume violata è
illegittima, perchè adottata dal sindaco e non dal funzionario amministrativo, figura apicale
del settore municipale competente, come previsto ed imposto dal d. lgs. 18.8.2000, n. 267,
recante T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali delle leggi comunali e provinciali,
art.107 co. 3 lett. f) co. 5., disciplina, quella appena richiamata, che consente al Sindaco
l'adozione di ordinanze esclusivamente di natura contingibile ed urgente, ipotesi non
ricorrente nel caso di specie.

Su questa premessa poggia, quindi, la conclusione secondo cui non ricorre la
contravvenzione di cui all'art. 650 c.p. nella ipotesi in cui il provvedimento amministrativo
violato, in questo caso l'ordinanza sindacale di cui alla contestazione, difettando dei requisiti
di legittimità, in quanto emesso da autorità amministrativa privo di legittimazione a farlo
(per vizio della competenza) debba essere incidentalmente disapplicato in sede penale.


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    Passando al secondo profilo, interessante è il passaggio motivazione con il quale per
completezza la Suprema Corte ha rilevato che nel caso in esame, ricorre l'ipotesi di condotta
    caratterizzata dall'inosservanza di un'ordinanza della pubblica amministrazione nello
specifico sanzionata in via amministrativa, in particolare ai sensi dell'art. 7-bis commi 1 ed 1-
 bis d. lgs. 18.8.2000, n. 267. Conseguentemente, anche per tale ragione, non è ravvisabile
  nella concreta fattispecie in scrutinio la contravvenzione prevista dall'art. 650 cod. pen.,
   figura di reato quest'ultima applicabile ove vengano in considerazione provvedimenti
   adottati in relazione a situazioni non prefigurate da alcuna specifica ipotesi normativa.

  Resta invece estranea alla sfera di applicazione di tale norma penale l'inottemperanza ad
ordinanze municipali, ancorché concernenti la materia dell'igiene pubblica, se volte le stesse
a dare applicazione, come nel caso in esame, a leggi o regolamenti che prevedono per detta
    violazione specifica sanzione amministrativa e questo in applicazione del principio di
                        specialità di cui all'art. 9 l. 24.11.1981, n. 689.

                                   Fonte: Corte di Cassazione

                                          Enrico Michetti

                          La Direzione      IL QUOTIDIANO DELLA P.A.




                                      Sentenza n. 155993/2016




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