DELL'UNIONE EUROPEA CONOSCERE LE ISTITUZIONI - Caratteristiche, competenze e attività principali - Agenzia EASME
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CONOSCERE LE ISTITUZIONI
DELL’UNIONE EUROPEA
Agenzia EASME
Caratteristiche, competenze e attività principali
www.enpam.it/fondiUeSommario
Introduzione .................................................................................................................................................. 2
Le Agenzie e le altre istituzioni dell’Unione Europea: Agenzia Esecutiva per le Piccole e Medie Imprese –
EASME .............................................................................................................................................. .4
Cos’è EASME ..................................................................................................................................................4
La struttura di EASME ................................................................................................................................. ..4
I pilastri di EASME ........................................................................................................................................ ..5
Pilastro ambientale .......................................................................................................................................................5
Pilastro di sostegno alle piccole-medie imprese .............................................................................................................6
Pilastro energia .............................................................................................................................................................8
Pilastro Marittimo .........................................................................................................................................................8
2Introduzione
In questo documento prosegue l’approfondimento sulle Agenzie decentrate e specializzate dell’UE. Si
illustrano competenze e attività dell’Agenzia Esecutiva per le PMI– EASME incaricata dell’attuazione e
gestione, anche parziale, di alcuni programmi europei (COSME, LIFE, Horizon 2020). L’Agenzia, implementa
alcune iniziative della Commissione in materia ambientale, marittima e imprenditoriale.
Conoscere le istituzioni dell’Unione Europea è una pubblicazione che Enpam offre ai suoi iscritti in
collaborazione con AdEPP, l’associazione degli enti di previdenza privati. Per ulteriori informazioni
www.enpam.it/fondiUe
I contenuti sono tratti dalla newsletter “Professioni in Europa” realizzata da Coopération Bancaire pour
l’Europe (CBE), società specializzata in informazione e consulenza sui temi e i programmi di finanziamento
europei e sono riservati esclusivamente agli iscritti delle Casse aderenti all’AdEPP. Questo documento è
soggetto alla normativa sul diritto d’autore. Si prega di non utilizzare i contenuti senza citare la fonte o
l’autore (quando non specificato, CBE).
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opportunità esistenti e imparare a coglierle nel migliore dei modi.
3Le Agenzie e le altre istituzioni dell’Unione Europea: Agenzia
Esecutiva per le Piccole e Medie Imprese – EASME
Cos’è EASME
L’Agenzia Esecutiva per le Piccole e Medie Imprese (EASME), fondata il 18 dicembre 2013, è stata
istituita dalla Commissione europea per gestire, per proprio conto, una serie di programmi ed
iniziative europee, sostituendo l’Agenzia Europea per la Competitività e l’Innovazione (EACI). La
gestione e supervisione di EASME sui programmi e le iniziative avviene con modi differenti ma con
l’obiettivo comune di assicurare che le azioni e i progetti finanziati portino a risultati concreti. EASME
assolve, inoltre, al compito di fornire alla Commissione input in termini di policy rivolte alle PMI, per
improntarne l’attività di policy-making.
La struttura di EASME
Director
Julien Guerrier
Dep. B
Dep. A Dep. C
LIFE, H2020 Energy,
COSME, H2020 SME, Finance and
Environment and
EMFF Administration
Resources
Marco Malacarne Mattia Pellegrini
Patrik Kolar
Unit A1 Unit B1
Legal internal and ex-
COSME H2020 Energy Accounting Office
post control
Jose Puigpelat Vincent Berrutto
Unit B2 Unit C2
Unit A2 Unit C1
H2020 Environment Administration
H2020 SME Finance
and Resources Natalia Martinez
Bernd Reichert Christian Strasser
Arnoldas Milukas Páramo
Unit B3
Unit A3
LIFE and CIP Eco-
EMFF
innovation
Alenka Kampl
Angelo Salsi
4I pilastri di EASME
EASME gestisce una serie di programmi e iniziative promosse dalla Commissione europea. A tal fine,
l’Agenzia si occupa dei processi di selezione dei progetti attraverso la pubblicazione di call for
proposals e dell’attività di monitoraggio e verifica della corretta implementazione dei progetti stessi,
sia dal punto di vista tecnico che finanziario. L’attività di EASME in relazione ad alcuni programmi
(come Horizon 2020) si limita ad alcune sezioni specifiche o a singoli bandi, mentre è demandata ad
altri enti (ad es. l’Agenzia esecutiva per la Ricerca – REA) la gestione di altre sezioni.
L’attività EASME è esercitata su quattro pilastri primari di supporto: ambiente, sostegno alle piccole-
medie imprese, energia e affari marittimi. All’interno di questi pilastri, EASME gestisce parte dei
programmi o iniziative rilevanti per il singolo pilastro tematico.
Per quanto concerne il pilastro ambientale, i programmi attivi attualmente gestiti da EASME sono
LIFE e la sezione di Horizon 2020 relativa alle ‘Azioni sul clima, ambiente, efficienza delle risorse e
materie prime’.1 Il pilastro di sostegno alle PMI comprende le seguenti attività o programmi:
Intellectual Property, Horizon 2020 INNOSUP, Fast Track to Innovation, Enterprise Europe Network,
Horizon 2020 SME Innovation Associate, Your Europe Business, SME Instrument e infine Cosme. Al
pilastro energetico, il terzo, sono legate tre attività: Intelligent Energy Europe, ManagEnergy e gli
eventi della settimana dell’Energia Sostenibile in Europa. Il pilastro marittimo comprende la gestione
del Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e la Pesca.
Pilastro ambientale
Il programma LIFE
EASME ha in carico la gestione di gran parte del programma LIFE, lo strumento di finanziamento
dell’Unione europea per il clima e l’ambiente. Il programma ha l’obiettivo di preservare il capitale
naturale europeo, valorizzando la crescita ambientale e la Circular Economy in Europa e sostenendo
azioni innovative per l’adattamento e la mitigazione dei cambiamenti climatici.
La sezione ‘ambiente’ del programma copre tre aree prioritarie:
• Efficienza ambientale e di ricerca;
• Natura e biodiversità;
• Governance ambientale e informazione.
La sezione ‘azione sul clima’ comprende:
• La mitigazione dei cambiamenti climatici;
• L’adattamento ai cambiamenti climatici;
• La governance e le informazioni sul clima.
Il programma comprende una nuova categoria di progetti: i progetti integrati finanziati
congiuntamente, i quali opereranno su una vasta scala territoriale. Essi avranno come obiettivo
l’implementazione delle politiche ambientali e climatiche europee e dovranno integrare tali obiettivi
negli altri settori.
1
Pr maggiori informazioni sul programma Horizon 2020, si prega di fare riferimento alle newsletter “Professioni
in Europa” numero 5, 6 e 7, riferite ai mesi di Luglio, Settembre e Ottobre 2017.
5Horizon 2020 Societal Challenges ‘Azioni sul clima, ambiente, efficienza delle risorse e materie
prime’
Questa sezione di Horizon 2020 mira a costruire un ambiente economico e una società che utilizzino
risorse in maniera efficiente e che siano resilienti al cambiamento climatico. Per questo motivo,
questa sezione di Horizon 2020 si focalizza sul passaggio verso un’economia più verde e in sincronia
con l’ambiente naturale. EASME gestisce due bandi relativi a questa sezione, a supporto degli
obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite e dell’accordo di Parigi COP21. Le due call for
proposals “Costruire un futuro a bassa emissione e resistente al clima: azione climatica in favore
dell’accordo di Parigi” e “Rendere più verde l’economia in linea con gli Obbiettivi di Sviluppo
Sostenibile (SDGs)” sono state pubblicate a fine 2017 e la prima fase di application si è chiusa a
Febbraio 2018. Ulteriori bandi non sono, al momento, previsti.
Per maggior informazioni sul pilastro “Societal Challanges”’ di Horizon 2020, si rimanda alla
Newsletter “Professioni in Europa” numero 7 di Ottobre 2017.
Pilastro di sostegno alle piccole-medie imprese
Fast Track to Innovation (FTI)
Fast Track to Innovation è una misura bottom-up in Horizon 2020 che promuove attività di
innovazione vicine al mercato ed è aperta a tutti i tipi di partecipanti. FTI mira a ridurre il tempo che
intercorre fra l’idea e il suo approdo sul mercato e ad aumentare la partecipazione a Horizon 2020 di
industrie, PMI e start-up. FTI mira inoltre ad alimentare approcci transdisciplinari e intersettoriali. I
progetti FTI devono essere chiaramente indirizzati al mercato (e non alla ricerca di base) e devono
dimostrare di possedere un potenziale effettivo di rapido sviluppo. L’obiettivo è di finanziare progetti
che rispondano a reali necessità della società o che si inseriscano nella strategia di “Leadership nelle
tecnologie abilitanti e industriali” (Leadership in enabling and industrial technologies).
Horizon 2020 INNOSUP
Le call for proposal di Horizon 2020 INNOSUP fanno parte di un’azione più ampia volta a sviluppare
un ecosistema di sostegno all’innovazione per le piccole-medie imprese in Europa. Le azioni sono
progettate per fornire agli Stati Membri e alle Regioni l’opportunità di ampliare i loro servizi di
supporto alle PMI attraverso forme di collaborazione e di apprendimento tra pari e
l’implementazione di nuovi approcci.
Diverse azioni si focalizzano, inoltre, sull’identificazione, sviluppo e diffusione di capacità (skills) e
competenze (competences) tra le PMI. La rete Enterprise Europe Network, presente in tutte le
regioni Europee e da esse cofinanziata, ha un ruolo centrale in questa strategia di sviluppo.
Enterprise Europe Network
La rete Enterprise Europe Network comprende oltre 600 organizzazioni (Camere di Commercio ed
Industria, centri di alta tecnologia, università, agenzie di sviluppo) e ha l’obiettivo di aiutare le piccole
e medie imprese a cogliere le migliori opportunità di business in Europa ed oltre. Essa offre molti
servizi gratuiti, fra i quali:
• Assistenza nella produzione e distribuzione dei prodotti;
• Assistenza all’accesso in nuovi mercati;
• Assistenza nell’individuazione di tecnologie adeguate a guidare l’innovazione aziendale;
• Assistenza nella cooperazione in progetti di ricerca e sviluppo.
6Enterprise Europe Network fornisce, inoltre, servizi di consulenza per la crescita e l’espansione nei
mercati internazionali in relazione a: l’esportazione di prodotti o servizi nei nuovi mercati;
l’ottenimento del marchio CE; il finanziamento di piani di sviluppo e la protezione dei beni di
proprietà intellettuale in un altro Stato.
Intellectual Property
EASME gestisce un vasto numero di iniziative di proprietà intellettuale, inclusi gli help desk a
sostegno delle piccole e medie imprese che offrono consulenza gratuita alle PMI europee sulla
gestione dei diritti di proprietà intellettuale. Chi usufruisce del supporto degli help desk viene messo
in contatto con avvocati ed esperti legali per ricevere consigli e risposte qualificate o per un esame
dei problemi individuali di proprietà intellettuale. Inoltre, gli utenti potranno prendere parte a corsi
di formazione, webinar ecc. L’obiettivo è di semplificare e armonizzare i servizi relativi alla proprietà
intellettuale che sono di regola forniti dagli uffici nazionali.
Horizon 2020 SME Innovation Associate
Nell’ambito di Horizon 2020, EASME gestisce questa iniziativa innovativa, che permette a novanta
piccole e medie imprese di assumere dei ricercatori post dottorato provenienti da un altro Paese
europeo per sviluppare idee di business innovative. L’obiettivo è colmare il gap esistente fra le
piccole/medie imprese e alcune figure specializzate, quali scienziati, accademici e ricercatori.
L’iniziativa, partita nel 2016, è in corso di svolgimento ed è da considerarsi in una fase pilota.
Your Europe Business
Your Europe Business è un portale dell’UE progettato per aiutare le piccole e medie imprese nella
loro attività di affari transfrontaliera, Sono fornite alle PMI informazioni pratiche su diritti, obblighi e
opportunità per coloro che vogliono fare impresa in Europa – evitando inconvenienti e semplificando
gli adempimenti burocratici. Your Europe Business offre informazioni su:
• Avviamento e sviluppo di un’impresa nell’ Unione Europea (e al di fuori di essa);
• Accesso alle opportunità finanziarie e di finanziamento per le PMI in Europa;
• Contatti nazionali negli Stati membri o sui servizi di assistenza dell’Unione per un aiuto più
personalizzato e dettagliato.
COSME – Programma per la competitività delle imprese e le PMI
COSME è il programma dell’Unione europea per la competitività delle imprese e delle PMI. EASME
implementa gran parte delle attività, in particolare in relazione alle call for proposal relative
all’imprenditorialità, nonché alla gestione della rete Enterprise Europe Network di cui sopra. La
sezione di COSME dedicata all’accesso al credito, invece, è gestita quasi esclusivamente dal gruppo
BEI-FEI.
Per maggior informazioni su COSME si rimanda alla Newsletter “Professioni in Europa” n.3,
pubblicata a Maggio 2017.
SME INSTRUMENT
Lo Strumento PMI è uno schema di finanziamento pensato per quelle aziende che sviluppano
innovazione (di prodotto, di servizio, di processo e di business model) al fine di guadagnare
competitività sui mercati europei e globali.
7A partire dal 2018, SME Instrument è inserito nel Work Programme 2018 – 2020 European Innovation
Council (EIC) pilot. Esso si caratterizza per un approccio puramente bottom up, con la possibilità per
le aziende di presentare proposte in diversi ambiti tecnologici e applicativi.
In generale, l’obiettivo è di soddisfare i bisogni finanziari delle PMI mediante una struttura composta
da tre fasi che ricalcano l’intero ciclo innovativo: dalla valutazione della fattibilità tecnico-
commerciale dell’idea, passando per lo sviluppo del prototipo su scala industriale e della prima
applicazione sul mercato fino alle opportunità di networking per la fase della commercializzazione.
Pilastro energia
ManagEnergy – Leaders in Engery Transition
ManagEnergy è l’iniziativa della Commissione europea volta ad aiutare le agenzie per l’energia locali
e regionali a diventare leader nelle transazioni energetiche e ad aumentare gli investimenti in energia
sostenibile a livello regionale e urbano. Nel corso dell’iniziativa sono fornite informazioni, know-how,
visibilità e opportunità di networking, insieme con il sostegno alle agenzie locali e regionali per
l’energia per l’erogazione di nuovi servizi o l’ampliamento di quelli già offerti. Nelle regioni e città in
cui sono localizzate svolgono il ruolo di sviluppatori di progetti, aggregatori e mediatori per le
autorità pubbliche, ponendole all’ avanguardia negli investimenti energetici in Europa.
Lanciato nel 2002, il programma ManagEnergy si concentra ora sugli investimenti nell’energia
sostenibile offrendo lezioni di specialisti del settore, sostenendo le missioni di esperti per lo sviluppo
di skills idonee al lavoro delle agenzie energetiche selezionate e dei propri stakeholder,e
organizzando eventi annuali di networking a Bruxelles. Si cerca in tal modo di far crescere le abilità
delle agenzie per l’energia locali e regionali nel finanziamento e sviluppo di progetti.
Settimana dell’Energia Sostenibile in Europa
Ogni anno EASME, per conto della Direzione Generale per l’Energia della Commissione europea,
organizza la Settimana dell’Energia Sostenibile (EUSEW) – il più grande evento dedicato all’energia
rinnovabile e al suo uso efficiente in Europa. Quest’anno il tema è ‘Energia Pulita per tutti gli europei’
ed è incentrato sull’efficienza energetica settore in cui l’Europa primeggia quanto a utilizzo delle
energie rinnovabili e riduzione dei consumi. Nel 2018, la settimana dell’Energia Sostenibile si terrà
dal 4 Giugno all’8 Giugno a Bruxelles. QUI il programma dell’iniziativa.
Pilastro Marittimo
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP)
EASME sostiene la Direzione Generale della Commissione europea per l’Ittica e gli Affari Marittimi
(DG MARE) nello sviluppo e implementazione di due principali aree di policy: Politica Marittima
Integrata e Politica Ittica Comune. Queste politiche sono sostenute dal Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca (FEAMP). FEAMP è uno dei cinque Fondi Strutturali e di Investimento Europei
(Fondi SIE). L’Agenzia Esecutiva per le Piccole e Medie Imprese provvede, per conto della Commissione,
all’implementazione di parte delle azioni FEAMP, nello specifico:
• Direzione integrata degli affari marittimi e costieri;
• Iniziative intersettoriali (sorveglianza marittima integrata, pianificazione dello spazio
marittimo, dati e conoscenze marittime);
8• Crescita economica sostenibile, lavoro, innovazione e nuove tecnologie all’interno di settori
marittimi emergenti;
• Consigli e conoscenze scientifiche per l’ittica all’interno e al di fuori delle acque europee, nei
diversi ambiti sociali, ambientali ed economici;
• Controllo ittico ed esecuzione all’interno di una prospettiva regionale per stimolare la
cooperazione fra gli stati membri.
9Chi siamo
Coopération Bancaire pour l’Europe - GEIE è una società con sede a Bruxelles nata nel 1992 su iniziativa di
alcune banche internazionali con l’obiettivo di sviluppare servizi di informazione e consulenza sui
temi e i programmi di finanziamento europei.
Nel corso degli anni, CBE ha svolto un’intensa e variegata attività di informazione e consulenza per i
propri associati e clienti. Attualmente, i principali settori di attività di CBE sono:
Informazione e assistenza su tematiche e programmi di finanziamento dell’Unione europea;
Consulenza e assistenza nella redazione e presentazione di progetti europei;
Analisi e segnalazione mirata di Gare d’appalto nazionali ed internazionali;
Formazione su temi specifici di interesse per gli Associati o per i loro clienti;
Lobbying, organizzazione di incontri e seminari formativi con le Istituzioni europee.
I nostri servizi
GarEuropa è uno strumento rivolto alle aziende e ai professionisti, che
consente l’accesso ad un database di appalti europei ed internazionali, la
segnalazione mirata di nuove gare e un sostegno al reperimento dei
capitolati d’appalto e di tutte le informazioni utili. Inoltre, grazie alla rete
di contatti di CBE, le aziende hanno accesso a consulenti qualificati in grado
di accompagnare l’azienda nella partecipazione alle gare.
Con CheckUp Europa viene fornito al professionista un quadro completo
delle opportunità di finanziamento a livello europeo focalizzate sul proprio
settore di interesse o relative alla propria idea progettuale. Vengono presi
in considerazione tutti gli strumenti di finanziamento a fondo perduto che
possono offrire all’azienda opportunità di sviluppo.
Con EasyEuropa, CBE offre assistenza specializzata finalizzata alla
presentazione di progetti europei alle aziende, ai professionisti, alle
amministrazioni pubbliche e a tutti gli enti interessati. L’assistenza può
essere fornita in tutte le fasi del progetto e per qualsiasi tipologia di
finanziamento.
La Convenzione con AdEPP
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possono accedere ai nostri servizi di informazione e consulenza a prezzi scontati, con riduzioni dal 20% al 45%.
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Telefono +32 (0)2.541.0990
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