DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE - Gazzetta Amministrativa

Provincia Sud Sardegna

             SETTORE SERVIZI SOCIALI, CULTURA ED ISTRUZIONE

       DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
                   Registro Generale n. 20 del 17/01/2019

 Oggetto                                                                  COPIA

Determinazione a contrarre per l'affidamento in concessione del punto ristoro sito in
località "Tuerredda" per gli anni 2019 e 2020, con procedura aperta indetta ai sensi
dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e aggiudicazione dell'appalto all'offerta
economicamente più vantaggiosa. Approvazione bando di gara, disciplinare di gara,
capitolato d'oneri e allegati.

Il Responsabile del Servizio
Vista la Legge 241/1990 “Legge sul procedimento amministrativo”;
Visto il D.lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 126/2014;
Visto il D.lgs. n. 118/2011;
Visto il D.lgs. n. 165/2000;
Visto lo statuto comunale;
Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Visto il regolamento comunale di contabilità;
Visto il regolamento comunale dei contratti;
Visto il d.lgs 50/2016 (nuovo codice dei contratti), come modificato dall’art.1, comma 1, del d.lgs.
19 aprile 2017 n. 56 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016 n.
50”;
Visto il decreto n. 5665 del 13/06/2018, di conferimento dell’incarico di responsabile del servizio
alla sottoscritta dott.ssa Valeria Todde;
Premesso che:
   -   l’Amministrazione Comunale di Teulada nell’ambito delle iniziative finalizzate a garantire
       una migliore fruizione delle risorse turistiche ed ambientali del territorio, fornisce in
       concessione a terzi l’utilizzo del Punto di Ristoro in località balneare di Tuerredda;
   -   Il suddetto Punto di Ristoro è costituito da: n.1 (uno) Chiosco per la conservazione, la
       vendita e la somministrazione di prodotti alimentari; n. 1 (uno) chiosco servizi igienici per
       utilizzo pubblico; n.1 (uno) chiosco di primo soccorso e servizio igienico personale per
       alimentarista;

Vista la deliberazione G.C. n. 32 del 26.03.2018, con la quale veniva prevista la “proroga tecnica”
(art. 106 d.lgs. n 50/2016) per la gestione del servizio in questione per la stagione 2018, in favore
del gestore uscente, non essendo stato possibile attivare le procedure di gara utili a far iniziare il
servizio già nel mese di aprile 2018;
Verificato che con la suddetta deliberazione G.C. si prendeva atto della relazione tecnico-
amministrativa e del quadro economico relativi alla gestione della concessione di cui trattasi per le
stagioni 2019 e 2020;
Considerato, pertanto, di dover procedere con la presente determinazione a contrarre, ad indire
una gara d’appalto per la concessione del servizio meglio specificato in oggetto per le stagioni
estive 2019 e 2020, con procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60 del d.lgs. 59/2016 e
aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art.
95, comma 2, dello stesso D.Lgs. 50/2016 che prevede la valutazione dell’offerta secondo il miglior
rapporto qualità/prezzo;
Ritenuto, per la peculiare tipologia del servizio, di dover ripartire il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa nel seguente modo:
- 80 punti per l’offerta tecnica;
- 20 punti per l’offerta economica;
Considerato che l’attribuzione di 80 punti per l’offerta tecnica permette di valorizzare pienamente
gli aspetti che attengono alla qualità del servizio differenti dal prezzo, mediante l’attribuzione dei
pesi ai diversi elementi di valutazione, tenuto conto della qualità e delle caratteristiche delle
prestazioni offerte e della qualificazione del personale, riconoscendo maggior valore alla
progettualità rispetto al prezzo;
Accertato che l’importo per l’affidamento della concessione da porre a base d’asta con offerte in
aumento sarà pari ad € 12.000,00 (iva del 22% esclusa) corrispondente al canone annuo da
versare per due anni al Comune di Teulada;
Dato atto che verrà costituita apposita commissione al fine di valutare le offerte presentate;
Ritenuto di approvare la seguente documentazione di gara:
- bando di gara;
- disciplinare di gara;
- capitolato d’oneri;
- allegati al disciplinare e al capitolato;
Acquisito il seguente CIG: 775834874D;

Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi  e
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»”.
Visti, nello specifico gli artt.164, 165, 166 e 167 del citato D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 così come
modificato dall’art.1 comma 1 del decreto legislativo 19 aprile 2017 n. 56 “Disposizioni integrative e
correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50”, che dispongono indicazioni e direttive sui
contratti di concessione (Parte III del codice);
Dato atto altresì che:
- l’appalto verrà aggiudicato anche nell’ipotesi di presentazione di una sola offerta valida, sempre
che sia ritenuta congrua ad in base ad elementi specifici non appaia anormalmente bassa, ai sensi
del’art.97 comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016;
- in ogni caso l’amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione qualora
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai sensi dell’art.95
comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016;
- in caso di procedura aperta andata deserta si potrà esperire una procedura negoziata ai sensi
dell’art. 63 del D.Lgs. n. 50/2016;
- per il servizio oggetto dell’appalto è escluso il subappalto;
Preso atto che le clausole essenziali sono contenute nel bando di gara, disciplinare di gara, nel
capitolato speciale d’oneri che allegati alla presente determinazione insieme alla modulistica ne
fanno parte integrante e sostanziale dello stesso;
Dato atto che:
      - Il valore netto della concessione stimato è pari a € 744.000,00 per complessive n. 2
         stagioni (2019 e 2020) determinato ai sensi dell’art. 167 del citato Decreto Legislativo n.
         50/2016,;
      - L’importo del canone annuale posto a base d’asta per la concessione è fissato € 12.000,00
         (IVA esclusa al 22%) per n.2 anni. La ditta dovrà effettuare un’unica percentuale di rialzo
         ed il canone dovrà essere versato all’Amministrazione Comunale secondo le modalità
         indicate nel contratto;
Ritenuto dare adeguata pubblicità alla procedura in questione mediante affissione del bando di
gara, del disciplinare di gara, del capitolato speciale d’oneri e suoi allegati, all’albo pretorio del
Comune di Teulada, nel sito della Regione Sardegna sezione bandi, per un periodo congruo,
mediante avviso di estratto di gara sulla Gazzetta Ufficiale.
Considerato che, per il presente atto, la stazione appaltante debba erogare un apposito contributo
all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in attuazione dell’art.1 commi 65 e 67 della Legge 23
dicembre 2005 n. 266, che ai sensi della deliberazione del 22 dicembre 2015, adottata dalla stessa
ANAC, verrà definito in seguito alla perfezione della gara medesima e con la sua pubblicazione;
Stabilito che il RUP (Responsabile Unico del Procedimento) ai sensi dell’art.31 del D.lgs. n.
50/2016 è la responsabile del servizio pubblica istruzione, cultura e turismo dott.ssa Valeria Todde;
Dato atto dell’esclusione di ogni possibile conflitto di interessi da parte della sottoscritta RUP della
presente procedura, dott.ssa Valeria Todde, in relazione all’oggetto della procedura stessa;
Preso atto della regolarità tecnica del presente provvedimento;
Visti gli artt.107,183 e 192 del T.U. dell’Ordinamento degli enti locali – Dlgs. N. 267 del 18/08/200
e ss.mm.e ii. ;
Preso atto che il presente atto non è subordinato al visto di regolarità tecnica e contabile ai sensi
del D. Lgs. 267/2000;
Preso atto della regolarità tecnica del presente provvedimento;
Visti gli artt.107,183 e 192 del T.U. dell’Ordinamento degli enti locali – Dlgs. N. 267 del 18/08/2000
e ss.mm.e ii.;
Visti ancora:
- il D. Lgs. 81/2008 in materia di “Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;
- il regolamento per la disciplina dei contratti dell'Ente;
- il D.L. del 24 aprile 2014, n. 66 “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale”;

                                            DETERMINA

Di considerare la narrativa di cui in premessa parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento.

   1) Di avviare con la presente determinazione a contrarre le procedure per l’affidamento in
      concessione della gestione del punto ristoro sito in località “Tuerredda” per le stagioni 2019
      e 2020, con procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60 del d.lgs. 59/2016 e aggiudicazione
      secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma
      2, dello stesso D.Lgs. 50/2016 che prevede la valutazione dell’offerta secondo il miglior
      rapporto qualità/prezzo e secondo le disposizioni contenute agli artt.164, 165, 166 e 167
      del citato D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 così come modificato dall’art.1 comma 1 del decreto
      legislativo 19 aprile 2017 n. 56 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18
      aprile 2016 n. 50”, che dispongono indicazioni e direttive sui contratti di concessione (Parte
      III del codice);
   2) Di approvare quale valore netto della concessione l’importo stimato di € 744.000,00 per
      complessive n. 2 stagioni (2019 e 2020) determinato ai sensi dell’art. 167 del citato Decreto
      Legislativo n. 50/2016;
   3) Di approvare quale importo del canone annuale posto a base d’asta per la concessione in
      € 12.000,00 (IVA esclusa al 22%) per n.2 anni. La ditta dovrà effettuare un’unica
      percentuale di rialzo ed il canone dovrà essere versato all’Amministrazione Comunale
      secondo le modalità indicate nel contratto;
   4) Di approvare i seguenti atti di gara gli atti di gara allegati al presente atto per farne parte
      integrante e sostanziale:
   - bando di gara;
   - disciplinare di gara;
   - capitolato speciale d’appalto;
   - allegati al disciplinare e al capitolato;
   5) Di procedere successivamente all’impegno del contributo ANAC dovuto per la gara con
      n.7307502;
   6) Di dare adeguata pubblicità alla procedura in questione mediante affissione del bando di
      gara, del disciplinare di gara, del capitolato speciale d’oneri e suoi allegati, all’albo pretorio
      del Comune di Teulada, nella G.U.R.I, e nel sito della Regione Sardegna sezione bandi,
      per un periodo congruo di 35 giorni consecutivi;
   7) DI DARE ATTO CHE il presente atto non comportando impegno di spesa e/o diminuzione
      di entrata non necessita del visto di regolarità contabile ai sensi dell'art. 151 comma 4 del
      D.lgs. n. 267/2000.

                                                                  Il Responsabile del Servizio
                                                                       Dott.ssa Todde Valeria

COPIA

  REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA

Secondo quanto riportato nel contenuto, il presente provvedimento comporta riflessi diretti o
indiretti sulla situazione economico finanziaria o patrimoniale del Comune, come di seguito riportati:

 Anno   Capitolo   Art. Cod.impegno Sub                Descrizione               Cod.Fornitore   importo

Ai sensi degli articoli 147-bis, comma 1 e 151, comma 4 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si attesta
che il presente provvedimento è regolare sotto il profilo contabile e della copertura finanziaria.

                                                              Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                                    Puddu Maddalena