Nuovi lavori, nuova occupazione: la green economy energetica - "L'impatto della nuova politica energetica europea sulla crescita economica e ...
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Osservatorio Energia
Nuovi lavori, nuova
occupazione: la green economy
energetica
“L’impatto della nuova politica energetica europea
sulla crescita economica e l’occupazione in Italia”
Giuseppe Travaglini
Presentazione N. 06/2010 1Scopo del Rapporto
Valutare e quantificare i cambiamenti attesi, per la
produzione, l’occupazione e le nuove professionalità, nel
sistema di produzione elettrica italiano alla luce Pacchetto
Clima-Energia 20-20-20 .
Obiettivi del Pacchetto:
1. ridurre del 20% le emissioni di gas a effetto serra;
2. portare al 20% il risparmio energetico;
3. aumentare al 20% il consumo energetico da fonti di
energia rinnovabile. 2Obiettivo del Pacchetto per l’Italia
Per l’Italia la quota stabilita di fonti di energia
rinnovabile (FER) sul totale dei consumi di energia
primaria (elettrici, calore, trasporti) è pari al 17%
al 2020.
Oggi siamo al 5.4% : incremento atteso del
11.6%. (ossia 1.16 l’anno fino al 2020)
3Obiettivo raggiungibile?
E’ complesso stimare i costi e i benefici
collegati al Pacchetto 20-20-20.
Proiezioni e stime per occupazione e
produzione (valore aggiunto) mostrano
tendenze simile, ma con valori distribuiti
su un ampio intervallo di valori.
Variano a secondo degli scenari ipotizzati
4Risultati principali della ricerca
Impatto del Pacchetto sul settore delle FER è complessivamente
positivo.
Per l’Italia si stima un incremento complessivo dell’occupazione al
2020 dal 100 al 300 %.
Per l’Italia si stima un incremento medio annuo degli investimenti
fino al 2020 di 14 – 17 miliardi di euro (Position Paper 9-11 miliardi di
euro)
Ruolo fondamentale degli incentivi nella fase di decollo del settore
FER.
Tuttavia, criticità per la relazione tra la crescita della produttività,
accumulazione e occupazione, ai fini della maturità delle FER.
5Produzione lorda mondiale di Energia
(elaborazioni su dati Enerdata 2008. Valori assoluti in TW.)
62
173
L’energia da FER 2725 5
rappresenta 3158 13750
attualmente
l’1% della
produzione
Lorda Mondiale
Termico Idrica Nucleare
Eolico Geotermico Fotovoltaico
6Paesi leader nello sviluppo dell’Energia
rinnovabile. (Fonte Commissione Europea 2008)
Energia da: Paesi
Idroelettrico (piccoli impianti) Cina, Giappone, Usa, Italia, Brasile
Eolico Germania, Spagna, Usa, Italia, Cina, India, Danimarca
Usa, Brasile, Filippine, Germania, Svezia, Finlandia,
Biomasse
Ungheria
Geotermico Usa, Filippine Messico, Indonesia, Italia
Germania, Giappone, Usa, Spagna, Italia (installazione);
Solare Fotovoltaico
Cina, Giappone, Germania, Taiwan (produzione)
Solare Termoelettrico Usa, Spagna
Etanolo Brasile, Usa, Cina, Spagna, India
Biodiesel Germania, Francia, Italia, Usa, Repubblica Ceca
7Investimenti mondiali nelle FER per
comparto. (Fonte GSE 2009, valori percentuali)
2005 2007
2.9 8.9
14.1 24.1
14.8
1.7 55.2
10.5
10.6
57.2
Eolico Eolico
Solare Solare
Idro, Geotermia, Biomasse Idro, Geotermia, Biomasse
Efficienza Energetica Efficienza Energetica
Biocarburanti per Trasporti Biocarburanti per Trasporti
8Investimenti reali e finanziari in FER
(miliardi di dollari. Fonte: Lazard 2008)
2005 2006 2007
Diretti 27 33 42
Finanziari 55 83 117
9Produzione di elettricità da FER in UE
15 (2008). (Fonte GSE 2009)
10Produzione lorda totale e rinnovabile
in Italia (TW). (Fonte GSE 2008)
Italia (TWh)
350
300
250
200
150 Produzione totale
100
50
Produzione rinnovabile
0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
11Italia (Fonte: GSE 2009)
12Occupazione attuale
2006 Fonte
Mondiale Diretta: 2.4 milioni UNEP (2006)
Indiretta: 6 milioni
EU 27 Diretta: 1.4 milioni Commissione
Europea
Indiretta: 3.4 milioni (2007)
Italia Diretta: 45 mila Commissione
Europea
Indiretta: 55 mila (2008)
13Eolico: Occupati complessivi (in
corsivo i diretti). Anno 2006
Paesi Occupati Fonte
EU 27 160 000 EWEA, GSE, CU
Germania 84 000 (38 000) “”
Danimarca 23 000 “”
Spagna 25 000 “”
Francia 7 000 “”
Gran Bretagna 4 000 “”
Italia 10 000 (4 400) ENEA, CU, CNEL/ISSI
14Fotovoltaico: Occupati complessivi.
Anno 2006
Paese Occupati Fonte
UE 27 55 000 C.E., EPIA
Germania 42 000 C.E.
Spagna 26 800 C.E.
Regno Unito 9200 C.E.
Italia 5700 C.E., Enea, Cnel
Cina 83 000 EPIA
Usa 50 000 EPIA
15Biomasse : Occupati complessivi.
Anno 2006
Paese Occupati Fonte
UE 27 640 000 C.U., UNEP
Germania 95 000 C.U.
Spagna 40 000 C.U.
Regno Unito 27 000 C.U.
Italia 52 000 C.U.
Cina 83 000 EPIA
Usa 50 000 EPIA
16Il peso del settore FER in UE27 per
paese (Fonte: Comm. Europea 2007)
Pil Occupazione
17Scenario Obiettivo 20-20-20: Quota consumi
primari di energia al 2020
Regno Unito
Svezia
Finlandia
Repubblica
Slovenia
Romania
Portogallo
Polonia
Austria
Irlanda
Malta
Ungeria 2020
Lussemburgo
Lituania 2005
Lettonia
Cipro
Italia
Francia
Spagna
Grecia
Irlanda
Estonia
Germania
Danimarca
Repubblica Ceca
Bulgaria
Belgio
0 10 20 30 40 50 18Mix della produzione lorda totale
(TW). (Fonte: C.U. 2008)
400
80
300
200 217
264 261
100
104
49 58
0
2005 2008 2020
Rinnovabili Fossile Efficienza
19Produzione lorda di energia per fonte
rinnovabile (TW). (Fonte Position Paper 2007).
100
80
60
40
20
0
2005 2008 2020
Idroelettrico Eolico Solare Geotermico Biomasse e Biogas
20Proiezioni al 2020
• Con circa 8 miliardi di investimento medio annuo dal
2008:
Tabella 1. Occupazione Potenziale (lorda e netta)in Italia al 2020 negli scenari più ottimistici.
EmployR GSE Oss.
occupazione NEMESIS ASTRA Cnel Issi
ES IEFE Energia
Eolico 32 000 - - 24 200 77 500 -
Fotovoltaico 35 000 - - 69 700 47 500 -
Biomasse 97 000 - - - 100 000 -
Complessiva lorda 240 000 250 000 200 000
Complessiva netta(*) 97 500 67 500 75 700 - 60 500
(*)Per Occupazione complessiva netta si intende il saldo della nuova occupazione al 2020 considerando non solo i
guadagni ma anche le perdite stimate di posti di lavoro a seguito dell’applicazione del pacchetto 20-20-20
21Criticità
Effetto degli incentivi su accumulazione,
occupazione e produttività?
Nei diversi scenari (tranne ASTRA) la
produttività resta costante (circa 53 000
euro per occupato)
La produttività non cresce!
22Funzioni di risposta all’impulso:
effetto del progresso tecnologico
4.5 0.0
4.0 -0.4
3.5 -0.8
3.0 -1.2
produttività
2.5 -1.6
2.0 -2.0
investimento
1.5 -2.4
1.0 -2.8
0.5 -3.2
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
0.0
-0.5
-1.0
-1.5
-2.0
occupazione
-2.5
-3.0
-3.5
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
23Funzioni di risposta all’impulso:
effetto degli incentivi
3 4
2
3
produttività investimento
1
2
0
1
-1
-2 0
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
3.5
3.0
2.5
2.0 occupazione
1.5
1.0
0.5
0.0
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
24Conclusioni (1)
1. Crescita delle energie rinnovabili in ogni simulazione. Si
stima una crescita tra il 10 ed il 15 per cento dei
settori FER
2. La presenza degli incentivi appare essenziale ai fini
del consolidamento delle rinnovabili. Anche il solo
ridimensionamento può avere effetti negativi sullo
sviluppo del settore
3. Lo sviluppo dei comparti rinnovabili tende però a
spiazzare le tecnologie fossili tradizionali
25Conclusioni (2)
1. Il progresso tecnologico induce avanzamenti permanenti
nel settore delle rinnovabili, accrescendone la produttività
1. L’avanzamento tecnologico settoriale però deve essere
“governato” per evitare di spiazzare l’occupazione e
l’investimento dello stesso settore;
2. Lo sviluppo dei settori FER è funzione sia degli strumenti di
incentivo, che delle politiche industriali, volte
all’ottenimento di radicali cambiamenti del paradigma
tecnologico.
3. Questo ultimo obiettivo richiede interventi selettivi d’indirizzo,
e la partecipazione di capitali pubblici al processo di ricerca e
sviluppo.
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