SORVEGLIANZA SANITARIA AFFIDAMENTO DIRETTO PER LE REGIONI LOMBARDIA E VALLE D'AOSTA - Agenzia Entrate ...

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Via Giuseppe Grezar, 14
                                     00142 Roma – RM
                                     Tel. 06 98 9581                                 www.agenziaentrateriscossione.gov.it

               Prot. nr. 2941564 del 28/07/2020

                              PROGETTO TECNICO

                   SORVEGLIANZA SANITARIA
                     AFFIDAMENTO DIRETTO
                        PER LE REGIONI
                  LOMBARDIA E VALLE D’AOSTA

                                           Agenzia delle entrate-Riscossione
Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana
                                Sede legale Via Giuseppe Grezar, 14 – 00142 Roma
                       Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002
Sommario
1   Premessa ............................................................................................................................................ 3
2   La situazione contrattuale attuale ............................................................................................. 3
3   La strategia acquisitiva proposta ............................................................................................... 3
4   Importo massimo complessivo dell’affidamento ................................................................... 5
7   Direttore esecutivo del contratto ............................................................................................... 6
8   Indicazioni per la stesura dei documenti inerenti la sicurezza ........................................... 6
9   Clausola sociale .............................................................................................................................. 6

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1 Premessa
La sorveglianza sanitaria rappresenta una delle misure generali di tutela per la
protezione della salute dei lavoratori esposti a rischi professionali in grado di
determinare l'insorgenza di effetti dannosi.
La nomina del Medico Competente per l'effettuazione della sorveglianza
sanitaria ed il controllo sanitario dei lavoratori rappresentano, ai sensi dell'art.18
del D.Lgs 81/2008 e ss.mm.ii., un obbligo del Datore di Lavoro e del Delegato del
Datore di Lavoro in materia di sicurezza.
I dipendenti in forza presso Agenzia delle entrate-Riscossione (in seguito anche
AdeR o Ente) possono essere principalmente soggetti al cosiddetto rischio da
esposizione a videoterminali, con la conseguente applicazione di un determinato
protocollo sanitario.
Della spesa si terrà conto ai fini degli obblighi di contenimento previsti dall’art.1,
commi 591 e 592, della Legge di bilancio n. 160 del 27 dicembre 2019.

2 La situazione contrattuale attuale
Per l’approvvigionamento dei servizi di sorveglianza sanitaria per le regioni
Lombardia e Valle d’Aosta, per le quali il prossimo 6 agosto 2020 scadrà
l’affidamento precedentemente effettuato con il fornitore BIO-DATA dei seguenti
servizi di sorveglianza sanitaria:
    • nomina Medico Competente;
    • visite di sorveglianza sanitaria;
    • interventi del medico per supporto psicologico post-evento (rapina,
        aggressione, ecc.) o per collaborazioni ad alcune valutazioni dei rischi;
in assenza di iniziative Consip per l’approvvigionamento dei servizi di sorveglianza
sanitaria si rende necessario procedere ad un affidamento diretto della durata
di 6 mesi, nelle more che sia definita e ultimata la procedura per la scelta di un
nuovo fornitore, adottata complessivamente a livello nazionale.

3 La strategia acquisitiva proposta
Viene proposto l’acquisto dei servizi di sorveglianza sanitaria, con durata pari a 6
mesi dalla sottoscrizione del contratto, mediante affidamento diretto ai sensi
dell’art. 36, comma 2, lettera a), del D.L.gs.50/2016 previo invito alla
presentazione di offerte ai seguenti MC, individuati dal RUP per il tramite dell’albo
pubblicato per Regione sul sito del Ministero della Salute:

   -   FARAGLI GIANCARLO
   -   FIORILLO PAOLO
   -   D'AGOSTINO FRANCESCO
   -   DETRAGIACHE ENRICO
   -   GIOSCIA CARMELA
   -   OPPINI MANUELA
   -   COSTAMAGNA PAOLO

La procedura è composta da un unico lotto geografico, per il quale, di seguito,
sono indicate: le Regioni che lo compongono, le relative sedi, il numero stimato
                                                                                    3
delle attività comprese nel Servizio richieste per l’intera durata contrattuale e
l’importo totale, IVA di legge esclusa.
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                                                                                                          Numero Numero                  esami
                                                                                                                                                   I mporto
                                                                                                           stimato            stimato specialisti
         Lotto Regione               Sede                                         I ndirizzo sede                                                 totale del
                                                                                                             v isite         sopralluo    ci/
                                                                                                                                                      lotto
                                                                                                         (det taglio x sede)     ghi   ematochi
                                                                                                                                          mici
Lombardia e Valle d'Aosta                                                                                   557           3            2       € 39.940,00
Lomba rdia                                                                                                                3            2
                            BERGAMO               VIA MORETTI, 11 - (BG)                                     55
                            CLUSONE               VIA VERDI, 5 - (BG)
                            PONTE SAN PIETRO      VIA GARIBALDI, 41 - (BG)
                            ROMANO DI LOMBARDIA   VIA BALILLA, 33 - (BG)
                            TREVIGLIO             VIA FABIO FILZI, 18/B - (BG)
                            BRENO                 PIAZZA SANT'ANTONIO, 1 - (BS)
                            BRESCIA               VIA CEFALONIA, 49 - (BS)                                   53
                            MONTICHIARI           VIA ANGELO MAZZOLDI, 8 - (BS)
                            CANTU'                VIA ARIBERTO DA INTIMIAMO, 17 - (CO)                       3
                            COMO                  VIA SANT'ELIA, 11 - (CO)                                   6
                            CREMA                 VIA GIORGIO LA PIRA,6 - (CR)
                            CREMONA               VIA FABIO FILZI, 40/F-G - (CR)                             64
                            LECCO                 VIA ASPROMONTE, 24 - (LC)                                  3
                            LODI                  CORSO UMBERTO I, 25 - (LO)                                 25
                            DESIO                 VIA GARIBALDI, 122 - (MB)
                            MONZA                 VIA SEMPIONE, 13/F - (MB)                                  15
                            ABBIATEGRASSO         VICOLO MAGAZZENO, 13 - (MI)
                            CORSICO               PIAZZA EUROPA, 39 - (MI)
                            MILANO                VIA DEL BOLLO, 4 - (MI)
                            MILANO                VIALE DELL'INNOVAZIONE, 1/B - (MI)                        222
                            MILANO                VIA LARIO,12 - (MI)                                       24
                            SESTO SAN GIOVANNI    PIAZZA DON ENRICO MAPELLI, 73 - (MI)
                            MANTOVA               VIA A. MARIO, 9A - (MN)                                    15
                            MORTARA               VIA XX SETTEMBRE, 34 - (PV)
                            PAVIA                 VIALE CAMPARI, 37 - (PV)                                   54
                            VOGHERA               VIA GARIBALDI, 25 - (PV)                                    6
                            SONDRIO               VIA PIO RAJNA, 9 - (SO)                                     5
                            BUSTO ARSIZIO         VIA G. B. BOSSI, 5 - (VA)
                            LUINO                 VIA SERENI, 19 - (VA)
                            VARESE                PIAZZA DELLA REPUBBLICA, 1 - (VA)
V a lle d'Aosta
                            AOSTA                 VIALE CHABOD, 46 - (AO)                                    7

Il numero di visite è stato stimato sulla base delle scadenze ad ora note ed un
delta, comprensivo di eventuali tipiche occorrenze del fenomeno quali, ad
esempio, i rientri da malattia superiore ai 60 giorni e le richieste di visita medica
ex art. 41 c. 2 lett. C.

Ad ogni operatore è stato richiesto di formulare la sua offerta con un ribasso
rispetto ai prezzi unitari posti a base della procedura per le attività comprese nel
Servizio:

    Attività compresa nel Servizio                                             Prezzo unitario posto a base della procedura
    Visita                                                                                                              € 70,00
    Sopralluogo                                                                                                        € 250,00
    Esame specialistico/ematochimico                                                                                   € 100,00

Trattandosi di servizi con caratteristiche standardizzate previste dalla specifica
normativa in materia, l’affidamento avverrà con applicazione del criterio del
minor prezzo ai sensi degli art.36, comma 9 bis e 95, comma 4, lett. b) del D.Lg.nr.
50/2016.

                                                                                                                                                          4
In risposta alla richiesta di offerta a loro inviata, gli operatori hanno risposto come
segue:

    •     OFFERTA FARAGLI GIANCARLO

           Attività compresa nel Servizio                                                  Prezzo unitario offerto
 Visita                                                                                          €     50 ,_00__
 Sopralluogo                                                                                     € 100 ,_00__
 Esame specialistico/ematochimico                                                               €      30     ,_00__

                                                  visite                  sopralluoghi          esami specialistici/ematochimici totale per Regione
                                               prezzo                   prezzo                      prezzo
Lotto unico: LOMBARDIA E VALLE D'AOSTA   nr              totale     nr           totale         nr            totale
                                              unitario                 unitario                    unitario
                                          557 50,00 € 27.850,00 €    3 100,00 €      300,00 €    2 30,00 €               60,00 €         28.210,00 €

Non sono pervenute altre offerte.

4    Importo massimo complessivo dell’affidamento

Sulla base del riscontro ricevuto dagli operatori contattati, si propone di
procedere all’affidamento diretto dei servizi di Sorveglianza Sanitaria nei
confronti del Dott. Faragli Giancarlo, Codice Fiscale FRGGCR54S12A479P – Partita
IVA nr. 02512430063 – PEC g.faragli@pec.it.
Tenuto conto della durata dell’affidamento e del fabbisogno stimato l’importo
complessivo massimo del contratto da affidare ammonta a € 28.210,00.

5 Durata del contratto
In relazione ai tempi entro i quali potrà concludersi la procedura, il contratto, che
dovrà avere durata di 6 mesi, potrà avere decorrenza dal 07/08/2020, se la sua
sottoscrizione potrà avere luogo prima o in concomitanza con tale data, o
decorrenza dalla sottoscrizione, se essa interverrà successivamente a tale data.
La durata del Contratto potrà essere prolungata per il tempo strettamente
necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione del
nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11, del D.lgs. nr. 50/2016. In tal
caso, il contraente sarà tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del
Contratto agli stessi – o più favorevoli – prezzi, patti e condizioni.
Dovrà altresì essere riservato il diritto per AdeR di recedere in qualsiasi momento
dal Contratto, senza necessità di giustificazioni, ai sensi dell’art. 109 del D.lgs. nr.
50/2016, dandone preventiva comunicazione al Fornitore a mezzo PEC. Alla data
di efficacia del recesso dovrà essere interrotta l’esecuzione delle prestazioni,
assicurando che tale interruzione non comporti danno alcuno all’Agenzia. Sarà
corrisposto il pagamento degli importi che saranno determinati ai sensi del
predetto art. 109 con esclusione di ogni ulteriore compenso, indennizzo e
rimborso delle spese a qualunque titolo.
Il Contratto potrà cessare di avere efficacia anzitempo in caso di esaurimento
del suo massimale.
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6 Direttore esecutivo del contratto
Considerato che le prestazioni oggetto del contratto presentano complessità
operative/gestionali che richiedono competenza dedicata, il Direttore
dell’esecuzione del contratto sarà un soggetto diverso dal Responsabile del
procedimento.

7 Indicazioni per la stesura dei documenti inerenti la sicurezza
In considerazione della tipologia dell’affidamento, ai sensi dell’art. 26 c. 3-bis del
D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. e della determinazione dell’ANAC nr. 3 del 05/03/2008, si
esclude la predisposizione del DUVRI; i costi per oneri della sicurezza per rischi
interferenziali sono pari a € 0,00.

8 Clausola sociale
Atteso che i servizi richiesti sono assimilabili a quelli di natura intellettuale, non
trova applicazione, nel presente affidamento, l’applicazione della clausola
sociale di cui all’art.50 del D.L.gs.50/2016.

                                                 Il Responsabile del Procedimento
                                                            Valerio Saccucci
                                                        (firmato digitalmente)

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